青海玉树州杂多县藏民上月中旬阻止采矿队在圣山开矿遭军警镇压，乡政府领导被强制集中接受教育；目前当地采矿作业仍在继续，而反开矿示威领袖和环保人士本周受到当局的盘问、骚扰甚至拘捕警告。 本台早前报道，大批采矿队伍上月12号抵达青海省玉树州杂多县城，13号分三批进入阿多乡、扎青乡和萨呼腾镇（原名结扎乡）准备在圣山开矿，但遭到数千藏民的抗议和阻止。数百全副武装的军警于上月16号抵达这三个乡镇的示威之地，向藏民投掷催泪弹，使用高压电棍和枪托进行镇压，导致很多人受伤，数人被捕，其中一人至今失踪，其余人在几天后陆续获释。抗议开矿事件发生后，杂多县乡镇领导在上月26号遭县政府传唤，被强制接受三个月的“集中学习培训”，并被禁止离开县城。 流亡印度的青海杂多县藏人贡觉顿珠星期五引述境内最新消息向本台表示，带领民众抗议开矿的杂多县藏人和当地环保组织成员竟成为当局调查的对象，并遭短暂拘押。 他说：“杂多县藏民领袖和地方环保组织成员共12人于这个星期一（9月2日）被县政府传唤，遭到公安、武警和法院人员的骚扰及恐吓。他们接受盘问时被问到有关示威主谋为何人、主要目的是什么等，并被警告勿再干涉采矿事务，否则将直接采取拘捕措施。对于当局的强硬做法，他们不但没有屈服，还严正强调‘保护生态环境符合国家法律’，但是有理无处说，当局反而警告若不安分亦有苦受，然后将他们拘押了一天。” 贡觉顿珠表示，杂多县当局不顾民愤，与矿商勾结正在当地圣山采矿。“采矿队伍于上月22号在扎青乡安置采矿机，27号开始正式在扎青乡和萨呼腾镇境内的圣山开采矿物，而在阿多乡的采矿施工从22号就已开始。此后当局严禁任何藏人进入采矿区。” 贡觉顿珠表示，中国当局闯入乡村对藏人进行盘问和恐吓，还限制他们的行动自由。“从上月30号开始，一批公安人员抵达阿多乡对藏人进行盘问，要求供出煽动抗议示威活动的‘主谋’、说清参与示威的真正目的，同时还问藏人集会时有谁发言、讲了些什么内容等问题，并警告说如果老实交代就不会受到惩罚。目前在扎青乡境内，藏人在该乡所属村落可以来回走动，但却不准离乡外出。” 印度达兰萨拉的西藏人民议会星期一“西藏民主日”发布的声明中，特别提及青海杂多县藏民抗议开矿被军警暴力镇压的事件，强烈呼吁中国政府尊重藏人的意愿和尊严，立即停止开矿和镇压。 声明说，保护西藏环境不仅仅是汉藏双方利益，还关系到全球几亿人的生命，因此成为国际环境气候机构关注的焦点。但是，中国当局打着环保口号，一方面在西藏开展所谓的“对口援助”，另一方面则大肆开发掠夺西藏自然资源和兴建水坝等，逐步落实游牧民定居工程及民族同化政策。声明强调，中国当局的种种做法应该引起多方关注。 以上是自由亚洲电台特约记者丹珍的采访报道。

1月下旬，香港《南华早报》曾报道说，在事件中扮演不光彩角色受到一线员工抵制的总编辑黄灿将离职，为此前的风波承担责任，但此后，这一安抚罢工的临时妥协并未实行，黄灿继续留任。 上周四下午，南方周末召开中层会议，会上宣布了新的人事调整方案。《南方周末》现任总编辑黄灿升任南方周末报系总裁，据说还将出任南方周末党委书记。原南方日报报业集团办公室主任王巍接替黄灿成为《南方周末》总编辑。 黄灿本职是南方周末母报南方日报的社委，兼任南周总编辑。南周老编辑鄢烈山曾对本台介绍，王更辉原是以集团副总编辑分管《南周》报系总编辑分管《南周》报系；王更辉算是黄灿的顶头上司，《南周》终审定稿权循例应该属于王更辉，但以前王更辉不想管太多，把《南周》终审权授予了黄灿。 之前王更辉已升任《南方日报》社总编辑，成了正厅级，不再分管南方周末。此次黄灿升任新设的南周报系总裁职务后，很可能加上南方日报社的副总编辑职务。此外，有业界人士猜测，南周年初参与抗争的部分中层将陆续被清洗。 据搜狐传媒的报道，在此之前，《南方周末》北京站等已经完成调整，原《南方日报》要闻部副主任王溪勇接任《南方周末》副总编兼《南方周末》北京区域中心主任，原北京区域中心主任邓科辞职。搜狐传媒的报道刊发后很快被宣传部门下令删除，这也从侧面印证了南周事件的高度敏感。 黄灿大学毕业后在《南方周末》工作两年后调任《南方日报》任港澳台版面责任编辑。十多年后的2011年，黄灿以南方报业集团的社委的身份重回《南方周末》，但风评甚差，在南周事件中，黄灿更是直接成为宣传部门的黑手。 年初的《南方周末》新年献词事件，很大程度上贯穿了今年中共所谓意识形态斗争的主线。 2012年12月初，《南方周末》编辑部开始讨论2013新年特刊并初步决定主题为“过河”。该方案上报总编辑黄灿后未得回应。12月中旬，黄灿提议以“中国梦”作为新年特刊关键词。12月23日晚，南方周末编辑部经讨论完成初步文案，形成送审初稿《中国梦，宪政梦》。 12月24日下午，黄灿要求编辑部递交策划文案送广东省委宣传部审阅。12月26日，黄灿回应编辑部省宣对文案的第一次意见：“中国夙梦”部分不许提毛泽东等；历史上的法治人物要求替换、缩减。“梦想照进现实”板块人物，被删除三个：任建宇、反日中的理性爱国者、钱理群。 12月29日，南方周末的评论员戴志勇撰写了题为《中国梦、宪政梦》的新年献辞稿，并交给黄灿。次日下午黄灿表示对此稿很不满意：“改了开头部分，就改不下去了。现在这个版本，都不敢往上送，会让省宣把整个特刊毙掉。”并认为原因是过多提及宪政。 几经修改后送审的版本进一步压缩了对有关宪政和权利的阐述，最后，在已经完成全部编辑工作后，仍然被广东省委宣传部副部长杨健下令删改，未经编辑之手，南方周末总编辑黄灿和伍小峰在出版室临时加班修改，将“家国梦”改为“追梦”。 从意识形态争夺的角度，这个新年献词的制作流程，或者可以理解为自由派对“中国梦”这一习近平提出的宏大又相对模糊中性的政治愿景的阐释的争夺，但从自由派的角度，未尝不是一种公开的进谏与诉求表达。 但最终官方对“宪政”，这一自由派对“中国梦”一厢情愿阐释进行了彻底否定和无情嘲讽，这一态度在，尤其是中办九号文，以及习近平的819讲话中展露无遗。 中共中央办公厅九号文中，对宪政思潮的说法是，一些人还用“宪政梦”歪曲民族复兴中国梦，称“宪政民主是唯一出路”。宣扬西方宪政民主的要害，在于以西方宪政民主否定党的领导，实质是要最终实现改旗易帜，把西方政治制度模式搬到中国。 除了内部文件外，很大程度上，最近几个月官方媒体的反宪政宣传，正式在批判和反击南周为代表的改革派的宪政诉求。 南周事件后，刘云山在年初全国宣传部长会议上对其做了措辞强硬的定性，如南周事件是境内外反华势力勾结，是对“党管媒体”原则的挑战，企图打开对中国意识形态渗透的突破口等。 根据刘云山的说法，“新闻媒体同武装力量、政法力量一样，是执政力量，必须掌握在党手里，苏联垮台、东欧解体就是因为放弃了党管媒体的原则，对这个问题一定要有高度自信、高度自觉和高度清醒”。 南方报业内部人士透露，全国宣传部长会议上，中宣部常务副部长雒树刚讲话，对“南方周末新年献词事件”的后续处理提出了明确说法。 雒树刚说，南周事件的教训是坚持党管媒体的原则不动摇，要把新闻媒体领导班子建设摆到更加重要的位置，确保新闻媒体领导权始终掌握在“与党中央保持一致”的人手里；还要加大新闻队伍教育培训力度，强化中国特色社会主义、马克思主义新闻观教育，自觉遵守政治纪律、宣传纪律。 此外，雒树刚还要求，进一步提升网络管理水平，切实做好网络意见领袖团结争取工作，切实加强微博管理；加强对出问题报刊的管理，落实谁主管谁负责和属地冠以原则，进一步加强对这些报刊的管理。 这些杀气腾腾的说法，早已暗示了黄灿高升，参与抗争的南周中高层员工陆续将被清洗的结局。对黄灿的高升，一位南方周末的记者说，“这是早就知道的事，只是没有想过是这种升法。每个社团当然要重用他们忠诚的干部，不然谁卖命，这还用问吗？” 8月19日，中共新任总书记习近平发表了“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的强硬讲话，许多国师派公知们之前多次声言，对最近的反宪政鼓噪，习事前不知情也不赞同，习的明确表态，让他们愕然无语。 月底，中宣部的《党建》杂志刊发了全国31名省委宣传部长“学习”习近平讲话的表态。 南周事件的始作俑者广东省委宣传部长庹震扬眉吐气，庹震讲话中罕见地说，广东地处改革开放和意识形态斗争“两个前沿”。 显然，在年初指名道姓被要求下台的尴尬期过去后，庹震已得到最高层尚方宝剑的支持，庹震对对南方周末为代表的南方系媒体的秋后算账不会手软。 如刘云山所说的，“宣传部长要把50%的精力放在管舆论，管导向上。”打压南方报业的自由派倾向，或将是庹震仕途的主要工作和政绩。

8月22日，商务部网站发布消息称，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）。消息称上海自贸区的范围将涵盖上海市外高桥保税区等四个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。 上海自贸区的设立被外界解读为是总理李克强给中国经济打得一剂“强心针”，更被认为是重启改革的关键一步。 自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。 作为中国大陆首个真正意义上的自贸区，上海自贸区在不断变化的国际经济形势中扮演着极为重要角色。 “尤其在美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协议）获得广泛支持的情况下，中国更需要通过设立上海自贸区来取得对外经济的主动权，”近日接受纽约时报中文网采访的上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊这样说。 2005年，新加坡、文莱等四个小国在亚太经济合作组织(APEC)框架内签署了一个小型的多边自贸协定，即简称为TPP的“跨太平洋伙伴关系协议”，旨在提升经合水平和自由度。这一本微不足道的地区间自贸小框架却因2008年美国的加入而面目一新。到目前为止，已经有包括日本、澳大利亚在内的11个国家加入了TPP谈判。但这一谈判却始终将世界第二大经济体，中国排除在外。 中新社9月3日的消息称，国务院总理李克强3日在第十届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会上，提出了“打造中国东盟自贸区升级版”的思路 ，并 就TPP问题表达了开放的态度。李克强表示，在TPP的问题上，中方愿意探讨与TPP等区域合作机制交流互动，并促进区域和全球贸易安排“两个轮子一起转”。 在世界各主要经济体正在谋求建立全球经济贸易新秩序的当下，不难想象中国被排除在外会对其经济发展带来怎样的影响。奚君羊在受访中说：“尤其是在入世潜力已经充分被发掘的今天，中国更加需要新的动力支持其对外向型经济的发展。” 而对于希望通过开放倒逼改革的中共高层来说，上海自贸区也许就是这种新的动力。 作为上海自贸区的坚定推动者，李克强被认为是中共内部的“改革派”，他曾在多次在公开场合强调不改革，就要承担历史责任。 “上海自贸区是李克强改革的一部分，”上海财经大学世界经济与贸易系副主任、自贸区研究中心副主任陈波对纽约时报中文网说。 陈波对上海自贸区做了深入研究。他认为，“李克强经济学”的核心是去杠杆化，去经济刺激和加快产业升级。这就意味着要通过市场机制，实现资源的优化与合理配置，而建立上海自贸区就是希望通过它来实现这一目标，由此来倒逼中国经济和金融的改革。 但这一被称为“李克强经济学”最重要组成部分的获批并不是一帆风顺，而是经过长时间的“博弈”才破茧而出。 《南华早报》7月15日的报道指出，2013年5月，李克强在结束其上海考察的两个多月后，国务院推出了一份涵盖21项措施的初步建议书。建议书中提到了诸如在上海自由贸易区内简化外国银行设立子公司以及允许境外期货交易所在实验区内建立自己的期货交割仓库，但都遭到了有关部门的强烈反对。银监会在之后给国务院的回复中称，允许外国商品交易所在中国设立期货交割仓库的条件并未成熟，其它涉及金融领域的建议也需要仔细研究后再做决定。中国另一重要金融监管部门，证监会也否定了国务院提出的部分建议。陈波在接受采访时说，金融监管部门确实对上海自贸区意见很大。 奚君羊和陈波在近日接受纽约时报中文网采访时都坦言，金融监管机构和该体系内的利益集团已经成为自贸区内金融改革的最大绊脚石。 而上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈也对纽约时报中文网说：“金融系统内‘保守派’的存在会使中国进行改革的成本急剧增高。” 陈波指出，在中国，哪个行业的国有资产比重越大，它的受保护程度就会越高。从目前中国的现实情况来看，金融业无疑是受保护程度最高的，“四大行”只靠利息差就可以日进斗金，它们组成的利益集团已经根深蒂固。” 《南华早报》的上述报道称，在一次国务院的闭门会议上，李克强得知其计划一直遭到反对时极其愤怒，甚至对上述两个部门的负责人表达了强烈的不满。该报道指出，根据李克强办公室的会议纪要，李克强就银监会的反对回应称，银监会反馈意见我不能接受。但对于李克强“发火”一事，中国官方媒体没有任何相关报道和评论。 奚君羊对纽约时报中文网说：“上海自贸区是李克强以改革促增长，充分发挥制度红利思路的重要体现。自贸区的成功将昭示李克强新政的成功，从而为改革提供示范。” 所以，在建立上海自贸区上，李克强志在必得。 而在各项金融改革中，“人民币自由兑换”又是重中之重。但财新网7月15日报道指出，目前的方案中并没有对人民币资本项目开放做更为细化的表述，仅表示在风险可控的前提下，可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试。  这无疑显示出中国金融系统中的“保守”力量对上海自贸区的态度。  “金融行业的开放很可能会让国有银行和金融监管机构在很大程度上失去政府政策上的保护，而利率市场化更会让其失去垄断性的存贷款利息差所带来的巨额利润，让他们放弃那些既得利益简直比登天还难，”陈波在被问及金融系统为何会对自贸区如此“冷漠”时给出了上述回应。 而傅蔚冈在采访中说：“上海自贸区设立的困难除了有金融监管部门的反对，也和现有的法律框架有关，因为上海自贸区内的贸易往来可能会与现行的法律产生冲突。” 比如，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提出，将会允许符合条件的外商独资或中外合资、中外合作拍卖企业在试验区内从事文物拍卖业务，其文物拍卖资质申请及拍卖标的审核工作纳入现行管理体制。这被认为可以进一步促进市场开放和外商投资。 而商务部部长高虎城表示，这些对外开放试验措施与中国现行的法律产生了矛盾，如若实施需要在试验区内暂停使用外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的相关审批事项。而且还需要暂停实施文物保护法关于禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的经营文物拍卖的拍卖企业的有关规定。 法律之间的冲突一直被认为是阻碍上海自贸区的又一“拦路虎”。但对于心意已决的李克强来说也是“小菜一盘”。 8月16日，刚刚结束 “北戴河会议”的李克强再次主持召开了国务院常务会议，会议拟提请全国人大审议关于授权国务院在试验区内暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定，暂时停止实施文物保护法的有关规定的草案。 8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议对上述草案作出决定，授权国务院在上海自贸区内暂时实施有关法律规定的行政审批，时间为三年。这被认为是为上海自贸区扫除了又一个屏障。 上海金融学院金融法研究所所长张学森在接受《人民日报》下属媒体《国际金融报》采访时甚至称这项举措是史无前例的。 仅从上海自贸区来看，在与“利益集团”和党内“保守派”的几轮博弈中，李克强代表的“改革派”占了上风。 但经过了30多年的发展，中国的改革无疑已经踏入了深水区。“由于几十年来中央政府缺乏对‘利益集团’的有力管制，他们的力量已经渗入到各个重要领域。而来自他们的阻力和干涉会伴随中国改革的每一步，从这点来看，中国的改革之路仍任重而道远，”陈波说。 辛圆是纽约时报中文网实习生。 纽约时报中文网

中国媒体《北京晚报》昨日报道，近日北大在校园内悬挂多幅网络热词书法作品，其中包括江泽民早年间的名句“图样 图森破”，至昨日校方悄然撤下这些书法。...

中国官方的经济数据“不靠谱”，这是许多人都知道的事情。但具体来说究竟有多不靠谱？一位在中国研究经济的”老外”给出了一种答案。 北京大学汇丰商学院副教授鲍尔丁（Christopher...

9月初，新浪微博出现一个自称雷海军律师（北京银雷律师事务所主任）的人，连续多日多次在微博上激情发声，称李天一案是冤假错案，被害人杨某上演仙人跳戏法，愿人头落地证明李天一的清白，接连又曝事发酒吧和受害人...

中国14位律师就计生罚款向中国当局申请信息公开，据中国媒体报道，目前无一省份愿公开计生罚款支出情况。社会学者认为计生罚款利益是“一胎化政策”无法放开的隐性原因。

中国艺术圈内颇有名气的艺术家原弓设在上海的艺术园区在没有法院令的情况下周四清晨遭到城管强拆，多家在园区内经营的艺术工作室受影响。一些艺术家与城管发生冲突，双方均有人受伤。   上海艺术家原弓周四上午在新浪上连发数条微博，控诉其有产证的艺术园区在没有法院令的情况下遭到城管强拆。微博上说：今天6点长宁区城管强行拆除我有产证工作围墙与门房！个人财产如何保护？是否有腐败？在我的产权园区城管们为什么要限制我进入？   原弓同时附上了数张照片，可以看到有城管阻拦人们出入的，也有艺术园区外拉起警戒线的，还可见一地废墟。   一名知情人周四告诉本台：“他自己的工作室，那有一个创意园区，在仙霞路、古北路。好像是跟舞蹈家金星，他们都是在那一个创意园区里面。听说好像是那里政府要开路，就是要把那里拆掉，但是那是他们私人产权的。而且赔偿的价格只有他们市场价的一半。他们之前可能有沟通过，他们是不同意的。然后六点他们就带着一堆城管去把那个地方拆了。”   据了解，遭到强拆的艺术园区名为原弓艺术仓库，是原弓投资管理有限公司名下的产业，位于长宁区仙霞路295弄，园区内除了有原弓本人的工作室外，还有上海最大的舞蹈培训机构以及其他艺术家的工作室。   原弓是中国最具影响力的当代艺术家之一，曾于2007年9月获得文化中国年度大奖，其作品曾在多个国家的艺术节上展览，代表作包括《与声5.12——东风》，《空香》等。   本台记者周四致电长宁区房管局了解情况，对方表示不了解有关情况，。而区城管大队也称不清楚这一事件。   记者：“据说今天早上你们把原弓工作园区那里拆掉了，我想问下具体怎么样一个情况？”   对方：“不清楚这事情。谁跟你说的？我没听到这个事情。”   记者：“不是您负责的吗？”   对方：“没有，没有，我不是负责这个事情的。”   记者周四辗转联系到了原弓，他斥责城管胡作非为，强行拆房。   “他们就以我这边外面挂了很多牌子，以这个为名来了很多人，来了推土车，就把我有产权的房子围墙给推了，然后把我的门房整个拆了。早上6点钟，我们这边还没人的时候来了一百多人，有城管，有外面社会上穿黑衣服的人，几十个。他们准备要把我的（园区）都拆掉，这个目标，然后我门卫那个地方有楼梯的，把我楼梯也拆了，然后我们艺术家，还有其他在上面工作的艺术家就上不去了，也下不来了，完全野蛮的入侵。”   原弓又告诉记者，当他们发现园区遭到强拆后，就与城管发生了冲突，双方均有人在冲突中受伤。   “我们9点钟来的时候，看到这个情景，我们就抗争，抗争过程当中也有流血。”   记者：“受伤情况严重吗？”   原弓：“受伤情况还可以，因为互相在推的过程当中，有玻璃砸下来，他们把门推坏了，玻璃砸下来就有人割了身上，缝了针，我们这里也有人割伤了，双方都有。”   记者：“现在为止您有没有找过政府或者城管队的去跟他们谈判？”   原弓：“城管你找他也没用，这次他们所谓的行动是政府携城管，有房地局土地储备中心，还有政府办公厅的人一起过来的，他们来做的这件事情。现在国家规定不可以强拆的，他们就用这种突击的方式，。我们里面有很多的机构在营业的，就把路整个堵住了，围墙倒在了路当中，让里面根本没有办法营业、做事。”   原弓表示，因为强拆而受到影响的艺术工作室、舞蹈培训室等共有约十几家。   消息在网上曝光后迅速引发民众关注，多名微博“大V”艺术家，如金耕、左小、朱其、黄奎等都在微博上转载了这一讯息。上海律师沈宁在微博上说：没有法院的强拆令，行政复议正在进行中，连这样一位具有国际影响的艺术家，一位被文化部选派代表中国参加威尼斯双年展中国馆的著名艺术家的合法房产也被侵犯。   以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道

《金融时报》网络版周四（5日）刊登该报驻北京记者吉密欧的文章，谈习近平高调反腐的真正目的不是反腐，而是为了让陷入信任危机的共产党得到更多支持。...

中共官员在”双规”期间受虐致死，纪委干部的母亲称儿子是替罪羊，发帖揭露纪委刑讯逼供内幕，律师认为应该废除”双规”制度。 （德国之声中文网）42岁的於其一原系温州市工业投资集团有限公司党委委员、总工程师，曾任温州市旧城改建生指挥部预决算处副处长等职。今年4月8日晚，他被要求裸身坐在盛有冰水的浴桶内，几个人分别按住他的颈肩部和手脚，反复将他的头部按入水中，於其一剧烈挣扎并叫喊。那几个人将他抬出浴桶，稍后再次投入冰水，他已无力挣扎，气息奄奄，送往医院抢救无效死亡。 当时，因牵涉到一起土地项目的审批问题，於其一处于”双规”期间。根据衢州市检察院的指控，对他实施虐待的6人来自温州纪委系统及温州市检察院。8月30日，衢州检察院这对6人提起公诉。起诉书称，6人为迫使於其一交待贪腐问题，将其转置于冰水浴桶中反复闷水致死，涉嫌故意伤害罪。 28岁的李翔是6名被告人之一。他的母亲余蒙爱在接受德国之声采访时，对于”一个活生生的人在纪委被虐待致死”表示震惊，她难以相信儿子会干出这样的事情。她在中共纪委和检察院系统遍访无果之后，在网络发布了举报材料。 举报材料称，温州市纪委在专门修建的”双规”建筑内，设置了两间刑讯逼供室，室内不安装任何监控设备，於其一多次被带入该室审讯。在”双规”期间，於其一经常每天只能吃一顿饭，有时只给一个窝窝头和一杯盐水，导致营养不良，身体衰弱。余蒙爱称，对於其一进行虐待，经温州市纪委开会研究决定，李翔等人只是纪委系统的替罪羊， 真正的罪魁祸首是纪委组织及上级领导。 於其一的妻子吴茜表示，根据此举报帖，她怀疑温州市纪委有其他人漏网，希望法院批准其律师查阅卷宗，使案件得到更充分的审理。 “双规”制度法外执法 “双规”是中共纪委在司法系统之外采用的办案手段，被网民称为”中共家法”，但也被使用到非党员的民众身上。 “双规”最早见于1990年颁发的《行政监察条例》，条例中规定：监察机关在案件调查中有权”责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。该条例1997年被废除，但是1994颁布的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中将其确认，成为”党内家法”。1997年颁发的《行政监察法》规定：监察机关有权”责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”，被称为”双指”。2001年，中纪委再次下发文件，确认”双规”，但要求地点”必须选在能够确保安全的地方”。 据中国媒体报道，在检察机关并无充分证据，依法不能立案的情况下，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用”双规”措施。酒店、招待所、军事基地，甚至是普通民居都可能成为”双规”场所。由于没有法律制约，”双规”易于审讯贪腐官员，被普遍认为是中共反贪的利器。官员们对于”双规定”的恐惧，也常被人用于敲诈勒索。2009年3月，重庆一名局长被3名无业人士假扮的”纪委人员”以”双规”名义带到酒店房间”审讯”，该局长老实交代了全部”罪行”。 “双规”也因法外执法屡遭诟病。据报道，在新晋中纪委书记王岐山去年11月召集的反腐专家座谈会上，大部分与会学者都主张，”双规”应当与法治接轨，并在司法制度成熟之后，放弃这项过渡性的措施。 拒查卷宗，删除报道 中共官员在”双规”期间被刑讯逼供致死的案件多次曝光。继於其一虐死之后，4月23日，河南省三门峡市中级法院原副院长兼执行局局长贾九翔在”双规”期间死亡，家属称其遗体眼睛、脸、肚子均肿胀，全身多处青紫。6月19日，湖北省黄梅县地震局局长钱国良又在”双规”期间死亡，家属称其死亡时全身布满伤痕，并将照片曝光于网络。 据於其一家属代理律师吴鹏彬介绍，他分别向衢州市中级法院及衢州市检察院申请查阅卷宗，均遭拒绝。另一位代理律师蒲志强认为，这是纪委心虚的表现。浦志强也是钱国良案的代理律师，他认为根据《宪法》《刑诉法》规定，”双规”制度根本不具合法性，纪委不能行使权力，更何况刑讯逼供。但是，目前”双规”中的刑讯逼供十分普遍。 浦志强在微博建议，”有被双规风险党员领导干部：冒雨上街吧，买京华时报，看看纪委怎么弄干部”。德国之声查证，《京华时报》及其他媒体的相关报道大多已从网上删除。律师伟江在社交媒体表示，这是因为”上面怕出丑 “，”应该废了’双规’这种法外制度”。 作者：张平 责编：洪沙

《南方都市报》9月4日报道称，有律师向全国31个省(市、区)计生委、财政厅寄出快递，申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。目前31个省份全部给予了回复，其中17个省(自治区、直辖市)计生或财政...

8月25日，国资委网站发布公告，要求在10月31日前开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。...