这两天,央行发文呼吁放开生育,鼓励生育,引发舆论热议。
然而,在湖南益阳赫山区,当地卫生局的一纸《通知》被曝光,狠狠打了央行的脸。
根据该《通知》,当地一男子在2012年与前妻离婚4个月后,前妻生育二孩,9年后被认定为政策外生育。当地卫生健康局要求该男子,提供此二孩与自己为非亲生子女的确凿证据,若不提交,将对其按违法生育处理。
2012年生的二胎,时隔九年后依然要追究处罚,有媒体称之为,“虽久必究”,这四个字的总结,让人拍案叫绝。
勇叔我不禁感叹,益阳赫山卫生局,威武!
看得出,这件事上,赫山当地可谓底气十足。
这底气来自《湖南省人口与计划生育条例》的规定:
“夫妻婚姻关系存续期间,女方不符合法定生育条件怀孕,其后办理离婚手续生育的,除当事人提交非前婚配偶亲生子女亲生子女的确凿证据外,推定为前婚配偶的亲生子女,对女方与前婚配偶按违法生育处理。”
但是,赫山区卫生局似乎忘了,在湖南的地方条例之上,还有国家法律。
2016年1月1日正式实施的新《人口与计划生育法》明确规定:国家提倡一对夫妻生育两个儿女。
而根据《立法法》规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”
所以,出于对公民利益的保护,新《人口与计划生育法》是可以溯及既往的,那些未被处罚的二胎超生,完全应该免罚。事实上,大多数地方也都是如此操作。
二胎都已经合法,被国家大力鼓励,赫山卫生局还在不依不饶处罚二胎,未免太无法无天了吧。
由此可见,在某些地方,“计生办”牌子早就被摘掉,被“卫生健康局”所取代,但这些地方根深蒂固的“计生思维”,似乎阴魂不散。
他们以为,在生孩子这件事情上,自己依然可以任性,想罚就罚。
他们罚款的手,八成是先前长了“牛皮癣”,并且至今未愈,易复发,一复发就奇痒无比,一痒就情不自禁。
9年前的事都能翻出来“秋后算账”,还真敢啊。
网友们纷纷怒批这一纸通知是“昏庸的文书”,“八线城市给国家新政添堵添乱”。
勇叔认为,网友们骂得好!
眼下,中国的生育形势极为严峻。最近公布的一份官方数据显示,我国出生人口数量已经连续数年下降。
2019年我国出生人口1465万人,比2018年减少58万人,人口出生率为10.48‰,比2018年下降0.46个千分点。从历史数据看,10.48‰的人口出生率也是自2000年以来的最低值。
面对生育率低迷,人口危机迫在眉睫,从国家到地方,都在想方设法提振民众生育意愿。
在此背景之下,有的地方的屁股居然还坐在过去的板凳上,戴着放大镜,翻“计生旧账”,这难道是要逆时代潮流而动吗?
说到这儿,勇叔我又想起那个盛产雷人计生标语的年代,那个令人毛骨悚然的“该流不流,扒房牵牛”,是当时封堵超生的真实写照,在其荒唐、野蛮的背后,是无数家庭的伤心涕泪。
历史已经翻篇,伤疤不容再揭。
是时候给“计生旧账”清零了。
在放开生育的呼声日高的当下,勇叔我觉得,湖南那个动辄言罚的《条例》也该改一改,以便把发《通知》的那些官老爷的思维,拉到2021年。