童大焕

应对紫金矿业进行环保证监双调查

应对紫金矿业进行环保证监双调查   童大焕—2010年7月14日新京报社论       7月12日下午,福建省环保厅通报称,紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,污染了汀江。初步统计,汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。福建省有关部门已初步认定此次污染属重大突发环境事件。     紫金矿业集团总裁罗映南13日接受媒体采访时表示,此事的发生,暴露了紫金山金铜矿在施工管理、生产管理和环保安全管理方面存在的不足和问题。事件发生初期,误以为是局部渗漏,对问题的严重性估计不足。     这明显是在避重就轻推卸责任。事实上,作为国内最大的黄金生产企业,紫金矿业一直都被污染问题所“困扰”。就在今年高考前不久,福建省上杭县20多所中学突然收到了当地教育局发出的一则临时紧急通知:参加高考的学生不要随意吃鱼。据知情人士透露,原因在于受汛期影响,紫金矿业一个尾矿库大量含有重金属物质的渗漏液流入汀江,造成鱼类大量死亡。     早在2008年2月,紫金矿业便因存在不良环境记录而成为首批“绿色证券”政策中10家未能通过或暂缓通过的企业之一,险与登陆A股擦肩而过;去年4月25日,紫金矿业位于河北张家口崇礼县的东坪旧矿尾矿库回水系统发生泄漏事故,引起部分当地居民呼吁“坚决取缔这个矿”;同年年底,福建龙岩市环保局连收到两封投诉信,直指“紫金矿业污染武平下村,村矿区水源非常严重,连池塘的鱼都死了”;今年5月底,紫金矿业更在国家环保部公布的《通报批评公司及其未按期完成整改的环保问题》中成为11家被通报的上市公司之一,旗下多达7家企业未能按期完成整改环保问题(当中便包括紫金山铜矿)。“这些公司不仅背离了上市公司作为公众公司应诚实守信的原则,而且放任环保问题可能酿成重大的环境风险,污染环境,损害投资者利益。”更早的2007年,在首批“绿色证券”试点被核查的37家企业中,有十家未能通过或暂缓通过,其中便有紫金矿业。     可以说,紫金矿业多年来仗着在地方财政中举足轻重的地位,长期忽视企业社会和环保责任,损害当地民众利益。     如果说长期放任环境污染是“对问题的严重性估计不足”,那么,作为上市公司,在污染问题已经发生的情况下,刻意对投资者隐瞒又是一个什么性质的行为呢?此次污染事件发生在7月3日 ,但紫金矿业一直未对此做出公告,直到12日被媒体披露,才在晚间发出公告。而在7月5日 至9日这5个交易日里,紫金矿业A股连续上涨,从7月5日 的最低价5.64元一度上摸至7月9日 的最高价5.99元,最大涨幅为6.2%。受环保事故拖累,紫金矿业A股经历12日紧急停盘一天后,13日盘中一度跌超4%,收盘报5.76元,跌幅为3.68%;紫金矿业H股跌12.186%,报4.900港元。     在出现如此恶劣的环保事故之后,公司未正常公告且停牌,是对投资者明知故犯的不负责任,不仅上周追涨买入紫金矿业的投资者可能遭遇风险;而且瞒报9天,可以制造多少内幕交易?这其中也许只有知情人才知道。     因此,此次紫金矿业的重大污染事故,既不是一次偶然的环保事件,也不是一个简单的信息瞒报和披露事件,而是一个相当恶劣的、上市企业无视最基本的社会环境责任和股东信托责任的体现。对此,环保部门和证监部门应启动双重调查机制,公开调查和追问瞒报9天的真相,对当地民众负责,对广大股民负责。 (作者为信孚研究院研究员)     附罗绮萍:假如紫金矿业是外国公司,早己倒了 原文链接: http://blog.qq.com/qzone/622000533/1278995983.htm     发表于 2010年07月13日 12:39 阅读(854) 评论(5) 分类: 财经脉搏 相关搜索词: 体育 外国 紫金矿业 公司     每次写这种题目,都在剧痛的心上撤盐。为甚么只有在外国的制度下,人命才算命?     我的工作室这大半年来在制作关注权证及牛熊证投资者教育节目,但我为自己定下投资规条,只作长线投资,权证及牛熊证属短线买卖,我从不沾手,但今天早上我破例了,以不大理想的条款买了一手紫金矿业(02899.HK)的认沽证,这是一介草民,唯一可以表达愤怒的实际行动。     假如紫金矿业是外国公司,早己倒了。这家所谓的全球500强公司,要承担比BP更高的赔偿额,因为紫金造成环境污染的情节较BP更恶劣、更严重。     我们先看看紫金在香港交易所发布的公告,如何表述事件的经过。   http://www.hkexnews.hk/listedco/listconews/sehk/20100712/LTN20100712458_C.pdf     最重要的情节是:事发于7月3日!但紫金及有关部门一直没有披露,直至9天之后才因为紫金A、H股停牌,消息才曝光。这也是为何我从1994年开始从跑时政新闻转跑财经新闻的原因,如果紫金不是上市公司,恐怕此事会被隐瞒更久,如果紫金不是上市公司,我们连作出小报复的精神胜力法的途径也没有。 我只能伤心地重复前面的话,如果紫金是外国公司,早已倒了,因为隐瞒会招致大量的索赔个案,居民饮用了受污染的水,隔三代的后遗症都会算在紫金的头上。但,这里是中国。     刚看报价,紫金H股跌了8.42%,在我看来跌得当然不够多,一位基金经理朋友说,他们只计入紫金停产的损失,没有计入紫金可能遭索赔的损失,我当然希望他看错。我买的紫金认沽证,升了三个价位,有点阿Q式安慰,重点当然不是赚这一点点钱,而是我有实际的行动,如果每个人都在能力范围作出合情合理合法的行动,这个世界便有机会改变。     更大的安慰来自看到中央级媒体这次不回避问题,直面为何延报九天这个重大问题,希望所有媒体都可以根据良心和事实作出报道,希望“这里是中国”,有一天会成为我们做得比别国的说法。   附腾讯的专题 http://finance.qq.com/zt2010/zjkyhb/index.htm     

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评议不公开 公正哪里来?

评议不公开 公正哪里来?   童大焕—2010年7月7日星期三       历时数月,重庆忠县利用手机平台展开“民评官”第一批试点终于结束。因为参与人数少、范围小, 评议结果不公开,也不作为干部考核的指标,只是报给了县里少数几位领导参阅。此项工程负责人称,试点并不会停下,还会相应扩大。(7月7日《重庆日报》)     这是一个无奈的决定。公开评议,不公开结果,很矛盾。群众参加了评议,当然有权知道结果。但是由于参与者太少,公开似乎也不公平。据悉,在此次试点中,当地组织部针对试点的新立镇领导班子的评议,先后发送了4次信息,随机共抽取了4400名移动手机用户参与了民意调查,但收回全回复的仅有100人。但结果不公开,无疑又会使群众进一步缺乏对此项工作的信任,导致参与者更少。     事实上,仅有结果公开还远远不够。如果只有结果公开,而没有过程公开,那么,结果会不会是被“处理”的结果、公开会不会“选择性公开”,都还是个未知数。那样,人民群众将还会有一个疑问:我为什么要花费对我自己没有任何益处的时间、精力和金钱来“陪太子读书”?而要过程和内容全公开,成本无疑将变得非常的巨大。     还有,如果过程及过程中的内容没有公开,所谓的公开评议,会不会成为干部同僚之间彼此竞争甚至互相倾轧暗中告密的工具?尤其是在群众参与性并不太高的情况下,干部们要暗中动用各种社会力量进行手机评议,是很容易左右评议结果的。不知有关部门是否想到这些问题?     即使上述担忧一切都不存在,手机评议这种形式虽然也方便、快捷、甚至成本较低,也让基层群众有了对干部考核的表达空间,但也存在很多自身无法克服的局限性:如设置的指标太少,将不能客观全面地反映出领导班子或者干部个人的工作情况;如果问题太复杂,群众参与难度增大、积极性自然降低;没有手机的群众意见表达被自然屏蔽,并不符合民主社会“一人一票”的基本原则;万一遇到对干部造谣中伤的行为,由于这种评议方式对干部本人是隔离的,信息传递难免出现单向性特征,干部本人无法知晓也无法辩解;同时,由于干部所处岗位、职能不同,一些特殊岗位如城管、城建、计生、公安部门的干部本身的群众满意度天然较低,等等。     由是观之,虽然手机评议之类的办法形式新颖,也许从有关部门的政绩角度来说容易吸引眼球,但这类评议本身似乎并不具备民主政治本身的核心价值,也不太具备推广价值。干部任免的民主方式,还是要老老实实回到政务官靠选举事务官靠考核的本位上来。在这些核心问题上,哪怕今日进一寸明日进一寸,也比轰轰烈烈的花拳绣腿强。 (作者为信孚研究院研究员)       

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“友情短信”是权力和金钱对执法的扭曲

“友情短信”是权力和金钱对执法的扭曲   童大焕—2010年7月8日 星期四      近日,有网友在网上发帖称浙江嘉兴桐乡市的政府机关在交警部门检查酒驾时会群发短信“提示”。桐乡市交警大队的民警称,这可能是市政府机关的“友情提示”,网友可能存在片面的误解。   短信的图示很清晰:“今明两晚嘉兴交警系统异地用警在桐乡市范围内开展酒后驾车违法行为集中整治,请大家自觉遵守交通法规。[桐乡机关短信]”。对于这个短信,有两种可能和两种解释,一是出于“地方形象”的考虑,桐乡市机关短信意在提醒全体桐乡人民“自觉维护桐乡形象”;另一种可能是仅仅发给机关干部,也难免误发给了个别普通群众,目的是为了更好地维护机关干部的利益和特权。等于告诉他们说:这下是别人来查,万一出事,我可保不了你啊!但不管是哪一种,都是一种本末倒置的行为,难道“地方形象”和“干部特权”可以凌驾于交通安全和百姓生命财产安全之上?而如果是后一种,仅仅是为了维护干部酒驾免于处罚的特权,那就更说不过去。   这样的短信与其说是“友情提醒”,不如说在现实生活中会导致另一种恶果:反正有特别提醒,因此酒驾并不是什么大不了的事。接到通知时收敛一点,没接到通知时尽可以放心大胆地喝。这是在劝导人们不要酒后开车呢,还是在变相地、间接地鼓励他们酒驾?   有人认为短信通知的方式没什么不妥,交通执法本身就有告知车主的义务。但请注意,除非相关交通执法是在不分白天黑夜一年三百六十五天不间断地进行,否则,提前告知交警的“特别行动”,实质就是泄密,就是通风报信,与提前向违法犯罪嫌疑人告知警察的未来行动,并没有实质性的不同。警察的告知义务,仅仅是在执法过程中和控制嫌疑人之后,如:依据什么法律执法,执法相对人有什么权利和义务,等等。二者不得混淆。   另据南方都市报的报道说,今年3月份深圳交警部门曾向成功注册了敬告执法服务的驾驶员发送了“猎虎行动不要酒后驾车”的提示短信,此举既让市民蜂拥而至注册该服务,也引来了质疑。   如果说桐乡市向机关干部发短信是权力对执法的扭曲,那么深圳警方向专门的注册用户发短信,则是金钱对执法的扭曲,同样都应该在严厉禁止之列。为了干部阶层的一点点特权,或者为了执法机关的一点点蝇头小利,就可以把执法的严肃性、把人民群众的生命财产安全置之度外,也许,这正是中国交通事故发生率和死亡率稳居全球前列的重要原因吧?!( 作者为信孚研究院研究员)    

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童大焕:中国百姓最该远离的两类投资

中国内地散户应该像戒毒一样戒除炒股,那就是个不折不扣的赌场,只有庄家(上市公司)和老千才能赚钱。当然还有H股股民,但那是靠分红赚钱的,且要看人家那是什么身份了。第二个要戒的是古董,不懂就千万不要玩,否则就成收藏95%假货那95%的人。     当年经济学家吴敬琏先生痛斥中国A股市场是个大赌场,于今依然。在这个超级大赌场里,作为散户,如果你没有赚到钱,不是你技术不好、眼光不好,甚至不是运气不好,而是整个A股的基本面就不好:20年来整个A投市场对股民的分红,还不够股民的交易税费!这就是基本面。成熟市场经济国家,股票是让公民分享经济成果的工具;在咱们这里,股市却是上市公司的提款机。股东的收益不是来自上市公司分红,那就只能来自股民本身——赚钱的人赚的钱一定是亏钱的人身上亏的钱,而且这样的盈亏是始终不对称的,不是多少人亏钱就有多少人赚钱,而是极少数人赚钱大多数人亏钱,一赚二平七亏,典型如做千的赌场。     赌场的特点是输了想掰回来、赢了还想赢,股市也一样。因此即使一些散户暂时赢了,贪婪也会使人继续投身其中甚至追加投资,到最后进行“人生总结”的时候,可能会发现居然没赚什么钱,而只是从头到尾被不知什么人玩了,一整个儿“股市生涯”只不过是替人数钱罢了。     看看同样在海外H股上市的国内垄断企业,他们的H股股民可不是靠炒股发财的,而是靠稳稳当当的分红。中石油在美国上市融资不过29亿美元,上市四年海外分红累积高达119亿美元。“海外投资者”每年的分红所得都超过投资总额。同样是中国石油,其2008年度 A股分红派息方案是:以2008年12月31日总股本18302097.78万股为基数,向全体股东按每股人民币0.14953元(含税)派发2008年度之末期股息,总共分红273.67亿元。中石油在A股市场的发行价高达16.7元,这样算,其回报率只有0.898%,比一年期银行存款利息2.25%低得多。这样,投资者就会发现中石油股东靠分红收回成本100年都不够。     中国石油不过是A股市场的一个缩影。既然如此,散户们为何要一再陪他们玩呢?你可曾见过世界上有几个人真正是靠赌博发家致富的,除了庄家和老千?     远离股市,远离赌场,健康生活。     古董市场不用多说。如果你真懂行,而且淘到货真价实的东西,那么恭喜你,前景无限。问题是现在多数是假古董支撑起了全国各地的古玩市场,真正捡漏的机会已经越来越少。因此,如果不懂行,此路不通,还是“闲人止步”的好。 (作者为信孚研究院研究员)(下周五请看《中国百姓最该坚持的两类(或三类?)投资》)    

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童大焕:这个时代为“问题儿童”做了什么?

陕西扶风县杏林镇5名小学六年级学生,相约到一古庙里喝农药自杀,幸被过路村民发现后及时送往医院。2名学生经抢救后脱离危险。其他3人检查无恙后回家。记者了解到,5个孩子中4个是农村留守儿童。 (7月5日《华商报》)     留守儿童问题以及与此一枚硬币正反两面的流动儿童问题渐渐引起主流关注,是近几年才发生的事情,可惜已经太晚,而且,即使已经引起关注,解决的措施也明显不力,制度化的全盘解决之道完全匮乏和缺位,这种匮乏,是公民权利的匮乏,也是政府责任的失职。     有专家说,孩子好奇心都比较强,心理承受力却比较弱。父母到外地打工,将孩子留在农村,极不利于孩子成长。父母不能仅注重孩子吃什么、穿什么,更要关注孩子的心理健康,观察他们跟谁在一起,在一起干什么。家长和教育部门要不定期地进行心理沟通。     这样说其实是明显站着说话不腰疼,把留守儿童问题的责任主要归结于家长,归结于家长教育不当,是个明显的方向性错误。事实上,留守儿童的问题,归根结底是亲情和孩子成长中最强有力的“保护伞”缺失的问题;而造成留守儿童和父母被迫从小分离,“妻离子散”,是不合理的社会分配和制度安排所致,非大多数家长所能改变。如果说留守儿童只占儿童总数的极小部分,我们还可以归结为家长个人,但是,今天中国的留守儿童已经达到5800万,其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万。如果加上虽然在父母身边但高考权利得不到保障的几千万流动儿童,这两个“问题儿童”比例可能占到儿童总数的四分之一以上。这就是不折不扣的社会问题、制度问题,是公民权利缺失也是政府责任缺位问题。主要表现在三个方面:     一是户籍壁垒使农民工子弟在城市受教育处处受困。没有本地户口,孩子在城市读书太难———程序繁琐、手续繁杂,到处是制度性的歧视、不公和白眼,还有令人不堪的隐性收费——教育部门和学校联手分赃。     二是农民工在城市打工收入太低,而孩子在城市生活、上学成本太高,养不起,被迫“放养山野”。     三是户籍+学籍的高考制度,使很多离乡的农村孩子即使在城市读了高中,也无处高考,前途渺茫。     看到今天的儿童就看到国家和社会明天的未来。陕西省扶风县杏林镇的这几个孩子,不过是几千万“问题儿童”的缩影。学习成绩堪忧、人格发育有缺陷,这就是农村留守儿童乃至城市流动儿童的现状。     2010年5月25日,全国妇联、全国心系好儿童系列活动组委会首次发布《农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告》,报告显示,留守儿童与家长缺乏深层次的交流,由于长期远离父母,45.1%的留守儿童“感到心里孤单”,三成以上的孩子出现心理卫生问题。相关研究表明,32.2%的留守儿童有心理卫生问题,父母双方外出打工的中学生心理卫生问题检出率36.6%,父母单方外出打工的检出率为28.2%,这些心理方面的问题主要表现为内向、孤僻、缺乏自信等。     最近一位基层干部的调查表明:外出打工家庭子女中,有46%的学习成绩较差,42%的学习成绩中等偏下,10%的学习成绩较好,仅有2%的学习成绩优秀。由于父母长期外出打工,家庭没有称职的监护人,有些孩子变得任性、自私或性格孤僻;由于监护人的过分溺爱、娇惯和放任,部分孩子变得难以管教,有的经常逃学,光顾电子游戏室,有的喜欢打架、抽烟喝酒,有的甚至小偷小摸。(6月29日《人民日报》)     一份来自广东三大监狱的调查显示,八成犯罪的新生代农民工在幼年时留守农村无人看管。换言之,他们年少时曾是留守儿童。而此前,北京、上海等大城市的相关调查数据表明,流动儿童的违法犯罪率是正常儿童的3倍。     令人惊心的不是已经发生而且正在发生的可悲事实,而是有关制度安排对此依然无动于衷一点没有紧迫感!     文革十年,我们毁了一代人,一些人因此丧失文化也丧失道德和伦理底线;城市化至今,我们毁了两代人,没文化其次,他们中的一些人因此心生对社会的怨怼。未来中国,是治是乱(当然不是大规模的乱而是类似法国骚乱以及个体性违法犯罪那样的“小乱不断”),取决于今天我们社会对留守儿童和流动儿童这两大“问题儿童”群体的态度和方式。不要问他们将为国家做些什么,先要问一问我们的时代、我们的国家和社会为他们做了什么! (作者为信孚研究院研究员)   

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