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标题:【CDT报告汇】华日:美中专家普遍认为贺锦丽当选将延续拜登的对华政策(外二篇)
作者:中国数字时代
发表日期:2024.8.2
主题归类:中国经济
CDS收藏:时间馆
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一、华日盘点贺锦丽对华政策表态:经验不足,注重人权,很少谈贸易战

美国总统拜登退选后,现任副总统贺锦丽 (Kamala Harris) 在获得足够党代表的支持下,几乎笃定成为民主党总统候选人。

随之而来的则是对她的政策检视。然而,贺锦丽的外交事务经验并不多,特别是她在参议员和副总统任期内都没有过多阐述其对美中关系的具体战略。为此,华尔街日报梳理了贺锦丽过往的对华政策表态,进而梳理出一个她大致的对华政策态度。

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文章封面截图

华日指出,贺锦丽在担任副总统期间,曾多次表达对中国的批评,其中她在南海的菲律宾船上谴责中国的领土扩张行为,并在日本重申对台湾的支持,还曾引发中国官方的批评。然而,在她与中国国家主席习近平唯一一次短暂的会晤中,她传递了更为友好的信息,并且呼吁两国进行开放的沟通。

作者引用美中两国专家的观点,目前对贺锦丽最主流的评价是,“若她当选总统,基本上会沿袭拜登总统的对华策略”,即将中国定位为对美国霸权的专制挑战者
(authoritarian challenger)。

华日调查了贺锦丽的投票记录和过往发言,发现人权和网络安全这两个议题是贺锦丽谈及中国时主要的关注点。她在2019年总统竞选期间曾表示,她将与中国在气候变化等全球问题上合作,但不会忽视其人权问题。在自传中,她呼吁加强对芬太尼中国供应链的打击,并将中国的网络攻击比作对美国的军事攻击。

此外,贺锦丽还参与了限制美国与香港关系的法案,表明其对中国人权问题的关注。在回答有关对华政策的提问时,她曾表示中国糟糕的人权记录必须在美对华政策中占据重要位置,并强调中国的监控是对维吾尔族穆斯林进行压制的工具 。

相比之下,对于特朗普的“贸易战政策”贺锦丽很少提及,只有在四年前选举时批评特朗普“输掉了与中国的贸易战”,然而拜登政府上台后并没有推翻特朗普的对话关税。而贺锦丽目前唯一和特朗普对华政策一直的是,两人都反对奥巴马的跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)。

华日分析,美中两国关系虽然在旧金山的峰会后关系趋于稳定,但实际上仍然持续紧张,部分原因是中国在亚洲的军事扩张和对俄乌战争的支持。如果贺锦丽当选,她可能会延续拜登的政策,继续加强美国与日本、韩国等地区大国的联盟,以制衡中国的强硬态势。她的助手就表示,贺锦丽曾四次访问亚洲,与美国在印太地区的盟友会晤,为的就是拉近彼此关系以对抗中国,这也侧面证实了贺锦丽的外交策略。

二、荣鼎创始人:中国现行经济政策势必导致贸易冲突恶化

今年3月中国两会结束后,知名中国问题咨询公司荣鼎创始人丹尼尔·罗森 (DANIEL H. ROSEN) 和合伙人洛根赖特 (LOGAN WRIGHT) 曾在外交事务期刊上发文,指出中国的经济结构和经济政策会导致产能过剩、向全世界输出“中国制造”,最终将引发一场越演越烈的贸易战,而且对中国的贸易战将不仅仅局限于发达国家,而会扩大到发展中国家。

如今,中国三中全会结束并且公布了相关经济政策。这篇文章也再次更新了部分内容,并且作为附头条重新刊发在了外交事务期刊上,然而结论依旧保持不变:中国“出口导向”的经济结构和国家主导的“产业政策”将引发各国强烈反弹。

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文章封面截图

文章首先陈述了中国经济的现实状况:过去两年,中国经济增长陷入停滞状态。这一局面主要由于房地产市场下滑和“清零政策”对私营部门投资的抑制。然而,根本原因更为复杂的系统性问题。(编者注:荣鼎公司一直质疑中国过去两年经济增长的官方数据不可靠,他们保守估计2023年中国GDP增长约为1.5%,远低于官方的5%。)

2010年至2019年,中国的年均GDP增长率为7.7%。然而,在这一时期之后,随着投资收益降低,中国的经济增长模式需要从投资驱动型向消费驱动型转变。尽管如此,中国从未能有效地提高国内消费,因此导致了企业依赖出口来消化过剩产能。

然而,这种依赖出口的趋势引发了国际社会的担忧。美国、欧盟和日本等国家认为中国正在通过增加出口来缓解经济放缓,而不是通过刺激内需来平衡经济。这种政策导致中国的贸易顺差和其他对外赤字的扩大,最终可能导致西方企业的破产和失业。不仅如此,中国向全球输出产能也出现在发展中国家,使得中国将同时面对发达国家和发展中国家的贸易冲突。比如,近年来,中国与金砖国家 (BRICS) 之间的贸易争端加剧,特别是巴西、印度和南非均对中国进口商品实施反倾销措施。

不过这一情况并非没有先例。作者指出,这种状况与20世纪70年代和80年代日本遭到国际社会反对极为相似。当时,美国迫使日本通过《广场协议》和《卢浮宫协议》调整汇率,减少贸易失衡。这些协议在当时引起了争议,但最终促进了全球化的发展并使许多国家受益,其中中国就是最大受益者。

但是,作者指出中国目前还没有迹象遵循日本的先例。

首先,他认为仅依靠贸易政策并不能从根本上解决问题。中国的贸易顺差可能持续,直到国内需求显著增加或投资增长放缓。短期内,北京需要实施强有力的财政刺激。长期来看,中国必须将资源从国家转移到家庭,通过改变税收政策或提供更多的社会福利来促进消费。

然而,现实情况是,中国当局并没有太多的转型的政策意愿,北京仍然坚持其传统的出口和投资导向的发展模式。中国的财政政策并未直接支持民众收入或者家庭消费的增长。

此外,中国将信贷和财政资源集中于地方投资,而非直接向家庭转移。这一政策导致全球对中国经济的不满加剧。电动汽车、电池和太阳能等行业被中国视为未来经济增长的“新质生产力”,但这些行业同时也威胁到国际竞争对手。并且,中国财政部预计出口退税支出将增长9.9%,而进口税仅增长4.1%。这些数字表明,北京预计2024年贸易顺差不会减少。

其次,作者指出就算中国当局有意愿解决经济失衡的问题,可能也并没有能力。原因在于,这不单单是贸易政策层面的事情,而是需要一场大的经济转型,涉及到国有企业、税收、政府权力和福利保障体系等等。

比如,作者指出,中国国家税收收入仅占GDP的 14% 左右(如果包括社保等其他收入,这一数字将上升 4到6 个百分点),远低于经合组织 34% 的平均水平。更重要的是, 这些收入很大一部分来自制造业增值税和其他企业税收,而不是个人所得税和国内消费税。因此,在现有税制不变的情况下,向消费主导型经济转型将导致税收收入大幅下降,使中国政府失去大量财政来源。

最终,作者警告中国当局,如果继续这样下去,中国可能会招致全球多国的贸易限制。中国当局需承认国际社会的正当诉求,并采取实际行动,否则西方政府将不得不制定自己的解决方案,而非与中国合作。

三、维权网:七月中国新增33名良心犯

公民维权志愿者联网组织维权网于7月31日发布了七月《中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》。根据该报告,维权网上期名录中的57人已被刑满释放或取保获释。并获悉有羁押2人被判刑,16人狱中有新动态。同时,本期新增11人被刑事拘留、强迫失踪以及22人被判刑,共计33人。被捕的主要原因是维权上访,捍卫少数民族权利,参加宗教活动,以及参加民主人权活动等。

1、本月获悉上期名录中刑满释放及取保获释的57人的名单:

明华、安秀荣、白雪松、常玮平、陈卫波、

陈跃飞、程渊、 戴先明、邓静静、段宜法、

范伟、 黄彪、 黄敏、 黄素芹、简兰英、

李翠婷、李广清、李维萍、林闺臣、刘海康、

刘强、 刘尚柱、刘学刚、刘艳秋、刘跃丽、

刘玉茹、柳秋生、龙克海、吕巍、 孟庆霞、

彭桦英、戚凤珍、帅惠兰、宋昌平、孙秀丽、

孙秀英、田淑兰、童雪升、王健、 王立恒、

王玉杰、王玉梅、许方泉、薛丽威、燕宝萍、

尹兰华、余德贞、曾加庚、张立娟、张立云、

张任飞、赵秀梅、朱凤英、邹建华、杨顺梅、

胡秀梅、刘少明、

2、羁押人员2人被判刑:

5年:张春雷、

3年:史庭福、

3、新增被刑事拘留及强迫失踪的11人名单:

何朝正、郭兴梅、管晓燕、许冬青、刘杰、

程晓峰、尹旭安、昝爱宗、邹巍、 王默、

张盼成、

4、本期新增被判刑的22人名单:

12年:成孝宝、

7年:李艳萍、

5年:张翠芳、李晓岩、

4年:张君、田丽丽、张继秋、盛丽、

3年6个月:李芬、张爱泉、

3年:强小侠、郑荣珍、陈建平、庞善喜、

2年6个月:冉官权、

2年3个月:刘玉波、

2年:邵爱民、付葵、辛林原、

1年8个月:于海霞、

1年6个月:王宋霞、

1年:何明英、

截止发稿为止,中国目前共有1690名在押政治犯、良心犯。其中,死缓11人,无期徒刑19人,有期徒刑1418人,刑期不明23人,羁押未判242人,另有大量人员 “被精神病” 和强迫失踪并未完全记录在内。

每位政治犯、良心犯的被捕原因详情请访问维权网:《维权网:中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告(2024年7月31日)第106期(共 1690人)》

此外,我们还需要关注的有非营利组织中国劳工通讯对于中国劳工权利的追踪报道。七月份中国发生了安全事故13起,工人集体行动54起,工人求助43起。