人民币汇率

　　——评2011年亚太经合组织年会及全球第一个零关税TPP组织 　　「特别提要」：TPP的超级时代列车来了。它是全球第一列横跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲的“零关税”的时代列车。这列车以“多边自由贸易协定”为框架，建立了全球第一个零关税的自由贸易大市场，容纳了除欧盟为代表的全球最大最富裕之外的财富诸国，构筑了欧元区之外、超过欧元区的全球第一个新财富集团。中共最高领导人、中國国家主席胡錦濤（中國是“黨领导一切”的国家）参加完嘎纳G20峰会之后，紧赶慢赶还是赶掉了、没登上TPP头班、第一列时代的列车…… 　　TPP区域内，实施国家间零关税，极大惠及该区域庞大的国民体系，是区域国家间成为偌大一个无形、统一的超级大市场，也可能是全球比欧元区市场更大、全球第一的超级大市场。“零关税”是把双刃剑：对一国国民而言有百利而无一害，是国民生存成本降低的一种必然；而对政府却要求更高，再也不能靠收刮民脂民膏来维系其垄断的行政、霸权利益了。有中國传媒引述分析人士称，TPP会与APEC等自由贸易协议重叠（APEC是政治领导人峰会，TPP是经济自由贸易规则），特别是对中國国有超大型垄断企业将无所适从，主要是普惠该区域的中小企业，以极力扩大就业市场为目标。但TPP的深刻国家、国际政治意义还在于，国家间实行零关税以后，国家政府就有提高运行质量、能力、管理水平向高级层次迈进，而那些非法制国家将遭遇灭顶之灾，政府的乱收费、乱摊派、乱税收（法制国家的国家税收，是要通过最高国民会议“举手”票决来完成国家法定程序的）将难以维持继续、甚至是度日如年…… 　　最近，中國最高层领导人胡錦濤率领的黨政代表团转战嘎纳G20首脑峰会，接着又马不停蹄的转战亚太经济合作组织（APEC）峰会，但还是没赶上中國加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）这趟头班车，因为美国根本没有放行给中國上TPP的“车票”。如果（只能是如果），由胡錦濤率领的中國最高当局（胡錦濤是中共總書記，中國是“黨领导一切”的国家）在嘎纳G20会议期间以持股相当比率而取得欧元的部分“话语权”，这也可能就是这次历史性美元金融海啸、欧元债务危机中全球最大国赢家（就象美国银行资本当年投资、入股中國金融业的中國银行、中國建设银行那样）。接着再取得亚太经济合作组织（APEC）美国力挺的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP多边自由贸易协定）成员国待遇，这可能是中國黨政在21世纪初期最完美、最大的成功。但现在中國不仅无法取得美欧法制国家设置“市场经济地位国”的承认，同样还有可能被美国主导的TPP排除在门外，这是为什么？为什么62年来的中國总是连一次国际游戏规则建树也无法主导，无法主导一次经济贸易、实质性多边的国际“自由贸易”的大合唱？ 　　APEC：中國与美国分歧巨大 　　据来自13日美国檀香山举行的亚太经合组织峰会上消息称，中美元首就人民币汇率问题唇枪舌剑，不可开交。美国总统奥巴马当地时间12日在美国夏威夷首府檀香山与中國国家主席胡錦濤会面时坦言，美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感觉受挫”；美国总统奥巴马周六（11月12日）公开发表谈话表示，中國的汇率政策有进行调整的需要，若中國允许人民币升值，将会对全球经济带来助益。奥巴马同时强调“人民币被低估”，并强硬表示“这种情况必须改变”。奥巴马希望中國按规则行事。 而胡錦濤则直言“中國的汇率政策是负责任的”，现在美国的经济问题不是由人民币汇率造成，即使人民币大幅升值也不能解决问题。 　　这是奥巴马上任以来与胡錦濤的第9次会面，双方上一次会面是在本11月3日法国嘎纳G20峰会上。路透社报道，两国领导人在向传媒开放的环节微笑握手，都表示要妥善处理分歧，但在闭门会谈中却针锋相对。报道引述高级白宫助理弗洛曼（Michael Froman）透露，奥巴马对胡錦濤说，美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感到受挫”。路透社报道认为奥巴马“将对中國的抗议提升到一个新的高度”。 　　来自英国广播公司（BBC）报道说，奥巴马在见胡錦濤前曾与美国企业领袖会面，说“大多数专家都认为，人民币币值被定在一个不合理的价位”，并指中國须“遵守全球贸易法则”，“在类似中國那样的巨大市场无法获得竞争优势令人难以接受”，美国绝不会对不符合经贸互惠原则的问题置之不理，相反将采取美国法律以及国际游戏规则的履行。 　　不过，新华社引述胡錦濤在会面中对奥巴马说，“中國的汇率政策是负责任的”，目标是确立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，承诺会继续“稳步推进”人民币汇率改革。胡錦濤强调，“美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。美国应该尽快采取实际措施放宽对华高技术产品出口限制，并为中國企业赴美投资提供便利。”他并称，中美两国“加强合作是唯一正确的选择”，双方要做互尊互信、互利互惠、同舟共济的合作伙伴。但有国际评论认为：胡氏的所谓“负责任”是没有任何游戏规则能够“制约”，就像毛澤東当年“广集粮，不称霸”，有什么称不称霸可言？中國的“汇率推进”，也没有任何人能讲清楚到什么样，也没有任何人能列出到埠的一个时间表。 　　胡奥两人又对彼此的正当利益作一番定义。胡錦濤说，亚太事务应成为两国协调和合作的重点，中方尊重美方在亚太地区的正当利益，也希望美方尊重中國在亚太地区的正当利益。奥巴马回应称，美国尊重中方在亚太地区的正当利益，并重申不支持台湾獨立，支持两岸关系继续稳定、和解。而美国国务卿希拉里对亚太经济合作组织（APEC）以及TPP的诠释更精彩、更直截了当：希拉里说“21世纪的世界战略和经济重心将在亚太”，未来10年美国将在这一地区“大量增加”外交、经济和战略等方面的更大投入。 　　美国异军突起引领全球 　　美国财政部长盖特纳向欧洲施加压力，要欧洲各国采取力度更大的措施化解欧洲债务危机，恢复金融体系的稳定。盖特纳11月10日同亚太经济合作组织（APEC）21个成员经济体财长进行会议后，下午召开记者会时向欧洲发出这项呼吁。盖特纳说：亚太经济合作组织（APEC）“这个基本架构是好的，但执行的速度必须更快，执行的力度也必须能让人恢复信心。他们已经向前进，但我们希望他们可以走得更快，也更有力度”。盖特纳说，欧债危机为全球经济增长面临的核心挑战，欧洲需要采取更迅速、更强有力的措施恢复金融稳定。 　　与此同时，盖特纳也呼吁亚洲经济体进一步采取措施刺激国内需求，减轻欧洲债务危机对全球经济放缓所带来的冲击。亚太经合组织经济体财长星期四上午在檀香山国际会议中心召开会议，之后发表联合声明，誓言采取协调措施促进巩固全球经济复苏，为强劲、可持续以及均衡的全球经济增长构建基础。虽然联合声明中并未提及欧洲债务危机，但盖特纳在记者会谈到亚洲国家可如何应对这场危机。“我们都直接受到欧洲危机的影响，但亚太经合组织经济体比其他大多数国家更有能力，在面临来自欧洲的压力时，采取措施强化增长。”他透露，财长在进行会议时，重点在于如何促进世界经济增长，让增长更均衡和可持续。 　　“美国继续解决引发经济危机的问题，而欧洲正面临一段缓慢增长，亚洲经济体应进一步刺激国内需求。这样做既能减少受到经济放缓，例如欧洲危机所带来的冲击，同时也能对全球经济增长作出贡献”。人民币兑美元汇率的博弈也再度成为讨论焦点。盖特纳在记者会上说，亚洲经济体必须让汇率随市场变化而波动，尤其中國应该让人民币继续升值，这将有助改善全球经济再平衡的发展，使中國外汇储备、贸易逆差不会在超出。盖特纳说：“我想多数獨立的分析师与经济学家的评估，都认为人民币的汇率仍被严重低估，我们的评估则是，如果中國允许汇率加速调整，将有利于中國，有利于世界，更有利于美国”。这是继中國国家主席胡錦濤在二十国集团（G20）峰会上，呼吁全球领导人不要再敦促新兴市场升值货币，以及中國商务部部长陈德铭表明人民币已升值到合理水平后，美方再度公开呼吁中國政府让人民币升值。 　　亚太经合组织财长发表的联合声明没有直接点明人民币是否该升值，但各财长重申之前的承诺，要快速地朝市场导向的汇率系统迈进，提高汇率灵活性，避免汇率持续失衡。声明说：“我们重申，汇率过度波动和无序涨跌对经济和金融稳定有不利影响”。但汇率全球波动，原本就是“市场经济”的基本规律。目前，全球经济面临的下行风险上升，亚太区的增长和创造就业机会的力度已减弱，尤其是发达经济体。 　　对此，各国财长达成共识，较发达的经济体承诺采取措施构建信心，支持经济增长，制定明确、可靠且具体的措施巩固财政“，而有巨额经常账户盈余的经济体也承诺通过改革提高国内需求，增强汇率灵活弹性。亚太经合组织财长会议是于周末举行的经济领导人会议前的一项重要预备会议，各经济体的贸易与外交部长也将在星期五进行交流。这次亚太经合组织（APEC.注：APEC现有21个成员）领导人峰会通过了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP多边自由贸易协定）取得了重大进展，有关TPP签署国、其中有美国、澳大利亚、新西兰、越南、马来西亚、新加坡、秘鲁、智利和文莱（日本、韩国也同意加入该组织，还有加拿大、巴西加入）等10国参加签署了这个”零关税“多边自由贸易协定组织。 　　APEC的全球新意义 　　亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚洲太平洋地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。美国是第一届的东道主，转眼18年过去了，美国现在有什么新的诉求？美国的地位和影响有什么新的变化？据国外媒体报道，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。1993年，刚上台的美国总统克林顿发起并主持APEC第一次领导人会议时，决心推行他的新“太平洋主义”，提出建立“APEC共同体”的主张（后来被迫改为“共同致力于深化APEC大家庭精神”）。美国总统奥巴马希望再次明确美国的领导地位，抵制中國在环太平洋地区不断扩大的影响力。他分别与APEC领导人展开会谈，称该地区对于美国的繁荣“绝对至关重要”；奥巴马说“是时候认真解决这一问题了”，奥巴马对与会领导人表示：“近30亿人民都希望我们拉近经济关系，增加出口和促进贸易，并带来创造就业和经济成长的机会”。这也可能是奥巴马能否延续2012年总统、扭转失业和经济衰退的关键一役。 　　“大家庭精神”——APEC的灵魂。APEC从一开始就是一个官方论坛，不是一个具有约束力的集团或谈判场所，但也不是一个空谈俱乐部，它有建立在共识基础上的宗旨、运作原则和具体行动，在亚太地区合作方面，起着战略上引导方向的作用。再加上如今已经成型、成贸易规则的TPP，美国要重力打造的亚太经济合作组织及TPP，将在国际舞台上显示更加威武雄壮的进行曲；同时还有观点认为：也是美国近距离围拢中共的一张至关重要的政治、经济“王牌”。 11月13日，美国总统在夏威夷出席亚太经合组织（APEC）会议。奥巴马表示，《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership， TPP）将超越普通贸易协定的范畴，成为一套更广泛协议的“样本”或“种子”。而这个“样本”“种子”目前还没有中共当局的“进入”，中國还不是其成员。 　　20年来，APEC有过不少战略性的共识和决策，其中最重要的，莫过于“大家庭精神”和以承认多样性、允许灵活性、自主自愿和协商一致为主要内容的“APEC方式”。APEC领导人在《苏比克宣言》中庄严宣布，“APEC的力量来源于它的多样性以及我们共同对大家庭的展望”：“按照APEC方式深化大家庭精神，对于APEC在本地区和全球发挥积极影响是至关重要的”，它从战略高度为APEC的发展指明了方向，实际上是“APEC大家庭”的灵魂。 　　想当年美国担任APEC东道主之时，正是苏联解体后美国不可一世的年代。克林顿总统野心勃勃，从一开始就明确宣称，美国的战略目标就是要“领导整个世界”，实现“美国治下的世界和平”；就是要利用苏联解体的“东风”，一鼓作气，实现有三大支柱的 “亚太共同体”，即推行美国的价值观、美国领导的安全合作、美国主导的贸易与投资自由化。近20年来，随着时代变迁量变进程的加速发展，以及国际力量对比的变化，美国那一套现在显然吃不开、行不通了。尽管美国要实现“美国治下的世界和平”的战略思想并没有改变，但奥巴马总统一段时间以来似乎也不得不在某种程度上调整政策和策略。 　　顺应时代——美国应自我调整。为了适应和平与发展为主题的时代呼唤，现在，APEC成员大都赞成进一步深化APEC“大家庭精神”，而且希望“更上一层楼”，向着建立“和谐的亚太大家庭”方向发展。前几次领导人会议声明已有近似的表说。这是可喜的现象。中國加入APEC已经20年，始终不懈致力于建设“亚太大家庭”。中國关于建设和谐世界与和谐周边的战略，以及合作共赢的主张，与此也是相辅相成的。 　　奥巴马13日表示，美国将同“不钻制度空子”的任何人打交道，此言是对中國的极大暗讽。稍后与中國国家主席胡錦濤会晤的奥巴马表示，他希望中國“遵守规则”，他补充说，几乎没有一位经济学家不认为人民币汇率偏低。美国东道主今年提出的重点工作领域，一是加速区域经济一体化，拓展贸易；二是促进绿色经济增长；三是深化规章制度合作，推进其“一致化”。目的显然是要实现其优势产品的“市场准入”和它自认为的“体制优势”。这可以理解，但希望不要搞老一套的“双重标准”“双轨制”，更不要把正常的经贸关系“政治化”。APEC成员各有优势，应该无条件地实现“APEC方式”的“平等伙伴关系”，而且是“自主自愿”。“三十年河东转河西”。对比一下美国第一次做东道主时的“不可一世”，到这一次它的重点诉求，人们不难看出：这个世界真的变了。但愿美国也能与时俱进，不断调整自己，以适应时代和平、发展与“合作共赢”的历史诉求。 　　据路透北京11月13日电报道，中國新闻网援引中國国家主席胡錦濤的话报导称，即便是人民币大幅升值，美国的贸易和就业问题也不会得以解决。报导称：“美国的贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。”中國新闻网称，胡錦濤在夏威夷APEC峰会期间同美国总统奥巴马会晤时作出了上述表示。该报道还称，以实际有效汇率计算，中國自2005年汇改以来，人民币兑美元已经升值约40%.胡錦濤还呼吁华府放宽对华高技术产品出口限制，并为中國企业赴美投资提供便利。但不管是对人民币汇率、还是美国高技术出口，美国是绝不可能放弃的基本国家战略。 　　TPP令小小环球根变？ 　　据法新社11月11日报道，中國表示直到今天，中國也没有收到邀请函，若接到邀请，中國将考虑加入有关《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP，据可靠消息称，包括香港、台湾也是TPP成员）的谈判。中國商务部部长助理俞建华对媒体说：“到目前为止，中國没有从任何TPP经济体收到任何有关TPP的邀请。如果哪天收到邀请，中國将会认真研究”（是“申请”还是“邀请”加入，这是一个很技术性的问题。比如WTO组织，为什么“邀请”你加入？谁来发出“邀请”函？就是你“申请”了也未必能进入）。有中國官员日前抱怨说，美国为APEC峰会设立的目标过高，超出了本地区发展中经济体的能力范围。美国国务卿希拉里当天证实说，美国和APEC其他几个经济体阔关于TPP的谈判“进展相当顺利”。希拉里对TPP的重大成功说“21世纪的世界战略和经济重心将在亚太”，未来10年美国将在这一地区“大量增加”外交、经济和战略等方面的投入。有国际评论家认为，如果中國缺席TPP签约国，那将是破天荒的最大的憾事。但这位国际评论家认为：是美国有意规避中國，没有邀请中國参加，是美国构筑亚太战略新蓝图的刻意——如果中國要加入的话，那就不用再谈了就直接“上船”吧！中共能如此善干罢休吗？就这样被俨然排除在TPP之外？ 　　9月13日传来法新社最新消息说，刚从嘎纳G20转战APEC的中共最高黨政（中共總書記、国家主席）代表团首领胡錦濤首次回应美国近年力推的跨太平洋战略经济伙伴协议（TPP），他说“支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系和TPP为基础，稳固推进亚太自由贸易区建设”。显示中國希望保持其在东亚自由贸易区的影响力，然而TPP大有取而代之势。 　　TPP被指是美国有意架空亚太经合组织（APEC）、领导亚太经济事务的协议，分析指，中國完全不加入讨论会失去对这协议的发言权，故提出有前设的支持态度。不过，近年积极推动TPP的美国，其总统奥巴马夏威夷时间11日与出席亚太经合组织会议而又有意参加TPP的八国领导人会晤后透露，华盛顿已与八国就广泛框架达成协议，期望在2012年可以就跨太平洋自由贸易协议取得真正进展，让这覆盖近五亿消费者的区域，可以加强合作，刺激出口及创造就业。 　　中國国家主席胡錦濤在当地时间11日于APEC工商领导人峰会发表讲话，指主要经济体经济下滑，部分国家的主权债务问题突出，金融巿场动荡，世界经济复苏的不稳定性上升，需要完善全球经济治理机制他在“重新定义未来”的主题演讲中表明，中國坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠及共赢的多边贸易体制。他建议，在这更平等均衡的新型全球发展伙伴关系中，各方遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴巿场国家和发展中國家的代表性和发言权；而发达国家则应承担国际经济治理的责任及义务，新兴国家及发展中國家应立足自身国情，承担力所能及的国际责任，共同推动全球经济平衡增长。胡錦濤接着表明，在实现亚太经济一体化目标上，中方支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系和TPP为基础，稳固推进亚太自由贸易区建设。 　　而在胡錦濤发表讲话前，中新社报道出席APEC会议的中國商务部部长助理俞建华说，TPP与双边贸易应是互补的，不能取而代之。“TPP这类多边一体化机制，应当有包容性、开放性以及透明度”。中國官方新华社11月12日亦对TPP发表评论，指TPP涵盖了安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定，不可避免影响成员国的政治运作，“TPP标准之高和覆盖领域之广远远超过有关国家的承受能力”。也是目前全球各国中最高规格的跨区域洲的“自由贸易区”，但目前TPP尚未正式运行。 　　TPP零关税的全球颠覆 　　有中國本土学者金子山撰文说，美国是借TPP打造世界经济新秩序？TPP将美国传统欧洲伙伴排除在外，将环太平洋区域的主要经济大国排除在外（指中國），将驱动力十足的主要新兴经济体也排除在外，将影响到TPP对世界经济整体格局把握。如果其他经济大国另起炉灶，搭建起类似经济平台，势将在制衡中削弱TPP的影响力。这位评论者口吻一转说，美国已经有了全球独一的“北约”这样一个军事机器，再有TPP这样的经济机器，则羽翼完全丰满，美国必定更加如鱼得水。这位学者说，九个国家对其他有兴趣加入TPP国家表示欢迎，不过其他国家要和当前协定参与国进行逐一双边谈判，双边谈判结束以后，所有的当前协定参与国再协商一致决定新成员。这既为其他国家加入打开了可能的大门，又势必处于为了加入而作出必要牺牲的弱势地位。就像俄罗斯为了加入WTO进行了几十年的艰苦谈判，中國加入WTO也艰难谈判十数年，至今深受非“市场经济地位国”之水深火热煎熬。 　　TPP原为2005年由新加坡、新西兰、智利、汶莱在APEC框架内签订的多边自由贸易协定。TPP横跨亚洲、大洋洲、南北美洲等，有绝对领先全球各国经济体的大市场、有超级优势，直接受益人口近8亿，覆盖全球“三大洲”人口近40亿。2008年美国加入，其后，澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚（还有墨西哥、加拿大加入）先后参与谈判。2011年初起，美国积极推动日韩加入该协定，而日本日前终于表示有意加入。 　　美国总统奥巴马（Barack Obama）11月16日到访澳大利亚时第一直接讲到中國加入亚太地区（TPP）政策的重要性，但警告称，中國需要重新考虑一些贸易政策。奥巴马在与澳大利亚总理茱丽亚？吉拉德（Julia Gillard）联合召开新闻发布会时表示，尽管他对中國可能加入泛太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）表示欢迎，但中國需要做出政策改变。奥巴马称，中國需要重新考虑一些贸易政策；并称，他对包括为所有参与方同等开放市场、知识产权和政府采购在内的问题表示担忧。 　　TPP跨国、横跨三大洲的全球战略意义在于： 　　（Ⅰ）、TPP区域内，实施国家间零关税，极大惠及该区域庞大的国民，是区域国家间成为偌大一个无形的统一超级大市场，也可能是全球比欧元区市场更大、全球第一的超级大市场，将改变全球大贸易、大市场现有欧元区（直接覆盖三亿人口）一支独大的世界格局。有中國传媒引述分析人士话称，TPP会与APEC等自由贸易协议重叠（APEC是政治领导人峰会，TPP是经济自由贸易规则），特别是对中國国有超大型垄断企业将无所适从（对国有垄断企业将是天灾人祸），主要是普惠该区域的中小企业，以极力扩大就业市场为目标。 　　TPP成员的零关税，将是全球各国设立悠久的国家海关机构溃撤于一旦——就是商品不设国界，是一个国家置顶、最大的利民国略。TPP区域内外，形成国家间商品市场价格水与火的天地差别。不参与零关税的国家，则商品价格高台紧铸明显高于TPP成员的成本。零关税，是TPP一次彻底革命性（要命的）、颠覆国家、彻底拆除、摧毁国与国之间贸易壁垒的根源建树。 　　实践跨“三大洲”的TPP，比21世纪以来美国发起的所有战争伊拉克战争、阿富汗之战、利比亚之战等等、以及上世纪50年发起的联合国军朝鲜半岛之战，都容易推进，甚至国际、国内成本都降至历史最低，而财富产出将是举世之最。倘若，美国打不赢伊拉克战争，美国还是美国吗？ 　　让中國62年来格外纠结的是，所主导的最大“贸易区”——东盟20年多来，仅关税“减让”一项就一直是寸步难行，走投无路困扰始终，没有拆除任何国与国之间的“贸易壁垒”措施的可行性游戏规则实施、建树。 　　（Ⅱ）、TPP的深刻政治意义还在于，国家间实行零关税以后，政府就有提高运行质量、能力、管理水平向高级层次迈进，而那些非法制国家将遭遇灭顶之灾，乱收费、乱摊派、乱税收政府将难以维持继续、甚至是度日如年。另外，TPP有可能全面架空、取代APEC，令美国主导亚太经济新秩序，这也是美国对亚洲太平洋地区的新雄心勃勃。TPP超级意义还在于：希望在2015年把该区域关税降到零，这是发达的法制国家一致努力的方向；TPP谈判在一年半多时间里已进行了9轮，谈判并不顺利，但美国有决心、有能力、有目标的打造全球这一盛事超级大市场。美国国务卿希拉里此前更具深刻的表示，21世纪将是美国的太平洋世纪，TPP不但要搞经济，还要搞价值观，要用美国价值观来统一亚太。这也许就是美国全球新战略之根源。 　　TPP零关税区成行，将摧古拉朽的彻底冲击非“法制国家”的“乱收费”、搜刮民膏、高税制等，致与民争利黨政、政府功亏一篑。零关税区域内，国家则无法拳养黨派、团体占有国家的政治资源和经济资源，使商品市场达到最低成本的大市场运行。 　　（Ⅲ）、TPP，还有强化美元区的特别现实与历史的重大意义。众所周知：在当今及未来是“三元鼎立”的全球世界（数据显示：到2010年末，美元占全球流通货币总量的60%多，欧元为25%强些，人民币不到2%），但三元怎样争天下、打天下、占领全球的人口市场？美元打进欧元区几乎是一个大大的画饼充饥，囿于主权债务危机欧元区已经在收缩势力范围，而人民币市场因没有国际间的“自由兑换”大环境而在国际间变的更加狭窄，几乎是出中國之外艰难的是寸步难行。此时，TPP及美国大举推进出笼，进入亚洲、大洋洲、拉丁美洲等则正是天时地利、天地合一，填补了全球新时代的潮流趋势。TPP及美国就看准了今日全球经济、金融、货币的这种迷乱战局，特别是抓住亚洲大国家间的中國与印度、中國与日本的巨大经济利益和贸易矛盾对抗，亚洲市场、货币、贸易没有一项可支撑、赖以成器的“多边自由贸易”体系规则生成和运行、是一盘散沙的最大迷乱格局。于是，横跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲的TPP就当然、得天独厚的出笼了。 　　TPP实施零关税之后，要有跨国流通的国际货币就是一国交换商品、国家成败的至关重要第一要素。因为TPP区域，必须要有可共一流通的货币，这种货币要能够衡量和反应这个一统大市场所有商品的价值衡量，从而平衡零关税区域内财政、货币。 　　2011年11月15日，中國官方新华社发表《中國外交部长杨洁篪谈胡錦濤主席出席亚太经济合作组织第十九次领导人“成果”》电文文章、通篇近4500字， 杨洁篪没有只字提及任何亚太经合组织框架内通过的部分会员加入的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（即TPP）。中國“三大传媒集团”之一的人民日报集团旗下《环球时报》15日发表作者为丁刚呼吁称：《中國应尽快加入TPP谈判》文章，该文称“如果美国真的是想按照自己的意愿来设置标准，并用这个标准来规范中國，那么中國就不能等到标准成型后再去和它博弈。既然迟早要不可避免的博弈，不如从现在就开始。这样的博弈是中國成为世界重要成员所必需经过的，而中國的利益也只有在博弈中才能够得到最大限度维护”。否则，中國就只有可能被排除在全球第一个跨“三大洲”自由贸易区之外，被零关税国际趋势的“自由贸易区”游戏规则任人宰割。                        （作者系《国情内参》首席研究员） 　　作者: 巩胜利 中国报道周刊 , 2011-11-28. | 添加评论 | No comment 原文地址 ＴＰＰ：跨国家、超全球意义 通过Google Buzz关注 中国报道周刊 通过Twitter关注 中国报道周刊 通过RSS 全文订阅 通过电子邮件 全文订阅 文章分类 经济随想 . 欢迎大家投稿， 点这里 发送投稿邮件 相关日志 ２１世纪初期中国经济面临六大挑战 (0) 闲论信贷违约掉期的是是非非 (0) 谁说我们中国是“优等生”经济 (0) 诺贝尔经济学奖不能授予禽兽 (37) 警惕ＧＤＰ成贬义词 (0) 要刺激出健康的经济伦理 (0) 给中国十个经济建议 (1) 简述普通年金 (0) 把经济权力交给民众 (2) 我要用“有形的手”打败“无形的手” (0) 我看2009年 (0) 我看2001年的几件经济（或有关）事件 (0) 德国盼中国订单纾缓失业 (0) 张五常，你学者的良心何在 (2) 市场失灵与政府失灵——中国经济的反市场形态原因分析 (0) 小农经济与机会主义 (0) 对外开放要注意国家安全 (0) 对中国经济有害的毒药 (1) 婚姻包裹下的经济计算 (0) 如果你是总理，会给每个人发1000元来刺激消费吗？ (0) 基于美欧的中国经济“变局” (0) 厉以宁教授语录精粹 (20) 十位教授的“逆向思维” (0) 减少财经杠杆——一个不愉快过程 (0) 全球ＩＭＦ新悬机？ (0) 储备货币，全球情势有新变 (0) 假日经济：看得见的与看不见的 (0) 侵略改变了方式 (0) 令人茫然的结论 (1) 从迈克尔杰克逊突然去世话理财 (3) 从“朗讯事件”看中国的经济风险 (0) 从“三个和尚挑水吃”说起 (0) 人权与中国经济 (0) 中央已刹不住经济过热的飞轮 (0) 中国经济的隐忧 (0) 中国经济的基本模式面临挑战 (0) 中国经济的反市场形态原因分析 (0) 中国经济有可能陷入低迷期 (0) 中国经济到了阶段性调整期 (3) 中国经济、市场新“变异” (0)

美媒：中国在南海作出让步？ 作者： 来源：搜狐 来源日期：2011-11-24 本站发布时间：2011-11-25 5:01:38 阅读量：4次 　　据美国《外交政策》网站报道，近日奥巴马总统访问亚太地区所取得的一个主要成果是，中国在南海油气开采权问题上做出重大让步。中国的海军舰船将不会再像以前那样经常地骚扰越南、菲律宾和其它国家的油气勘探活动。《印度时报》认为，面对美国和亚太各国的压力，中国“屈服”了。 　　有专家认为，在南中国海和东中国海蕴藏着数十亿桶的石油和天然气资源。中国声称对这些海域拥有主权，并将此视为其大国地位的象征。 　　受到中国威胁的诸邻国欢迎美国的存在，以抵消中国的影响。上周六，在巴厘岛进行的亚太高峰会议上，18个国家中的16国向中国总理温家宝表达了对它们各自周边海域安全的关切。奥巴马在峰会上表达了同样的关切。 　　直到最近为止，中国的官方立场是南海问题必须通过国与国之间的双边谈判来解决，美国应置身事外。但是，上周六，根据由秘密会议所透露出来的信息，温家宝似乎采取了息事宁人的态度。 　　事后，中国官员试图淡化上周所发生的外交对峙。外交部部长助理刘振民表示，“自从第二次世界大战以来美国就一直在亚洲发挥着重要影响。” 　　在此次奥巴马访问亚太地区以后，外交的优势已经转到亚洲诸小国方面。《伦敦独家分析》的分析家表示，“在中国在外交上寡不敌众的情况下，而美国又像一个班长监督着同班同学那样站在一边，中国通常会缩回到它的保护壳中去。” 美国已经卷入南海 中国还有哪些招？  （中评社，2011-11-24）        11月18日，中国国务院总理温家宝在印尼巴厘岛举行的东亚峰会上就南海问题阐明中方在南海问题上明确的、一贯的基本立场和主张：中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》；本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决；外部势力不应以任何借口介入南海问题。中方希望各方都能从维护地区和平稳定的大局出发，多做增进互信、促进合作的事情。 　　但是越南、菲律宾等周边国家对中国的友好、合作置若罔闻，一意孤行地在南海单边行动，并利诱区域外大国的卷入，对中国逐步形成合围、夹击之势。应该看到，第六届东亚峰会终于不顾中国的反对，讨论了南中国海的争端。外部大国转入南海的决心与行动，是不会因为中国的温良恭俭让而改变的。区外大国卷入南海，中国该怎么办呢？ 　　首先，我们强调合作，不能忘记原则。东亚是全球最富有活力和潜力的地区。中国是东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。今年双方贸易额将超过3500亿美元，是1991年的40多倍。中国与东盟最务实、最广泛、最富有成果的双边关系。为此，在第六届东亚峰会上，温总理代表中方提出设立30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国－东盟多层次、全方位的海上合作格局。但是我们不能因为强调和平共处和睦邻友好，营造安全、和谐的地区环境而放弃，或淡化中国自身最核心的主权利益。更不要说，南海是攸关中国最重要的是战略要地、战略空间、战略通道、战略纵深。 　　其次，加强存在，也不要错过时机。随着中国海权意识的觉醒，中国加强了在南海的存在，但中国海巡，海监，渔政，海警“五龙”治海，各自为政且力量分散，亟需加速整合，而周边国家动用的是海军，用军舰追撞中国海巡船，或建配备重武装的巡逻大队。中国用执法去干扰越南等国的捕鱼或采油，并没有真正的显示主权，也根本不能阻止它国对中国主权的挑衅，还纯粹给人一牙慧。干扰航行自由，寻求海上霸权等成为他们攻击中国的借口，同时成为外部大国卷入最好的粘合剂和强心针。而更重要的是，中国不能被当前和平假象所迷惑，从而一再错失解决南海问题的最佳时机。 　　最后是手段要硬，也别忘了中美协调。在南海，我们一个大国，不能总是被周边小国牵着鼻子走。我们不能陷入无穷无尽的麻烦与纠葛之中，这或许是他们的真正的圈套呢。我们不仅手段要硬，而且要硬到让他们不再敢挑衅我们的主权为止。仅谈和平、合作无助于南海问题根本解决，也最终不会有真正的和平与合作。对此，我们要保持清醒的头脑。 　　手段要硬，并不是不要讲方法。南海问题似乎成美国重整亚太格局支点，美国正步步围堵中国及卷入南海：11月16日晚，正在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布，将向澳大利亚北部达尔文港正式派驻美军，并将配备各式先进战机、战舰。有分析指出，这是美军自二战以来在澳洲的最大规模部署，将使美国获得控制太平洋和印度洋的战略支点，同时美军也拥有了向中国南海投送兵力的前沿阵地。二是，美国国务卿希拉里11月16日访问马尼拉时，称南海为“西菲律宾海”，并向菲律宾承诺免费赠送第二艘海岸警备队快艇；美国总统奥巴马在印尼巴厘岛东亚峰会上菲美元首会晤时，称“彼此照应”安全。奥巴马在18日、19日两次会晤中国总理温家宝时，不顾中国大陆反对，成功将敏感的南海主权争端搬到东亚高峰会上进行了“有力的讨论”，国际舆论视之为奥巴马总统对中国的“外交胜利”。   　　还有，美军还时常派遣高科技间谍船和间谍飞机在南海执行侦察任务，让中美时有摩擦，甚至转变为危机。但另一方面，我们应看到，美国强调对南海主权争执问题上，美国没有预设立场，不站在任何一方。因此，我们在南海问题还是要尽最大努力，搞好与美国的关系，要多做美国人民的工作，展现中国对美国的诚意，尽可能中美协调一致。我们尊重美国，是为了避免中美对抗，乃至冷战，并不是因为我们怕美国；我们对美国协调，是为了争取我们在南海更大的行动空间，在与周边国家摩擦中，以最小的损失取得最大的主权收益。这既是最高策略，也是最高原则。 　　不过，有时单方面的诚意却被别人视为软弱！我们还要有中策与下策。特别在当前美国等步步进逼的情况下，中国更要以斗争求合作，应敢于动用政治、经济、外交等军事外的一切手段，与美国周旋。唯有如此，才有可能最终避免反对美国军事介入南海、中美武装对峙的可能。 沉默不代表软弱 中共正酝酿反击美亚太围攻 　　 　　网络    2011-11-24 10:57:37 　　 　　对于美国2011年一系列亚太攻势，中国表现大体谨慎和温和，不过，消息人士和相关分析人士认为，中国正在2012年到来之际酝酿反击美国亚太攻势的应对之策。 　　美总统奥巴马（Barack Obama）最近结束亚太行时，《纽约时报》发文认为，尽管近一周中共领导人对南海问题作出了较为不满的回应，但和往常不一样的是，大多中共官媒并没有发表更趋批判性的报道。美国智库战略和国际研究中心中国问题专家格拉泽（Bonnie Glaser）对此表示，中国可能对奥巴马南海意图存在困惑，因为奥巴马此人2012年面临连任压力。所以，尚难判断奥巴马就美国战略转移的幅度，也很难判断此番外交能够以多大程度惠及自己连任竞选。 　　从中国角度看，中国反应温和有多方面的重叠因素制约。首先是2012年中共十八大和美国大选是40多年来中美权力更迭时间表首次重合。中共不愿成为美国大选的竞选口实；其次，中国国家副主席习近平将于2012年初访问美国，中共不希望在权力交接前将中美关系偏离正常轨道。但是，中国观察家们则认为，虽然中共尚无过激应对美亚太攻势，但中共在亚洲的外交主动权已被“强行掠夺”。 　　路透社24日称，中国政府自上而下的决策方式也决定了制定外交政策需要耗费一定时间。美国的亚太活动为胡锦涛带来了前所未有的外交挑战，对此，中共目前需要时间研究对策。北京大学国际关系学院教授朱峰表示，在外交上，中国做法与众不同，任何政策的重新考量都会花费数周乃至数月时间。 　　一位因议题敏感而不愿透露姓名的中共高层消息人士近日向路透社透露，“美国给我们一次又一次地带来麻烦，但我们反应不能过度。在美国2012大选期间，我们也不想被卷入美国任何有关如何和中国打交道的竞选辩论”。这名中共消息人士还表示，中共2010年曾同日本、越南和菲律宾等邻国领海主权之争愈趋激烈，中共也担心这些国家被迫更加靠向美国。 　　2010年，美国加快推行“重入亚洲”政策，发起强势周边外交，努力巩固与日本和韩国的联盟，加深与印尼和越南等邻国的联系。尤其将钓鱼岛问题和南海主权问题推至中美外交及国际舞台的风口浪尖。2011年，美国同这些国家的双边联系更加强劲，尤其是围绕南海议题的较量甚嚣尘上。而且，美国对人民币汇率问题的施压也是有增无减，奥巴马就汇率的表态甚至更趋直接，国会参议院今年甚至也通过一项针对人民币汇率的法案。希拉里（Hillary Clinton）国务卿更是将美国亚太外交重心转向经济，接连和中国周边国家交好，其中不乏一些美国此前多次指责的国家。 　　奥巴马在2009年末访华3个多月后，便会见了西藏精神领袖达赖喇嘛。同时，人民币汇率、网络自由、人权以及解放军姿态等成为中美2010年交恶的焦点。尤其是2010年初美对台军售案直接导致美中军事关系被搁置1年，直至中国国家主席胡锦涛2011年初访美前才几月才逐步得以回暖。 　　胡锦涛2011年1月19日到访时，美国《外交政策》曾专门发文对2011年中美关系形势及走向提出期待。 　　由于2010年中国被指表现“最强硬”，尤其是年轻派解放军军官姿态备受西方关注，《外交政策》当时就认为，2011年美中双边关系若保持“暂时平静期”，这对于2012年形势来说算不上总体改善。所以，2011年相对平静的美中双边关系发展必须取得进展，以便能够保持美中关系渡过2012年“惊涛骇浪”。 　　比如美中2011年可以在朝鲜和伊朗核问题、航海自由等领域取得进展。 　　但时至今日，纵观美国2011年整体表现，《外交政策》当时的期待似乎完全落空，主要原因可能是随后爆发的中东及北非民主改革浪潮。但是，《外交政策》在胡锦涛到访前半月文章则几近真实地“预言”了美中2011年交恶点，称美国在2011年应该同日本、韩国、印度、澳大利亚、越南和印度尼西亚等中国的周边国家“进一步”发展合作关系（2010年11月奥巴马对印度、印尼、韩国、日本进行为期十天的访问。当年美国还同日韩多次举行联合军演，并恢复了同印尼的军事联系），以更好地应对中国、缅甸、朝鲜等国家所带来的地区挑战。在所有亚洲政策挑战中，中国是中心一环，美国要打造环印度洋-太平洋的合作联盟，努力确保自己在21世纪位于主导亚洲的核心位置。 　　果不其然，日本、韩国、印度、澳大利亚以及越南和印尼等，2011年更加注重发展对美关系。而且，这些国家彼此间也在加紧联系，尤其是日本和澳大利亚，前者首相易人后妄想大踏步干涉南海事务，加紧同东盟个别国家的交流；后者则更是借奥巴马总统首次到访，宣布在澳北逐年增加美驻军。近来的夏威夷亚太经济合作组织 (APEC)峰会和印尼巴厘岛东亚峰会（EAS）期间，奥巴马更是多次发表针对中国的严厉措辞，如中国作为第二大经济体应该成熟点（grown-up），人民币被低估，以及执意违背中方立场在东亚峰会讨论南海议题。 　　华府智库国际战略研究中心研究员葛来仪（Bonnie Glaser）认为，中共可能会认为美国亚太各种大小动作就是要割裂中国同其近邻的关系，要想反制这一手段，中国可能会保持同这些国家的友好关系，而非说服他们削弱对美关系，否则会招致反效果。 　　路透社11月24日还引述另外一名中共消息人士话称，华府就是在利用北京的不情愿搞砸彼此关系，为的就是以牺牲中国为代价满足美国人自己利益。路透社还引述一位接近中共官方讨论的学者话称，2010年初，解放军内部有学者建议以强硬态度应对美国压力，但胡锦涛当时劝诫军方慎谈包括南海问题以及朝韩关系等敏感话题，以避免在2012年前搞砸中美关系，因为2012年可以说是胡锦涛树立政治遗产的一年。 　　分析人士称，中共不会在关键领海主权方面向日本和部分东南亚国家作出让步，但同样，中共也不愿意和这些国家发生冲突。中国现代国际关系研究所美国所主任袁鹏认为，虽然中方理解美国重回亚太并同亚太盟友强化关系的做法，但近来美国在亚太的动作似乎有些过分了。这些动作被视为瞄准中国，尤其加上一些围绕“美国瞄准中国”的各种舆论，中共就会存在担忧。复旦大学美国研究中心主任沈丁立表示，虽然目前看来在中美较量中中国处于下风，但十年内中国将占尽上风，因为中国政府比美国政府更具忍耐力。 　　中国观察家还注意到，中国国务院总理温家宝近来出访国家存在某种战略涵义。在东亚峰会期间，美国以及东盟相关国家就南海问题纠缠不休之后，温家宝到访了同样对南海主权存在索求的文莱，在一定程度上消解了近来美国等相关国家在南海议题上的戾气。而且，据称，温家宝将于12月即将访问印度和尼泊尔。这再次反应中共某种外交策略，即保持和稳定同周边国家的关系，应对美国在亚太的经济和军事围堵。