美国之音 | 中国活动人士突破看守成功探访刘霞
中国活动人士星期五晚上成功突破当局对诺贝尔和平奖得主刘晓波的妻子刘霞的看守,看望处在实际上被软禁状态下的刘霞。...
阅读更多2012年12 月31日
中国活动人士星期五晚上成功突破当局对诺贝尔和平奖得主刘晓波的妻子刘霞的看守,看望处在实际上被软禁状态下的刘霞。...
阅读更多2012年12 月30日
在我国,凡是门口挂“人民”二字招牌的地方,均岗哨林立,充分体现了“人民”的崇高。这些地方一般都是人民无法随意进出的,像“人民政府”、“人民法院”等等…… 好不容易找到一个“人民银行”,还不办理储蓄业务,只有“人民医院”的门可以随意进出,却是人民都不愿意进去的地方… 摘自 真善美
阅读更多2012年12 月30日
古時皇帝身處深宮,被官宦奸臣重重包圍,要周覽民情,察訪吏治,惟有微服出巡,像乾隆在位六十多年,曾出巡百餘次。現今領導人雖然繼續熱衷這一套,但不是輕車簡從,而是前呼後擁,上下打點,這種事先張揚大陣仗的出巡到底能體察多少真實民情,實在令人懷疑。 新年前夕,中共第五代紛紛下鄉考察民情。中共總書記習近平在河北省委書記張慶黎等官員陪同下,到河北保定阜平縣駱駝村考察,並到農戶家中探訪,盤坐炕上,閒話家常。習近平表示,中央對扶貧開發工作高度重視,要求各級領導幹部要心裏裝着困難群眾,多做雪中送炭的工作。 副總理李克強則重訪湖北恩施龍鳳鎮,探望當地一戶姓龔的農民工。原來○八年李克強調研時途經當地,和龔有一面之緣,今次特別來看看他的生活有沒有改善。結果李克強大感欣慰,因為龔家「收拾得比五年前乾淨,年貨也開始備了,生活愈來愈好」。 脫離民眾 執政大忌 河北保定阜平是全國連片特困區,人均年收入僅九百多元,而湖北恩施亦是全國有數的貧困州,貧窮人口逾一百五十萬。習李選擇來這些地方,就是想了解貧窮農村的真實情況,用心可謂良苦。問題是,這種由地方官員團團簇擁,預早安排的所謂探訪,能看見多少真相呢? 地方官員最擅長瞞上欺下,為了展示政績,粉飾太平,必然在事前作出精心部署,能夠跟領導人閒話家常的老百姓,必定是精挑細選,只會說領導人愛聽的話,做領導人樂見的事。眼見未必實,耳聞未必真,像農地被強拆強徵、婦女被迫賣淫等一類悽慘景況,絕不會在領導人眼前出現。過去老百姓攔轎喊冤的一幕,已成絕響。 其實領導人並非不知道這是一場精心安排的戲,否則習近平不會說出「如能看到真貧,從北京三個半小時的路程就值了」這樣耐人尋味的話。但知道是一回事,願不願意直面又是另一回事。特別是胡溫十年,維穩壓倒一切,為展示領導人愛民如子,中國和諧盛世,不僅維權人士被打壓消音,官媒也不時改圖做假新聞,民眾對領導人出巡這種「親民騷」早已失去新鮮感,也不再抱希望。 聽取民意的方法多得很,除了親自接觸民眾,最重要的是廣開上訪言路,開放新聞監督,尤其了解網上訊息,包管足不出戶也能掌握民情脈搏。然而,中共第五代一方面下鄉考察,做親民騷;另一方面又以杜絕「謠言」為由通過網絡立法,限制言論自由,分明是對早一段時間網絡反腐的打壓。 執政者最大的危險,就是被權貴及既得利益集團包圍,脫離民眾,脫離現實。胡溫政府虎頭蛇尾,已是前車之鑑。 太陽報
阅读更多2012年12 月30日
投稿 打印 转发 喜欢 刘军宁 最近,托克维尔的书十分火热。其实《旧制度与大革命》并不是托克维尔最重要的书,他最重要的著作是《论美国的民主》。本文想谈谈《论美国的民主》一书中涉及到的一个重要话题:公民的结社自由。 人是群居结社的动物。居家结社是来自人性的需求。不结社,人就不能成为社会人。真正的文明是平等的个体之间的自愿联合。对于结社自由与人类文明及其未来的相关性,托克维尔说道:“在规制人类社会的一切法则中,有一条法则似乎是最正确和最明晰的。这就是:要是人类打算文明下去或走向文明,那就要使结社的艺术随着身分平等的扩大而正比地发展和完善。”结社是社会中最常见的现象。人每天都生活在各种社团当中。只要法律许可,只要有结社自由,无论在小事上,还是在大事上,公民们都会自愿地缔结社团。 公民的结社自由是指公民在自愿的基础上为实现共同目标而缔结建立各种社会团体的自由权。在托克维尔那里,结社的自由是广义的。结社的目的,可以是为了营利、为了个人的爱好、为了从政、为了信仰。从公司到政党,从花鸟协会到传教的教会,都是公民结社的产物。结社自由是民主国家普遍保护的基本公民权,世界各国多把结社权这一基本权利纳入宪法之中。 如果自由是人类生存所必需的,那么,人与人之间的互动也应该是自由的。因此,结社的精神是自由的精神。结社自由在性质上与个人自由权一样是不能让渡的,是每个人的权利,而不是一部分人的权利。结社权是生命权和自我拥有权的自然延伸。当然,这种权利只能和平地行使,不能被用来威胁他人的生命、自由和财产。 结社,作为公民的自由权,其最大特点是自愿:自愿加入与自愿退出。结社必须是双方自愿的同意。任何结社不能强迫其成员放弃自由权、生命权、财产权等不可放弃的权利。不能自愿加入或退出的社团是违背结社自由的精神的。自愿是衡量任何结社的道德正当性的最重要尺度。抓壮丁式的入伙不是自由结社,只能被开除的组织也不是自由结社。 结社自由是民主政治的体现,同时也是民主政治的保障。托克维尔在《论美国的民主》中指出:“在民主国家,结社的学问是一门主要的学问。其余一切学问的进展,都取决于这门学问的进展。”这番话并非虚言:结社自由与新闻出版自由之间有着类似孪生的关系。没有出版自由的地方,结社自由很难扎根;没有结社自由的地方,新闻出版自由必然十分荒芜。 所以,长期以来,结社自由与办报自由是民主政治与民主社会的标志,党禁与报禁是专制统治与专制社会的标志。在没有结社自由与宪政民主的地方,结社活动常常被看作是对政府与政权的重大挑战与威胁。而在自由的宪政政体下,破坏结社自由就是破坏宪政与自由社会本身。 结社自由是行使其他自由与权利的必要条件。结社是自主的个人联合起来进行自治。结社是公民学会管理国家的重要实习途径。当其他自由受到威胁的时候,人们就自觉运用结社自由来加以捍卫。在专制社会下,专制者为了排除阻挡其专横权力的障碍,必然要限制乃至取缔公民的结社自由。 结社自由也是契约自由的一部分。契约自由必然导向结社自由,民主政治下的结社都是依约结成的。结社还与平等权有关。结社是平等的人之间的结社,而不是主奴之间的结社。人与人之间日益平等有助于促进平等的个人之间的自由结社。结社自由是公民个人与他人联合起来集体表达、促进、维护、追求共同利益或共同事业的权利。在民主政治下,结社自由常常必须与一系列其他的自由与权利联合起来行使。不能结社、集会、言说,就不能竞选,投票也变得没有意义。选举的权利,也就变成了孤零零的把票塞进票箱的动作。结社自由是其他自由的标杆。如果结社自由受到限制,那么受到限制的就绝不只是结社自由。 结社自由十分有助于促进个人的自主与社会的自治,是限制政府权力实行有限政府的重要手段。个人不能自主,就无法结社,没有结社就没有自治。结社自由也是私人领域的防护堤。在私人领域之内,政府无权命令公民个人应该如何作为。有了结社自由,公民就可以自己组织起来处理自己的事务,实现自己的追求。在不受干预的私人领域之内,人们可以通过结社去寻找幸福和自我的价值。有了结社自由,公民可以自由设计、规划自己的生活,而不必听命于政治权力;按照自己的利益、兴趣、爱好、情感和理想办事,而不必屈从掌权者的意志。没有结社自由,人与人之间就被隔离开来,失去联结的纽带,每个人就被原子化了,社会就会变成真正的一盘散沙。 结社之所以是必须的,因为政府从不是全能的。人们寻求结社,其实也是在寻求互利互助,来满足政府或个人无法满足的那些需求。这种需求是来自人性内部的需求,民主政治的优越性在于它在人类的政治制度史上第一次充分地、无害地满足了这一需求。民主政治能够包容结社而不受其伤害,这是其他政体所做不到的。社团是维护个人利益重要的甚至是唯一的手段。社团是政府职能的必要补充和维护个人利益的有效工具。 结社自由有助于防止权力集中及其所导致的中央集权大一统。有结社自由,就没有权力无限的政府。政府对个人利益的保护不能替代个人联合起来对自己利益的保护。没有社团,政府的权力就会无限扩张。公民自治的能力越弱,政府权力干预的机会与借口就越多。公民越是软弱无力,政府就越显得积极、能干。只有民间的结社才能分担政府的职能,分散政府的权力,社会的活动才不必由政府来包办。 有人认为,结社自由会增加社会中的不稳定因素。他们担心不对结社自由严加限制,国家就无法保持内部的安定,就无法长治久安。然而,如果每个公民无法联合同胞去保护自由,那么暴政必将占上风。人们为了抵御专横的权力必须进行政治结社。结社自由是自由的一项必要保障。在实行法治的宪政共和政体下,结社自由不但有利于公民的福祉,也很有利于社会的安宁。口 专制需要靠结社自由来消解,民主需要靠结社自由来维护。托克维尔认为,对自由民主的威胁来自个人的独裁与多数人的暴政,因此民主国家“更需要用结社自由去防止政党专制或大人物专权”。所以,结社自由,是人类自由的必需品,更是民主政治的必需品。 (作者刘军宁,北京大学政治学博士,中国文化研究所研究员,著有《保守主义》、《共和・民主・宪政》、《权力现象》等。文中所述仅代表他个人观点,您可以通过 新浪微博 与作者联系。) 投稿 打印 转发
阅读更多2012年12 月30日
编者按:丹羽宇一郎前日本驻华大使回到日本后在日本经济新闻(电子版)“经营者博客”开设专栏。经过丹羽宇一郎本人同意,日经中文网刊登其中文版。...
阅读更多2012年12 月30日
调查显示,民众看好中美关系,但对中日关系悲观。 中国党报《人民日报》下属的《环球时报》的一项民意调查说,80%的受访者不认为中国是世界强国。 调查还显示,46%的人认为美国重返亚太,并在战略上遏制中国,但同时有52.8%的人看好中美关系的发展。 近70%的人将中日围绕钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)主权的争端列为本年度最大国际事件,且对中日关系前景普遍不看好,仅有24%的受访者认为会好转。 《环球时报》在包括北京、上海、广州、长沙等7个城市对1400多人进行了网上或电话调查,这是该报连续第七年进行的“中国人看世界舆论”调查。 调查说,38%的人对中国周边环境感到放心,58.3%的受访者认为南海的领土争端是中国与东南亚国家关系的重大影响因素。 大约81%的受访人表示中国未来发展的国际环境有利,不过也有57%人认为在这一过程中会遇到更多困难。 57%的人表示中国是他们的“青睐国家”,美国是第二受欢迎的国家,同时也是出国的首选国。 网友如有评论,请用下表:
阅读更多2012年12 月30日
注:12月24日-12月30日,数字时代编辑收录时政类网络漫画30张,涵盖的关键词有:实名制、红十字、校车落水等。...
阅读更多2012年12 月30日
2012年,是一个以“是否屌丝”来划分人群的新时代。从公认的高富帅到默认的矮穷挫,每个人都抢着认领“屌丝”身份。然而,作为一个屌丝,“逆袭”才是归宿;也只有真的屌丝,才能享受到逆袭后巨大的快乐。要坚信:车到山前必有路,屌丝必有逆袭日。...
阅读更多2012年12 月29日
核心提示:而中国领导人最不愿意面对的,可能是共产党官员变成当代洛克菲勒和范德堡的图景。邓小平一定从未想过,追寻财富埋下了中国的祸根。当你追寻金钱,你很难以其他方式收场。 原文:Billionaire Princelings Ruin a Chinese Vision 作者:威廉·白塞克(William Pesek) 日期:12/27/2012 由” 译者 “志愿者翻译并校对 【图片制作:David Gibson】 中国度过了艰难的一年,全拜国际媒体采用的伍德沃德和伯恩斯坦(Woodward-and-Bernstein,他们是跟踪美国水门事件的两名记者——译注)模式所赐,他们的方法简单来说就是跟踪资金流动。 本周彭博社新闻揭露了所谓八老的报道即是一例。六月份发表的关于下一任国家主席习近平家庭累积的财富的文章,描述了这些受益于1949年后毛泽东的掌权的建党元老的后代们所攫取的巨额财富。美国总统尼克松与毛泽东的会晤改变了世界,自那时起,邓小平等开国元勋所设计的经济改革便未曾停息。 扳倒尼克松的新闻双雄(鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦)所使用的战术,帮我们揭开了隐藏在邓小平为他的人民描绘的愿景背后的贪腐。邓小平和中国其他元老的计划是,通过提高人们生活水平来巩固共产党的统治。目前这个计划在很大程度上是成功的:6亿中国人脱离了贫困,中国目前的发展趋势使中国总体经济有可能于15年之后超越美国。 元老们没料到的是他们的孩子把这些搞砸了。太子党们利用国家的信任以及顶级政治资源,从中国的发展中牟取了过多利益。这个结果会把邓小平吓一跳:30年爆炸式经济增长开放了市场也减少了贫困,但目前的不平等使人们开始怀念前共产主义时代。 财富掠夺 现代史上最大的财富掠夺之一不仅加剧了贫富分化, 更推迟了针对经济效率低下的必要的经济改革(这种低效率被国家宏观调控掩盖)。 目前许多资金被太子党们控制——事实上,深不可测的巨额财富。这么多太子党及元老配偶们其中的3个——包括邓小平的女婿和毛泽东经济沙皇陈云的儿子——他们成立或营运着的公司去年总资产达1.6万亿美元。这几乎是中国国民生产总值的五分之一。 八老三分之一以上的子女和配偶在国有企业中占据高位。总书记习近平也是太子党,他将在未来10年内领导中国;只有他才能告诉我们他誓言摒除腐败是实干的还是空谈。彭博社报道他的(扩展)家族如何积累高达3.76亿美元财富。 连接点 《纽约时报》今年也忙于跟踪这些财富,把金融数据中的点连接起来。《纽约时报》报道,现任总理温家宝家族在其任内积累了数十亿美元。对于小心翼翼维护的人民心中的简朴谦虚的”温爷爷”形象,这份报道无疑是当头一棒。 政府的反应只有愤怒。例如,它谴责《纽约时报》怀着政治动机,力图抹黑中国。但中国的腐败问题越来越严重,政府必须用透明的方式来应对。 当你细看读者对外国媒体报道中国腐败的反应,会有种阴谋论的感觉:西方媒体听命于华盛顿和东京官员,想诋毁中国的崛起。那也太笨了。只有白痴才希望世界 第二号经济体崩溃,13亿人挣扎着找到足够吃的东西。全球经济不是一个零和博弈(译注:指在严格竞争下,一方的收益必意味着另一方的损失,收益总和为 零)。上亿人变得富足会有利于所有人,无论是为劳力士、耐克或者丰田汽车工作。 最大的威胁 不幸的事实是,数亿中国人的财富并不像邓小平希望的那样分配。现在越来越难对中国大众掩盖事实,而这对共产党构成了越来越大的威胁。中国看到不恭敬的文章会封锁发文的国际媒体,但是这无法掩盖内部的腐烂,而财富正越来越集中在少数人手中。 对于党的领导人来说,薄熙来的丑闻开始得还不错。乍看起来,当薄熙来忘乎所以的时候,清除这位重庆大员似乎是一种有效的方式。薄熙来魅力十足,其民粹式的”重庆发展模式”深受媒体亲睐,这些让很多当权者不快。当故事触及薄熙来大家族积累的巨量财富,他们对局面失去了控制。 国 际媒体以一种前所未有的方式参与薄熙来事件。普通中国人也证明,他们与共产党的互联网审查部队可以一战。政府封锁了Google搜索引擎,Facebook的社交媒体网站和Twitter的微博服务,但是这些都无法使公众沉默。人民找到了有创意的方法,绕过防火墙;这种模式一再加强。 没有一个工业化经济体曾经避免崩盘,中国也不例外。可能的催化剂包括污染和攀升的生活费用。而中国领导人最不愿意面对的,可能是共产党官员变成当代洛克菲勒和范德堡的图景。邓小平一定从未想过,追寻财富埋下了中国的祸根。当你追寻金钱,你很难以其他方式收场。 (威廉·白塞克是彭博社专栏作家。本文表述他的个人观点。) 欲联系本书作者,威廉·白塞克在日本,邮箱是wpesek@bloomberg.net. 联系本文编辑,James Greiff邮箱jgreiff@bloomberg.net
阅读更多2012年12 月29日
我是满怀期望敲下标题上的这一行字的。 每个新年伊始,都会有期望,2013年却格外有一番不同。原因很简单,一个舞台上,同一班人演了十年,哪怕他们水准很高,总还是希望看到新的角儿出现,听到新的或许高亢或许曼妙的曲调。 也许这个比喻不恰当。换个说法,中国这艘船,确实是换了新掌舵者。 他们能够带来什么变化呢?中共十八大之后的一个多月里,我们确实看到了不少变化,似乎有一缕清新之风拂面。 真的是风的话,一阵吹过,也许什么都留不下,所以,我们不仅仅满足于清风。 人人都有期望,新的一年开始的时候,更是如此。 我期望新的一年里,有一把锤子,有一把镰刀,这是共产党赖以打天下的旗帜。作为现代化的生产工具,还希望有一把电钻。 这把锤子,应当是重重落在贪腐现象上。 当然,我们看到了新的领导人的表态,也看到了锤子落下的动作,希望这样的动作越来越多,下手越来越狠,因为,现在的贪腐现象,已经把执政党推到了悬崖边上。 哪怕开始只是治标。相信随着反贪的深入,这把锤子一定要向治本这个目标敲去。本在哪里?就是在制度上解决问题,从官员的任免程序,从公布官员财产,从充分的党内民主开始,哪怕是在一些地区或一定层级开始试验,以求彻底去除贪腐的土壤。 这把镰刀,可以割掉那些不正之风和繁文缛节。 不知从什么时候开始,中国共产党这样一个崇尚艰苦奋斗和联系群众的党逐渐走向了追求奢华,脱离群众,杂草已经覆盖了身体。要有一把镰刀,割掉这些杂草,恢复党的本来面貌。 新的领导班子带头,很多地方跟上,在作风上已经有了改变。例如轻车简从,简化接待礼仪,在文宣上反对假大空的言论,在会议上,尽量做到切合实际,不奢侈铺张。但这只是一个开头。镰刀割草,不能去根。野火烧不尽,春风吹又生,草的生命力极强劲,要不断地一茬一茬地割,还要在去根上下功夫。 在新的一年里要推进改革,首先要收拾人心,让人民群众看到了执政党在向好的方面改进,人心更多地凝聚在党的周围,才能一呼百应地推进改革。 如果说,锤子镰刀是共产党的传统利器,用得好,是可以割掉身上的腐肉地上的野草的,但是,还不够,要深化改革,还需要一把电钻。 当下引来叫好声音的,显然是得人心的。但是,平心而论,还大都是在解决表层问题。当然也好,但是,如果半年以后,一年以后,还是停留在表层上,新的不满就会接踵而来。所以,要努力解决深度的问题,就要有电钻一样的利器能够深入下去。 深层次的问题很多,例如政治体制改革,党内民主和社会上的民主,党政分开,司法公正,等等,不可能一下子解决,甚至不可能一下子铺开,渐进主义地推进改革也许是正确的。但是,需要有一个时间表,一个路线图,要让人民看到更加光明的前途。 相信我们期望的这些,是可以到来的,不过也需要我们的努力。 在过去的日子里,我们也许有过欢乐,有过幸福,有过惆怅,有过失望,有过愤懑,甚至有过仇恨。但是,这些色彩调成的生活的颜色,才是五彩斑斓的,才能在回首往事的时候,能够毫不遗憾地说,我们的一生,感受过精彩。 2013年来到了,我们张开臂膀,迎接这新的有着无限希望和无限遐想的年份。
阅读更多2012年12 月29日
影像艺术家高远(个人网站)借用周杰伦的歌曲“双截棍”所创作的反审查歌曲,歌词辛辣幽默(附中英字幕)。艾未未在其中客串演出了一位武功大师。 (邮件订阅用户请直接点击以下视频链接) 搜狐视频地址...
阅读更多2012年12 月29日
中国大陆多个媒体评选出2012年度十大新闻。有业内人士批评《人民日报》评选结果不合民意。有网民建议,应该加入藏人自焚、陈光诚逃离软禁等敏感新闻。 Photo: RFA 图片:人民网评选的年度十大新闻引发争议(网络资料/心语) 岁末年终之际,不少中国大陆媒体都推出年度新闻活动。官方媒体《人民日报》也发布了年度十大新闻,排名分别是:海域管理加强、反腐力度加大、“神 九”飞天首次对接、建成最大医疗保障网、首艘航母交接入列、文化体制改革全面推进、中国经济运行企稳、十八大胜利召开、粮食产量“九连增”、中央出台八项 规定。 人民网的十大新闻公布引起许多人士的不满,北京资深媒体人高瑜周五向本台表示: “中国官方的和外媒评选的十大新闻 是绝对不会一样的,因为海外媒体会很注重民间的大事。一般来讲,官媒排次序的时候都会把十八大放在其中,因为他们会认为,这才是民众最关注的事情。但这都 是些专制政府眼中的大事,比如又取得了什么成就了什么的。而在海外媒体眼中,虽然很关注十八大,但是很多人权、维权,还有薄熙来之类的事件才是大事。我所 看到的德国媒体就是这样的。” 拥有最多网民的腾讯网,把莫言得诺贝尔文学奖的事件排在第一位,其次分别有:十八大、安康妇女强制引产、钓 鱼岛风波、奥运会、雷政富落马等事件。此外,在多个中文网站中也都有年度新闻评选活动。但不少网民表示,这些被投票的新闻事件与他们心目中的十大新闻不很 一致。有网民表示,陈光诚事件引发中美关系紧张,程度不亚于中日关系。该事件撕破了看似密不透风的专制体制的一角,令地方和中央的维稳当局极为难堪。此 外,北京7-21水灾、宁波万人反PX项目、西藏人连续自焚等事件也被网民提议列入年度十大新闻。 北京社会活动人士胡佳告诉本台记者: “我 个人认为,十大新闻排行居首的应该是藏人的连续自焚事件。连续有过百名藏人为了他们的信仰和自由献出了自己的生命。在突尼斯,仅仅是一个小贩的自焚就引发 了一场革命。台湾也有为民主运动自焚的人士。但那时自焚能够带来这么大的影响,现在藏区已经有这么多的人献出了生命,但是实际上无论对国家内部,还有其他 国家的政府的触动都还不够。我们还要倾注更多的关注力和行动来支持藏人争取自由和尊严的努力。否则,生命将会继续流失。我们不能够漠视,更不能对此作壁上 观。” 除了评选结果,也有网民留意官媒的网评员,并进行人肉搜索。网友明月东方在推特上表示:人民网的“十大网评人”之一马碧,笔名文白 石,因为写了《给网络世界套上法治紧箍》一文而走红。他2004年从湖南师范大学文学院硕士毕业,现就职于湖南省委统战部信息中心。有网络技术专家批评马 碧,自己用假名在网上发表文章,却倡导网络实名制,真是人至贱则无敌。 以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。
阅读更多2012年12 月29日
中宣部:关于全国人大常委会议的报道,严格按新华社通稿刊播,不改动标题,除统一安排外,不自行作其他报道评论。各主要党报要在重要版面转发人民日报评论和新华社播发的反应稿。 【数字时代真理部系列:“在这里,了解祖国”...
阅读更多2012年12 月29日
中国网民担心网络实名制将导致他们的个人信息泄漏风险更大。 中国网民纷纷抨击当局为加强网络控制而推出的实名制,中国官方媒体则迅速为此进行了回应。 中国十一届全国人大常委会第三十次会议周五(28日)审议通过关于加强网络信息保护的决定,要求实行网络实名制,即日生效。 根据人大常委会的决定,该法律是“为了保护网络信息安全,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会公共利益”。 然而,对于许多中国网民来说,这只是政府再次企图限制互联网言论自由,以及防止网民泄露官员贪腐和行为不检。 虽然中国官媒表示,该法律将“加强网络个人信息保护”,但中国网民担心实名制将导致他们的个人信息泄漏风险更大,一些网民称“网络揭腐,从此休矣”。 网民质疑 在新浪微博上,网民对于这项新法律的反应几乎是一面倒的负面,幷不相信实名制会达到宣称能保障个人信息的效果。 武汉大学法学院教授秦前红在微博上说:“早年韩国曾实行过类似法律,结果不仅限制公民表达自由,而且因黑客攻击和不良商人的功利操作,造成公民信息大量泄漏,严重侵犯公民隐私权,后来又不得不废除该项法案。” 另一方面,也有为数不少的网民认为这项新法律实际上是为了停止网络揭露贪腐官员丑闻的风气。 微博用户“申扬国威”表示,希望自由发声不受限制、不要成为既得利益团体打压异己的工具。 网友“卑微的大多数”形容这是个“不要脸的决定”,并批评当局向网民“开战”,从而保护自己。 “杨超南”则问道:“网络后台都实名了,官员财产申报与公示也该提上日程了吧?” 官方回应 面对着网民的质疑声音,中国官方新华社就此发表了评论文章说,不需畏惧新的网络政策。 评论认为,中国网民“恐惧地解读”新的法律,并称新的互联网法不会伤害网民,而是将有助保障其法律权益及隐私。 《经济日报》周六(29日)发文《网络信息保护今起有法可依》,援引全国人大常委会法工委副主任李飞的话说:“一些公众担心出台这个决定会影响人民群众通过网络发表监督批评意见、揭露腐败行为,这是没有必要的。” 《环球时报》总编辑胡锡进在新浪微博上也称:“别担心你会失去自由,你不会。法律是对付你的侵害者的,非法收集泄露你私人信息,以及强行给你发垃圾信息的人和组织将受到惩处。挺依法治国,挺依法治网。” 不过,胡锡进同时呼吁“监管部门严格限制决定中第五条的使用范围,不用它对付正常的网络批评”。 他说:“这点是否做的好,是此项立法能否全面推动网络进步的试金石。” 对于胡锡进的说法,却有网民调侃称:“这一条才是立法目的!” 中国人大周五通过的《决定》包括12条内容,其中第五条的规定是:“网络服务提供者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。” 这一规定引起不少网民的警觉,表示所谓的“禁止发布的信息”都是当局规定,“向有关主管部门报告”则让不少网民望而却步。 网友如有评论,请用下表:
阅读更多2012年12 月28日
曾是金正日的“御用歌姬”韩瑞姬在韩国的电视节目中以幽默方式大谈在朝鲜时的非人生活。她说,在“御前”表演不能出丝毫差错,结果人性压抑得太久,人也特别谨慎。《苹果日报》援引路透社的消息说,30岁的韩瑞姬在10年前是金正日秘密弘乐歌舞团的成员。早前,她与几位逃离朝鲜的女士在韩国电视节目《现在去见面吧》中以“笑”谈朝鲜的非人生活,她们努力挤出笑容,但是一谈到还在朝鲜的家人,就都崩溃了。 和许多参赛者一样,当初上节目时,韩瑞姬不愿畅所欲言,担心仍在朝鲜的家人会遭到报复。但在监制的说服下,她才慢慢敞开心扉畅谈南北差异。韩瑞姬说:“现在每当我想逗人发笑,或在台上表演,其实感觉还是怪怪的,可能我还是习惯了朝鲜的拘谨。”她说,要在“御前”表演不能出丝毫差错,结果人性压抑太久,也不懂得开怀,因此变得特别谨慎。 韩瑞姬也聊到了两韩差异。她说,朝鲜女人找对象爱找厨师和理发师,因为这两个职业的收入较高;而韩国女人则爱嫁医生或律师这样的专业人士。她说,韩国男人嘴甜,会哄女孩,而朝鲜男人则较“木”。她也透露,尽管朝鲜很穷,但朝鲜妇女都很爱美,她们会找眼科医生或无牌医生割双眼皮。在说到仍滞留在朝鲜的亲人时,韩瑞姬和其余几位脱北者个个泪如泉涌。韩国观众看完节目后很心酸,有本想和丈夫离婚的女观众和丈夫一起看后泪流满面,打消了离婚的念头。 曾接到金正日亲笔命令,在1987年制造大韩航空客机爆炸案的前朝鲜女间谍金贤姬也做客韩国电视节目谈自己当年的间谍生涯。她说,当时的自己以舍命效忠金正日为荣,是一个感情麻木、别人说什么就做什么的“人肉炸弹”。而当她在韩国看到同一民族的同胞们在韩国生活得非常自由、富裕,才意识到朝鲜的宣传是错误的。 12月27日,据韩国统计厅收集国内外资料于发表的“朝鲜主要经济指标”显示,朝鲜在对外贸易中对中国大陆的依存度大幅提升,而韩朝间的人均收入差距有所减小。资料显示,2011年朝鲜与中国大陆的贸易额为56.29亿美元,中国大陆在朝鲜的对外贸易中所占的比重为70.1%,较前一年的56.9%上升了13.2个百分点。自韩国统计厅从2000年开始收集相关资料以来,朝鲜对中国大陆的贸易依存度超过70%尚属首次。分析认为,这是因为韩朝关系趋冷,使得朝鲜对韩国的贸易比重从2009年的33.0%降低至2010年的31.4%,2011年进一步降低至21.3%有关。2011年朝鲜人均国民生产总值为133万韩元(约合人民币7721元),韩国为2492万韩元,韩国为朝鲜的18.7倍。由于朝鲜2011年时隔3年实现了0.8%的经济增长,使韩朝间的人均GNI差距较前一年的19.1倍有所减小。 和韩国相比,在朝鲜产业结构中,农林渔业(23.1%)和矿业(14.6%)的比重较高。朝鲜的制造业比重为21.9%,服务业比重为29.4%,和韩国相比分别低9.3和28.7个百分点。 由于朝鲜实施封闭式经济体制,在对外贸易中,韩朝之间的差距十分明显。韩国的贸易总额已突破1万亿美元,而朝鲜仅为63亿美元,韩国为朝鲜的171.4倍,在出口方面,韩国为朝鲜的198.3倍,在进口方面,韩国为朝鲜的149.8倍。从能源部门来看,2011年韩国的原油进口量(9.26763亿桶)为朝鲜的(384万桶)的241.3倍。韩国的发电设备容量为朝鲜的11.5倍,发电量为朝鲜的23.5倍。朝鲜煤炭产量为2550万吨,为韩国的(208.4吨)12.2倍。 从社会间接资本来看,韩朝间的差距仍较大。韩国的道路总长为朝鲜的4.1倍,港口装卸能力和船舶保有吨数分别为朝鲜的24.5倍和18倍。韩国的粗钢生产量为6851.9万吨,为朝鲜的(122.万5吨)55.9倍,在水泥和化学肥料的产量方面,韩国为朝鲜的7.5倍和5.8倍。 另一方面,据统计,韩国人口为4977.9万人,朝鲜人口为2430.8万人。从男女期待寿命来看,朝鲜分别为65.1岁和71.9岁,韩国为77.5岁和84.4岁,韩国人的预期寿命比朝鲜人长12年左右。 现在,全世界对朝鲜看不起。尤其在今年4月它发射飞弹或者导弹失败了,而且失败得很惨。金正恩想挣回面子,所以最后决定还是要把这个飞弹放到天上去。金正恩上台以后在他的姑父和姑母的协助之下已经在军方做了很多手术,很多老的军人都被革除了,提携了很多新的军人。所以飞弹必须成功是金正恩一个很重要的手段,经过这个手段权力才能掌握得住。加上很年轻,人们也不知道他有什么本事。在21世纪还有这样的祖父传父亲,父亲传儿子,儿子传孙子这样的事情,飞弹是他父亲一手创造的,他如果不把父亲这件事情办好,他就好像没有资格做朝鲜的领袖。 这次的飞弹照外界的推测来说基本上是相当成功的。有人说很好,有人说不好,大体上来说还是比较粗浅的技术层面上的东西。这些飞弹现在目前还不能直接威胁到美国,也不能威胁到日本和韩国到什么程度,不过已经有相当的威胁性了。这就是朝鲜的威胁战术。在这个情况下,许多文明的国家就不敢跟它硬拚。但这又牵涉到另外一件事情,对于试射飞弹,绝对是违反联合国决议的,是联合国安理会通过的决议。而朝鲜现在明明是违反了联合国决议。但在联合国安全理事会里面,中国大陆官方跟俄国基本上都是倾向于支持朝鲜的。对于这个问题中国大陆官方的发言人说朝鲜可以安全和平地发展它的原子能功效,事实上已经是朝鲜圆谎了。但这样的说法就表示大陆并不谴责朝鲜,引起的后果就是美国必须在太平洋继续加强它在海上的防卫。所以从这里可以看出来朝鲜的这种做法好像在给大陆帮忙,提高中国大陆官方的筹码。然而在这次试飞弹的时候,人们的感觉是中国大陆官方先希望它不要做这件事,所以朝鲜一度也表示它有技术上的困难,准备延迟。可是朝鲜忽然之间不知不觉地在人家不知道的时候放射了飞弹,而且事先没有任何征兆。这就表示它是偷偷摸摸做这件事情的。这恐怕连大陆官方也不知道,这也可以看来朝鲜并不听中国大陆官方的话。所以,中国大陆官方遇到这样的烫手山芋是很麻烦的,放手也不行,脱手当然是会造成灾难。可是要真正把这个山芋再加热它也受不了。看起来中国大陆官方两边都是不能如意运用自如的,这就是朝鲜对于中国大陆官方造成的一个很大的困扰。 现在白宫已经直接警告中国大陆官方要怎么样限制朝鲜在这方面的胡作非为,但中国大陆官方绝不可能有任何明显的表示。私下怎么跟白宫谈判则人们不知道。相信在公开场合,它还要表示支持朝鲜。 12月16日,朝鲜军方的最高实权人物总政治局局长崔龙海谴责韩国为“民族逆贼群体”,并主张“为了实现最高司令官同志(金正恩)最终签署的祖国统一大业,我们将按照作战计划,通过迅速的歼灭性反击作战,将韩国永远坐在身下”。 崔龙海在平壤体育馆举行的金正日去世一周年追悼大会的演讲中表示“以打击的方式应对挑衅,用正义的祖国统一大战回应侵略战争,是我方军队的原则性立场”。在言及远程火箭“银河3号”的成功发射时,他表示称“(金正恩的)先军意志令敌人们胆颤心惊”。当天的追悼大会,金正恩及其姑母劳动党秘书金敬姬和姑父国防委副委员长张成泽等党军众多干部悉数出席。主管火箭发射业务的军需工业负责秘书朴道春和机械工业部长朱圭昌也一同出席了追悼会。最近被卸任人民武力部部长后调至金正恩的母校金日成军事综合大学担任校长的金正阁也出现在了追悼会上。 朝鲜当天将崔龙海称为“大将”,级别从次帅(大将与元帅之间的级别)被降了一级。韩国政府当局者称“朝鲜电视台介绍崔龙海为‘政治局常务委员兼总政治局长’,由此可以判断,他的其职责并没有变动”,“虽然尚未掌握到降级的具体原因,但我们推测,可能是暂时的警告性降级处分”。另外,“劳动新闻”报导称“如果韩国选出真正渴望实现和平与统一与民族繁荣的民主政权,我们愿意与其欣然携手共同向前”。该报纸在标题为“绝不要让噩梦的5年重演”的评论中称“如果韩国选出错误的政权执政,不仅人民将变得不幸,朝韩关系也将经历‘阵痛’”,并指责新国家党候选人朴槿惠“在对朝政策上,正在毫无掩饰地沿袭李明博政府的对峙路线”。 自从其父亲金正日去世之后,金正恩加大力度发展核弹头,有可能在几年内攻击美国和任何其他地区。在美国等方面要求制裁的情况下,中国大陆官方依然“忠心耿耿”给朝鲜提供经济援助,甚至在本国渔民被朝鲜海军劫持之后仍拒绝制裁朝鲜。专家分析,这是因为朝鲜政府的崩溃将导致朝鲜统一并跟美国联合,这将是中国大陆当局的噩梦。 据纽约时报报导,自从其父亲金正日去世之后,金正恩迅速疏远奥巴马政府,并把朝鲜发展核弹头驶入快车道。但朝鲜通讯社说,目前没有计划进行第三次核试验。分析家说这个声明暗示金正恩只是在等待一个合适的时机。 金正恩的反常行为早先就有反映。二月份,朝鲜跟美国签署了协议冻结核武器和弹道导弹计划,给人希望他将比他父亲更加开放。但是六周之后,金正恩撕碎协议,命令进行弹道导弹试验,华盛顿认为这是发射核武器之前的准备。四月份的试射导弹失败了,但是这没有解除奥巴马政府对于金正恩意图继续核武器计划的担忧。“朝鲜正在建立核弹头,这可能在几年之内打击任何地区的目标并最终打击美国。”美国前首席副助理国务卿,负责东亚和太平洋事务的里维尔说。 自从导弹试验失败以后,金正恩正式在宪法中把朝鲜规定为“核武器国家”。这是又一个金家王朝无意放弃核计划的信号。通过一系列快速动作,金正恩在他父亲死后迅速掌握了权力的衣钵。为了从发生导弹失败的尴尬中解脱出来,金正恩对韩国发出好战的警告,威胁说“特别行动小组将把胆小如鼠的李明博领导层化为灰烬”。跟其沉默寡言的父亲相反,金正恩常常在公众面前露脸,特别是跟学生和孩子们一起,这是一种宣传,意在贫穷民众面前呈现出更良好的形象。 由于他曾经在瑞士寄宿学校学习数年,金正恩被一些分析家认为是潜在的经济改革者。这些假设现在被证明是错误的,这位新领导人显示对于开放经济没有兴趣,即使是最温和的方式。尽管金正恩如此固执,中国大陆官方仍然帮助维持他们的经济不至于崩溃。根据国际危机集团的报告,就在金正恩取得权力之后,中国大陆官方给予朝鲜50万吨食品和25万吨原油,这帮助他们克服了60年来最严重的“旱”灾。 这些援助似乎使朝鲜避免了灾难。而中国大陆官方的慷慨没有让朝鲜的怨恨减少。超过20名中国大陆官方渔民五月份被朝鲜抓住为人质两周。在他们释放之后,其中一名渔民描述,朝鲜海军挥舞着枪支登上他的渔船。在13天地狱般的日子以后,渔夫被释放。但是渔船和渔夫都被搜查,渔夫只剩下内裤。 这样的行为在中国大陆官方网络上激起抗议,网民被这些侮辱激怒了。但中国人民大学国际关系教授时殷弘说,中国大陆官方“不敢使用中国大陆官方的经济杠杆”制裁朝鲜。他说,这是因为朝鲜政府的崩溃将导致朝鲜统一并跟美国联合,这将是中国大陆官方的噩梦。 一名华盛顿的中国大陆官方专家孙云在给夏威夷战略和国际研究中心撰写的一篇文章中也说,中国大陆官方将不会帮助美国和韩国解决朝鲜问题或者推动不利于中国大陆官方的方案,因为中国大陆官方看到它自己成为下一个目标。同一天,美国参谋长联席会议主席马伦上将在东京与日本防卫大臣北泽俊美举行了会晤,双方同意举办更多的联合军事演习。穆伦还表示,面对朝鲜的侵略行动,美日两国必须建立一个更强大的军事联盟关系。美国约翰斯·霍金斯大学高级国际研究学院的美韩研究所主任具宰会表示,新华社的报道显示了中国大陆官方一贯支持朝鲜的立场。中国大陆官方和朝鲜两个共产国家利益与共,并制定了战略计划,中国大陆官方和朝鲜还会继续唱双簧,一路黑的走下去。 对于中国大陆官方一贯包庇朝鲜的行径,韩国媒体评论说,朝鲜像缸中的老鼠,中国大陆官方是缸底的洞,要想抓住朝鲜这只老鼠,首先要把中国大陆官方这个洞堵死。 韩国总统李明博表现出强硬态度:如果中国大陆官方像现在这样继续偏袒朝鲜,那么中国大陆官方在国际社会的地位将会受到影响,“对于朝鲜的错误行为,应该表现出与其相应的明确态度,这样才称得上是公正、负责任的姿态。” 韩国舆论认为,中国大陆官方表面上参与国际社会旨在阻止朝鲜核开发的对北制裁措施,但实际上却不断向朝鲜提供粮食、原油和其他物资,侧面协助了朝鲜的核开发。也就是说,正是因为中国大陆官方不断提供原油和粮食,朝鲜才得以继续开发核武器。评论认为,中国大陆官方包庇朝鲜的行为,使其在国际社会上的信任度将很难不受到影响。届时对中国大陆官方持戒备心的人可能或增多,而喜欢中国大陆的人将越来越少。 美国虽呼吁韩国在朝鲜半岛紧张局势升级时保持克制,但一再批评中国大陆官方放任朝鲜“不顾后果的行为”。美国参谋长联席会议主席马伦上将说:“由于朝鲜继续挑衅,并且此类行为似乎日益频繁,我认为,危险会有所升级,必须采取举措,迫使朝鲜停止挑衅。”马伦表示,该地区多数动荡都是因朝鲜不计后果的行为造成,而这都是在他们中国大陆官方的朋友支持下才得以发生。 中国大陆官方长期包庇朝鲜的做法,不但激起国际社会的公愤,大陆民众也做出了与官方不同的反应。在网上,许多网民发帖,对中国大陆政府依然支持朝鲜感到愤怒和无奈,官方是玩火自焚,已渐失去民心。香港媒体也敦促北京向平壤施压;有的警告说现在该是北京对朝鲜悬崖勒马的时候了。
阅读更多2012年12 月28日
今年4月1日在广州市委前举牌呼吁中国领导人胡锦涛公开财产的杨崇,据报已经被当局以“非法砍伐林木”的罪名判处一年监禁。...
阅读更多2012年12 月28日
呐喊就是力量,围观改变中国。2012年,“屌丝”出现在每一个重大的社会事件现场,以卑微如浮尘般的不起眼自发围观,发出呐喊;以对话语权和独立性的争取,推动社会走在逆袭之路上。每个人心中都住着一个“屌丝”...
阅读更多2012年12 月28日
如果一个泰国愤青看了《泰囧》,他会怎么评判?—首先,堂堂国名怎么能跟“囧”字在一起?其次,曼谷那么多高楼大厦你们不拍,专拍各种穷街陋巷,名胜古迹基本没有入画,连寺庙都成了黑社会聚头的地方,整个国家就是脏乱差;最后,片中根本看不到泰国博大精深的民族文化,倒是一直借着人妖出洋相,还大书特书人妖的色情交易。 当然,这是以小人之心度君子之腹,泰国的电影产业的平均水准远在国产电影之上,类型片样貌丰富,制作精良,泰国电影的尺度也很宽泛,电影嘛,人家不会上纲上线,再说了,估计泰国观众看到《泰囧》的机会也很少。 上世纪末本世纪初,文化界曾兴起过一阵“后殖民”的热潮,对其概念内涵进行辨析是项宏大的学术工程,本文无力赘述,只是取其在大众文化层面的一般意义:在政治、军事殖民结束后,西方发达国家对第三世界采取了文化殖民的策略,他们把自己表述为世界文化的中心和楷模,而非西方的民族文化则常被贬称为边缘文化、愚昧文化。上述现象常常隐藏在西方中心主义的叙事之中,特别是大众文化产品,如电影、电视、动漫、小说等等,后殖民视角已然是解析西方文化霸权的一把利刃。 中国很快不无谬误地挪用了“后殖民”这个热词,并以此来检视中国形象在西方电影中的意味,很显然,在好莱坞那里,盎格鲁-撒克逊的中心地位是不言而喻的,中国形象更多的是一种民俗奇观展现,或者是为了“政治正确”或市场营销而搭配的广告策略。 套用这一“后殖民”的分析方法,在《泰囧》中,泰国似乎却成为了相对中国而言的民俗奇观哈哈镜。当然,《泰囧》的基本观众群设定在中国,就是为了中国观众度身打造,通篇也是华语对白。不过好莱坞其实也是主要为他们的本土市场服务的,我们用“后殖民”利剑批判的许多好莱坞电影,人家本来说的就是英语,根本没把你太当盘菜—说难听点,是咱们死乞白赖非要看的。 在《泰囧》中,泰国的旅途风景集中在乡野山间,几乎没有城市楼群,影片的基本冲突和主要笑料则来自那两个不同身份、阶层的主角之间所产生的矛盾:一个是从北京来的高级白领,英文流利,收入不菲,而且掌握着高科技发明的秘密—在当下这个“生产狂热”的时代里,经济、技术是两大价值指标,无疑我们的北京白领在这两大评价体系中都是高人一筹的;另外一位则是农民工式的奇葩游客,不通英文,卖葱油饼为生—显然,这位仁兄既没有特别令人艳羡的经济收入,更不掌握什么新兴技术。于是乎,上流-下层、聪明-愚蠢、文化-庸俗,这一系列二元对立的标签,贯穿着《泰囧》的始终。应当说,这是商业喜剧电影的基本套路,早在默片时期,好莱坞的劳莱和哈代就是这类搭档方式,源远流长,屡试不爽。 观众的认同感其实主要集中在高级白领身上,这位“成功人士”投射着集体的欲望,而他被迫跟农民工式的“驴友”结伴而行,那位“乡巴佬”自然是被取笑的对象(同时也充当了前者的心灵鸡汤)。当白领进入乡野山间时,“落后”的泰国跟民工兄弟形成了巧妙的呼应,也代表着城市人来到了不熟悉的另一个世界,此时,一场丑态百出的历险拉开了帷幕。 《泰囧》就此完成了一次后殖民式的逆袭,中国游客成为外来的强势闯入者(尽管他们也曾被捉弄),泰国人在片中完全游离于故事之外,他们要么是木讷的路人,要么是凶煞的悍匪,要么就是淳朴的乡民—这几乎完全符合我们所批判的后殖民表述,只是,这里不再是西方中心主义,而是某种“中国中心主义”的。 批判别人批习惯了,有时候拿同一把尺子量下自己,会很有趣。 来源:http://nbweekly.com/culture/frontier/201212/32024.aspx 如果您的阅读器看不到图片,请订阅 http://feed.luobo8.com/ 即可显示图片。
阅读更多2012年12 月28日
法新社援引台湾联合日报报道说,台湾法务部门21日晚间枪决6名死刑犯,是几年来一次执行死刑人数最多的一次。其中三名死刑犯表示愿意捐出器官,但因缺少医院执行,最终只有一名死刑犯的器官捐献被一家医院接受。 报道没有透露这家医院的名称,报道说,这名死刑犯捐献的器官将至少用于对5位病患者的移植。 台湾高雄长庚医院以侵害人权为由拒绝执行器官摘取,台湾促进废除死刑联盟的林馨怡(音译)向法新社表示,医生不愿意对死刑犯做器官摘取是出于人道压力的原因,她说,“与事故或疾病死亡的人不同,死刑犯的死亡是人为执行的,由于移植器官要赶时间,所以死刑犯被枪决后被以最快的速度送到医院, 一些医生感觉在摘取器官时,他们还并未进入医学定义的死亡状态。” 有报道说,摘取器官的医护人员心理压力大,而不愿意做死刑犯器官捐献。 台湾法务部没有明确执行死刑的方式,一般台湾采取的是枪击头部方式。 法新社报道说,台湾是目前世界上少有的几个国家,在死刑犯表示同意后对死刑犯做器官移植。
阅读更多2012年12 月28日
宪政的根本作用是防止暴政 徐 贲 美国《洛杉矶时报》 12 月 4 日报道,在加州奇诺岗市 ( Chino Hills) 一个富人区内的 7 居室大宅被当地人称作 “ 中国产妇大宅 ” 。在过去几个月中,有数十位中国妈妈在这座宅院中产子,为的是让她们的新生婴儿自动获得美国国籍。根据美国宪法的第 14 修正案,凡是在美国出生的人就是美国公民 。奇诺岗 “ 产女大宅 ” 的业主为中国公民吴海荣( Hai Yong Wu ),他还经营着一家 “AsiamChild.com” 的网站。网站显示,中国妈妈通过支付 5 千到 1 万 5 千美元不等的价格便可在大宅中安心等待分娩。这项生意虽遭非议,但却是合法的。 专为外国产妇提供“方便”的私营机构在美国并不鲜见,美国人对此多有不满。如果政府出台一项杜绝此弊的政策,未必不是顺应民意的公正之举。但是,这样的政策会违反美国宪法第 14 修正案。在宪政法治的制度中,再好的政策,如果违宪,仍然是不被允许的。 美国不可能因为有商人做“产子生意”就修改或取消第 14 修正案,这就像不会因为有罪犯使用枪械杀人越货就修改或取消第 2 修正案关于“人民持有和携带武器的权利不得侵犯”的规定。有人会问,为什么订立宪法的时候不考虑周全,防止让人钻了空子。这样提问,其实已经把宪法降低到了只是为了对付普通罪犯的刑事法的水平,宪法也就不再是至高无上的原则大法。 美国宪法只是治理国家的一份纲要,它是一种在最高层次上规定和约束政府权力的大法,不是在具体问题上规定人们行为的法规条律。宪法的根本作用是既授予政府权力又制这种权力,使政府能治理人民,也责成政府管理自身。美国宪法是一份只有大约 4300 个词的简短文件,订立时为了要让各州都可以接受,本来就是一份内容空泛的原则性文件。 美国宪法最初并没有明确“公民”观念在政府权力和权限的复杂结构中的关键作用。“公民”只提到 3 次,是担任联邦政府职位的条件,包括总统必须是出生在美国的公民。国会被赋予订立“归化”(入籍)的统一法的权威,但“公民”身份的含义却并不清楚,美国各州之间也没有一个统一的“公民”观念。这种情况一直要到南北战争后有了宪法第 14 修正案( 1866 年 6 月 13 日提出, 1868 年 7 月 9 日批准),才有所改变。 宪法缺乏统一而实质性的公民观念,这个弊病在著名的“斯科特诉桑福德案”( 1857 )中表露无遗。黑人奴隶德雷德 · 斯科特随主人到过自由州伊利诺伊和自由准州( Territory )威斯康星,并居住了两年,随后回到蓄奴州密苏里。主人死后,斯科特提起诉讼要求获得自由,案件在密苏里州最高法院和联邦法院被驳回后,斯科特上诉到美国最高法院,经过两次法庭辩论,最终 9 位大法官以 7 : 2 的票数维持原判。斯科特能够在伊利诺伊州和威斯康星州享受的公民自由和权利,却在密苏里州被剥夺了。 第 14 修正案规定, “ 凡在美国出生或归化美国的人,均为合众国的和他们居住州的公民。任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律;不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;对于在其管辖范围内的任何人,不得拒绝给予法律的平等保护。 ” 这一条文是针对州政府的,它限定了州政府权力,不允许它们用“地方特殊性”为借口限制和侵犯任何一位公民的基本权利。它实际上也是为了防止南方各州的奴隶制卷土重来而设。 法学家们常常把第 14 修正案连同第 13 、 15 修正案一起称为美国的宪法革命,因为它们明确地把“公民”放置到了政府权力和权限的复杂结构的中心位置,把个体公民与政府权力的关系确定为宪政法治的核心内容——没有自由和权利便没有公民,自由和权利构成了公民身份的实质,非如此,不可能有实质意义的宪政法治。 实质意义的宪政法治要控制的是政府权力的两个根本弊病,那就是滥用权力和篡夺权力。政府为什么不能滥用权力和篡夺权力呢?没有公民概念便无法回答这个问题——除非公民自由和权利被确认为不可侵犯的“善”,否则滥用权力和篡夺权力便不能被看成是必须杜绝的“恶”。 美国为争取独立讨伐英王乔治三世的檄文《独立宣言》,在第二段中已经明确地把对权力的滥用 (abuses) 和篡夺 (usurpations) 列为“暴政”( tyranny )的头号罪名。 在宪政法治的意义上,滥用权力主要是指政府官员越权(与普通的贪腐或违反党纪不同)性质的腐败行为。政府官员以权力谋私,并相互勾结,层层包庇,动用政府的资源和公权力来掩盖贪腐,无论是涉及官员别人,还是他们所保护的其他人,都是滥用宪法赋予之政府权力的行为。得到落实的宪法必须保证公民以自由和权利对政府拥有足够的约束力量,以防止这种权力腐败。 篡夺权力则是根本行使宪法没有授予的权力,例如不通过立法机制和程序就订立法律、订立法律的是没有得到公民们正式授权的人、立法者是凌驾于宪政架构之上的党派、团体或利益群体、某一个权力部门完全不受到其他权力部门的制衡和约束等等。 17 世纪的英国政治哲学家洛克( John Locke )被称为美国宪政的教父,他在《政府论,下篇》第 18 章中说,“假如说篡夺是行使另一个人有权行使的权力,那么暴政便是行使越权的、任何人都没有权利行使的权力。任何人运用他固有的权力,不是为了处在权力之下的人们谋福利,而是为了获得自己私人的利益,……那就是暴政。” 宪政的根本作用是防止暴政,而根本关键在于以公民自由和权利为核心的法治。正如 18 世纪英国政治家老皮特 (William Pitt the Elder) 所说,“法治终结之时,便是暴政开始之时”。宪法是一个国家法治进程的第一个环节,这是一个不持续限制权力就丧失意义的进程,也是一个塑造民族心灵、将自由公民维系成一个整体的进程。任何宪法都不应该是一种管制国民的吏治工具或严密法网,像“产子生意”这样 用小诡计钻宪法空子事总是会发生。 宪法的制定并不能自动回答“个人如何不去钻空子”的问题,因为宪法功能不是指示某些人如何当不钻空子的公民,而是规定如何限制政府治理公民的权力。只要能防止政府滥用权力和篡夺权力,宪法便是有效的宪法。 青春就应该这样绽放 游戏测试:三国时期谁是你最好的兄弟!! 你不得不信的星座秘密
阅读更多