三聚氰胺

中国维稳面面观

王英(音)五十多岁,已经退休了,她戴着一块鲜艳的红袖章,坐着个小板凳,还有一个装满茶水的果酱瓶。看上去,她可不像中国这个触角广伸的警察国家的一名前哨。 王英住在中国东北城市哈尔滨的郊区,自从政府重新推行毛泽东时代发动群众相互监督的做法以来,作为小区居委会的一名成员,她就越来越忙了。 “2008年以前,我们居委会有点无所事事,但现在就比较像样了,我们的职责是留意一切可能妨害稳定的因素,”每个月领取200元(合31美元)报酬的王英表示。她和另外两名退休大妈一起,每天在胡同的角落里坐上6个小时。 对越来越强大的中国社会治安机构来说,王英和她的同伴堪称“基层分包商”。今年,中国社会治安机构展开了一场打压行动,据人权组织形容,这是十多年来中国对言论自由及和平政治活动的最严厉打击。 4月份,中国最著名的当代艺术家艾未未在被国安人员带走后失去音讯,引起国际社会对这场打压行动的注意,并招致多数西方政府的谴责。英国、法国、德国、欧盟和澳大利亚均表达了强烈关切。在5月10日于华盛顿闭幕的美中战略与经济对话中,美方把中国日益恶化的人权状况列为重要议题。 除了艾未未以外,还有数十、乃至数百名律师、维权者和网民也以模糊的“颠覆”罪名被拘押。一些人干脆“失踪”了,原因往往只是因为他们在文章或博客中表达了自己的观点。 中国海内外的许多人士认为,较长时期以来相对宽容的共产党,已经恢复了更加威权的姿态。他们认为,安全机器的权力不断扩大,反映并且推动了这种转变。一些人还认为,这种转变可能反映了党内的高层权力争斗,其结果可能决定未来多年中国在国内和国际舞台上的行事方式。 最新这波打压的导火线,是网上一系列呼吁举行“茉莉花革命”和平聚会、效仿阿拉伯世界民主示威活动的匿名帖子。这些帖子只有少数好奇的人作出了回应,却导致官方大动干戈。“我们起初以为,茉莉花革命的呼声在这里不会产生任何人气,但在政府似乎小题大做之后,我们开始揣测,他们是不是知道一些我们不知道的事情。”一位驻北京的西方高级外交官表示。 在过去十年大部分时间里,中国经济取得空前增长,对外开放程度加大,个人权利意识增强,构建公平有效的司法体系成为一个重点。 然而,事后看来,2008年西藏发生的反对汉人统治的暴动,似乎引发当局对其眼中一党制所面临的种种威胁作出力度越来越大的反应。西藏事件一年多以后,在资源丰富、以穆斯林人口为主的动荡的新疆地区,爆发了一场暴力程度更高的骚乱。 了解国家安全部门的人士表示,占中国大约四分之一国土的两大西部边疆省份发生骚乱以后,政府内部强硬派的势力大为增强,他们主张更严厉地打击一切潜在的不稳定源头,包括和平政治改革的提倡者。 这进而导致政府更加注重扩充社会治安机构。最近三年里此类机构发展迅速。 这一趋势适逢一系列“敏感”事件。在应对这些事件时,官员们把稳定列为头等大事。这些事件包括:2008年奥运会;2009年天安门广场镇压事件20周年;2009年共产党执政60周年;2010年上海世博会;以及狱中的异见人士刘晓波获得2010年诺贝尔和平奖。 近年来,中国在国内安全方面——包括警察、法庭、武警、防暴警察、特勤人员、线人、监视、互联网审查等等——开支激增。根据财政部的数据,2011年中国公共安全支出约为6244亿元人民币,超过了对外公开的军费预算。换句话说,与防范外部威胁相比,中国如今花更多的钱监视、压制和起诉本国公民。 随着庞大且不断壮大的安全机构经费增加,官僚势力得到了大幅扩张。在这个社会,国家暴力的威胁仍然是共产党统治的终极保障,于是“维稳”成了各级政府的头等大事。 “目前中国奉行稳定压倒一切的指导思想,”北京理工大学的胡星斗教授表示。但他继续说:“目前过于注重维护短期稳定,而不太重视有利于国家长治久安的体制改革”。 深恐1966-76年文革期间的那种动乱重演的心理,是影响当今政策制定的一个强大因素。当今中国的最高领导层在1989年天安门广场镇压事件发生时多数已是高官。在他们看来,正是当时党的领导人立场动摇,才使得抗议活动失控,最终迫使政府出动坦克。 对稳定的这种全神贯注,得到权力越来越大的安全机构的鼓励,在应对政治现状所面临的种种所谓挑战方面,安全机构如今具有更大的话语权。它比以往更多地使用法外处罚、失踪及其他各种严厉手段。 “我们看到,党正对司法体系实行一种新的政策,”乔治华盛顿大学(George Washington University)的中国法律专家郭丹青教授(Donald Clarke)表示。“法官们被告知,他们变得太专业了,脱离了群众。安全机构似乎被告知,他们可以采用他们认为必要的一切手段,而不会有人过问。不幸的是,能够为被关押者辩护的律师们自己也被关押了。” 对人权组织和法律学者来说,最新打压行动最令人担心的一个地方是,过去十年期间涌现的一批人权律师受到了严重迫害。直到不久以前,这些人基本上是受到容忍的。 起初,只有那些被盯上的人,才会注意到安全机构的威力越来越强大。2008年许多孩子因食用掺杂工业化学品三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉而患病后,赵连海成立了“结石宝宝之家”维权联盟,帮助受害儿童的父母维权。当警方试图警告他不要组织公共活动时,他惊讶地看到直升机在他家上空盘旋。“过去,你要是引起了麻烦,就会有两名警察或便衣在楼下候着你,但现在他们有这种重型装备可以动用。” 不过,在过去一年里,这种扩张已经变得越来越明显。警察以及执行安全相关任务的其他企事业单位都扩充了人手,添置了新装备,还改善了工作条件。 最明显的迹象之一是监控摄像头的大量安装。上月,西部直辖市重庆宣布,明年全市摄像头数目将从31万个增加到51万个。该市公安局长王立军表示,这将构成继美国遭遇9/11恐怖袭击以来,世界上最大的安全防控体系的一环。新疆首府乌鲁木齐去年完成了安装4万个摄像头的工作。2009年7月新疆发生骚乱,造成近200人丧生。主要出口制造中心之一、南方城市广州也有27万个摄像头。 臃肿安全机构的扩张,也包括一些不那么惹眼的手段,包括大量招募领国家薪水的线人。新疆发生骚乱后,当局切断该地区互联网和部分移动通信网络将近一年。从那以后,当局一直用较小范围的断网来控制局部不安定,包括近期在四川藏区发生的抗议活动。 北京方面还加强了各级政府的互联网审查力度。用于屏蔽境外网站的过滤系统“长城防火墙”最近几个月开始干扰更多网站。谷歌(Google)是受害者之一,其搜索及电子邮件服务如今频繁受到屏蔽。 这一切的背后,是一支日益壮大的用人力监视社交媒体和网络论坛的网络警察队伍,以及先进数据挖掘技术的广泛采用。“我们3年前开始向警方销售这些解决方案。现在你开始看到一些切实的影响,”中国一家领先互联网安全公司的一名销售经理表示。 政府扩大了传统电话窃听技术的应用,同时也在采用更先进的技术。据国有电信公司的消息人士表示,可辨认敏感关键词的软件能够对通话进行搜索。 一些分析师和官员认为,中国最高层担心阿拉伯之春蔓延本国的心理,正被安全机构用作借口,以便在最敏感的日期到来前夕,向可能制造麻烦的人发出警告。自共产党主政以来,中国只经历过一次和平的领导层交接。明年国家主席兼党总书记胡锦涛向既定接班人习近平交班时——这几乎是板上钉钉的事——中国将力求创下第二次纪录。 以往当局进行打压之际,往往伴随着党的最高层的激烈争斗。一旦争斗结束,就会进入一段相对宽松的时期。2012年领导人换届前的争权夺位,使世界得以一窥中国领导层中强硬派与自由派的分歧——前者力主打压异见,后者则认为这种做法可能引发其本来要阻止的事态。 4月底,中共机关报《人民日报》发表一篇社评,文中引用伏尔泰名言“我不同意你的观点,但我誓死捍卫你说话的权利”,提出应该以更加包容的心态来对待内部的批评。“我们如果有缺点,就不怕别人批评指出,”该文表示,“而不能主观地(把批评我们的任何人)归之为‘对着干’。” 这样一篇社评一定得到了某位最高领导人的批准,人们纷纷猜测谁会这样公然挑战安全机构的要员们。大多数人认为,此文代表了温家宝总理的意见。温家宝经常谈及“政治改革”的需要,但他在党的最高层显得势单力薄,体制内的许多人认为他算不上什么改革者。 不管是谁发出的,与强硬派及其麾下庞大社会治安机构高亢响亮的声音比起来,这番温和的呼声显得尖锐而悲哀。 对领导层来说,问题在于,既然打造了这样一台无所不在的安全机器,并把僵硬的“稳定”列为最高目标,它就不能不草木皆兵。 译者/何黎 {lang: ‘zh-CN’} 相关日志 2011/06/17 — 中国经济大崩盘前夜的最后晚餐? (0) 2011/06/17 — 何志成:央行被美国设计的欧元圈套所困 (0) 2011/06/17 — 金融时报:支付宝与潜规则 (0) 2011/06/16 — 华尔街日报:中国经济奇迹的三大矛盾 (0) 2011/06/11 — 南海发生战争的概率!越南将在南海举行实弹演习 (0)

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BBC | 中国官员建记者黑名单提法引争议

中国卫生部官员近日提议针对个别媒体记者建立黑名单说法引起广泛关注,并引发媒体和网友的猛烈抨击。 中国卫生部宣传中心主任毛群安在日前举行的“科学认识食品添加剂”座谈会上表示,为打造一个健康的媒体报道平台,可对极个别的媒体记者建立黑名单。 不过卫生部发言人邓海华对香港电台称,毛群安的身份“不是卫生部官员”,而是卫生部下辖单位的主管。 邓海华称,卫生部从来没有计划,也不可能建立媒体记者黑名单。 黑名单争议 毛群安说,此举旨在打击极个别记者有意误导民众,传播错误信息的势头。 曾任中国卫生部发言人的毛群安还警告说,媒体记者应当明白,有关食品安全的报道产生的影响是巨大的,疏忽和不严谨的工作态度会给中国的经济发展和食品工业发展带来负面影响。 最近一段时间,经中国媒体曝光的食品安全事件层出不穷,三聚氰胺毒奶粉、瘦肉精健美猪、染色馒头、地沟油和膨大剂西瓜在内的食品安全丑闻令中国消费者胆战心惊,食品安全形式异常严峻。 媒体评论说,卫生部官员在这个时候不去倡导建立“问题食品黑名单”和“问题企业黑名单”,却提议针对最早曝光这些丑闻的媒体记者建立黑名单,这简直是本末倒置,搞错了对象。 网民抨击 有网友质问说,难道建了记者黑名单,中国食品就安全了? 有网友指出,如果媒体写了不实报道或传播错误信息,那确实应当受罚。但这个工作不应由卫生部来做,而应由中宣部来做。 评论认为,媒体曝光大量客观存在的食品安全问题,即使某些叙述不够严谨,也绝非主观恶意;那些置食品安全和卫生法规于不顾的不法商家厂家,以及对食品安全监督负有失职渎职责任的行政机构和官员,才是有害于国民经济和食品工业发展的罪魁祸首。 有网友评论说,事实上,监管不利一直是一些食品企业为了利益敢于挺而走险的原因。当局应当认真查找食品安全监管不力的原因,打击“养鱼执法”,严惩黑心食品安全企业,才能恢复消费者对食品安全的信心。 您对毛群安的言论有何看法?欢迎使用下表给我们发来您的意见: 读者反馈 像毛群安这样的领导在位一天,食品安全就不会有保证。 毛利, 新西兰 中共什么遮羞布都不要了,原来还掩盖掩盖。中共向来就是这么做的,不择手段打击揭露它的恶行的人。 jennifer, guo 联络荐言 * 须填写项目 Chat about this story w/ Talkita

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自由亚洲 | 毒奶赔偿金利息去向不明 结石宝宝家长吁民间捐款

中国乳协通报总额达十一亿的毒奶粉事件赔偿金使用情况,却引发人们质疑基金利息的去向。结石宝宝家长要求当局建立透明机制进行监查,并再次呼吁民间捐款救救孩子 图片: 赵连海曾到河北石家庄的法院外抗议。 (网络图片/博讯网) 中国乳制品协会首次公布总额达11.1亿元人民币的赔偿基金资料,除已赔付的9.2亿元外,并将1.92亿元医疗赔偿基金委托中国人寿管理。自2009年7月31日至2011年4月30日,中国人寿共支付1048万元,基金银行账户余额1.92亿元。但2年后,总额仍为1.92亿元,外界质疑,近两亿元的资金,2年多时间的利息至少也有上千万元,而如今资金利息去向不明。   对此,结石宝宝家长蒋亚林星期三向本台表示:“我不管你是中乳协,还是中人寿,总而言之,你们俩穿一个裤子的吧,你把钱托给他管,难道你就没有义务去问一下吗?这是托给中国人寿代管的,你最起码得问一下,这钱当真不是你家的,咱们作为老百姓来说,你把钱交给谁,你乱花,你拿去投资什么的,你难道还不能问一下,我的钱投资的怎么样了,监督的责任你肯定是有的,就像我们一样,现在接受全社会的监督,全社会的人都可以通过查询密码,看到我们的钱花到什么地方去了,捐给了谁,捐给谁都有给一个公告,所有人都会去找这个人核实。 图片: 因毒奶粉而死亡的孩童。 (赵连海提供/记者心语) 三聚氰胺事件发生至今接近三年,但当局一直未妥善处理问题,许多受害孩童也未能获得救济及治疗;结石宝宝创办人赵连海日前开设银行帐户筹募善款,款项资助病童到香港或国外接受检查及治疗,赵连海表示,公共捐助到达一定数额后,将优先救治一些病重的孩子并对其进行深入全面检查,再对很多长期服用毒奶但没有得到官方确诊的孩子进行深入检查。 赵连海星期三向本台表示:“首先, 先救治我们目前已经接触到的几个急需救治的孩子,有一个孩子的肾脏萎缩,消失没了,他另外一个肾也动过手术,是由于毒奶粉造成的,通过对他的治疗以及深入检查,第一先解决这个孩子身体健康的问题,第二通过这种治疗检查希望能发现一些问题。” 记者:“现在筹到的基金有多少?” 赵连海:“昨天晚上家长核查有一万多了,因为刚刚启动, 还是比较欣慰的,有很多人在支持我们,实际上从我们来讲,需要的资金还是非常的大的,面临的孩子非常的多,而且进行的检查是全面深入的。”   赵连海认为, 曾有数以亿计的儿童都消费这些含有三聚氰胺的有毒乳制品,因此必须要追下去,否则未来发生病变会有更大的灾难。   他认为,中国乳协总额超过十亿的赔偿基金数目如此大,赔偿范围如此广,只有两个机构在运作,一个是中国乳协设立基金,一个是中国人寿负责具体赔偿,既缺乏审计监督也缺乏行政监督。   中国大陆食品安全问题不断,正当社会各界要求当局对于食品更严加把关之际,国务院食品安全办和卫生部星期一共同主办的“科学认识食品添加剂”座谈会上,卫生部新闻宣传中心主任毛群安表示,正在打造一个健康的媒体报道平台,对极个别的媒体记者建立黑名单,以此打击他们有意误导人民,传播一些错误信息的势头。   对此,香港记协主席麦燕庭向本台表示:“其实有关食品安全,卫生部靠的就是要传媒去向大众广传,因为这是涉及每一个人的卫生及安全。其实他要求的应该是传媒充分的合作,如果一些传媒报道了对食品安全有影响的时候,我觉得顶多就是不接受他采访,但其实这样就等于是减少了向社会广传信息的一个机会,根本是不可以接受的,因为有关食品安全最重要的是什么,是人的安全,而不是说消息出来,可能对食品工业造成什么影响。” 以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。   Chat about this story w/ Talkita

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自由亚洲 | 中国卫生部欲建食品安全误导媒体黑名单

中国也发现塑化剂污染食品的报道让人们更加关注中国的食品安全问题。卫生部官员提醒媒体要注意食品安全报道产生的巨大社会影响,不要传播错误信息,误导民众,还说卫生部会建立发布错误信息的媒体或记者黑名单。卫生部的工作重点应该是食品安全管理,还是监控媒体? 这个星期是中国的食品安全宣传周。中国国务院食品安全办公室和卫生部在北京举办座谈会,主题是“科学认识食品添加剂”。中国卫生部新闻宣传中心主任毛群安在会上透露,现在公众对食品添加剂和食品安全问题非常关注,媒体应多向公众提供健康知识。毛群安提到,要加强对媒体传播的监控,会针对个别误导公众、发布错误信息的媒体和记者建立黑名单,以避免由于媒体的报道给中国食品工业发展造成负面影响。中国洞察事务监督网主编、北京的光远先生说,卫生部应该把注意力集中在改善食品安全上,而不是媒体报道的效果上: “卫生部和有关部门甭管人家报道有没有,它应该重视那些扰乱市场,加那些添加剂,那些违法获得利益的不法商人,它得打击这个。市面上没这些东西人家能报道得出来吗?所有能报道出来的这些东西都是它们所控制媒体报道的。在大陆没有私人的电台,没有私人的报纸。” 最近这些年来,中国有毒食品频频出现,三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精……人们的健康和生命受到威胁,对食品安全早就十分担心。这几天,有关塑化剂的报道沸沸扬扬,民众的担心从奶制品、猪肉又转到随手就喝的饮料上,社会上出现恐慌心理,人们关注食品添加剂问题,大有“谈添色变”的趋势。光远先生表示,这种心理一点都不过分: “以为现在那些没有良心的企业家们,为了多得利益在食品上加了很多老百姓不能吃的东西。举个例子,南方有好多小的企业家,他们有假的鸡蛋,化学鸡蛋当成真鸡蛋去卖。还有做切面的加工厂,那切面拿火一点都能够着起来。问题是我们政府都睁一只眼儿,闭一只眼儿去纵容这些事情。” 继台湾发现运动饮料中含有毒塑化剂之后,中国食品药品监督局11号查出大陆4家企业有8种产品含塑化剂,其中一家是广东江门生产朱师傅品牌食品添加剂的企业。现在官方已下令查封这些产品。光远先生说,民众对食品安全的恐慌心理根源不在于媒体报道: “如果社会上没有这些东西,没有这些假冒的对人体有害的食品的话,也就不会有恐慌了。如果是没有,它愣报道,应该严重打击媒体,造谣生事。关键是政府应该重点来打击这些非法的加工企业。没有这些企业不就没有这些报道了。” 中国《食品添加剂使用卫生标准》允许使用的食品添加剂有334种,食品用香料1850种。中国有专家表示,其实美国食品添加剂的使用数量和范围比中国还多还广。问题是,中国有些厂家把柠檬黄、三聚氰胺等有毒有害的非食品原料,添加在食品中,这是非法添加行为。另外,防腐剂、甜味剂等可以合法添加的东西,被超量或超范围的添加,也是有害和违法的。湖北武汉一家小副食店的老板高女士注意到一些民众现在“谈添色变”的心理: “看新闻、看报纸就知道那些东西不能买,不能吃。有些东西必须加添加剂的,不加添加剂它也做不出来。只是有的厂家比较黑心,过量的加,原料就要少一些,它的成本就低了。政府部门应该行动起来,把好食品安全的关。” 本来,中国民众对食品生产和加工行业的内幕充满疑虑,不甚了解。现在,媒体刚刚开始多关注这方面的问题,就受到官员的警告。中国卫生部要建立黑名单,记录食品安全报道有错误、误导民众的个别媒体或记者,这样的消息在互联网微博上引起网民的质疑。网民提出的问题有,卫生部有什么权利监控媒体?这样的个别媒体有多少?误导民众由谁来界定?有网民认为,卫生部要建这样的黑名单,不仅是方向错误,而且是滥用权力。 以上是自由亚洲电台记者安培的采访报道 Chat about this story w/ Talkita

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【404文库】“再找演员的话,请放过未成年”(外二篇)

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