公民博客

眼福｜01 ◎《梁启超传》，解玺璋著 。比悄声点明传主星座重要得多的，是作者历时经年，用耐心撕掉了传主身上那些空洞的标签。它就像一部传记版“关系千万重”，在十数组纵横交错关系蛛网的空隙里勾勒出可歌可泣且悲且哀的那部近代史，并让我们感知到传主巨大的知巨大的行，巨大的谦卑乃至巨大的隐忍。 ◎ 《访美记》，胡舒立著 。 尽管本书上一版曾被誉为那一代报人的新闻圣经，可这个情绪浓度大于专业见地的赞誉并未提示它的价值本质。而恰好，2012版展江先生的序文从专业梳理、新闻定位的角度弥补了这个遗憾。在序文中，展江先生要言不烦点明本书特质：在政治框架未变前提下，早在20多年前本书已提示转变：从“意见取向”转变为“信息取向”，从“喜鹊式新闻宣传文化”转变为“啄木鸟式新闻批判文化”。（P15) ◎ 《台湾念真情》，吴念真著 。去过几次台湾，可能记住的，除亲朋相聚之欢，也就架上那些看完没看完的书。读完本书，“去过等于没去过”的感觉终于落实。一次次匆匆往返于那些布景式景点，去再多也只是个群演吧。记忆自是“甜甜的，松松软软的，每个细节都是膨胀过的……可是却填不饱肚皮。” ◎ 《大家都很2》张发财著 。仍旧是历史八卦段子集，可比上一本编得更具创意。除继续秉承八卦美学外，书中各辑新增的八卦测试则是在以滑稽模仿呈冒犯之美：林徽因是梁文道的媳妇还是梁朝伟的媳妇？唐代小李杜指李国庆杜月笙还是指李大嘴杜丽娘？如是创意将荒唐裁成马甲自己先穿上，昭示的意见似乎是说，思想才是永远的性感呢。 ◎ 《反抗者》，阿尔贝-加缪著 。“矛盾就在这里：人拒绝他面对的这个世界，但又不同意摆脱它……控制河水的流向，最后掌握自己的生命与命运，这就是他们在自己的故土所真正思念的。然而，这一幻觉至少在认识上最后使他们与自己和解……若要在世界上生存一次，则必须永远不再生存。”（P287）

2013-04-16 09:37:20 编辑   删除 归档在  我的博文  |  浏览 21507 次  |  评论 39 条 杨支柱    2013年4月12日江苏电视台报道，南京“双独”夫妻想生二胎不再需要往返户籍地盖30多个章，只需要(村)居委会、街道、区级人口计生局3个章了。    一下子精简掉90％的手续，这改革的步伐还不够大吗？    不过这肯定是示范工程，只是看上去很美，就像示范学校一样属于例外。请问：现在有多少“双独”是跟同一居（村）委会范围内的另一“双独”结婚？    由于上世纪80年代出生的非独生子女占全国人口的80％以上，至多20％的独生子女长大后跟另一个独生子女结婚的概率只占五分之一，现在结婚的人中“双独”本来占比就很低，最多也就是现在初婚人口的4％，甚至很可能只有3％左右。    现在年轻人的交往范围那么宽广，这占初婚人口3％的双独夫妻有多少户口在同一(村)居委会并且愿意生育第二胎？估计不到初婚人口的万分之一。    如果“双独”的户口不在同一(村)居委会，那就至少需要4章。如果“双独”德户口不在同一街道，那就至少需要5个章。如果“双独”的户口不在同一区县，那就至少需要6个章。    问题还在于：只要有一方是所谓“流动人口”而且孕检（18岁以后每年4次）不连续或孕检的未孕记录不连续，那么你怎么证明自己未曾生育？恐怕是跳进黄河都洗不清。实际上绝大多数女人都不可能那样循规蹈矩地去接受侮辱性的孕检。于是曾经居住地邻居证明、曾经的工作单位证明、社区群众座谈会等等便应运而生了。这些繁杂的手续对于并非“双独”的夫妻生育“光荣”的第一胎存在，对于“双独”夫妻生育第二胎又怎么可能省去？    莫说只是一个南京，就是全国这么做，又有多大意义？    已经都在考虑延迟退休的问题了，这说明鼓励生育都已经晚了二十年，而国家却在严格限制生育，连全面放开二胎都不考虑。希望计生系统不要再拿这种不痛不痒的对占人口比例不到万分之一的人的小恩小惠来冒充改革，进一步贻误改革时机。

发表时间：2013-04-16 09:09:31 来源： 腾讯大粤网 　　 　　15日下午，广州市政府常务会议审议通过了市政府规章《广州市人口与计划生育管理 办法(修订草案)》。草案将近几年广州市出台的计划生育利益导向政策上升至政府规章层 面，以提高其执行效力与保障力。草案中推出包括设置节育奖励、符合条件取节育环、独 生子女父母奖励扶助金等惠民政策。 　　实现计生奖励扶助城乡一体化：每月每人发150元 　　一是建立以“经济奖励扶助为主、各类假期为补充”的计划生育奖励保障制度。《办 法》不仅将广州市现行的“四项”奖励扶助制度(即城镇独生子女父母计划生育奖励制度 、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、节育奖励制度)纳 入其中，还对职工参加婚育学校学习、孕(环)情检查、接受节育手术等规定了相应的假期 ，假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。二是实现奖励扶助城乡一体化。打破原 城镇、农村独生子女父母计生奖励金标准不一的状况(原农村独生子女父母计生奖励金为 每月80元)，规定本市户籍独生子女父母，不分城镇农村，从男性年满60周岁，女性年满 55周岁的次月起，由政府给予每人每月150元计生奖励金。三是规定普惠政策与计划生育 特惠政策相衔接。如办法要求各综合治理责任单位在制定和落实各项惠民政策时，应充分 体现人口计生利益导向。 　　符合满49周岁等条件可凭相应证明取环 　　在要求广大群众遵守计划生育政策，履行计生法定义务的同时，更关注群众的身心健 康，更关注群众的合理诉求。如《办法》首次正面回应取环问题，明确规定了年满49周岁 、离异丧偶、身体原因、符合再生育规定等几类情况，可凭相应证明取环；《办法》还要 求人口计生部门需对节育手术对象进行术后随访、对节育手术并发症人员进行治疗，并规 定享受相应假期及待遇等。 　　“四无”父母发计生奖励及扶助金采取“分别主义” 　　本着“以人为本、实事求是”的原则，突破“独生子女”与“独生子女父母”界定标 准同一的常规观念与做法(独生子女的界定标准为“四无”：即该子女既没有同胞兄弟姐 妹，又没有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，也没有收养的兄弟姐妹和与其父(母)有抚养 关系的继兄弟姐妹)，在兑现独生子女父母计生奖励及扶助金时采取“分别主义”，以单 方生育状况界定受奖及受扶助资格，明确规定独生子女父母发生婚姻关系变动，对于再生 育的一方，不再享受独生子女父母的奖励扶助金。对于终生只生育一个子女的一方，未再 收养子女或者未与继子女形成抚养关系的，可以享受独生子女父母的奖励扶助金。 　　符合政策可再生育夫妻可办理独生子女证享受奖励优待 　　充分尊重群众意愿，对符合政策可再生育的育龄夫妻，充分尊重其“不生育”的自主 权，允许其在签订不再生育合同的前提下，办理《独生子女父母光荣证》，享受独生子女 父母奖励优待。 　　符合再生育条件夫妻，应在生育前补办审批手续 　　树立“为民服务、便民利民”理念，切实维护群众遵守计划生育的合法权益。为方便 群众，《办法》规定了委托办证，如在境外怀孕生育第1胎子女，无法回户籍地办理登记 手续的，可委托他人代为办理。同时，对办理各类手续、证件进行了明确指引与要求，如 指引符合再生育1胎子女的夫妻，在孕前办理审批手续，属于不孕症依法收养子女后怀孕 的，在生育前补办审批手续；要求人口计生和卫生行政部门在本单位门户网站公布计划生 育技术服务机构名单；要求人口计生工作机构在7个工作日内为遵守计划生育政策的已婚 育龄人员开具计划生育证明等等。 　　违法生育要从就业、医疗保障等方面进行限制 　　进一步加强对违法生育的约束、以维护计划生育政策的权威性及公平性。一是加大违 法生育需承担的法律责任，对违法生育者，除了要征收社会抚养费外，还从就业、医疗保 障等方面进行限制，让违法生育者承担更多的“不利益”。如规定对超生职工要给予开除 及解除聘用合同；对不符合规定生育的，产检、分娩的住院费和医药费由本人自理，不享 受生育保险待遇及产假期间的工资待遇。二是严格落实超生处理规定，做到“违法必究” 。《办法》一改对非国有集体单位和组织人员超生约束力不强的现状，规定其他单位和组 织对其超生职工依据单位劳动管理制度进行处理，农村集体经济组织转制公司对超生成员 参照村民委员会有关规定处理。 　　未婚生育首个子女60日内未补办结婚登记征2倍的社会抚养费 　　细化对未办理结婚登记生育子女的处理。为避免群众误解未婚生育子女的处理规定， 让违法生育者承担“罚责相当”的应有责任，《办法》对未办理结婚登记生育子女如何计 征社会抚养费进行了明确，规定“双方均属初育，未办理结婚登记生育第1个子女，60日 内未补办结婚登记的，按照《广东省人口与计划生育条例》第五十三条第一款第(一)项或 者第(二)项规定的计算基数征收2倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第2胎以上子女的 ，按超生处理。未办理结婚登记生育子女，此前一方或者双方曾生育过子女的，按再生育 计算子女数，并征收社会抚养费。”。