民主

（维权网信息员姚立法报道） 4 月 13 日 是北京市昌平区兴寿镇秦家屯村海选提名新一届村委会组成人员候选人的日子。该村在此前由村民代表推选村民选举委员会组成人员时，其过程是不民主的。 《北京市村民委员会选举办法》第九条规定，“村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员共五至九人组成，由村民会议或者村民代表会议、各村民小组会议推选产生。”该规定缺乏可操作性，实践中具体是由村民会议，还是由村民小组会议，再或是由村民代表会议推选，由谁选择怎样选择、由谁决定怎样决定没有交代；再是“推选”该怎样进行也没有细说，使得北京各地各村的做法不是离民意和民主更近，而恰恰是相反。 秦家屯村的村民讲，决定由村民代表会议推选村民选举委员会是该村中共党支部书记高建明决定的，他拿不出他有权决定的法律依据。 秦家屯村有村民 500 多人，村民代表 29 人。推选会议在村部会议室召开，到会村民代表 27 人，村中共书记高建明、村主任戈红明等村两委成员 5 人，还有镇上的由纳税人供养的王学红等三男两女五位公务员。五位公务员没有推选权。 在会议室里， 27 位村民代表和 5 位村两委成员各自在提名票上填写了七位本村有选举权选民的姓名。但唱票计票人员是高建明指定的孙桂茹、梁秀荣等三人，同时不允许其他参会人员近看唱票计票。获得推选票较多的七位是王书之、高建明、戈红明、高锐兴等人。村民选举委员会主任则是高建明指定的得票排名第六位（ 5 票）的高锐兴，得票第一（ 13 票）的王书之却成了委员。 推选会议进行了不到四十分钟的时间，参会人员每人领了 20 元的误工费。 据依照《北京市村民委员会选举办法》第十一条的规定递补为村民选举委员会委员的戈尚斌讲，此次换届选举的监票人、唱票人、计票人、代书人理应依照《北京市村民委员会选举办法》第二十一条的规定由村民选举委员会确定和培训，但实际上是中共村书记高建明指定的高锐兴、高丽云、刘素娟等八人；这些人也没有被培训过。 链接：《北京市村民委员会选举办法》 第九条　村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员共五至九人组成，由村民会议或者村民代表会议、各村民小组会议推选产生。 第十一条　村民选举委员会成员不依法履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议讨论决定，予以免职。乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导机构对不依法履行职责的村民选举委员会成员，可以提出免职建议。 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。 村民选举委员会因故出现缺额，按照原推选结果依次递补；没有候补人选的，也可另行推选。 第二十一条　村民选举委员会应当在选举日前做好以下准备工作： ( 一 ) 制定投票办法，公布投票选举的具体时间和地点 ( 二 ) 准备选票和票箱，布置选举大会会场和投票站，设立发票处和秘密写票处 ( 三 ) 确定和培训监票人、唱票人、计票人、代书人及其他选举工作人员

（维权网信息员姚立法报道）北京市丰台区长辛店镇李家峪村常住人口 1400 余人，农业人口 840 余人，农户 400 余户，选民人数 670 余人，该村设有四个村民小组。 4 月 10 日 是李家峪村新一届村委会候选人提名日。提名会场设在村部，选民凭选民证领取选票，选举工作人员在已领取选票选民的选民证上盖一章，以防重领选票。选民必须到会场才能领取选票，不能委托他人代其行使提名权。 会场设有唯一的一处秘密写票间，一次只能进去一人。提名票上设村主任候选人一人、村委员候选人一人、村妇女委员候选人一人。选民把提名票投入票箱后，凭选民证领 20 元误工费，同时被在选民证上再盖一章。 李家峪村的杨、李、孙、白四姓为大姓。该村的竞选十分激烈，三人抱团组合竞选的有四班人马，另还有三位选民单兵游勇式参与了竞选。各班助选团队主要采用晚上登门入户游说拉票。因李家峪村有不少被强拆户，助选亲友团大都向选民承诺当选后定为选民合法利益效力。 4 月 10 日 ，农民看到的到会场指导选举的官方代表是一位陈姓的中共长辛店镇党委副书记。 在村部提名会场的入口前不到 十米 大路的两边，摆有几张桌子，桌子上放有各种饮料和红塔山牌的香烟，助选团对女选民是送饮料、对男选民则一人送一包烟。对接受了饮料或香烟的选民还会递上一张印好了候选人名单的纸条，纸条上写好了主任候选人、一男一女委员候选人的姓名，便于选民在提名票上填写候选人姓名时不写错。各位竞选人则站在会场的入口处两侧。 唱票计票到深夜十点钟才结束，允许选民观看。在村主任候选人一职上胜出的是孙永成和杨书吉、在村委员候选人一职上胜出的是白文德和杨忠才、在村妇女委员候选人一职上胜出的是郑桂枝 和卢姓 女士。