“阳光法案”不见阳光，只会沦为权斗工具（转载）
作者：闫和成 来源：博客中国
2010-7-15
中共中央办公厅和国务院办公厅近日印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，规定县处级副职以上官员、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等，同时规定虚报瞒报可免职。——全球通行的官员申报财产，俗称“阳光法案”，经过广大民众的千呼万唤，终于扭扭捏捏露脸了。
遗憾的是，这一新规没有打破目前中国官员财产“申报不公开”的局面。——实际上又是一次应付與论压力的大忽悠！
虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公示事宜，仅规定副处级领导干部需向上级申报，要求“受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管”。
——这意味着，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众无从知晓。
作为全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的准确名称是官员财产申报与公开制度，精妙之处在于通过“财产公示”，把公共权力置于全社会的监督之下。
该制度的核心是公开，保障制度发挥效能的手段是公众的监督。没有公示的申报，不是真正的申报。失去了面向社会的公开性，财产申报制度就失去了设置的本来目的，实际上失去了申报的意义。
国际社会将此称之为“阳光法案”，就是要将官员晒在大众的眼睛之下，将其“透明”，使其不敢轻易胡作非为。
目前腐败成风的中国官场，不查都是孔繁森，一查都是王宝森，官官相护和明争暗斗处处可见，这种保密式的申报，既可为官官相护的交易提供新机会，也为官场的尔虞我诈提供了新战场。
阳光法案”不见阳光，根本起不到反腐作用，它只会沦为权斗工具。
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“阳光法案”不见阳光，只会沦为权斗工具
