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陈晓兰诉上海市卫生局信息公开一案，将于2010年11月11日下午1点30分（周四），在静安法院第一法庭开庭。   焦点：陈晓兰医生要求上海市卫生局公开一个文件，（有文件号），传说该文件中可能有内容涉及卫生局要求对陈晓兰进行训诫。2006年政府文件表明，该信息尚不是国家秘密，是商业秘密。4年一过，今年申请，该信息居然摇身一变，变为国家秘密。卫生局拒绝公开。陈晓兰诉之法院。当下，大量的政府信息不公开，理由就是所谓国家秘密，和公安拒绝律师会见时说，涉及国家秘密一样。这类案件具有典型性，规则尚未很明确。上海的政府信息公开立法，一直走在全国前列，是韩正市长力抓的项目，我们希望，在落实上，上海要力争上游，这种落实，也端赖法院的公正司法。   据了解，该案是公开开庭！以下是诉状，陈医生百病成医，自己撰写的诉状已经很不错了。在下很荣幸作为其代理人。   行政起诉状   原    告 ：陈晓兰，女， 被    告 ：上海市卫生局，地址:北京西路1477号，邮编:200040。 诉讼请求 : 1、判决被告拒绝向原告书面公开“沪卫医政[2004]129号文”的行为违法； 2、判令被告限期向原告书面公开“沪卫医政[2004]129号文”。 事实和理由: 原告2007年被评选为“感动中国”人物，当选理由之一源于原告在2004年向包括被告在内的行政机关实名举报了“光子氧透射治疗”损害患者健康等问题。 事实证明，原告的举报途径正当、事实清楚、证据确凿、内容属实。查处结果也使得广大患者健康免遭进一步损害。多家主流媒体作了公开报道。 被告在就该事件履行职责中，制作了包括《关于对本市光子氧透射治疗等问题调查和处理情况的报告》（沪卫医政[2004]129号）及附件（简称“沪卫医政[2004]129号文”）在内的管理文件信息。 2010年3月上旬，原告依法向被告申请政府信息公开查询，要求被告以书面形式向原告提供被告2004年7月15日印发的“沪卫医政[2004]129号文”。 经延期后，原告于2010年4月22日收到被告书面答复称：您要求获取的沪卫医政[2004]129号文件信息，经查属于保密文件。根据《政府信息公开条例》第14条第4款、第21条第（2）项、《上海市政府信息公开规定》第12条第1款第（1）项、第23条第（2）项的规定，本机关决定不予公开（“政府信息公开申请答复书”编号：sq2010015）。 原告对该答复不服，于2010年6月向卫生部申请行政复议。2010年9月5日原告收到《卫生部行政复议决定书》（卫政法复决[2010]4号），该决定书作出“维持被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》（编号：sq2010015）”的决定。 原告以为，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等规定，“沪卫医政[2004]129号文”属可依法公开的政府信息，被告以“保密文件”为由拒绝向原告公开不符合法律法规的规定。理由如下: 1、原告曾在多个场合目睹过“沪卫医政[2004]129号”文件，其形式要件并不符合依照法定程序确定的、涉及国家的安全和利益的“保密文件”的相关规定。 2、“保密文件”应该是对该文件定性的结论而非理由，被告有依法进一步阐述保密的理由的责任，但被告并未提出符合法律法规规定的理由并予以证明。 3、“人民网”载文：“遇到一些敏感问题，老百姓要求了解情况，结果被有关部门以属于国家秘密为由拒绝了，然而实际上很多并不是国家秘密”、“封锁应当依法公开的信息，造成恶劣社会影响的，也应该追究责任”、“国家秘密被滥用了”。 故此，被告在履行政府信息公开职责时，随意滥用“保密文件”概念，拒绝公开可公开的政府信息的行为，致使原告的合法权益受到实质侵犯。 原告对卫生部的决定不服，遂提起本行政诉讼，请贵院作出支持原告的判决。 此致 上海市静安区人民法院   原告: 陈晓兰（签名） 日期：2010年9月19日         附：证据材料 6 项，共 8 页 1、2010年3原告的上海市卫生局信息公开申请表，1页； 2、2010年4月19日被告的政府信息公开申请答复书-sq2010015，1页； 3、2010年6月19日原告的行政复议申请书，1页； 4、2010年8月18日卫生部的行政复议决定书，2页； 5、2010年8月18日卫生部的行政复议决定书信封，2页； 6、2010年4月28日“人民网”载文截屏：“不应以保密为由拒绝信息公开”，1页。 附：本行政起诉状副本一份。     MSN空间完美搬家到新浪博客!

核心提示 ： 上周在河内举行的东亚首脑会议说明，对于世界有可能被划分为美国和中国的势力范围，诸多亚洲国家都认为利益攸关。 原文： Two Among Many 来源：《纽约时报》 作者：PHILIP BOWRING 发表时间：2010年11月1日 本文参考了其他 “同来源译文” 校对：@xiaomi2020 香港—— 首脑峰会最多也就是象征性会议。但上周在河内举行的东亚首脑会议具有极其重要的象征意义。此次会议表明，面对中国崛起，美国认识到需要结交各类非正式的盟友，而中国也认识到邻国并不相信它作出的和平崛起的承诺 因此，俄国、印度、日本、澳大利亚和一些东南亚国家都出席了会议，表达了这样的信息：两国集团——世界被划分为美国和中国的势力范围——的概念是否成为现实，对于所有国家都有利害关系。 在河内，东亚的多极格局时代已经到来。 河内是多极格局形成的必然所在。在东南亚国家中，越南最坚决反对中国对南中国海及其岛屿提出的主权要求。越南的民族认同感和战争纪录无人能及。越南经济为日本和西方提供着巨大的投资前景；越南在追赶泰国和马来西亚等国家，今后或许还会有二十年的快速增长期。金兰湾有潜力提供与南中国海港口相媲美的港口设施。 与此同时，从历史上来看，越南与俄罗斯和印度的关系密切。俄罗斯渴望在东亚事务中发挥更大的作用，而印度由于意识到中国对新德里构成的挑战比巴基斯坦大，因此近来制定了“向东看”的战略。 日本和西方都给越南输送了大量的援助和贸易。现在越南已经能从日本和俄国购买核工厂了，而俄国准备改善在金兰湾的设施，让它对所有人开放，为美国和其他友好国家的海军提供靠近航线的设施——这也是为什么美国和其他强国都排队等在这个东南亚小国的门口，反对中国声称对南中国海拥有主权。 中国有理由说越南超越常规地使中国对南海的主权要求成为一个焦点问题，而这本不该是焦点。但是，北京被迫发表更具安抚性的言论。北京对东海的一群小岛——日本称尖阁群岛，中国称钓鱼岛——摆出咄咄逼人的姿态，在国内引发反日情绪，还谴责美国。尽管中国知道华盛顿不能重提1972年做出的将此岛归还给日本的决定。 最近，中国还对克什米尔和中印东北边界提出领土主张，激怒了印度。 但没有什么表明，该地区的国家正在公开联合反对中国，它们都希望与中国保持稳定的关系。这些国家清楚中国的增长能带来贸易好处，希望中国像美国曾做的那样，继续为它们的经济发展提供推动力。 中国自身仍在与亚洲大陆的其他国家建立战略关系，特别是缅甸和老挝，同时还在诱导泰国。 这些国家的政府都清楚，美国不再是无所不能的国家，一些国家甚至庆贺此事成真。由于美国在经济和贸易问题上采取双重标准，以人权问题的名义干涉他国内政，东亚国家对美国的愤恨犹存。但担心中国会使邻国成为附庸国的情绪在加剧。 一些地区国家将中国视为工业化的障碍，而不是象美国和日本那样的技术、资本和市场的提供者。印度和印尼对于从中国进口制成品却主要出口未经加工的原材料感到焦虑。它们担心中国企图利用其货币抢占市场份额，损害它们的利益。 东南亚如今是几个大国和中等国家争夺影响力的战场，也是中国和印度阵营与马来西亚抗衡的场所 东南亚存在着各种问题和利益，经济和战略利益有时互相矛盾。这并不是黑白分明的局势。但从根本上说，如何应对中国迅速崛起和美国逐渐衰退的事实是地区国家面临的共同议题。 2010年的河内首脑会议或许不能与 1955年发起的“不结盟运动”相提并论，该运动的标志是应对两个阵营世界的万隆会议。但河内会议的确预示着亚洲事务中多极格局的兴起，中国和美国是最主要的参与者，但只是多极中的两极。 看不到相关阅读？点击 这里 一键翻墙 相关阅读 纽约时报 奥巴马政府集结盟友，欲对中国采取更强硬的立场 [视频]VOA时事大家谈 美国中期选举 华盛顿邮报社论 中国是会继续崛起还是栽倒在妄想症上？ 近期涉及中国话题的政治漫画集锦[共18幅] 日本时代在线 不大可能出现以中国为中心的亚洲 南华早报：钓鱼岛纠纷的赢家是华盛顿 生存杂志：中美期望落差 生存杂志：金融危机对中美对抗的影响 福布斯：北京说“美国必须正视中国的强国地位” 《纽约时报》中国强硬回绝希拉里要求互联网开放的警告 安装适合你的浏览器的 红杏插件 一键翻墙 翻墙看《译者》 https://yyii.org 发送邮件到yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com订阅《译者》 使用Google Reader猛击 这里 订阅《译者》； 译者精华杂志版下载大全 参与《译者》的多种方式。 版权声明： 本文版权属于原出版公司及作者所有。?译者遵守 CC协议2.5 您可以自由复制、发行、展览、表演、放映、广播或通过信息网络传播，创作演绎本作品。惟须遵守下列条件：署名，非商业性使用，相同方式共享。