新闻审查

作者 马丁 中国当局新闻封锁和缺乏政治信息透明度, 致使活跃的网路公众舆论越来越焦躁。自王立军事件爆发及薄熙来被去职, 最近一周中国网路微博又盛传“中南海事变”等三大传闻。法新社报道指出, 这种情况一方面显示强烈要求知情权的中国公众面对信息封锁极度焦躁, 另一方面则导致网路微博中各种“传闻”满天飞。 王立军私闯美国驻成都领事馆事件，导致在重庆另辟“红色根据地”的市委书记薄熙来去职，而中共高层封锁消息，幕后秘密处理此一事件，对薄熙来解职的理由也没有向外公布多少信息，致使事件以来关心国家大事的公众出现极度焦躁的情绪，网路贴文及微博上各种“传闻”满天飞，反应出中国公众舆论对政治透明度缺乏达到空前焦躁的程度。而造成这种情况，责任在于中国政府对公民实行信息封锁。 中国的互联网虽然遭到有系统的新闻审查，但当局对这个空间的管制也越来越困难。在新闻空缺的情况下，中国公众从大量微博和贴文去“探取”信息，已经成为唯一的途径和自然的反应。而敏感事件及突发事件的发生，也是这一有限的信息渠道热度骤然升高的原因。 最近一周以来，最震动北京的是网路贴出的“三大传闻”。第一条传闻是多个名人在网上帖文，宣称因为薄熙来失势下台的影响，北京风雨满楼，有人听到枪声，有人惊呼“中南海政变”。甚至有“消息”说内地知名记者杨海鹏透露，王立军事件后，政治局9名常委多数住在人民大会堂，有如当年林彪事变时周恩来坐镇大会堂应变那样。杨还“透露”，3月14日温家宝在北京两会的记者会上，怒批重庆市委和市政府后，薄熙来及亲属随从等 38人即被中央警衞局扣押，关在河北某地。杨海鹏还称，“铁幕后角斗仍在激烈进行，至少50个以上关联圈子彼此缠斗，包括所有已退休或未退休的中共大老”。 第二条传闻是，中共政法委书记周永康阴谋在北京“闯宫政变”，解放军军车开进首都。新浪和微博从3月19日深夜就疯传北京种种异常的消息，有的传北京《证券市场周刊》编委李德林称，中南海四周“军车如林，每个路口都有多名便衣”；而北京文化人张志远更称“江湖大决战提前开始”。3月22日，中共政法宣传工作会在上海召开，而两天来被传出事的周永康未出席，于是引发外界猜测周永康可能已经“出事”。而此前一天（3月21日）一份民间流传的“内幕曝光资料”说，薄熙来被扣押后，周永康企图“闯宫政变”遭挫败，胡锦涛的军队司令早已提前安排部署好了“61889部队”进城。此后周永康就一直没有现身。中国国内微博上甚至有人贴出军车开进北京的照片。 第三条传闻就更诡异了。3月19日，北京媒体刊登了“法拉利粉身碎骨一死两伤”的新闻，报道18日凌晨发生在北京保福寺桥的车祸。一辆法拉利跑车行驶中失控，撞到桥体南侧墙壁及另一侧护栏后解体，车上3人被甩出车外，造成一人死亡两人重伤。说是这条新闻被迅速删除，于是有网友爆料，称死者是中共九大常委之一、全国政协主席贾庆林的私生子。 这些虚虚实实的“传闻”满天飞，当然不是正常的现象。但是许多观察家认为，王立军事件，薄熙来去职，暴露出中共内部在十八大来临之前权力斗争趋于白热化，而在这铁幕般的社会控制以及习惯于党争内幕滴水不漏的共产党政治传统文化主导下的中国，这些政治事件必然引起公众舆论尤其网路空间前所未有的关注热度，而当局严密捂盖的做法，更导致强烈要求知情权的公众出现极度焦躁。 法新社指出，中共一党专政，党内问题从来没有任何透明度，这次爆出王立军事件以及薄熙来被去职，打破了中共党内“团结一致”的神话，这也是导致国内网路公众舆论兴奋度大增而出现种种“传闻”的原因。 对于中国民间和网路微博出现的这种“猜测新闻”和“制造新闻”的动向，法新社引述新加坡国立大学中国政治问题专家薄智跃（Bo Zhiyue音译）指出：“中国人现在很焦虑，因为他们得不到信息”；“现在的中国公众渴望知道一切新的信息，但是官方不提供，于是他们就发明各种传闻”。 不过有分析人士指出，网路微博上的“传闻”不见得完全就是“传闻”，也有一些可能是有来路的；譬如网上传播的一份“官方正式文件”披露，薄熙来的一名家庭成员因腐败案已遭羁押，正在接受调查。而这件事，官方一直未予澄清。 香港中文大学林立和教授（Willy Lam）认为，王立军事件，薄熙来失势，以及最近中共内部爆出的人事之争的种种迹象“意味着中共党内派系斗争已经暴露在光天化日之下”，捂盖子最终是捂不住的。 中国公众舆论在政治敏感时刻出现极度焦躁，是近期的一个新动向。在这种情况下，中共如果不开放信息自由，继续采取鸵鸟政策，最终只能是自食其果。因为中国公民对政治知情权的要求会越来越强烈，他们知道，这不仅关涉到国家的前途，社会的进步，也关涉到他们在一种合理的制度下生活的权利。 法国国际广播电台

“维权网”获悉，随着 3 月初“两会”——全国政协与全国人大年会的相继召开，全国各地涌起一股加强对维权人士、上访民众打压的浊流，北京的维权人士和独立学者艾未未、张祖桦、唯色、王力雄、查建国、胡石根、高洪明、何德普、徐永海、许志永、滕彪、江天勇、黎雄兵、李方平等多人遭到警方约谈、警告、严密监控及软禁；山东大学教授、维权人士孙文广也遭到软禁；上海维权人士冯正虎先后遭到警戒和抄家；湖北维权人士秦永敏被断网，手机和家里座机都无人接听，选举专家姚立法每天一早被维稳人员带走，晚上很晚才送回家，家里电话也被切断；江西独立参选人、维权人士李思华、彭新莲、魏忠平被关进“黑监狱”；河南维权人士周德才被抄家与刑拘，以及全国各地纷纷传出的大批访民被严密监控、软禁、“被旅游”、关黑监狱、拘留等情况，昭示出中国人权的严重恶化状况，“维权网”对此表示强烈抗议与严正谴责！ 2 月 25 日 ，上海市 17 名到北京上访的民众，因在北京市朝阳区草场地艾未未艺术中心附近街道行走，而被警察在没有出示任何法律手续的情况下抓走，带到当地派出所审讯室羁押了两个多小时，后被交给上海市驻京办押送到北京南站救济站中关押。这显示随着“两会”临近，艾未未艺术中心附近都成为不许公民涉足的禁地。 2 月 28 日 ，长期被严密监控和软禁的北京宪政学者、维权人士张祖桦先生被警员谈话，随后，张祖桦先生家门口的警车、监控警察都有所增加，出门时被贴身跟踪，人身自由、亲友上门拜访、外出会友均受到限制；现居北京的自由作家唯色女士，自 2 月开始家门口即被设岗监控，出门受到跟踪。国保警员在没有任何法律手续的情况下通知唯色女士和她的丈夫王力雄先生在一段时间内都会被限制行动自由，出门要经过警方同意，即使同意出去也要在警方的监控之下；北京异见人士查建国、胡石根、高洪明、何德普、徐永海等人，自 2 月 29 日 开始警方在其家门口设岗监控，上周六胡石根先生欲到教会查经班被阻，反复交涉无果，警方称不许出门。两会前夕，北京人权律师滕彪、江天勇、黎雄兵、李方平、公盟负责人许志永等等一大批人被警方约谈并被要求在“两会”期间不得接受采访及发表批评政府的言论。 2 月 28 日 ，河南维权人士、独立参选人周德才准备前往北京参加一个烟草行业买断工龄职工维权研讨会并计划向“两会”代表陈述冤情时，在当天中午于家中被固始县警方抓走，后家中两次被查抄。最后被警方以涉嫌“聚众扰乱社会秩序罪”刑事拘留。周德才被刑拘显然是固始县当局借“两会”维稳严打当地维权人士。 2 月 29 日 下午，上海访民到维权人士冯正虎先生家探望，发现他家楼下的楼道口拉起警戒线，约 10 名保安和便衣强行阻止访民进入冯正虎先生家。 3 月 1 日 下午 3 点左右， 6 名上海市国保，到冯正虎位于政通路 240 弄三号 302 室的家中，抄走两台电脑和显示器、一个扫描仪、一台激光打印机、手机四台及一些书籍和光盘等物品。据冯正虎先生说：“因为开两会，政府派了 16 个人 24 小时监视，每班 5 人左右，我已经好几天没有出门了。” 3 月 1 日 下午起，山东大学教授、独立参选人、维权人士孙文广被该校公安处软禁。孙文广教授外出购物、体检等皆由警察陪同。警察分四班，昼夜轮番看管孙教授。这样严密的监控，一直要延续到两会结束。 3 月 2 日 下午，江西独立参选人、维权人士李思华被江西新余当地政府维稳人员强行带到新余仙女湖名人岛度假村“黑监狱”关押，与李思华一同被关的还有新余当地上访维权人士彭新莲，而早在 2 月 28 日 新余另一名独立参选人、维权人士魏忠平也被新余当地维稳部门带走关到铁坑铁矿。他们均将被关押到两会结束。 据悉，本次两会全北京市动员了 73.9 万人参与安保工作，其中，社区巡防队员、保安员、停车管理员、流动人口协管员等职业力量 17.9 万人，治安志愿者、治保积极分子、单位门前三包人员等义务力量 56 万人。从 2 月 28 日 零时至 3 月 17 日 24 时 ，北京将对外地进京车辆采取临时交通管制措施，期间外埠进京的客车和货车通行证有效期分别为 7 天和 3 天。所有外地货车全面禁止进入北京五环路以内。而进京执行任务的外埠警车却不受上述临时交通管制措施限制。除进京火车票实名制外，在北京各主要公路交通路口，公安已加设检查站，查验所有进京人员的身份证明文件。北京警方 2 月底就警告北京南站周边的旅店及出租房主，不允许给访民们登记入住，很多访民只能在寒风中露宿街头和桥洞下。北京警方还于两会前在北京南站火车站内及周边旅店，大肆抓捕访民，据目击者反映，有旅客因得不到警方认可，也被推上大公交车抓走。 中国各地为“两会”维稳也纷纷对当地维权人士、上访民众谈话警告、严密监控、软禁、旅游、关黑监狱，甚至拘留。仅据“维权网”部分报道：“两会”期间合肥访民赵文祥被强制旅游；因“两会”广州维权青年杨崇被软禁；河南省开封市金明区城西上访维权人士江帆被软禁；山东省莱州市当局为防止访民荆美杰、杨贵华“两会”上访而将她们拘押于莱州拘留所中；福建访民王尾珠“两会”前被从北京抓回，现拘押于三明永安拘留所，福建残疾冤民吴家旺被拘押于福清拘留所；湖南邵阳访民欲于“两会”上京，结果在火车上被抓回关押于当地维稳办中。 各地政府为了加强“维稳”控制，两会前还出台一些劳民伤财、违反法制的维稳措施。如河北从 2 月 10 日 开始，展开了一场声势浩大的干部下乡运动。 15000 多名干部进驻到 5010 个村。下乡干部的任务是，帮助农村发展经济，同时做好维稳工作，希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。河北为此支付 2.5 亿元干部工作经费，并将给这些村子预留共 5 亿元的项目启动资金。再如江西组织部门 2 月底出台，《关于在维护社会稳定中充分发挥基层党组织作用的通知》，对在维护社会稳定中特别优秀的基层干部可以破格提拔。如此各种为“维稳”不遗余力，以致不顾法制、不择手段的政策举措，都充分显示中国当局无视人权，严打维权民众的现实。 中国当局以保护“两会”召开为名，肆意剥夺维权人士、上访民众的人身自由权和多项基本人权，公然违反《世界人权宣言》：“各会员国业已誓愿同联合国合作以促进对人权和基本自由的普遍尊重和遵行”，“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等”，“人人有权享有生命、自由和人身安全”，“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐”，“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”，“人人有平等机会参加本国公务的权利”；违反《人权捍卫者宣言》中“人人有权单独地和与他人一起在国家和国际各级促进、争取保护和实现人权和基本自由”，“每个国家负有首要责任和义务保护、促进和实现一切人权和基本自由，除其他外，应采取可能必要的步骤，在社会、经济、政治以及其他领域创造一切必要条件，建立必要的法律保障，以确保在其管辖下的所有人能单独地和与他人一起在实际享受所有这些权利与自由”，“这特别包括有权单独地和与他人一起向政府机构、机关和负责公共事务的组织提出批评和建议，以便改进其运作，提请人们注意其工作中可能阻挠或妨碍促进、保护和实现人权和基本自由的任何方面”，“人人有权单独地和与他人一起：通过诉状或其他适当手段，向国内主管司法、行政、立法当局或该国法律制度授权的任何其他主管当局，对个别官员和政府机构的违反人权和基本自由的政策和行为提出申诉，有关当局应对申诉作出裁判，不得有不当延误”；违反中国《宪法》“国家尊重和保障人权”，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由”，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”，“全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务”；也违反《中华人民共和国信访条例》“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人”，“因下列情形之一导致信访事项发生，依法追究刑事责任：超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的”。 “维权网”强烈要求： 一、立刻停止对一切维权人士、异议人士和上访民众的打压，还他们以自由。追究相关侵权部门及人员的责任，对人权被侵害者实行国家赔偿； 二、开通向“两会”反映民情民愿的渠道，公布所有人大代表的详细资料（包括个人背景及联系方式），在网络及各种媒体开设民间提案及公民申冤专栏，落实公民参政议政的权利； 三、尽早启动全面的政治改革，真正落实人大代表直选，建立宪法法院和违宪审查制度，清理废止包括“劳教制度”、“新闻审查制度”、“户籍制度”等等违反现代法治原则与人权精神的法规与政策。 维权网 2012 年 3 月 5 日 星期一