南海

“自古行船半条命”，潭门渔民世代相传这句话。海上的风浪、暗礁、海盗和冲突，对于绝大多数人只是新闻，对他们却是生活的一部分。 （南方周末记者 王轶庶/图） 　　“更路簿”，是潭门渔民对手抄航海图的称呼，上面记载着通往南海途中的水流、风向和暗沙。每一代潭门人都会在“更路簿”上添加对南海的每一点新的探索。而在中国与东南邻国们的南海争端史中，潭门渔民的故事就像是官方叙事以外的“更路簿”。 　　2012年5月2日清晨，海南琼海，潭门镇渔港。光着膀子的渔民在船上忙碌，戴着斗笠的女人们在贩卖渔，趿拉着拖鞋的年轻人们无所事事。“琼海03026”船长陈则波混在人群中，毫不起眼，一点不像那个刚刚引发了中国菲律宾“两国史上最严重南海对峙”的人。 　　4月10日，在渔港以南500海里的黄岩岛海域，菲律宾军舰截住了“琼海03026”，中国渔政和海监船只在接到渔船呼救后赶到。当天晚上，菲律宾宣称“黄岩岛为菲律宾不可分割的一部分”。 　　争端仍在持续发酵，但国家与国家之间的对峙离陈则波太远。对于被搜缴过渔货、蹲过菲律宾的监狱、在武装袭击中失去过一个侄子的陈则波来说，4月10日的对峙甚至算不上一次历险。 　　在黄岩岛捕鱼的中国渔船几乎都来自潭门镇，而几十年来争端对峙不断的南海正是潭门渔民赖以为生的地方。农业部南海区渔政局不完全统计，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗，涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中，25名渔民被打死或失 踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。数据中的每一类，都可以在潭门找到亲历者，这些统计上的单调数字，恰是潭门渔民的历史和现实。 　　“自古行船半条命”，对好奇的外地人，像陈则波一样的潭门渔民都会拿着“更路簿”这样简单的回答。“更路簿”，是渔民们对世代相传的手抄航海图的称 呼，上面记载着通往南海途中的水流、风向和暗沙。每一代潭门人都会在“更路簿”上添加对南海的每一点新的探索。而在中国与东南邻国们的南海争端史中，潭门 渔民的故事就像是官方叙事以外的“更路簿”。 　 　渔船与军舰 　　“琼海03026”的船长陈则波不是第一次被菲律宾的军舰找麻烦。所以，当4月10日上午，菲律宾的军人登上他的渔船时，他一点也不慌。 　　“黄岩岛是China的。China。”11点，军人上了陈则波的船，四处拍照，把东西翻得乱七八糟，末了拿出一份文件要陈则波签字。陈则波不会英语，China是他掌握不多的单词之一。他揣摩那是一份“承认非法捕鱼”的文件，拒绝签字，只是重复这句土洋结合的话。菲律宾军人逼着船员脱了上衣，在骄阳下暴晒两个小时后，乘艇离去。 　　下午5时，隶属国土资源部的“海监75号”、“海监84号”赶到黄岩岛，一个小时后，菲方军舰德尔皮拉尔号赶来。当日晚，菲外交部长罗萨里奥联系中国驻菲大使马克卿称“黄岩岛为菲律宾不可分割的一部分”。 　　11日，在菲律宾外交部发布的声明中，称中国海监船“阻止逮捕涉嫌非法捕鱼的中国渔民”。 　　中菲在黄岩岛问题上的摩擦史上，这不是第一次，也绝不是最严重的一次。 　　上世纪90年代初，初上渔船的陈则波头一次看到黄岩岛，一个面积十多平方公里、没有土壤和植被的礁盘。1935年，当时的中国政府以“斯卡巴罗礁” 之名，将其归入我国南海诸岛132个岛礁沙滩中。1947年，民国政府将之更名为“民主礁”。1983年，中国政府再次更名为“黄岩岛”，并以“民主礁” 为副名。 　　在陈则波的印象中，黄岩岛逐渐成为危险之地，是在1997年。 　　这一年，我国重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。5月14日，菲律宾海军即在黄岩岛举行两栖登陆演习。 　　两国的紧张关系投射在黄岩岛上，对潭门镇的渔民来说，此处捕鱼的危险系数陡然上升。 　　1998年1月11日，在黄岩岛北部打鱼的陈则波和另一艘潭门镇的渔船，共22名船员被抓扣，押至苏比克湾海警站，关到5月6日才被释放。 　　翌年5月，陈则波再去黄岩岛，渔船遭菲军舰追赶被撞沉，11名船员落水。陈则波与2名同伴被菲方捞起后扣押，至7月份才得以释放。 　　 更危险的海 　　“在黄岩岛你会坐牢，丢掉渔货，被撞沉船，但在南沙你可能连命都没有！”潭门镇边防派出所一位士官告诉南方周末记者。 　　陈则波的侄子陈奕超的经历就是例证。2006年4月27日，陈奕超所在的琼·琼海03012渔船在南沙群岛南方浅滩生产时，遭到一艘武装船只袭击，中国4名渔民被打死，3名渔民受伤，其中两人重伤。 　　该武装船只无法判断国籍，调查事件未有下文。潭门边防派出所在事后发放《中远海作业渔船民安全生产须知》，要求渔民“增强自我保护意识，提高自我保护、自救、应急能力”。 　　而菲律宾军方对中方渔民的袭扰，有据可查的可追溯至1989年。 　　1989年4月13日，琼海00224船在南沙中业岛附近海面捕鱼时，船员黄昌标、郁业友、郁业轩三人被菲律宾驻岛军队抓扣。 　　更为有名的一次扣押事件发生在1995年3月，共四条渔船在南沙仙娥礁附近被扣。62名船员被关押进巴拉望监狱200平米的牢房内。其后十个月的时间内，菲律宾当局公开开庭二十八次，以“非法入境罪”对船员进行审讯。 　　在5月底的一次开庭中，渔民马云辉在庭上宣读声明，称自己及61名渔民系在中国领海范围内捕鱼，对菲法官指控提出反驳和抗议。此举令在菲侨胞深深感 动，当地华人纷纷捐款，请律师，奔走菲律宾外交部寻找解决办法，还出资7.63万美元担保10名未成年人出狱，接到华侨家中治疗，又捐款5.22万美元给 涉案渔民家庭解决生活困难。 　　中国外交部又一次提出严正交涉，要求菲律宾无条件释放渔民。当年10月1日，在被关押半年多之后，58名渔民被释放，翌年1月25日，4名船长被释放。 　　菲律宾在渔民心中投下的阴影，在2000年达到顶峰。当年5月26日晚，琼海01068号渔船遭菲律宾海岸警卫队冲锋枪扫射，船长符功武被击穿心脏，当场死亡，其余7名船员被菲军扣押至公主港的巴拉望监狱。 　　事后，我国外交部表示强烈不满，并提出严正交涉，菲律宾外交部在5月30日表示交还船只和遗体，不对船员提起诉讼，但拒绝进行任何赔偿。 　　到南沙去 　　潭门镇共有远海捕鱼船只150艘，从2011年的记录来看，有去南沙捕鱼记录的渔船达五十余艘，与所占比例最高的西沙不相上下。 　　“因为航程较远，去南沙和黄岩岛，能够拿到政府的南沙专项补贴。”多名船长告诉南方周末记者。 　　该专项补贴标准每年不尽相同，以2011年为例，补贴公式如下：凡去过南沙或黄岩岛的渔船，一次性补贴3.5万元，并在此基础上，按照渔船的马力进行82元/千瓦的计趟补贴。 　　吴多喜2006年在黄岩岛被菲律宾军方没收过11万元渔货后，主跑西沙。但他总会抽空去一趟南沙或者黄岩岛。2011年，他通过南沙专项补贴拿到了5.6万元。 　　在光景好的时候，这笔钱对船主而言不算大事，但在成本飞涨的现在，却是船老板们平衡收支的重要稻草。 　　“1995年的时候，龙虾150元一斤，柴油3000元一吨，工仔和老板对半分账；现在柴油涨到了9000多一吨，龙虾的价格反而跌了，工仔还要分到六成。”琼海03099的船主赵绪贤对这笔账的计算结果是，“没有这些补贴，80%的船都要亏本。” 　　卢家骏已经当了27年的船长。在他的印象中，渔船在南海的航行路径，既掌握在他的手里，也掌握在政府的手里。 　　1985年3月，国务院发出《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》，允许“国营、集体、个人一起上”，并提出“组织有条件的渔船向外海发展远洋渔业”。这是一个开始。在此之前，在“生产队”的经济模式下，南海很少看到中国的渔船。 　　时年24岁的卢家骏贷款花1.5万元买了第一条属于自己的船，1986年，卢家骏抱着“船少鱼多”的想法，成了镇上最多跑南沙的船主。“那里有海参、海蚌，我们晒干了带回来卖。” 　　在南沙，卢家骏发现不少菲律宾的小渔船游弋其间。在1988年以前，中国大陆实际上并没有有效控制南沙群岛的任何一个岛屿、珊瑚礁或沙洲。 　　但接下来更多的渔船涌向南海。一同驶向南海的还有军舰。1988年1月31日，中国军队6名官兵驾驶小艇登上永暑礁。在随后3月爆发的赤瓜礁海战 中，中国战胜越南，占领了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南熏礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，确立了中国大陆对南沙群岛的实际控制。 　　至上世纪80年代末，潭门镇远海渔船接近50艘，党和政府“向外海发展远洋渔业”的目标一步步成为现实。处于台湾控制下的东沙也出现在了潭门镇渔船的航海图上。 　　南沙和黄岩岛的多处节点，亦有国家政策的影子。众多渔民告诉记者，从2005年至今，南沙和黄岩岛有缓和趋势，据查证，自1989年至2006年，有15起与潭门镇有关的南海争端，而2006年至2011年，则无一起。 　　此处的背景是：2005年3月，中国、菲律宾和越南三国石油公司在马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地质工作协议》，表达了各方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿。这标志着“搁置争议，共同开发”进入实践阶段。 　　而2012年4月10日菲方的扣押行为，放在过去二十多年当中，并不激烈，之所以演变“两国历史上最严重对抗”，与菲律宾2011年通过“领海基线法”将南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土有关。 　　而自2011年，中国开始警告菲律宾和越南不要在南海问题上玩火，玩火者必将自焚。2012年3月初，在人大会议上，中国国务院总理温家宝也强调，解放军需要为“打一场信息化条件下的局部战争”做好更充分准备。 20世纪80年代以来中国渔民南沙遇袭高发地点统计。 （何籽/图） 　 　“祖宗海” 　　在潭门，几乎找不到谈起“南沙”、“黄岩岛”时会激动的人。他们谈自己身边的人被抢、被抓、被杀，通常表情平静。 　　当南方周末记者的问题里含有“主权”、“国家”这样的大词时，不少渔民会挪一挪身子，显得不太自然。他们只有在新闻里，才偶尔会看到出海打鱼会和这些词语联系在一起。虽然在事实上，他们去南沙捕鱼，或者被捕，都会成为国家之间宣示主权的一种象征。 　　潭门镇边防派出所的一位领导谈到渔民们时肃然起敬，“要感谢这些渔民，不是他们在黄岩岛、南沙打鱼，谁证明那些地方是我们的？” 　　当被问到出海的危险，卢家骏说，“对渔民来说，抓扣也是小事，关键是你避不了。” 　　另一名船长吴多喜则说，“我怕什么，他要渔货我就给他咯；他要关我就把我关起来咯，他总要把我放掉的吧？” 　　在潭门镇，一年出四次海即算勤快人。再勤快一点的，会在远洋出海的间隙去近海打打短工。但绝大多数的年轻人，不出海便什么也不做。潭门镇的生活就好像洋流和季风一样循环往复。 　　“你看看这个镇子，有超过三层楼的楼房没有？”卢家骏问南方周末记者。镇里的楼房大多低矮而简陋，样式古板，有的还没有自家的船那么高。他又指着门口，那里有全镇唯一的赌场，一张大赌桌坐满了人。 　　“跑船的人没有发财的，赚一千能花一万，都没存下来。”船工向老板提前支下一趟出海的工钱，是再常有不过的事情。镇里人管南海叫祖宗海，这就是他们的存折。 　　卢家骏现在51岁，当年和他一起买船的另外两个人中，潘学朝成了万元户，上了《海南日报》，符书仁则欠了一屁股债。卢家骏比他们都强的地方在于他平平安安活到了51岁，而另外那两个人都已去世近十年。 　　他给大儿子开了一家工艺品店，给小儿子开了一家网吧，不打算让儿子们子承父业。“我开了二十多年的船，能活到现在，算运气了。”

钓鱼台主权争执导致区域关系紧张 2012年3月6日，日本外务大臣玄叶光一郎对中华人民共和国命名钓鱼台及附属共71个岛屿称表示遗憾；同年的3月23日，日本海上保安厅依据该国〈国有财产法〉将钓鱼台（日本称尖阁诸岛）附近4个岛屿中的北小岛登记为国有财产，并为划定日方专属经济区的基点岛屿。除了北小岛外，其余三岛产权目前为私人持有；4月17日，东京都知事石原慎太郎发表购岛计划，宣布和钓鱼岛余下三岛之持有人达成协议，希望能在2013年4月日本政府租借合约到期前与岛屿持有人签约，并于4月27日在例行记者会上表示，将向民间公开募款，筹措明年4月东京都购买钓鱼台的经费。 以上就如童话故事般的奇妙逗趣，人、事、时、地、物也都描述地非常清楚，下次李安导演如果缺编剧或男主角，不妨将东京都知事石原慎太郎纳入考虑，或许奥斯卡金像奖可以获得提名。 以下笔者将就亲身经历作一说明，并抽丝剥茧一步步地说明日本近年来在钓鱼台的恶状，最后目的是要唤醒你我的爱国意识。 2011年秋，笔者在湖南省武汉市搭的士前往地方人民法院路上，运匠大哥年约40出头，体型瘦小，理了个小平头，嘴上叼了根烟，问：「小伙子打哪来的？」回答：「金门。」运匠又问：「俺天天看报，晓得金门，跟钓鱼台一样是座小岛，您对钓鱼台主权有什么看法？」这时，我突然精神了过来，当时中华人民共和国大街小巷各大报都是标题：「钓鱼台为我国固有领土，小日本不得欺压我方渔船」的消息，内容是发生在日本海上保安厅11管巡视船与那国号和水城号在钓鱼岛海域两度冲撞中华人民共和国渔船闽晋渔5179号，并将中华人民共和国船长詹其雄扣押的事件。 该年9月8日，中华人民共和国民间保钓人士在首都北京发起示威游行，并在日驻华使馆前抗议。游行队伍挥舞中华人民共和国国旗，高唱中华人民共和国国歌，手举「滚」字牌和将「日本」二字打上黑叉的条幅站成一列高喊口号，并向日本大使馆提交抗议信，信的内容为一张中国古代青铜挂钟图片，意为「送终」。参加游行的保钓人士声称，日本此举不是「挑衅」而是「侵略」，要求日本道歉并做出相关赔偿，并且不排除于该国国庆节再次登上钓鱼岛以及在周边打渔的可能。撞船事件后，中华人民共和国境内陆续传出日本车被砸及拒买日货事件，更激烈的甚至连日系百货公司都没人敢进去消费，主因是会被视为卖国者不爱国而挨打。 同日，香港的保钓人士在日本领事馆外焚烧日本国旗，手举抗议标语，高喊「日本滚出钓鱼岛」以示抗议，并向日方递交请愿书要求释放被扣押的中国船长。同时，又有香港的政党代表前往日本领事馆进行请愿。9月24日，日方突然宣布释放中方船长詹其雄，该人乃于次日凌晨返回中国。之后，中方要求日方就此次事件作出道歉和赔偿。 在武汉的士的当下，我回答运匠道：「2008年，我们台湾籍台北县瑞芳镇联合号海钓船，遭日本海上保安厅巡视船撞沉，船员落海后被捕，载往石垣岛侦讯，隔天仅释放船员，但却扣留船长，到现在都还没回来，速度都没你们快。」运匠问：「你爱不爱国？」回答：「我曾是中华民国国军，没有不爱国的道理，要我牺牲自己都可以。」运匠问：「那你有像南韩那位自告奋勇的军人，驾驶战斗机去护卫国土的决心吗？」这时，我愣了一下：「南韩？空军？战斗机？」我进一步问：「愿闻其详。」于是，运匠大哥为我说了第二则故事。 在韩国和日本之间存在着一个领土争端问题，是韩国称之为独岛、日本称为竹岛的一个小岛。该岛位于韩国郁陵岛以东约70公里处，由东、西两个小岛和周围32个小礁组成，面积为0.18平方公里，距离韩国49海浬、距离日本最近的岛约86海浬。朝鲜、韩国、日本都宣布对该岛拥有主权。2005年3月，日本岛根县议会通过了将每年2月22日定为「竹岛日」的自治条例。此举引起韩国极度不满，民众群情激奋，有位现役空军飞官，立即在媒体的现场直播下，咬下手指立下血书，誓死捍卫主权，就在卫星采访（SNG）车前高唱国歌、向韩国国旗敬礼，誓言驾驶备有炸弹的战斗机前往竹岛宣示主权并要与岛共存亡，当时韩国民众，看到这则报导，无不一把鼻涕、一把眼泪，日本防卫厅巡逻艇，看到韩国战斗机在竹岛上空盘旋，马上就掉头驶离。2008年7月，韩国总理韩升洙则乘直升机往竹岛，表示韩国有决心捍卫主权。 听完两则故事，除感到自己孤陋寡闻外，对运匠大哥也相当崇拜且刮目相看，事后，留下名片，并邀请一定要来金门旅游。 将视野拉向国际观察，从区域政治学角度，不难解释日本何能可以不怕得罪中华人民共和国也要与之抗衡？问题就出在美国暗地里在背后支持。中华人民共和国武力日渐强大，制衡的最佳方法，即是守住西太平洋防线。倘若钓鱼台属中华人民共和国，岛上资源且不讲，经济海域与区域军事战略都将受制于中华人民共和国。一旦中华人民共和国突破此一防线，非但军事上不利于强权美国维持在西太平洋的优势，对中华人民共和国海上扩张的纵容，也会对环绕南海的整个东南亚情势造成相当大的威胁。 从法律的善意占有来了解为何日本宣称取得钓鱼台主权，甚至要募款欲向岛屿拥有者购买土地所有权，事件可追溯到第二次世界大战后至1970年美国军事统治琉球期间，美军使用钓鱼岛作为炸射演习场，并付租金给钓鱼台岛地主日本人古贺善次，事实上承认了古贺家的所有权，因此日本政府才会有前述自以为理直气壮自编自演的这场剧目。 撇开国内蓝、绿两大政党在如经济、环境保护、卫生、国防及内政等议题上无不争锋相对、百般厮杀的场面，但遇到钓鱼台主权问题，则无不异口同声主张：「钓鱼台为我国固有领土，不可任意侵犯。」对内朝野意见相同，对外与中华人民共和国的官方观点，也有相当一致的延伸自中国历史主权论的主张。钓鱼台列屿系1372年明朝洪武时期遣琉球国使臣杨载所发现，比日本人古贺辰三郎于1884年首次登陆钓鱼台岛的时间至少早了500年。1979年日本并吞琉球时，即向大清国直隶总督兼北洋大臣李鸿章表明不包括钓鱼台，1885年日本外务省也对古贺家陈情设立国标之事指示缓议。清朝乾隆年间日本人林子平所著之《三国通览图说》所收〈琉球三省并三十六岛之图〉，已经认知钓鱼台属于中国所有而非属琉球王国之一部，日本早知钓鱼台属于中国，自然不能主张国际法上「无主地先占」之说。 中日〈马关条约〉中日本提示的台湾割让范围并不包括钓鱼台，此因日本稍前已片面将钓鱼台纳入冲绳县版图，但中国则因而认为钓鱼台不在台湾割让范围之内，主权仍属中国。 1945年8月日本放弃琉球、台湾主权，接受〈波茨坦宣言〉之安排，将日本的主权限制在本州岛、北海道、九州岛和四国以及其他由签署国美国、中华民国、英国所决定的小岛。作为战胜国，中华民国对于钓鱼台主张继承大清帝国的领土主权，美国亦于交付琉球予日本之时，声明一并移交钓鱼台行政权之举不等于承认日本对于钓鱼台之主权，因此，钓鱼台主权绝非日本所有，而应当属于中华民国。 关于日本之外目前各当事国的立场，美国方面，在2010年9月福建闽晋渔渔船事件后，国务卿希拉里及白宫国家安全会议亚太资深主任贝德分别表示，美国对中、日主权争议不采取立场，但〈美日安保条约〉适用范围及于所有受日本行政管辖的地区，钓鱼岛列屿自1972年即受到日本行政管辖，并表示这是美方长久以来的一贯立场，立场偏向日本；其次，中华人民共和国2012年3月29日在国防部例行记者会上，有记者问到中华人民共和国准备派军舰武力夺取钓鱼台的说法，该国国防部新闻发言人杨宇军响应道：「中国政府维护国家领土主权的立场是坚定的、一贯的。中国军队肩负着保卫国家领土主权和维护海洋权益的任务，始终坚持在国家的统一部署下履行自己的使命」。 我国总统府则对于钓鱼台事件有过四项声明：一、钓鱼台列屿是中华民国的领土，地理上是台湾的附属岛屿，属于宜兰县头城镇大溪里；二、我们坚持维护钓鱼台主权的决心从未改变，也绝不改变。此一立场，外交部十分了解并遵行；三、对于日本政府船舰在我国的领海，撞沉我国联合号海钓船，扣留我国船长，我们要提出严正抗议，要求日本立即释回船长及给予赔偿；四、我们也要求内政部海岸巡防署立即强化编装，提升维护主权与捍卫渔权的功能。我国目前对钓鱼台列屿问题之处理方式，原则上采外交解决。而因民间保钓活动兴起，为有效处理钓鱼台主权争议，则由行政院责成外交部邀集相关部会，成立项目小组专责处理，以免损及主权或造成无谓牺牲。 注：《大家谈中国》的文章不代表BBC的立场和观点 欢迎大家投稿，请把文章发送到:按键 tougao@bbc.co.uk 前方吃紧，后方紧吃，紧捞；打不起来的！ cts, china js 钓鱼岛二战后一直在冲绳管辖下，是无可争辩的日本领土。掀起钓鱼岛争端是为了转移国内矛盾。 一帆, 浙江