利益集团

这年代，真奇怪：不比人好，比谁更坏。 福尔马林，苏丹红，三聚氰胺，瘦肉精，染色馒头……一个比一个坏。 陈希同，王宝森，成克杰，然后陈同海，刘志军……一个比一个阴险。 从跑官要官到“提钱进步”、“日后再说”，真婊子不要牌坊。 车祸伤人，从“我爸是李刚”到药家鑫“激情杀人”；“官二代”得志猖狂，“富二代”丧心病狂。 一个没有犯罪纪录、没有精神病、就因为经常

一个是没有新闻的政府，一个是没有政府的新闻，如果让我来选择的话，我会毫不犹豫地选择后者。（Thomas Jefferson，1787）自由的新闻令人向往，虽然自由永远只是相对而言。真理既不掌握在媒体手中，更不是被权势者所垄断，真理只能在自由的争辩中被无限地接近。笔者想就政府、媒体、言论自由与公民意识等方面的问题与大家分享几点看法。 媒体与真相的争辩...

程益中     专制不死，监控不止，无论是推倒专制柏林牆，还是推倒网络柏林牆，仍需每一位公民的努力！     3 月 28 日，着名报人程益中接受了笔者通过互联网进行的访谈，他说：「我乐意看到网络柏林牆倒塌」，并称专制乃动乱根源，「是唯一的敌人，是国人公敌」。     八年前的 2003 年，程益中任职《南方都市报》总编期间，因报道 SARS 隐瞒真相和孙志刚被收容打死事件， 2004 年 4 月以莫须有的罪名被囚，入狱 163 天，当时他已参与创办《新京报》并出任总编，后免予起诉获释。 2005 年 4 月 5 日，获联合国教科文组织“新闻自由奖”，现任民营出版商现代传播集团副总 裁、《东方企业家》杂志执行出版人。     网络柏林牆会有坍塌的一天     微博时代，有人这样比喻，每个微博主都有自己的粉丝群体，相当于有了自己的出版社、电视台和报纸和受众，博主可以向自己的粉丝即读者、观众发行传播最近的微 博产品，博主和粉丝互动，微博时代也可以说成是粉丝时代，从捍卫言论自由的角度来说，这也是网民冲破言禁最大的推动力，中国有 4.5 亿网民，数目之大增长 之快超乎想象。     不仅从眼前看，还是从将来看，互联网对包揽一切新闻发布、控制一切新闻源的言论控制制度的冲击是致命的，美国《权利法桉》倡导者杰斐逊早在 200 年前就曾说 如果要选择一个没有报纸的政府还是没有政府的报纸，他会毫不犹豫地选择后者，如今互联网对任何政府的不信任显而易见，又能充分起到表达民意的作用，只是在 中国，抵挡和各种防火牆、屏蔽等政府特设障碍较多，可从技术进步和曆史规律和普世价值观来说，网络柏林牆倒塌的速度会加快，虽然现在有官员怀念没有互联网 的时候，但构不成威胁，所以我问程益中先生「是否乐意看到这一天」，他答「我当然乐意看到网络柏林牆倒塌」，「把民主与秩序、自由与效率、人权与主权、公 平与发展一一对立起来，是专制利益集团精心炮制的谎言」，「终极看来应该乐观，但具体到中国我很悲观，这个灾难深重的国度已经被专制涂毒成瘾，许多国人都 已患斯德歌尔摩综合症，离不开伤害和奴役他们的专制者。不过，网络柏林牆会有坍塌的一天，所有的牆都会坍塌，包括长城」。     程益中乐观背后的一些悲观，一方面是某些「爱国贼」表现出「过嘴不过脑」的几句口头禅：「人家外国是好，可我们中国人口多底子薄啊」，「共产党对人民多麽 好，你看现在哪有人饿死」，「中国如果没有共产党，早就不知乱成什麽样了」，「中国人素质差，不适合搞民主」，「你们这些骂人的上台了，不也一样专制」， 「江山是党打下来的，当然不能让别人去坐」等，另一方面可以说从他个人经受权力肆意逼迫有关，他八年前在广州遭遇的不公，以及八年来更多人遭受到的类似伤 害，从陈光诚、谭作人、赵连海，再到杨佳、钱云会，都远未解决，而造成这些伤害和不公的体制依然存在，并且执掌者拒绝给出希望。这种拒绝的结果难道不是被 哪一根稻草压死，便是被哪一点火星引燃？         微博时代的欣慰和畏惧     解决专制的问题不是没有答桉，苏联的例子显而易见， 1956 年 2 月 24 日深夜至次日凌晨，赫鲁晓夫对刚刚闭幕的苏共 20 大的代表，做了《关于个人崇拜及其后 果》的秘密报告，彻底否定斯大林，要求肃清个人崇拜在各个领域的流毒和影响。可五十五年过后，「个人崇拜也被我党英勇抛弃，国家藉此摆脱噩运；但现在不幸 被一党崇拜借尸还魂」。对于为什麽必须进行政治体制改革？程益中认为道理其实很简单，归纳两条：一是现行的发展模式绝没有可持续性，换成邓小平的说法就是 不搞政治体制改革死路一条，换成温家宝的说法就是不搞政治体制改革保不住经济改革的成就；二是人毕竟不是猪，统治人民毕竟不同养猪，最起码人嘴除了跟猪一 样用于进食之外，还有表达的功能。所以说，「一切邪恶政权都致力打造铁幕国家，都致力垄断信息，都沉迷窃听。在这个贼兮兮髒兮兮的怪物势力范围内，个人全 无隐私，公家尽是秘密。它一方面不遗馀力地把个人分割成孤立无援的信息孤岛、肆无忌惮地偷窥个人隐私，另一方面垄断所有信息、给个体布下泄密的天罗地网； 意图制造震慑和恐惧局面。」「为了保住权力，为了防患于未然，为了封堵民口，为了压制民怨，费了多大力！花了多少钱！更冤的是，为这一切开支埋单的不是受 益者，而是受害者。」     在程益中的新浪微博上，这句话被转发一千多次，推特转发也很多，自今年 1 月他新浪微博粉丝突破五万人之后，到了 3 月已高达七万，他一边欣慰，一边畏惧：「欣 慰在于，娱乐至死的时代，居然还有这麽多人在乎我的愤怒，不厌恶我声嘶力竭的呐喊，说实话我都有点烦自己过于清醒，真难为这些陪我生气的粉丝们。畏惧在 于，上层建筑破产，受公众信任的某个人发言的分量，往往敌得过整个国家机器，万万不可不慎」。     而此时，数千年之久的文字狱仍在中国大行其恶： 3 月 25 日四川刘贤斌被重判十年，从八九年六四之后到如今，三次判刑的总刑期已累计达 25 年，漫漫四分之一世 纪，人一生能有几个 25 年？接着， 3 月 28 日证实，四川作家冉云飞在刘贤斌宣判当日被正式逮捕，面临的都是相同的「煽动颠覆国家政权罪」指控…… 针锋相对的两个「五不搞」      2003 年，被称为网络舆论元年，那一年发生了 SARS 事件和孙志刚事件。这年 3 月 20 日，湖北青年孙志刚在广州被收容并遭殴打致死。我清楚地记得， 2003 年 4 月 25 日那天《南方都市报》发表「被收容者孙志刚之死」，那天还有网友建立了一个名为「孙志刚，你被黑暗吞没了」的纪念网站，由于网络媒体积极介入，引起 社会广泛关注，真相得以大白，可率先撕开这一「收容罪恶窗户纸」的程益中等多名报人遭遇公权力报複一一被抓，其中喻华峰等被判刑入狱，付出了沉重的代价。 程益中于 2004 年 3 月 17 日被刑事拘留，被控涉嫌经济问题，同年 8 月 27 日司法部门以证据不足为由，对程益中下达不起诉决定书，得以获释。     八年来，岁月悠悠，程益中的个人命运也随之起伏，改变，所以他今天说，「当苦难来临的时候，只有自己品性中的爱和善良才能救自己」， 「人间之所以还有希望、还值得留恋，是因为作为个体，人性中有向善的一面、有嫉恶如仇的一面，这是人性中光辉、温暖的一面，也是人间还有珍惜、还值得爱恋 的原因。人类这些美好的品性一定会把我们拽上一条更好的道路。我坚信这一点」，他在香港大学新闻及传媒研究中心演讲时，用这句话作结束语。他之所以强调 「嫉恶如仇」，还是因为专制不破、宪法不立、权力不控、法制不张，贪污腐败、贫富悬殊、社会不公、道德沦丧必将日甚一日，也就永无国泰民安、海晏河清的那 一天，最终也永无稳定可言。     对于既得利益权贵集团来说，或许没有稳定并不要紧，真正要命的是公权力信用破产之日，却是掩耳盗铃兴盛之时。今年「两会」期间，中国人大常委会委员长吴邦国 提出个「五不搞」，即不搞多党轮流执政、不搞指导思想多元化、不搞三权鼎立、不搞联邦制、不搞私有化等，等于把所有人的善良和期待都一一击碎。不过，网民 并非没有自己的判断，他们在网上也有一个「五不搞」：不搞特权，不搞腐败，不搞垄断，不搞文字狱，不搞假选举。其中之意很明显，搞特权的将死于特权，搞腐 败的将死于腐败，搞垄断的将死于垄断，搞言禁的将死于言禁，搞弄虚作假的将死于弄虚作假。程益中也在微博上拟出对联「上联：中国不搞多党制，下联：法律不 是挡箭牌」表达自己的不满。而程益中的前同事鄢烈山，同样站在普世价值这边，他说，「我爲什么赞同『人权高于政权』的说法？因爲它包括国际关系和国内官民 关系两方面。当年爲什么要推翻（颠覆）国民党政权？不就是争人权（反饥饿，反迫害，反内战）吗？用我从小被灌输的说法就是：『哪里有压迫那里就有反 抗』。」前《南都周刊》副主编长平也说现在进入信息恐怖时代，敢说话的人少了，但要「黑夜走路唱歌壮胆」，呼吁各人继续说话。     面对权力：不献媚不充当帮凶     在新浪微博上，像程益中这样发自知识分子群体的一针见血的尖锐言辞并不太多，眼下还有一些知识分子执迷于企图「感动政府」而不能自拔，不直接针对言论自由问 题而是把精力用在对权力进行局部修补、修正上，但程益中明确表示他并不反对那些对当局还抱有幻想，还在祈求掌权者良心发现的知识分子，只要他们没有献媚和 充当帮凶。「对我来说，说白了，专制是唯一的敌人，专制才是动乱根源，也是吾国吾民之公敌。」所以他对一党专制的批评不遗馀力，「政党不是宗教，如果非要 把政党搞成宗教也行，那就允许别的宗教也即别的政党存在，不允许别的政党存在，与邪教岂不是没有两样？列宁主义政党把党高度意识形态化乃至神圣化，把党凌 驾于人民及万物之上，此一观念早已与世不合。中共如不自去其魅便不能与时并进，一跃而为现代政党，一如难兄国民党」。     尽管发言尖锐，程益中对可能导致的秘密监控并不吃惊，他说，「经常有朋友忧心忡忡地问我：你是否对自己电话、邮箱采取过保密措施？会监听你电话和监视你邮箱 吗？我回答：保密有必要吗？对威武盖世的当局来说，个体完全赤身裸体一览无馀；另外，对我也确实没有必要，我唯恐所说的话所写的文字不够一针见血，更唯恐 听到和看到的人太少，有人偷听偷看欢迎啊！」     专制不死，监控不止，无论是推倒专制柏林牆，还是推倒网络柏林牆，仍需每一位公民的努力，正如有网友所言：「假如一个人连表达自己观点的胆量都没有，你很难 想像他是否还能去干什麽更了不起的事情。而言论自由偏偏又是最容易被放弃的自由，因为闭嘴对人们来说简直再简单不过，唯一需要付出的代价就是勇气。」 ——原载《动向》杂志 2011 年 4 月号

[34] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 中国的黑社会，很多和权贵勾结，从民间进入政权。 在民主政权没有建立的情况下，薄熙来打黑，总比和黑社会勾结好。 在追求民主、建立民主政权的过程中，我们要团结争取体制内外一切有良心有正义的人，努力减少民主的阻力，不能情绪化。 用户： 严德贵 发表于：2011-5-1 18:59:53 支持 (1) 反对 (3) [33] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 吃饱就行了？？公仆们拿自己的主人当狗么？就算狗也要有空间吠两声表达自己的情绪。 用户： 李文叔 发表于：2011-5-1 18:08:06 支持 (2) 反对 (0) [32] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 哈哈，杨斌，你将会得到重庆方面赏识的。不过，要想得到重用，目前这水平还远远不够，还需要补习很多功课——包括法律常识和政治常识。下面，试举两例：一，“您赢得了人民的支持！”这话可笑之处就是你连“人民”的概念都没搞清楚：你等于“人民”么？显然不能。你只能等于你，你只能这样说——“敬爱的薄熙来”，“您赢得了爱您的武汉铁路局蒲圻车站一线工人杨斌的支持！”你知道吗？全国人民不是你能代表的。理由很简单：全国人民代表大会没有授权给你代表人民？？   二，经历过“文革”的中国人都知道，“太阳”一词曾经被赋予特定政治内涵——那就是“大救星”，就是“毛泽东”。你还得解释一下“工人致信薄熙来：重庆是全国太阳的初升地”的“全国太阳”到底什么时候从重庆“初升”的？是抗战时期国民党迁都重庆“初升”起来的？是薄熙来去重庆后“初升”的？还是未来某个时候将从重庆“初升”起来？       用户： 独行侠 发表于：2011-5-1 18:08:17 支持 (2) 反对 (0) [31] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 向薄书记进言者众。对彭德怀来说，是上庐山前的好事。民意如实呈报可以正确改进。对薄书记而言未毕利政，因为政绩并不绿色适人。 不宜从政而被提升，专政制度逆反民心。 假设是在台湾香港，就是铁嘴铜牙李敖也谢罪回家面壁反省。 重庆炼狱里走出来的红人，只知炼狱的颂歌，不知天堂的慈悲。 制度不改不行！ 用户： 冯梦云 发表于：2011-5-1 17:42:04 支持 (2) 反对 (0) [30] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 中国的黑社会，很多和权贵勾结，从民间进入政权。 在民主政权没有建立的情况下，薄熙来打黑，总比和黑社会勾结好。 在追求民主、建立民主政权的过程中，我们要团结争取体制内外一切有良心有正义的人，努力减少民主的阻力，不能情绪化。 用户： 严德贵 发表于：2011-5-1 17:16:09 支持 (1) 反对 (1) [29] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来会在十八大后接替周永康的工作，全国来一个大力打黑、唱红，给老百姓改善民生，黑恶势力不会有好日子过了，国家要走上共同富裕，路不拾遗、夜不闭户的时代又要重新到来。 用户： ironman 发表于：2011-5-1 16:52:22 支持 (3) 反对 (33) [28] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 吃饱是奴隶的要求，自由才是人民的需要。 用户： wen6812 发表于：2011-5-1 16:49:23 支持 (34) 反对 (2) [27] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 “自由、民主、科学”这几个字，什么时候不再是口号，而变成了我们的社会现实，这个时候中国社会才会有真正的稳定，自然也就不需要再维稳了。需要维稳的政府，一定没有代表人民的利益；需要维稳的社会，一定欠缺公正；需要维稳的国家，民众的生活一定艰难和绝望。绝不仅仅是把老百姓的生活改善一下就万事大吉了。改善一下生活，在中国古代许多封建王朝都做到了，有那么多么**盛世为证，如此看来，我们的人民政府对自己的要求是不是太低了？ 用户： 绿尾狼 发表于：2011-5-1 16:32:29 支持 (23) 反对 (1) [26] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 只有不断加强、改善、落实人民民主专政，才是最好的维稳     禁止任何组织假借人民民主专政，实行一党独裁，才是最好的维稳 第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。　　社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 用户： xubsxubs 发表于：2011-5-1 16:24:57 支持 (8) 反对 (0) [25] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 一个落后的国家，如果不以国有经济为主体，就算是把泰山凿成个自由女神像，我们也成不了日本而只能是另一个印度。伊拉克民主了，阿富汗民主了，埃及、叙利亚正在民主着，可这是我们期待的吗？近150年的世界史，不厌其烦地在给贫穷国家说着这样的一个道理：光着屁股搞民主就是在忙着给别人当仆人。中国怎样才能既不和朝鲜“就伴”又不同伊拉克们“合伙”呢？说，说，说！大家都说说。 但是，我们有我们自己的问题，一个失去号召力的政党，就算是他有了一个清晰的路线图，他也终将拉不动中国这辆车。 2012年，中国需要政治能人。薄熙来是吗？我不知道。但我清楚的知道“张熙来”不是，“王熙来”不是，“李熙来”也不是。 用户： poiuyt 发表于：2011-5-1 16:19:59 支持 (3) 反对 (20) [24] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 　　李庄案由于的撤诉就完事？不可以起诉重庆检察院的诬陷罪？如果追查，其后台除了薄熙来你还有谁？当北京起诉你薄大王时请你不要走开，这时才能分晓到底谁是好汉！ 　　为你的独立国王在全国的霸主地位，你徇私枉法，执法犯法复辟个人专制王朝又该当何罪。 　　我预计，在你有生之年是迟早逃不脱法律的追诉的，你就等着瞧吧！ 用户： 许良 发表于：2011-5-1 16:02:46 支持 (45) 反对 (0) [23] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来:讲到李庄案，经过一审、二审，并已经宣判，结案了。《重庆日报》发了一篇报道，从头到尾讲得很详尽了，是实事求是的，是负责任的。“李庄案”只是“打黑除恶”中的一个插曲，我注意到了，网上报道很多，评论也不少。为什么会引起这么大关注，倒值得静下心来好好思考。 我觉得有几点:第一，事实清楚。李庄教唆黑恶势力头目龚刚模翻供，而且编造事实，说公安机关把他吊了八天八夜，大小便都失禁了。龚刚模举报了，连细节都讲得清清楚楚，还有6个证人当庭作证，李庄本人在庭上也供认不讳。第二，程序合法。按照我国法律，包括欧美国家，书证也是合法有效的。而李庄案，6个证人出庭作证，回答律师提问100多次。审理也很开放，媒体、各界代表，包括李庄的家属都参加了。第三，重庆“打黑除恶”是敞开大门的，外来的律师比重庆本地的还多，那么多律师到重庆，不也就是一个李庄出了问题吗？——————————————————–薄熙来似乎对李庄的印象不太深，要他人提醒「那律师叫什么来」。 ——————–对李庄到底是熟悉还是不熟悉，谁能解释一下。 用户： zyzy 发表于：2011-5-1 15:08:20 支持 (30) 反对 (0) [22] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 一日无民主，一日维不稳。 用户： 插一脚 发表于：2011-5-1 15:04:18 支持 (32) 反对 (1) [21] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 凭借是官二代，让中央财政多给钱到你主政的地方，以前是大连，现在是重庆，这就是所谓的政绩？ 用户： iuzhou 发表于：2011-5-1 14:39:56 支持 (35) 反对 (0) [20] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 “爱您的武汉铁路局蒲圻车站一线工人杨斌”的悲剧，是中国的悲剧。 用户： zhccmmxw 发表于：2011-5-1 14:14:08 支持 (20) 反对 (0) [19] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来称，自己「在这件事上是官僚主义，从来不管这件事」。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 此地无银三百两！ 用户： 垣上人 发表于：2011-5-1 13:55:27 支持 (33) 反对 (0) [18] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 他承认有“维稳”了？噢，原来如此。 用户： 道林格雷 发表于：2011-5-1 13:40:02 支持 (20) 反对 (0) [17] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 他承认有“维稳”了？ 用户： 道林格雷 发表于：2011-5-1 13:39:57 支持 (13) 反对 (0) [16] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 　薄熙来说：「我相信，总有一天，众多有良知家长们会想起来要好好教育孩子…… —瓜瓜在接受什么教育？ 用户： 潇湘残雪 发表于：2011-5-1 13:12:39 支持 (28) 反对 (0) [15] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 装吧，混吧，掺吧，行了吧。 用户： gcmt 发表于：2011-5-1 13:05:35 支持 (19) 反对 (1) [14] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来就是个变色龙，变的快！！ 用户： tangry 发表于：2011-5-1 12:23:54 支持 (40) 反对 (1) [13] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 听口气底气十足，霸气也十足！ 他真要进了政治局常委，那中国人就有“好”日子过了。。。。。。 用户： 抱璞 发表于：2011-5-1 12:19:19 支持 (48) 反对 (0) [12] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来似乎对李庄的印象不太深，要他人提醒「那律师叫什么来」。 ========================================================= 呵呵，生动逼真，活灵活现！ 用户： wxt0794 发表于：2011-5-1 12:10:37 支持 (47) 反对 (0) [11] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄熙来的正直强势，无论是中共诸侯，还是中共王者，无人能及，是中共体制中最优秀的。 如果是民主竞选国家领导人，人民会选薄熙来，淘汰其他人。 中国的根本问题是没有民主竞选，人民没有选择权，人民只能遇见红太阳，不能选择红太阳，更不能制约红太阳。 如果人民能够选择红太阳，也能制约红太阳，将会有更多更好的红太阳出现。 薄熙来的重庆模式，只能产生于地方，不能产生于整个中国。 作为中共诸侯，薄熙来的正直强势，在集权体制中发挥了积极的作用。 若作为中共王者，薄熙来的正直强势，在集权体制中就很难发挥积极的作用。 作为中共诸侯，虽然没有群众的制约，毕竟还有王者和同僚竞争的制约，犯不了大错。但作为中共王者，既没有群众的制约，也没有了其他的制约，任何正直强势的人，剩下的就只有强势，正直已经不需要了。毛泽东等社会主义国家的领袖，就是例证。 用户： 严德贵 发表于：2011-5-1 11:55:06 支持 (8) 反对 (65) [10] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 一听到权力掺合的唱红就想吐 用户： 十四星 发表于：2011-5-1 11:37:50 支持 (57) 反对 (0) [9] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 「你问我啊，就是实事求是，依法办案8个字。」薄熙来接连重复那8个字，而且每说一字手敲桌面一下，用动作强调其重要性。他又称，那些什么有人操作、有说法等言论都不用管，只要做好那8个字，「任人评论，成不了气候。」 —-看看这口气，是霸气还是匪气？ 薄熙来又讲及去年落实的十大民生工程时，提出了自己对于「维稳」和民生两者关系的理念，「（城乡、贫富、区域）3个（界别）差距很大，维稳成本比较高，做好民生，成本便降。」薄熙来直言，与其用钱去维稳，「不如从根本上让老百姓生活改善，与其亡羊补牢，不如先把（民生）工作做透。」 　　薄熙来指出，重庆是中国4个直辖市中最穷的，有人认为应在经济好之后才谈民生，「什么时候才算是经济好？」薄熙来反问。「为重庆130万贫困儿童提供免费营养餐，他们健康长大，以后便是有用的劳动力；发展微型企业，可解决就业问题。」薄熙来还认为，不管民生工程花多少钱，最终都会转化成消费，促进经济：「所以这钱用得不会冤枉。」 —-这是蓄奴还是养猪？人在哪？ 用户： 北坡古松 发表于：2011-5-1 11:22:37 支持 (59) 反对 (0) [8] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 “我爸是李刚“的一族口头禅有一句：“我爸养活了13亿人民。”薄书记创新毛泽东公共食堂的语境：“给老百姓改善生活是最好的维稳？” 我怎么听都象是喂猪的声音！ 老百姓在想，我为什么要等薄官人“给”了才能改善生活呢？我爸又不是李刚，能有改善的可能吗？ 人权被李刚铐在父权手上时，稳不了。必乱！！！ 用户： 冯梦云 发表于：2011-5-1 10:46:09 支持 (89) 反对 (0) [7] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 只有把老百姓当牲口养的，才会说出这样的话。自古都是老百姓养着官，只要官别太贪、有个底线就天下太平了。 用户： 石头 发表于：2011-5-1 10:42:50 支持 (72) 反对 (0) [6] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 花了重庆人民多少银子来“唱红”，请报个数。 用户： hc 发表于：2011-5-1 10:36:29 支持 (70) 反对 (0) [5] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 什么叫“给老百姓改善生活”?社会财富是老百姓创造的，政府只是起管理作用，现在现在的国富民穷就是政府的治理不当，改善老百姓的生活是当务之急，否则就是政府的失职，一个“给”字，说明官员脑袋里还是有“恩赐”的想法，现在21世纪了，老百姓是是主人，政府官员是公仆，主人对仆人还需要要感恩戴德？要加强对仆人的监督，不让他们胡作非为。 用户： 肖昱 发表于：2011-5-1 10:32:11 支持 (92) 反对 (0) [4] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 戏子而已！ 可不要当真！ 用户： 湖医生 发表于：2011-5-1 10:29:03 支持 (67) 反对 (1) [3] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 当政者始终没搞清楚的是，或者始终不想搞清楚的是：人民最需要的是没有特权的一个公平正义的法治的公民社会。 从逻辑上说，正常情况下：一个人生活的越好，生活的越富裕，越是希望社会公平正义，越是希望法治能切实维护自己的权益，越是希望政府能切实保护自己的私有财产，越是希望有参政议政的权力。所以说，从长远来看“给老百姓改善生活是最好的维稳”逻辑上并不成立。       但是也不得不说，当政者也看到了事情的另一面，大多数情况下：越是富裕的人，反抗的力量越温和，越是希望社会能进行温和的改良。不到最后紧要关头，是不敢拿身家性命来作赌注的。而部分生活困难群体，或部分社会底层群众，所谓“光脚的不怕穿鞋的”，是“革命”最彻底的力量。所以，重庆的一套，确也得到了很多人的支持。我想这也是很多人忧虑中国会被一些“假左派”和一些“既得利益者”裹挟，忽悠着向左转的原因。       确有深厚的社会土壤。 用户： 我是科学家 发表于：2011-5-1 10:05:34 支持 (61) 反对 (0) [2] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 薄书记，在重庆抓几个民营企业老板恐怕不是什么英雄胆气吧，早有人指出，如今中国的亿万富豪中90%以上全是权贵，不知道你敢动哪一个？ 用户： 哲学农民 发表于：2011-5-1 9:41:41 支持 (75) 反对 (0) [1] 回复：薄熙来：给老百姓改善生活是最好的维稳 　　工人致信薄熙来：重庆是全国太阳的初升地 　　敬爱的薄熙来： 　　您好！ 　　以前五一国际劳动节的时候我（们）马上想到的是中国共产党、现在是中国共产党和您！ 　　我（们）对您无限向往！ 　　如今的重庆吸引了越来越多的注意力，越来越多的老百姓、工农兄弟向重庆投去仰慕企盼羡慕目光，那不远千里送来的锦旗、那毫不掩饰赤裸裸的赞美、是真正的人民口碑。如今的重庆是全国人民心中太阳初升的地方、如今的薄熙来是一个时代的英雄！ 　　您肩负着人民重任、您赢得了人民的支持！ 　　您上无愧于苍天、下无愧于父辈那一代抛头颅洒热血的真正的无产阶级革命者、中对得起自己良心。 　　您力障狂澜，敢于向广大黑恶腐败力量开战，敢于向一切不平等开战，您是挽救民族的人。您不像有些领导那样，只会利用灾难作秀，只会台上大谈反腐倡廉、台下物欲横流。您为重庆人民安排好了住房、医疗、教育，为重庆人民注入了健康思想、您是实实在在的为民执政，所以人民拥护您，人民感谢您。您推开了希望之窗、打开了民主之门、建立了和谐之路，中国仿佛看到了未来的曙光。 　　回顾中国近代发展史感天地泣鬼神。 　　新中国在广大人民企盼中、在牺牲无数仁人志士英雄儿女之后诞生了。60年的建设之路曲曲折折。而今官员肆意贪腐、社会道德任意崩溃、贫富差距不断加大、问题食品层出不穷、医疗住房教育物价就业养老“新六座大山”一步步压向老百姓…..这一切不但不符合中国共产党的宗旨和性质、更加不符合社会和历史发展普遍规律…..不知不觉模模糊糊中、中国人民不由自主的又开始期盼一位能够为人民事业鞠躬尽瘁死而后已战斗到底真正共产主义战士来指引方向、来带领前进！ 　　这个人现在就是您—薄熙来！ 　　一个有着五千年文明史的悠悠中华民族为何灾难重重？为何有鸦片战争？为何有八国联军火烧圆明园？为何有三年抗日八年抗战？为何不及时改革不自我更新？为何非要等到人民揭竿而起？中国的优良传统为何物？归根结底就是统治阶级既得利益集团不思进取，维持现状，漠视民意甚至打压先进理念及行为。人民需要一个触手可及民主、法制、和谐的国家，广大的劳动人民盼望重庆打黑模式从制度上将黑恶腐败毒瘤铲除、从执政体系执政理念执政方式上把所有不民主不公平不公开剥离。 　　中国共产党给予了人民一个新中国、一种精神动力，您给予人民一个新时代、一口幸福之泉！ 　　人民等待着幸福之花  在华夏大地竞相开放！ 　　不久的将来一个伟大民族将巍巍耸立在世界之巅，一个民族英雄将  像一颗璀璨的北极星永远载入史册！ 　　此致敬礼！ 　　爱您的武汉铁路局蒲圻车站一线工人杨斌 　　2011.4.28 用户： 补遗 发表于：2011-5-1 9:05:41 支持 (7) 反对 (141) 加载中… Chat about this story w/ Talkita

包容性发展与城市市民幸福指数 ——城市建设的新思路 作者：姚荣 来源：作者赐稿 来源日期：2011-5-1 本站发布时间：2011-5-1 17:13:14 阅读量：8次 　　摘要：城市的发展首先需要科学的发展理念的指导，城市的发展需要实现城市经济社会各个领域的协调发展，而城市发展的最根本的目标则是提升城市市民的幸福指数。包容性发展的核心关键词是“共享”、“民本”、“和谐”、“合作”、“多元化”、“机会”等，而这与现代城市的发展理念和提升城市市民的幸福指数的目标无疑是内在契合的。通过包容性发展理念引领现代城市发展以提高城市市民幸福指数是我国转型期实现经济社会协调有序发展的必然选择。 　　关键词：包容性发展;城市建设;城市市民幸福指数;包容性城市;西安世园会 　　21世纪的中国处于经济社会发展的快速转型期，属于社会矛盾的凸显期。经过1978年以后三十余年的经济快速发展，各种社会问题日益显露。清华大学教授孙立平认为当前中国社会呈现出“社会溃败”，中国社会科学院于建嵘教授则通过观察“抗争政治”提出当前农民“以理抗争”和“依法抗争”的形式并以“社会泄愤事件”来表述当前我国社会群体性事件日益增多的状况。城市市民的幸福指数同样也由于贫富差距不断拉大和物价上涨的巨大压力以及高居不下的房产价格甚或屡见不鲜的党政腐败案件等而一度陷入低谷。当前城市发展存在着诸如两极分化问题、生态环境污染问题、行政腐败问题、社会保障机制不健全问题、社会安全与稳定问题等，而这与我国大多数城市传统的城市治理模式不无关联。城市是人类生活的载体，城市的核心功能是为人们提供最大的便利。一个城市能够更好地为生活在其中的市民提供就业便利、生存安全、舒适环境，这样的城市幸福指数就会高，就会有魅力。幸 　　福指数越高的城市，自然会吸引众多的人流、汇聚更多的人才、引来大量的投资、聚集大量的财富。而人才和资金的汇聚，必然会促进城市快速的发展。在基本的医疗保障、教育、就业、社会安全、环境保护、市场良性运行方面政府应该充分发挥其引导作用，以包容性发展理念为指导促进城市各项事业的良性运行，从根本上提高城市市民的幸福指数。本文将从西安建立“西安世园会”为例探讨包容性发展理念与城市市民幸福指数的内在关系以及包容性发展促进包容性城市建设从而提升城市市民幸福指数的具体路径选择。 　　一、包容性发展及城市市民幸福指数的提出及其科学内涵 　　国民幸福指数最早是由不丹国王提出来的。国民幸福指数(CNH)是衡量一个国家或地区经济、社会、文化、政治、环境、资源等方面协调发展以及社会经济发展与人类身心和谐发展的综合指标体系。国民幸福指数的指标体系，包括人们的收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感，安全感和对工作的满意程度。2005 年全国两会期间，中国科学院院士程国栋向会议提交了一份题为《落实“以人为本”，核算“国民幸福指数”》的提案。建议从国家层面上构造由政治自由、经济机会、社会机会、安全保障、文化价值观、环境保护六类构成要素组成我国的国民幸福核算指标体系。幸福指数衡量一个社会的和谐发展，最根本的标准是这个社会是否能够很好地满足人们的生存需求、是否能够为人们提供广阔的自由发展空间、是否坚持社会发展目标上的以人为本。幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验。幸福指数的提出纠正了片面追求的倾向，它要求既要重视和财政收入，更要重视人民群众的主观感受。提高市民幸福指数、建设群众满意城市，具有丰富的时代蕴意而城市市民幸福指数。 　　“包容性发展”的概念最早由亚洲开发银行于2007年提出，它是在世界银行早期的“广泛基础的增长”、“对穷人友善的增长”以及“共享式增长”等概念的基础上，完善和发展而形成的世界经济发展主题。与之前的经济发展概念不同，包容性发展理念强调经济发展不仅要普惠穷困群体，而且要对中产阶级分享经济发展成果给予足够的重视。 　　胡锦涛总书记先后数次就“包容性”相关话题发表过演讲：第一次是2010年9月出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议时，发表题为《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞;之后两个月(2010年11月)，在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上再次提出，要“倡导包容性增长，增强内生动力”。2011年4月15日的亚洲博鳌论坛上，国家主席胡锦涛发表了以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题的主旨演讲，阐述了中国对这一概念的看法以及中国在“包容性发展”上的实践。 　　博鳌亚洲论坛副理事长、中国国务院原副总理曾培炎则表示：“未来中国将继续践行包容性发展的理念，在‘十二五’时期，中国将转变经济发展方式，实现经济均衡增长。发展将创造更多的就业机会，大幅度减少贫困，实现居民收入增长和经济发展同步。稳步提升全民受教育程度，做到人人享有基本医疗卫生服务和社会保障，促进基本公共服务均等化。实施更加积极主动的对外开放战略，扩大与不同国家和文明之间的交流，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”他指出包容性发展有以下几点特征：第一，包容性发展是所有人机会平等、成果共享的发展;第二，包容性发展是各个国家和民族互利共赢、共同进步的发展;第三，包容性发展是各种文明相互激荡、兼容并蓄的发展;第四，包容性发展是人与自然和谐相处、良性循环的发展。 　　包容性发展首先是一种发展理念，其次是一种发展模式。其次，包容性发展更代表了一种科学发展的态度和精神。它主要包括五点基本要素： 　　第一，机会共享;包容性发展注重机会的共享。著名的经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森在其代表作《贫困与饥饿》中详细论述了机会对于经济平等的重要性，可见机会共享之于经济社会发展的重要作用，它无疑充当了经济社会协调发展的稳定器和调节器，这可以有效遏制贫富差距的无序扩大。对于城市的发展和城市市民的幸福指数提高方面主要表现为就业机会、教育机会、就医机会、住房保障机会、社会保障机会等的共享尤其是教育与就业机会的共享从根本上影响到城市市民的“自由全面的发展”，在很大程度上决定了城市市民幸福指数的高低。 　　第二，成果共享;包容性发展之所以受到党和国家领导人的重视是由于该思想可以有效解决当前我国转型期的诸多社会问题，改革开放三十余年我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但是改革开放的成果并未实现真正的“共享”。既得利益集团垄断了社会利益的协调分配，当前我国需要重塑社会利益的分配格局，让广大人民尤其是社会弱势群体共享改革开放的成果。这就要求公共政策的制定过程中更多的考虑到社会弱势群体的利益诉求，建立充分的利益表达机制和利益协商对话机制等以保障公民的合法权益得到保护。中共中央党校王贵秀教授认为当前我国的既得利益集团已经成为政治体制改革的最大阻力，如何建立利益集团间的有序博弈机制从而保证利益分配的公正合理从而有效缩小区域差距、城乡差距、贫富差距等。 　　第三，统筹兼顾;党的十六届三中全会《决定》提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，而包容性发展则更注重经济发展方式的转变，从粗放型经济增长方式到节约型经济发展方式的转变，从传统以资源、环境为代价的低效发展到以创新为原驱动力的新型发展方式。注重经济发展的质量、数量、结构等多重指标，尤其注重生态环境的保护、经济社会的协调发展、人与自然的和谐发展等。一些学者认为，支撑我国过去三十年经济快速发展的“要素充裕红利”、“技术后发红利”以及“体制变革红利”等因素正在衰退和消失，人均GDP刚刚超过4000美元的我国很有可能陷入所谓的“中等收入陷阱”。如何从非平衡和非均衡发展转变为包容性发展，成为我国未来经济发展的重要战略任务。曾铮提出“国内经济包容性发展要实现三类发展，即个人公平发展、部门协调发展和地区平衡发展。”笔者认为，实行包容性发展战略需要统筹各个行业、各个领域、各个利益群体、各个区域的发展愿望、发展需要、发展机会等，以统筹推动共享，以共享促进发展。 　　第四，民主开放;包容性发展强调多元化，重视对不同声音的倾听，现代民主政治的发展要求赋予公民以更多的民主权利如选举权。当前我国民主政治的发展主要沿着从党内民主到人民民主、从基层民主到较高层次的民主的方向发展。实行包容性发展需要推动中国特色社会主义民主政治的发展，注重政务信息的公开。建立民主开放的政府以满足公民对于政治参与、经济社会发展信息的需求从而提高公民的幸福指数。包容性发展重视多元利益的考量、注重多重思想的交流、注重不同文化的交流与研讨等。曾培炎认为：“与传统的发展模式相比，包容性发展将更具有开放性、普遍性、可持续性，缓解以往由于发展机会不平等造成的发展结果不平衡，做到权利公平、机会均等、规则透明、分配合理，最终实现人的全面发展。”包容性发展代表了一种民主开放的趋势，表现为对公民基本权利的尊重。现代城市发展需要体现民主开放的精神，深圳是个移民城市，除了30多万原住民之外，1000多万深圳人均是从全国各地迁移来的移民。过去三十年，深圳的奇迹就在于她以广阔的胸襟包容了来自全国各地的那么多“三教九流”的移民，特别是其他城市不接纳的农村人，其中也包括一些曾经犯过罪的合法公民，以及无正规收入来源的非正规就业者。他们都是深圳奇迹的创造者和见证者。深圳当代社会观察研究所所长刘开明认为：“包容性发展的对立面是对某些人群的歧视与排斥，即通过歧视性的社会排斥制度，对某些人采取区别对待的歧视性政策，并构成对其系统性和制度性的排斥，使其基本政治、经济、社会和文化权利遭受侵害，也缺乏实现这些权利所必需的政治与法律体制的渠道。” 　　第五，兼收并蓄;中华民族自古崇尚“有容乃大”、“海纳百川”的人文精神，费孝通先生更提出“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的思想，其中包含了文化自觉与文化包容的思想。提出文明多样性是人类社会的基本特征。不同文明有历史长短之分，无优劣高下之别。民族传统、价值观念、宗教信仰、思维方式、社会制度以及发展模式等的差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。包容性发展提倡各种文明平等、互补、兼容，主张不同文明间互相尊重、互相理解、求同存异。城市发展过程中同样需要注重兼收并蓄，一方面，学习国际知名城市在城市规划、城市管理方面的经验教训，可以通过建立友好城市开展城市间对话交流的长效机制;另一方面，注重城市自身发展的兼收并蓄，包容不同民族、不同职业、不同阶层的社会群体参与城市管理的过程，听取他们对于城市发展的意见和建议，让他们感受到自己的主人翁地位以提升其城市市民幸福指数。 　　二、包容性发展视角下的城市建设策略 　　城市管理是城市发展的永恒主题,是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题做出及时的反馈、处置和解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民日益增长的生活需要。[1]包容性发展倡导机会共享、成果共享、统筹兼顾、民主开放、兼收并蓄的思维理念与实践方式，在具体的城市建设中坚持包容性发展需要从以下几点着手即大力构筑民主开放的城市管理系统、大力推动生态城市建设、大力建设城市公共服务体系等。 　　首先，大力构筑民主开放的城市管理系统。组织各种团体的公众参与城市政府垄断的公用事业部门，可以减少公用事业局和公用事业企业的合谋机率，提高公用产品供给的效率。[2]公众参与城市管理，一方面可以提高公众的民主参与、自我管理、自我服务的意识、素质和能力;另一方面，也可以促进城市政府职能转变，确保政府公共决策的民主与科学，协助城市政府履行好各项管理、协调、服务职能，构建一个体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府。[3]构建民主开放的城市管理系统需要充分发挥市民在城市管理中的作用，注重公民参与对城市管理科学化、民主化的功能。具体而言，构筑民主开放的城市管理系统需要从以下几点入手：第一，明确公众参与城市管理的主体地位。城市管理中公众不能被视为宣传、教育的客体，而应当将公众确立为城市管理的主体之一，承认公众有权利和义务参与城市管理，并保障公众参与的各项权利。第二，为公众创立更多参与城市管理的渠道。既有制度化的参与，如座谈会、民主恳谈会、听证会、诉讼、复议、信访，也有非制度化的参与，如公众通过市长热线、民生热线、网络论坛、提供志愿者服务等方式参与城市管理，政府通过开展咨询、走访、公共调查、参加区域性社会活动、组织公众评议等渠道征集公众建议与意见。制度化与非制度化渠道的综合运用促进公众充分参与城市管理，增强其主人翁意识和参政议政的积极性的同时促进城市管理的民主化与科学化，最终形成一种民主管理的城市文化氛围，成为城市品牌中的一道亮丽的风景线。第三，促进公民参与城市管理过程的科学化与高效化。从参与时间与流程来讲，参与不能仅仅是事后参与，而应该是事前(发现、提出并确定计划) 、事中(规划、公共决策执行中的监督) 、事后(对规划、公共决策的执行情况进行评估)全方位的参与。[4]第四，促进城市管理的“多中心合作”。城市管理不仅仅是政府的职责，更需要与公众、社会团体等进行良性的互动，参与不仅是为了满足公众的了解权、知情权，维护个体、群体等局部利益，而且还应该为了信息的双向流动，让双方互相沟通、交换意见。通过建立沟通协商的长效机制保障信息传递、交流的畅通高效，为公众参与城市管理提供信息、物质基础。 　　其次，大力推动生态城市建设。在20 世纪末，人类将城市的发展定位于“生态城市”这美好目标上。新世纪全球掀起了创建生态城市的浪潮，城市发展开始步入一个崭新的轨道。在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”(MAB) 计划研究过程中生态城市(ecocity) 的内涵随着社会和科技的发展，不断得到充实和完善。生态城市不仅仅停留在土地资源承载力层面，而应该是在一定的城市空间范围内，以某种生存生活质量为前提所能容纳的最大人口负载量，达到自然经济、社会文化等方面的协调发展。[5]生态城市与传统城市有很大不同，相比而言生态城市更具和谐性、整体性、持续性、高效性及区域性。具体而言，推动生态城市建设需要从以下几点着手：第一，加强宣传教育，提高市民的生态意识;第二，加强生态立法，构筑生态城市的法律法规体系;第三，以包容性发展的理念重新审视城市远景规划与发展目标等;第四，大力发展低碳产业，鼓励支持新兴节能减排产业，倡导低碳生活方式。第五，建立城市清洁交通体系，建设以公共交通为主、私人交通为辅的生态交通系统。第六，搞好城市立体绿化，以景观生态学指导城市绿化建设，合理规划城市的绿地空间布局。第七，以区域协调发展理念为指导，重视城市间区域间的合作与协调。 　　最后，大力建设城市公共服务体系。城市公共服务主要包括设施与服务两方面内容，设施包括为企事业和居民提供的交通、各类管线(煤气、自来水、电信、电视等)、科学教育、体育(运动场和器械)、住房(公共廉租房与经济适用房等);服务包括为企事业、居民和各种非政府组织(社会团体)提供的安全(警务、救助等)、综合服务(工商、政务、税务、信息、就业、创业等)、法律、科学教育、体育等服务。2010年6月份出版的由朱光磊教授主编的《城市公共服务体系建设纲要——给市长们的建议》一书，在充分考虑中国城市发展水平、目标定位的基础上, 对国内城市公共服务体系的整体架构和各个组成部分进行了详细论述，对中国21世纪初城市公共服务体系的框架与建设理念、建设过程中的重要方面与主要措施、确保建设顺序进行的体制机制保障与政府建设做了全方位的系统分析。它通过构建城市公共服务体系的开放性框架，沿着核心公共服务——基本公共服务——支持性公共服务这一逻辑顺序，强调树立发展经济是政绩，提升服务也是政绩的新政绩观和以公共服务限制差距、促进公平的核心价值，并对人民群众和城市政府所关心的十二五规划期间公共服务体系的建设工作提出了一系列政策建议。[6]包容性发展理念指导下的现代城市建设注重城市公共服务体系的均等化、公平化、均衡化发展，更注重城市公共服务体系的全面到位与精心设计。城市经营和建设的本质就是提供更多更优质的公共物品和公共服务，构建城市公共服务的指标体系与考核机制，运用层次分析、类型分析、维度分析以及权重分析等定量分析技术以及公民参与、非政府组织参与等多样的公共服务组织与提供机制的建设促进城市公共服务体系的高效化和科学化。 　　总的来说，包容性发展视角下的城市建设旨在将城市建设成开放、包容、生态、低碳、均衡、民主、共享、共识、宜居、宜业的现代化城市。从政治、经济、文化、社会、生态建设五大维度分别促进现代城市的建设并最终提高城市市民的满意度。 　　三、提升城市市民幸福指数：构筑包容性城市——基于西安市“世园会”的分析 　　2011年4 月28日至10月22日，世界园艺博览会将在西安举行，这是在西安乃至西北地区举办的规格最高、规模最大的一次世界性展会。在日趋激烈的全球竞争大背景下，重大活动已被当作是各国、各城市提升城市竞争力的战略工具。追求高品质，是世界园艺博览会品牌的内涵之一。2011 西安世园会是一届规模空前的盛会，吸引着世人的目光，对西安城市经济社会发展意义重大，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，倾心打造世界一流的精品工程，使之成为国内外城市新的标志性工程，把西安世园会办成具有国际一流水平的一届世园会。这次世园会囊括着经济、社会、生态、文化等丰富内涵，承载着拓展城市发展空间、提升城市价值、促进经济社会发展的重要使命。因此，必须立足本土特色，突出人文生态核心主题。西安世园会将突出人文特色科学规划、按照国际标准高起点规划、加强工程质量监管。西安世园会项目的设计及园区建设和运营应本着面向未来可持续发展的原则，展示古都西安生态与城市的和谐共生、历史文明和现代文明融为一体的发展方向。要把展会与园区可持续利用有机结合起来，努力使这一精品工程永远保存下去，打造永不落幕的世园会。更注重世园会的可持续开发利用，注重世园会设施设备的长久利用、建设节能环保可持续发展工程、加强世园会的后续开发利用。 　　“2011 西安世园会不再是一次简单的展会，而是西安向世界展示的一个光彩夺目的文化产业品牌。”全国政协委员、陕西省政协主席马中平如是说，“陕西历史文化底蕴深厚，要以举办世园会为契机，广泛开展各类文化交流活动，以文化提升人气和知名度，让世园会成为未来新西安的象征，成为陕西的一张名片。”无疑，2011年西安“世园会”的举办将给这个古老而又现代的城市带来新气象、新气息、新展望、新发展。部分在陕全国政协委员和陕西省政协各专委会主任视察了2011年西安世园会建设情况。委员们建议，西安要借“世”而发，乘“世”而上，努力办成一届成功、精彩、难忘的盛会，让西安认识世界，让世界了解西安。据悉，本届西安世园会主题为 “天人长安·创意自然———城市与自然和谐共生”。世园会会徽及吉祥物由我国申奥标志及生肖邮票设计者陈绍华设计，均命名为“长安花”，取意“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”。推广语为“绿色引领时尚”，释义为：简单而不奢侈，低碳告别高耗，回归自然，不事雕饰，绿色生活成为追求的时尚。“天人长安”意味着城市自然和谐共生;“创意自然”是在尊重自然和不破坏自然的前提下，利用自然、修复自然，使自然为人类服务。西安世园会从主题、会徽再到吉祥物以及推广语无不彰显了西安构筑包容性城市的决心和信心。西安的城市发展始终遵循两大基本原则，一是在延续人类历史文明的同时，使城市得到可持续发展;二是以满足人的生产、生活需求，提高人的生活质量为宗旨，建设市民幸福满意城市。特别是改革开放以来，西安的城市发展更加突出以人为 　　本、科学发展，在延续城市文化、塑造城市特色、改善城市环境、完善城市功能，提升市民的幸福指数等方面进行了大量的实践与探索。重点突出了以下四个方面: 第一，塑造城市特色, 提升城市核心竞争力;完善城市功能, 激发城市内在发展活力;突出改善民生, 提高市民的幸福指数;注重生态和谐, 建设生态宜居城市。[7] 　　西安市“世园会”的举办体现了包容性城市的新思路，通过公共服务体系重建、生态西安建设以及民主开放的城市管理平台构筑推动幸福西安扬帆远航。具体而言：首先，在西安世园会的举办过程中西安市政府充分征集民意，通过网络论坛、听证会等形式让公众广泛充分地参与世园会项目的规划、监督等;其次，西安世园会的举办通过重新审视人与自然的关系并注重世园会的持续开发利用，在城市建设中充分注意到绿色空间布局、清洁交通体系构建、生态意识宣传教育等体现了构筑生态西安的远景规划;最后，西安世园会将构筑现代公共服务体系;通过建设智能化公共交通服务平台、气象服务平台等一系列公共服务措施和公共设施建设推动西安市公共服务水平走上了新台阶。包容性城市的最终目标和旨归即为城市市民幸福指数的高幅度提高。 　　未来西安城市建设应该更加重视包容性发展思维，坚持以人为本的可持续发展，旨在推动人类与自然、城市与自然、经济与社会等的和谐共生，真正实现“天人长安·创意自然”。西安世园会推动包容性发展，包容性发展领跑幸福西安。 　　参考文献： 　　[1]马彦琳，刘建平. 现代城市管理学. 北京:科学出版社，2003 　　[2]岳书敬. 不对称信息条件下政府效率的提高与公众参与. 经济问题探索，2005(03) 　　[3]赵德关. 城市管理公众参与的理性思考