1992年之后，有见于传统计划经济体制的苏联和东欧共产主义国家的迅速崩溃，体制确立了面向西方开放的市场经济取向，将建立在此之上的经济发展作为维持统治的根本基础，一时间，”与国际接轨”成为那个时代的主流...

经过复杂的2013年，中国知识界和思想界对2014年有何期许，对中国的改革又如何去看？在1月10日天则经济研究所举办的《新年期许》论坛上，许章润教授表示，2014年，应注意中国社会存在的四重紧张关系。本文系作者《新年期许》论坛上的发言，经作者本人审阅授权FT中文网全文刊发。 　　 连续三年参加天则的“新年期许”。每年此刻，几度期许，几度凄惶。说“几度期许”，是因为信心和希望尤在，则愿心愿景依旧，痴心不改。而现实总是不如人意，可见转型跌宕，每多磨砺，需于长程谋划，故而“几度凄惶”。 　　 今天把脉，2014年将会如何？可见的未来改革前景可能怎样？在我体察，不论最后实际结果如何，也许均与当下中国依然存在着的四重紧张关系脱不了干系。 　　 第一重紧张关系，大家已经议论颇多。就是此刻的中国，一个高度空前的市场化改革方案与高度的政治集权方案，同时出现。如果说此次“三中全会”有何新意的话，可能就是赋予“市场”以基础性与决定性作用，以致经济学家们普遍欢欣鼓舞。 　　 但是，与此同时，某种普京式的威权主义登场，所谓的“新权威主义”再度燃情，可能造就一种高度政治集权，怕是我们更应关注且忧虑之所在。可能当权者认为，改革走到关口，必须令行禁止，解决“政令不出中南海”的顽症，一个强大的集权是必要的。 　　 但是，以“中国问题”之复杂，转型之千头万绪，欲恃普京式的威权体制包揽一切来推导改革，是否真能恪尽所愿，说实话，在下颇怀疑虑。实际上，过往三十年改革开放之颇有成效，关键之一，就在于容忍地方的积极性与创新精神。只要不脱宪政框架，在一个统一的中国主权范围内生息，干就是了。而且，在此种紧张的深层，隐含的是“毛体邓用”式的理路。 　　 换言之，邓式全力发展经济、有限放开社会，但却于政治和意识形态上毫不退步的路线，其所造成并暴露出来的体制性内在巨大紧张，不仅在此未曾有所克服，实际上于今加剧了。照此走下去，一路紧绷，愈绷愈紧，总不是个事。到那时，要么虎头蛇尾，要么以爆炸性方式解脱。但不论是哪种结果，皆非所愿则一。因而，在肯认市场经济的“决定性”的同时，逐步放开思想市场和政治市场，三个市场同时建设，以缓解并终将纾解紧张，才是不二选择。 　　 第二，当下中国，党国一体与党政一体推导下的吏治，雷厉风行，却与三十年来以法制建设来提升国家治理体系，最终形成“法治中国”这一主张之间，存在着深刻的矛盾。运动式的整风，依赖强人的铁腕，可见效于一时，但如此行事本身可能就是在破坏规则，恰与制度建设上的法权主义整体追求自相矛盾。 　　 我们看到，最近半年来，清“四风”，娱乐业箫条，饭店鞍马零落，官员们不敢大吃大喝了，大家看在眼里，赞在口上，喜在心里。可是，明年此刻，也许又会出现宾客满堂生意兴隆的情景。盖因整风总是一阵风，风头过了，却无制度遗产，终究会反弹。倘若明年此刻还能维持今年的局面，乃至以后年年如此，可以说“整风”有成效，皆大欢喜。但在我看来，也许未必如此。 　　 人欲是控制不住的，靠强权的控制也维持不住，因为强权本身就是一种私欲。只能靠制度，以及，以文明涵养来逐渐化育。说到底，富强、民主与文明，是百多年来转型中国的主流历史意识和主流政治意志，就在于若无文明立国以为骨干，终究只见繁华，不见精神，脆弱得很。将“自由立国”与“文明立国”合而为一，才能造就一个现代中国。 　　 第三，目前基本的治道还是“以民生打发政治，以治安对付政治”，外加以行政吸纳政治，以政制反制政治。换言之，仅就前两项目来看，大众政治诉求焕然，要求循沿法权主义程序排遣，而现实政治既不愿、也不能提供这样的程序，于是，将它们归结为“民生问题”，结果出现了“以民生打发政治”这一治道安排。例如，从今年1月1日开始，退休人员养老保险提高了10%，全民欢呼。昨晚接到老家电话，据说不少老人家奔走相告，絮叨一定要多活几年。为什么？因为钱多了，尊严仿佛水涨船高，舍不得，人性之常，人情之常也。这是好事。但是，另一方面，我还是要说，这是典型的低人权情境下，以有限提升民生福利来转移政治关注，而终将政治打发掉的行政措置，近期有效，长期无效。为什么，因为福利和民生需求，是无底洞，永远不会餍足的。 　　 至于打击“大V”以及对于自由派和市场力量的打压，表现的是“以治安对付政治”这一脉理路，说明的还是不曾、不愿开放思想市场和政治市场，导致两相抵牾，有以然哉。 　　 而无论是“以民生打发政治”还是“以治安对付政治”，暴露的问题就是，公共权力的正当性来源没有解决，则一切悬吊吊的。“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，凡此提法饱含善意，但是根本问题未曾触及，那就是“权为民所赋”无着落。 　　 换言之，“主权在民”这一根本政治正当性如何落实为展现选举权的人民赋权方式，这个问题一天不解决，则权力一天不得安生。其结果就是，中国有强大的政府，但却无稳定的政权，而时刻需要维稳，使得政权时刻处在权力正当性的恐惧当中。本来，以经由选举而赋权的“政府的周期合法性”，展现和换得“政权的永久正当性”，是大众民主时代最为精辟的治道，其基本的预设则是：这国家是人民的，主权在民，而非私人的天下。在此不愿松口输诚，却抱定“永葆红色江山”云云，则一切没法谈！ 　　 第四，由此造成的中国当下“法理上的最高权力”和“实际上的最高权力”两相背离。我们知道，根据中国宪法及其基本政治制度，法理上的最高权力属于全国人民代表大会，权力总部在人民大会堂。而实际上的最高权力则在七人寡头政治，在中南海。由此造成“中南海”和“大会堂”一实一虚，一高一低的现象。这个问题来自于上一个问题，同样是一天不解决，则一天政权的政治正当性无着落。 　　 自1978年12月启动“第三波改革开放”至今，转眼35年飞逝，而这一波改革开放的势能和愿力，基本耗尽，亟需启动新一轮改革开放。此时此际，瞻望未来，我的新年期许是，尽快启动“第四波改革开放”，其重心在于落实“权为民所赋”，解决权力的正当性来源问题。此次三中全会“决定”，给我们提供了“谨慎乐观”的文本依据，仿佛有开启“第四波改革开放”的架势，就看执行力如何了。果真照此走下去，善哉！ 　　 问题在于，执行力愈强，则上述“毛体邓用”模式的内在紧张愈显，怕是一绷紧了，就会回头的。这是大家都不愿看到的，却又是它的内在理路所决定了的。当然，“权为民所赋”的政制和法制落实，乃至于“人民出场”式的落地愿景，属于远景，十年之内恐无希望。但前景在此，终究要解决才是。不说不快，但愿彼此好自为之，则生民万幸。 　　 本文责编： frank 发信站：爱思想（http://www.aisixiang.com），栏目： 天益学术 > 法学 > 法学专栏 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/72009.html 文章来源：FT

忏悔、道歉，近来不断引起万众瞩目，尽管迟到了30多年，但有总比没有强。...

在过去两三年中，中国政府对待外国媒体的态度经历了两次重大的转折：2011年，阿拉伯之春展示了信息和组织对于那些看似稳固的专制政府所产生的巨大破坏力，它使得中国领导层感到了前所未有的不安。与此同时，由于外国记者报道了一些受中东事件激励的中国活动人士，因此政府当局对这些新闻从业者进行了公开批判和谴责。

到了2012年，随着中国国家财富的飙升，外国的新闻媒体逐渐开始细致地审视中国领导人及其个人财富，而通常外媒极少作这样的细致打量。当时有记者发表了温和袭家人如何通过职务之便积累巨额财富的报道。作为报复，政府屏蔽了纽约时报和彭博新闻社的网站，但此举反倒激发了新一波的调查热潮。当局还禁止中国的各大银行和其他金融机构再增加新的彭博终端设备，并拒绝外媒招聘新人或替换在中国的记者。他们这样做的目的是为了压制这些新闻媒体在网络压力下业已受到侵害的商业运作，华盛顿邮报和路透社同样未能幸免。

作者： 信力建   1、【国企员工曝接待厅官：樱桃须日本产 用矿泉水洗】我是某国企地市分公司职员，省公司×总(厅级)要来视察。省公司传来两张“接待注意事项”：首先是住宿问题，要求有：1.不能是五星级挂牌酒店，但不能是四星以下，如果是四星不能太陈旧，最好是不挂牌但已经达到五星标准的；2.×总的房间须为套房，但要相对独立，不能与随从人员相邻；3.房间内须备某某品牌的洗浴用品，某某品牌的矿泉水……水果只需两种，新西兰产奇异果和日本产樱桃，其中奇异果软硬要适中，樱桃须用某某品牌矿泉水洗净后，用保鲜膜封装在盘子里……（南方周末）http://www.infzm.com/content/97929 2、北京今后将严控接待外宾预算，从住宿、餐饮、赠礼等方面严禁讲排场、求奢华，杜绝奢侈浪费。新出台的办法规定，外宾日常伙食招待提倡采用自助餐等节俭形式。国家元首、政府首脑级每人每天600元人民币；副总统、副总理、正、副议长级每人每天550元人民币。在宴请外宾方面，办法指出，严禁讲排场，不上高档菜肴和酒水，杜绝奢侈浪费。而外宾在华期间，宴请不得超过2次，等等。 3、德媒报道，新加坡星展银行报告指出“按额外增加的经济实力计算，亚洲在过去4年实际上创造出了另一个德国。而中国对此的贡献达到70%”。瑞士信贷银行则提出，鉴于中国出口状况，中国对世界经济的意义和1995年时的美国和欧洲差不多。 4、2009年7月30日，广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪，被判10年刑，但就在法庭宣判当日，他却从法院直接回了家。这源于他花了不到10万元钱，买通看守所所长、医生等人违规获准“保外就医”。以“保外就医”的名义逍遥“狱”外。 5、美国国务卿克里7日发誓，美国将捍卫日本在包括中国声称拥有主权的岛屿上不受任何攻击。即将于下周访华的克里在华盛顿与来访的日本外相岸田文雄举行了会晤，并重申在1960年签署的《日美安保条约》里美方对其盟友日本做出的承诺。 6、国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。据悉，已有15个省份将两险合并。 7、【索契冬奥中国参赛运动员66人 央视派200人报道】据@央视新闻 6日晚消息：本届冬奥会，央视派出了200人的团队，规模超过历届冬奥会！另据@法制晚报：本届冬奥会中国代表团共139人前往索契，其中运动员66人。中国选手将参加4个大项、9个分项、49个小项的比赛。 8、俄罗斯索契冬奥会奥运上五环变四环。在第一时间，有人认为是冬奥会组委有意而为之，但很快，事先的彩排揭晓这的确是一次失误。官方表示5朵雪绒花本应全部绽放，但由于出现了技术失误，其中一朵没有绽放。有网友调侃称是奥迪植入广告。 9、【囧！重庆小伙从广东骑车回家 年过完了人还在路上[汗]】为了省钱回家过年，加上票不好买。1月21日重庆小伙子小张背上双肩包，准备骑着自行车回重庆和家人团圆。可骑了半个月，小张在恩施境内迷了路，自行车也抛了锚。前日，在鄂西高速路政四大队路政员的帮助下，他继续从利川骑车赶路。（楚天都市报） 10、【索契冬奥会：最昂贵的运动会】北京时间2月8日0点14分，第22届冬奥会将举行开幕式。这届冬奥会总投资已经超过510亿美元，超过了北京奥运会400亿美元的记录，是初始预算的4.25倍，也超过了往届所有冬奥会预算的总和，比6月巴西世界杯预算的三倍还多。据称至少三分之一的资金被贪污。（财经网微博） 11、2014年年初，多位业内大腕也在不同场合表达了对今年楼市的看法，不少业内人士都看好一线城市的房价上涨，但涨幅可能趋缓。华远地产董事长任志强，也警示地产行业可能面临销售增速下滑等风险。“我做了十几年房地产报告，今年第一次提出‘风险’两个字。” 12、受降雪影响，京广、京沪高铁继续分区段降速运行。京沪高铁最慢时速仅为15公里，几乎与自行车速度相当。据悉，昨日，京沪高铁多趟列车晚点，北京西站和北京南站继续对退晚点列车车票的旅客免收手续费，原价退票。 13、美国司法部1月27日宣布，比特币交易站运营者罗伯特·法伊拉（Robert Faiella）和查理·施瑞姆（Charlie Shrem）被正式指控参与洗黑钱，帮助贩毒者将100万美元兑换成为比特币。 14、德国联邦统计局7日发布的数据显示，德国2013年贸易顺差为1989亿欧元，创历史新高。统计局说，这是德国有外贸统计记录以来的最高值，相当于当年国内生产总值的7.3％。去年全年，德国出口额为1.0939万亿欧元，比前一年下降0.2％；进口额为8950亿欧元，比前一年下降1.2％。 15、美国特工处7日证实，一名男子当天下午企图翻越白宫围栏，促使白宫一度宣布暂时进入封锁状态。特工处说，这名男子在攀爬白宫北门一处围栏时被制服并带走拘留，当时，该男子还随身携带两个包裹。目前，白宫已经解除封闭，恢复正常。事发时，美国总统奥巴马并不在白宫，他当天早些时候前往密歇根州签署一项农业协议并在当地一所大学发表演说。 16、谷歌在周五美国股市的交易中超过埃克森美孚，市值为3954亿美元。成为仅次于苹果公司的美国市值排名第二的公司。据悉，谷歌第四季度业绩表现强劲。不包括转移给合作伙伴的收入，营收同比增长11%，至136亿美元，高于预期的134亿美元。 17、【回不去的故乡：赌博成风，攀比无所不在】老乡“炫耀”说他光初一就输了一万多；邻里之间攀比几乎涵盖衣食住行，谁家姑娘嫁给了哪里的有钱人…小时候家门前的小河随便翻开一块石头，就能抓到一只只小螃蟹，而现在取而代之的是白色泡沫…网友@周善汉回家过年后写下的这些文字，触动人心。你有同感吗？ 18、资中筠【启蒙的重要性】文革当然不是四个人造成的，四个人的得势本身是文革的产物，谁都知道文革是伟大领袖一个人发动的，这就是真相，接受真相在中国太难了。如果大家都明白了，单凭一个人是发动不起来的，如果没有人顶礼膜拜，神就不成其为神。所以、这就是启蒙的重要性！！ 19、南方周末【毛泽东追悼大会现场揭秘：三千多人因悲痛昏厥】据统计，吊唁期间，大会堂内共治疗398人，天安门广场共治疗8431人，巡诊6984人，合计15813人。这么大的治疗量确是事先无法料到的，就靠三十多位大夫护士当场处置而圆满解决，在医学治疗史上也属一种特例。 http://news.nandu.com/html/201402/06/754452_2.html?bsh_bid=346956885