经济发展

译者 | 新闻周刊 伟大的中国梦

核心提示:中国梦的伟大复兴到底意味着什么?对内,一个不尊重个人的国家会演变成灾难,中国梦必须放权给每个公民;对外,中国似乎引发周边国家一系列紧张气氛,亚太是否在形成新冷战? 原文: China's Great Dream 作者:刘美远(Melinda Liu) 日期:12/30/2012 由” 译者 “志愿者翻译并校对 【作者刘美远】 在北京中共新的掌门人习近平通过讲述中国复兴来激励中国国民。 开始的变化不大,可以说形式大于内容。长期以来已经习惯了官场文山会海的中国人看到高层领导人会议以这种轻松的形式出现都吃了一惊。(在会议上)中共新的当 家人习近平和政治局其他六位常委身着便装。习近平的即兴演讲风格和他的前任胡锦涛完全不同,很多中国人称呼胡是”面瘫”。另外在一些场合,两位高级领导人 号召官方抛弃行话套话,不要堆砌辞藻。 后来,据报道在中国最高的反贪官员王岐山在和一些反贪专家开会时,某位专家发言时以”尊敬的书记”开场也被其打断,王岐山对这位专家说”扔掉那些礼节”。王 岐山要他们直奔主题。习近平就任不到一个月,以他为首的领导层引领的新风气让中国为之一惊。在打击贪污、消减官员特权并精简官僚机构的同时习近平倡导国民 要追求”民族复兴”和”伟大的中国梦”。至少在一些关键领域,习近平似乎有望打破过去十年的停滞不前,在此十年间,中国经济放缓和政治改革倒退。如果这些 变革得以实现则可能在国内外产生深远的影响。很多中国人深受习近平的接地气的风格所鼓舞,为之振奋。但是,中国的很多邻居开始紧张,他们担心北京的梦想导 致越来越强烈的民族主义和咄咄逼人的外交政策,进而有可能成为他们的噩梦。 自从习近平和他的领导班子于11月就任以来,他们一直致力于修复被玷污的政权形象。 过去的一年成为了领导层的噩梦,高层内斗,腐败丑闻,以及官员及其亲属利用权势谋取大量财富的报道,都动摇了党(的统治)。习近平警告说除非控制住官员贪 腐,否则这个国家可能会遇到越来越大的动荡甚至崩溃。现在,2013被塑造为党的转变年。在12月初举行的政治局会议结束后,政府媒体报道了各种消减政府 开支收起红地毯的运动。官员那些该做哪些不该做包括取消奢华的机场接待仪式,过于膨胀的随行人员,以及各种充满了套话的”空洞且没有意义的文档”。很多官 方花费,各种出国旅游,名目繁多的各种规格和数量的政府会议,奢侈的宴会,闹哄哄的车队,还有很多除了自我吹嘘没有任何意义的各种公开活动——比如剪彩 ——和各种动工仪式也必须消除。 这场裁剪开支运动让很多中国人感到惊喜。政府的检查部门在最近几周也快速行动以表明他们是在认真对待贪腐。重庆当地的一个区委书记在性爱录像被曝光到网上后 迅速被免职,录像显示他和一个年轻女子在床上,据报道这名女子是被雇来(性贿赂并以视频)勒索他让他提供一份利润丰厚的合同的。非常有权势的中央委员会的 一名候补委员(李春城——译注),上个月刚刚提升,现在也因腐败问题被调查。中国当局要求赌城澳门的娱乐场所的官员加紧资金转移的检查——据信澳门赌场的 所得大部分是被挪用的大陆财富。 北京正在酝酿更大幅度的变革。习近平和下任总理李克强,预计将推出一个雄心勃勃的政府机构改革计划——可能在明年春天将44个部级政府机构精简为24个。 (该国的央行将成为一个独立机构,不再受国务院管理)。习近平还承诺维护法治,在官方特权和缺乏问责制的重压下法治已经被冷落很久了。 “任何一个案子,我们都需要公平地对待人民的要求,并努力让他们感到正义得到了伸张,”他说。 当然,之前的历届政府在刚刚履新时都曾承诺要加强法治——由于既得利益实际上陷入僵局。 (前总理朱镕基在90年代推出了”严打”运动,以打击犯罪和腐败,不到一年的时间也以失败告终。)习近平也不会是引进西式民主的那个人。 党的领导人在不走”西方政治经济发展道路”这方面似乎倒是统一了。在习近平小清新的”中国梦”演讲中,中国的目标,中国的价值观,和中国的形象成为演讲的基础。 习近平是在11月29日发表这篇演讲的,当时他和其他新任中央政治局常委到刚装修一新的国家博物馆观看题为”中华民族的伟大复兴之路”的展览。展览不断灌输 着同样的主题,中国饱受外国帝国主义列强凌辱,展出的档案材料涉及鸦片战争和西方在各自势力范围内的治外”法权”。在他的任期的第二个主要的公开演讲中, 习副主席赞扬展览显示了”以爱国主义为核心的伟大民族精神。”但是他的讲话中吸引公众关注度是,他热情呼吁追求中国梦和民族振兴。中国人民大学教授周孝正 解释,这一讲话倡导”改革,抛弃文化大革命的意识形态理论,努力工作,振兴中国的辉煌历史。这真的很好,我持谨慎乐观的态度。” 但 是在外部世界看来,最大的问题仍然是:这一中国梦究竟指什么?这一表述宏大有气势,但是其细节含糊不清。这个词语唤起了(人们)对中国过去辉煌的回忆,但 没有指明确切的(辉煌)时期。相反,北京理工大学胡星斗说,中国的复兴是指和创新及创造力有关的成就,比如被称为”四大发明”的指南针,造纸术,活字印刷 术和火药。 “中国梦和美国梦的不同在于美国梦是专注于个人的成功,”胡星斗说。 “我们主要强调民族的力量和尊严。”但他同时也警告说,”如果一个民族只关心国家尊严而无视个人尊严,它就有可能变成一个可怕的国家。中国梦应该意味着公民享有更多的权力。” 然 而,甚至中国梦的形象仍 含混不清。当天安门广场一侧新的国家博物馆经过长时间的装修重新开放后,一尊已故的圣人孔子的巨大雕像竖立在楼前的显著位置。一天晚上,雕像又无声无息地 消失了,这尊塑像现在藏身在某个内部院落里。孔子提倡基于君臣父子夫妻之间严格等级制度的文化,经常被视为是延续专制的代表。 (在无政府主义的文革期间,红卫兵发起了一场血腥的”批判孔子”的运动。)移去孔子雕像”显示党内对于中国复兴应遵循何种理论有分歧,”周教授说。他还提 到了中国古代的”四大发明”,但补充了第五项:目前中国的文明和法律。 实现法治也许是习近平的最紧迫,最艰巨的挑战。即使是一些党的支持者也哀叹,过去几十年间,司法独立、法律程序和对律师的保护遭到侵蚀。在十一月下旬的一个 座谈会上,著名的清华大学教授孙立平——他也因为是习近平的博士论文导师而被称为”帝师”——言惊四座,他宣称”作恶授权”使得国家”与法治格格不入”。 他的发言在社交网络上广为流传。 孙立平说,中国的问题今天已经不是它的法律好不好,而是一个更基本的问题:”政府是否还能够在法律范围内运作。”他的结论,对”维稳”的执迷已经破坏了法律 和公众对政府的信任。 “人民已经变得无法管制了,”他呼吁当局在5年或10年内尽快实施改革,赶在和平变革的窗口关闭之前。 “会有一场静悄悄的革命,”他警告说。 即使习近平和他的团队赢回公众信心,那也无法杜绝外部世界对中国梦的恐慌。许多中国的分析家坚称,习近平的民族复兴不是一个威胁。 “这也是对中国人的一个警钟,我们要给人类做出贡献。”北京大学政府管理学院副院长徐湘林教授说。 “这不是一个帝国主义的梦想,而是惠及普通百姓的梦想。”徐湘林说,习近平讲话的象征意义是,”中国曾经对世界影响很大,它的声誉是由其文明导引的,而不是武力。” 但并不是所有的国家都以之为然。事实上,对中国的新任官吏赋予更多的权力只会使它的邻居更紧张,而不是相反。中国基层的民族主义蓬勃发展,已经刺激北京与日本在东海的领土争端以及在与东南亚国家在南海的岛屿争端上表现得更加强硬。 华盛顿数年纠缠于阿富汗和伊拉克战争,最近返回亚洲地区;这些摩擦就是在这样的背景下展开的。在过去的一年里,美国已经在澳大利亚部署军事人员,力挺与日本 及菲律宾的关系,拉拢与中国有重要贸易关系的政府。最近,美国总统奥巴马成为首位访问缅甸和柬埔寨的美国总统。 “美国在该地区的存在,已引起了中国民族主义的反响,尤其是在民间,”清华大学国际问题研究所赵可金教授说, “中国认为这不会是新的冷战,但美国应该说清楚,为什么要与缅甸、泰国、柬埔寨等发展关系。否则,不明白的人可能会认为美国要遏制中国。” 虽然中国的军事实力和能力在泛太平洋地区的影响落后于美国,但北京在此区域仍在大踏步的前进。最近北京宣布在首艘航母上成功进行了歼-15战斗机的起飞测试 后,中国的民族主义者点燃鞭炮进行庆祝。虽然中国的军事能力仍有待观察,但清华大学孙哲教授认为航空母舰”鼓舞了民族精神,加强了社会的信心。 拥有航空母舰主要是处于防御的目的。美国在亚太地区部署了超过其60%的核潜艇,这对对中国产生了很大的压力。” 在其海域的主权声明中,中国似乎正在所有的战线上挑战他国底线。12 月3日,越南当局抗议一艘中国渔船切断了越南舰艇上为探测北部湾附近的石油天然气而部署的震波探测电缆。 (南海是中国政府在海上的主要天然气探测区域。该地区纷争并造成紧张局势的主要原因就是周边各国竞相锁定该区域的自然资源。)这次冲突甚至激怒了印 度,目前印度正在该区域和越南石油公司有一些联合投资项目。当被问及印度海军是否已经为派遣船只做好了准备以保护自己的利益,海军负责人D.K.尤希上将 告诉印度记者,”我们是否准备好了?答案很简单,是的。” 接下来是最近的护照风波。五个多月前,北京开始发放新的10年期护照,在该版本的护照上中国把有争议的海上区域标示为中国领土。这个由九段线组成的南中国海 的轮廓让东南亚各国陷入了进退两难的境地。他们到底要不要在这个护照上盖章?如果他们盖章签证,就等于他们默认了中国对争议区域的主权声明?对该区域同样 提出主权声明的对手包括菲律宾,文莱,马来西亚,越南和印度尼西亚。以前,他们会认为的所谓的九段线构成的边境线是中国未解决争端进行谈判前的一种策略。 现在,北京似乎把这条线看成了一个既成事实。 (越南提出了正式抗议并在单独的一张纸上进行签证盖章,而不是在中国护照上)。 不 断增加的纷争让人们不禁谈起是否在亚洲出现了新的冷战,冷战的双方分别是美国及其在该区域的亲密盟友,另一方则是中国和它的朋友们。 “美国不会选择战争,但会好好利用区域纷争以削弱中国,并想方设法为中国制造麻烦”,中国国际问题研究所研究员沈世顺说, “即便中国并不具备挑战美国的综合实力,美国也…正在采取行动阻止中国的崛起以及中国在世界上的影响力。” 国际紧张局势有可能进一步升级。十二月初,毗邻南海的中国海南省政府宣布了一项新的规定,允许中国执法人员发现在中国声明主权的岛屿周边12海里范围内有非 法行为时,可以登船检查,或驱逐外国船只。 (规定中并没有划定所谓非法活动的的精确范围,但北京声明主权的区域占到整个南中国海的80%,有三分之一的国际贸易运输通过该区域。)习近平现在领导着 负责共产党外交政策制定的”领导小组”,至于他是否参与这些理的纠纷目前还不清楚,但该小组却负责监管相关专家对这些海事争议进行研究。海南的这项新规定 将于1月1日开始生效。无论如何,未来一年我们可能会知道,习近平的中国复兴究竟是一个爱好和平的梦想,还是那些紧张兮兮的邻国的噩梦。 刘美远是《新闻周刊》和《每日野兽报》北京分社社长,一位经验丰富的外国记者,曾荣获多个奖项,其中包括2006年肖伦斯特新闻奖(Shorenstein Journalism Award),以表彰她的亚洲报道。 任何查询,请联系《每日野兽报》邮箱 editorial@thedailybeast.com 。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。点击 这里 查看和订阅《每日译者》手机报。 穿墙查看 译者博客、书刊、音频和视频

阅读更多

巩胜利:2013:中国重回“市场经济”之路?

巩胜利:2013:中国重回“市场经济”之路? ——基于“胡温十年”致中国市场经济地位体制的全面倒退 进入专题 : 市场经济    ● 巩胜利        【特别提要】到2012年末,中国的市场经济地位国,依然未获得美国、欧盟、日本以及全球40个左右高收入国家中(按世界银行规则,2012年“高收入国家”为人均国民总收入超过12196美元以上才能是)的30多个国家承认。2012年,中国各级政府宣布投资额已近20万亿人民币之巨……据中国政府发布的数据再度显示,全球第二大经济体经济增长持续放缓,工业产出和投资增长继续出现下滑,这促使人们再度呼吁北京方面采取更多行动,来提振乏力的经济增长。中国国家统计局发布的官方数据显示,8月份工业增加值同比增长8.9%,低于7月的9.2%,而且创出是2009年5月以来的最慢增速。8月固定资产投资同比增加18.8%,低于7月的20.4%。这次8月份的数据提供了最新佐证,证明中国经济正在陷于一场持续难耐、超过前30年的连续放缓减速时期。这是中国多年累积体制弊端在经济下行压力加大时变得愈发刺眼、难耐,这不仅消减了宏观调控政策的效果,也渐成为阻碍中国经济增长的桎梏。到2012年末,一种比中国前30年的“计划经济”更高度垄断、更惨烈的“半统制经济、半市场经济”的双重体制已经生成、并开始大举在一党独统下在中国演绎,一如中国房地产业变成了全国的“铁笼”一样破天沉重……中国国家国家统计局10月18日发布数据:中国经济一季度增长8.1%,二季度增长7.6%,第三季度增速同比进一步降至7.4%,这是中国GDP创第14个季度最低,且已低于中央政府年初设定的全年增长7.5%目标,中国经济增幅创十年来最低运行水平……而“市场经济地位国”的中国症结在:全球第一次金融海啸之后,是中国执政党、中央政府“双重”普遍对市场经济极力的“国家干预”和“国家控制”(党的直接、强于政府的干预与控制,是全球所有市场经济地位国中绝无仅有的,全球几乎没有一个法治国家和市场经济地位国家是这样“双重”干预、控制的)。还有胡锦涛“18大”抛出“邪道”说,致98%以上的国家成“邪道”,唯中共是“正道”,使全球各国与中国经济道路更加风声鹤唳!      2012年12月28日,中国央视《新闻联播》报道了中国实行社会主义市场经济体制的两个关键历史时刻,强调了继续推进社会主义市场经济体制进一步完善,并与最近第一次印刷出版了二十年前、于1992年《江泽民与社会主义市场经济体制的提出--社会主义市场经济20年回顾》以及十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》——这预示着习李新政将继续推进因遭遇全球金融海啸“胡温十年”倒退的中国市场经济体制。      2008年9月15日,全球第一次金融海啸爆发后,中国进行了10多年的“市场经济”开始大举回收。现在,中国经济既非“市场经济”,也非“计划经济”,界于“市场经济”与“计划经济”对撞的尖峰之间,特别是“计划经济”的政府高度管制,成为中国改革开放30多年来的之最,而“市场经济”本身是有市场修复和调节能力和作用的,但当前的中国经济几乎全被中央政府一统高度管制,却没有任何市场的修复力量来调节。中国现在既不是“市场经济”,因为没有任何市场所有的能力,只是中央政府施以权力和所谓计划经济、集团利益的一种保障经济;也不是“计划经济”,没有朝鲜、古巴那种“计划经济”商品严重匮乏和分配形式,这就是中国经济生态环境的最大异变,也是强调、刻意人治“中国特色”经济的根源之变,等到美国翻过这轮金融海啸、欧元区主权债务危机的“周期”,那么“中国特色”经济就是全球“市场经济地位国”的矛盾重重、纷争迭起——是市场经济地位国与国之间的经济游戏规则、源头的兼容性出了问题……囿于全球第一次金融海啸及其蔓延,中国由“鸟笼”经济起始、至今核聚变成“铁笼”经济时代。      讲中国“市场经济”与“计划经济”之临界,又谓一党统制经济、或权力经济,这是因为在一党绝对垄断之下,没有任何法制的环境制衡,也不按任何规则出牌,经济发展成了党权经济的唯一方向,先党后国,以至于完全失去大自然、自然法则中动植物食物链高端老虎、狮子、狼、大象等,中端的马牛羊等,低端各种小动物、生物等,大毒草们、小毒草们也当然应该有其生存的人类环境;而中国党国统制经济,党领导权至上,除了国家以外,工青妇、所有团体、所有中国国内的任何机构、协会……公民利益被历史性搁置,将金融与货币、利率汇率、工业农业、商业贸易、水利工程等等所有产业的都要纳入以党的利益而区别存在与否,与过去全球各国市场经济、计划经济都没有过这种空前的悖论格局、前所未有的党权至顶,将中国整个国家的政治、经济、环境等等所有资源纳入一党统制之下,一统垄断,铺天盖地无所不能、无所不及,这就是现行中国一党之下“统制经济”与全球各国不同的鲜明时代特点。2012年12月10日,中国公布数据显示,11月份出口同比仅增长2.9%,达近30年来最低增长,凸显出中国经济改革的必要性。随着出口大幅下滑,中国经济需要一个新的增长引擎。中国出口增速动辄20%以上的日子早已不再重现。成本的上升,意味着中国这个世界工厂开始不敌成本更低的地方。自2008年9月15日后至今(到2012年末)的中国经济,成为全球“市场经济地位国”中、不仅仅是中国中央政府——国务院“国家干预”“国家控制”的世纪之最,更甚烈于执政党——共产党的党、政“双重”——“党干预”“党控制”,从宏观到根源完全悖论“市场经济地位国”。      据世界银行网站2012年发布《世界各国(地区)社会经济概况》2011年数据显示:经过三十多年的改革开放和高速经济发展,中国社会出现了巨大变化,城市化、现代化使中国经济总量和人均水平都不断增长,除了成为全球第二大经济体外,中国人均GDP达到5400美元(以购买力均价计算达8000美元),在全球180多个国家中,中国排到了第90位左右,恰好居中间,至少不能算是低收入(贫困)国家了。这是中国改革开放的力量,也是实行市场经济体制的巨大变化,但自2008年9月15日全球第一次金融海啸后至今,中国经济发展的游戏规则发生了根源的变化,特别是中国党中央对经济管制、游戏规则的实施、国有企业垄等,已经完全脱离了“市场经济”的大方向,与全球所有“市场经济地位国”都生成了严重的悖论,所以中国2012年这轮经济向下,事出有因,是囿经济环境变化使然,绝非温家宝下浙江、四川、广东省减一些行政性收费就能够解决,一如中国房地产业已达全球各国之绝对尖峰,之所以中国古人讲“上山容易、下山难”,中国经济就面临着这样63年空前、自己设局、大环境生态的最大劫难。前30年,中国走了计划经济——鸟笼之路;后30多年中国向市场经济国家迈进,全球第一次金融海啸后,中国又走上“铁笼”经济之路——全盘垄断……      胡温十年经济环境更尖锐      中国经济的这轮持续向下,特别是各地方政府密集出台产业规划大投资引人注目。据不完全统计,7月以来已公布出笼的地方投资计划涉及金额约7万亿元。因面临中国的经济持续下滑,各地政府密集出台产业投资规划,据不完全统计,7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。但到密集的8、9、10三个月,地方投资总额已达近20万亿,不过中央政府投资依然没有动静。“地方出台这些规划有利于遏制经济快速下滑,防止经济硬着陆”中国国家行政学院经济学部许正中教授向媒体分析说,中央也有能力出台新一轮刺激计划。有分析认为,中国政府完全具备推出全国性经济刺激计划的显著实力,钱的问题不是关键,但关键是担心像2008年那样引发新一轮流动性泛滥,中国一直都不会使用“宽松货币”的策略,中国当前最最担心得是就业总体稳定,因此中央可采取温和对策;但如果就业出现恶化,中国很可能砸下另一锤猛药。      2012年8月以来,中国最后留守总理温家宝分别考察了浙江、四川、广东省等省。在8月24至25日,温家宝在广东省分别来到广东省广州、佛山、东莞等地考察调研,温家宝最后离开前指出:(1)、广东迫切需澳进一步深化改革开放,对行政审批制度进行先行先试,对改变权力过分集中而又得不到制约现象,对党风廉政建设和反腐败斗争等精心制定试点方案,认真组织实施。广东省是中国的财神第一省,占全国GDP近1/7,广东省生产总值由2005年的22557.37亿元增加到2010年的45472.83亿元,比2005年增长79.1%,比2000年增长2.3倍。先后在1997年超过新加坡,在2003年、2007年超过我国香港和台湾,经济总量连续22年名列居全中国第一。广东省的腐败形势也非常极端严重,出现过750多万人口、中共湛江市委书记陈同庆任上130多位党政官员被牵连绳之以法,有720万人口、中共茂名市委书记罗荫国系列腐败(此第一地方官员腐败案,见网文《广东茂名说真话的罗荫国书记一席谈》传有16亿人民币腐败之巨。导致当地303名党政干部全军覆没,但广东省经济走在全国前列,党政干部超级腐败案亦是全国之最)。(2)、温家宝要求采取措施推动出口稳增长,立即组织外贸企业检查,取消不合理不合法收费。这就是说,温家宝依然没有摆脱中国“出口创汇”转型——30多年的魔咒、依然在用“人家的脚来走自己的路”,“出口创汇”是要看人家的脸色来发展外贸,而自己是无法决定的,第一次全球金融海啸中国就经历了“出口创汇”的疲软阵痛。温家宝维持的是,在自己到任之前,不要继续经济向下,他每每九年来、举声高呼“改革开放”,至今已经是力竭话尽,再空喊有什么用?自己已经到位,壮志却依然高耸如云、难以抵达……这是温氏9年一直不断在空喊的结果。      实际上,早在2012年5月31日之前,中国举世第二论大投资序幕就早已拉开序幕,只是与2008年10月中国中央政府以开天辟地4万亿大投资的方式不同而已。中国这一次大投资是以中央企业为主力,将比第一大投资更加难以预料和掌控。第(1)单是4月27日,陕西省政府与国务院国资委在北京签约37家央企总投资超过7000亿元(见2012年5月28日《中国经营报》B11版《央企7000亿元入陕》一文);第(2)单是5月15日,国务院副总理、重庆市委书记张德江宣布央企在渝签约3506亿大利单(见2012年5月28日《中国经营报》B11版《张德江低调治渝渐入角色》一文);第(3)单是5月31日, 中央政府第三次援疆工作会议结束,中国东部19个省市决定援疆投资3000亿(见5月30日20.05分中央电视一套《春天绽放》数据统计),而在此之前4月19日,中国央企援疆项目计划开工178个,总投资7243.15亿元(见4月20日新疆“亚心网”《今年央企拟开工178项援疆产业 总投资逾7000亿》一文)。2012年,由中国央企与19省市援疆两项,已超过1万亿之巨。      新疆、重庆、陕西等这三省市区大投资之和已经超过2万亿人民币之巨,相当于2008年中央政府4万亿大投资之一半。另外,中国还有28个省市自治区没有公布类似2012年的救市投资计划。5月30日,中国国务院副总理李克强参加第三次全国对口支援新疆工作会议上的讲话称:“中国经济下行压力也在加大”。并表示,要保持经济平稳较快发展,要坚持扩大内需的长期战略方针。到2012年8月末,中国地方政府及国有企业大投资、实际上已经超过10万亿之巨,但还有一些省份还将继续出笼拉动策略出笼……      中国出口贸易经济,是改革开放前30年时期取得最大、最多、最有效的“出口创汇”式的经济贸易之路。也是“用人家的脚来走中国的路”的有效方法,但人家的脚并非中国自己所能够决定,人家的脚长在人家的腿上,人家要是不买你的商品,那么中国出口2012年增长10%的目标就可能无法完成。      地方投资堪比中央4万亿更难控      2012年9月27日,广州市政府宣布未来五年投资5000亿,建设216个重大项目计划(见2012年9月27日《南方都市报》封面“头条”标题为《穗五年5000亿建216重大项目》及《广州大手笔 5年砸5000亿》系列报道)。报道称:广州市投资5000亿人民币,希望带动投资20000亿元的拉动经济效益,价值链升值4倍,这有多大可能?中国还真能以“大投资”来拉动经济前行?      8月20日,广东省委省政府出台《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》,总计提出177个重点建设项目,( 点击此处阅读下一页 ) 共 5 页: 1 2 3 4 5    进入专题: 市场经济   

阅读更多

特级教师蒙冤 | 24 中国“稚嫩”的中产阶层将面临空前浩劫

24 中国“稚嫩”的中产阶层将面临空前浩劫 2012-12-30 12:09:35 浏览 11188 次 | 评论 12 条 曾当选日本首相的菅直人,尽管贵为首相,却仍在租房居住。就在他当选首相之际,中国拥有房子最多的官员、一个县级干部都不是的局长爆出拥有35套房子。再苦不能苦孩子,再富不能富官员。日本在这种做法下,打造出一个经济强国,尽管日本经济发展水平超过中国,但租房的日本首相恰好是中日差距之所在,中日两国的较量始终进行,科技经济较量的背后,一个廉洁的公务员全体也决定两国发展的潜力和成败。 尽管对中国大陆过去数十年持续高涨的GDP究竟有多少的水分,世界顶尖的经济学家也是难明就里,但过去十几年中国大陆的住房价格以远超GDP增幅的狂猛成长确实是不争的事实。房价与家庭年均收入的比值,世界各国长期稳定在3至6倍之间,这也是国际公认的合理比值,而中国早以10至20倍雄踞世界各国首位。由于普通中国百姓收入的成长远远赶不上GDP的成长,妄谈与房价的涨幅看齐,因此有很多老百姓靠自己一辈子的积蓄也买不起一套住房,很多工薪阶层也因此而深感人生的挫败与无力。不过,这并不影响房地产市场持续发飙,因为房产早已成为各类大大小小官员们受贿洗钱、增值保值的工具。 下面是中国官方媒体公布的部分被查处官员拥有的房产数,看完就不难理解都是些什么人在希望房价高居不下—— 浙江省药监局原局长黄萌有房产84套;原山东省副省长黄胜有房产46套;安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套;青岛远洋运输公司(国企)副总经理宋军有37套房产,其中25套在北京;山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊有房产36套,其中北京33套;山东省人民政府秘书长张万青名下房产30多套;山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军在北京就有房产27套;上海房管局第一副局长陶校兴有房产30套;上海房管局副局长殷国元拥有房产至少有30套;原杭州市副市长许迈永有房产25套;上海的〝炒房区长〞康慧军有24套;原云南楚雄彝族自治州州长杨红卫有房产23套;辽宁抚顺市顺城国土分局局长罗亚平2007年便拥有多达22套的房产。 广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬及其妻儿名下拥有21处房产,房产总面积7203.33平方米,房产保守估值在4千万以上。长沙市市政设施建设管理局原局长顾湘陵任长沙市规划局局长助理、副局长期间,在多个房地产项目规划报建审批方面,为房地产老板谋取利益,敛财数以千万。正如人民论坛所言:这些官员不查都是两袖清风,一查不是浑身是宝就是房产连片,谁还敢相信腐败分子是“极少数”? 曾任福州市副市长10年的杨爱金,纪检调查组在其办公室、家里一下子就搜查出3000万元现金以及17套房产证。浙江省药监局原局长黄萌有房产84套,原山东省副省长黄胜有房产46套,广东茂名原市委书记罗荫国名下有67套,广东茂名市副市长杨光亮也有房产35套,安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套,山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊在北京就有33套,上海房管局第一副局长陶校兴在上海有房产30套,山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军在北京有房产27套,原杭州市副市长许迈永在杭州有房产25套,原云南楚雄彝族自治州州长杨红卫有房产23套…… 打开2012年12月13日各门户网站的最新新闻,与房产有关的报道就有三条:第一条佛山:“房产上亿妻子移民”的公安局长未违纪;第二条:杭州房管局副局长被停职,传其名下房产有20多套;第三条:北京现年底恐慌式抢房:有二手房一天提价70万。综合此三条新闻不难发现,一边是部分政府官员动不动就是“房产数十套价值数亿”,而另一边是高房价下大量老百姓无房安身立命的焦虑与尴尬。一个官员被曝出有几十套房产,这显然有着巨大的问题。因为在中国当官,官员靠实际工资收入压根就买不起房子,但官员很少没有自己的房子。就如今年6月初,云南昆明市委副书记、市长张祖林指出,有权有钱部门的人员有4、5套房子很普遍。这些动辄坐拥几十套上百套房子的官员,只不过是冰山之一角。几乎每个官员倒下,除了持续刷新贪腐数额的纪录外,都有多套房产的罪证一并罗列。在种种权力优势下,多数官员往往占有着远远超过各地公务员住房标准的房子,在多数百姓沦为“房奴”为房子挣扎的时候,他们却奢靡成风。这种巨大差距和矛盾,只有用杜甫的诗可以形容:“朱门酒肉臭,路有冻死骨!” 而这些动辄几十套的房产只是被曝光的部分官员众多财富中的一部分而已。据《南方都市报》报道,中山大学廉政与治理中心、中山大学政治与公共事务管理学院等主办的第二届中国廉政制度创新学术研讨会12月16日在中大举行。湖北第二师范学院副教授张红霞作了《土地市场中开发商行贿与政府干预的量化关系》的报告。张红霞称,研究的初衷是发现近年来,地产腐败案频繁曝光,更有开发商直言:“至少要拿出两成左右的利润,通过请客吃饭、假期组团旅游等方式来摆平权力部门。”张红霞表示,国土资源等部门的官员拥有资源配置和机会授予权,不法者有出于私人目的而索贿的企图。 2011年12月-2012年3月,课题组成员深入武汉、广州、南京三地,在当地国土资源及房地产管理部门的支持下,对开发商行贿问题展开了问卷调查。不过调查并不容易。匿名填写且保密的情况下,共发放了600份问卷,有460份返回,其中有72份缺失数据。更重要的是,经过核实,有251份回收的问卷是受访者的下属或者亲戚朋友而非开发商本人填写,因此,最后保留的有效问卷是137份。调查结果发现,有70%的受访开发商选择了行贿可以获得廉价土地或有利政策。有72%的受访开发商认为行贿可以获得政府保护并促使对其竞争对手施加限制。133名受访开发商(有4名因外出未访问)中有七成人表示,春节、中秋、国庆等节日是与政府官员联络感情的最佳时机。根据各个城市的经济情况和官员所处的位置以及帮助自己的程度,在心里形成好处费的价目表,通常是:科级干部5000元-1万元,处级干部2万元至3万元,局级干部则需要5万元或者更多才拿得出手。研究最后得出结论是,开发商行贿与政府干预正向相关,即政府的干预越多,开发商行贿越多。开发商对收入的预期在二者之间起到充分调节作用。而政府干预对收益感知有明显的正向作用,即政府设置的垄断越多,开发商越感到这里面有空子可钻,送了钱能带来好处。实际上,在房地产市场,腐败绝不是暗流涌动,很多时候已经成为公开的必要成本。有专家曾披露,中国高企的房价中至少有30%的腐败成本。统计数据也显示,国内房地产业的毛利率一直居高不下,既使扣除腐败成本,平均利润仍然远不止100%。 在西方发达国家,房地产从来就不是富豪的主要来源,在一个正常的市场经济充分发达而政府不干预经济活动的国家里,房地产开发平均利润率和其他工业制造业以及服务业基本上接近,更不可能出现中国这些通过大规模圈地囤地开发房地产而迅速暴富的富豪。中国却是个特例,一个涉及13亿国人民生的领域却变成了一个制造富豪的行业,其财富的积累又完全取决于政府官员和房地产商之间的私下交易。这种交易必然导致一个结果,谁与官方有重要关系或与主要官员能够达成一种默契,就能够获得最好的土地,获得巨额暴利。 在各地房价高企的今天,千千万万老百姓一辈子的收入也已经买不起一套房了,而大大小小的官员们却在城市里占有拥有大批房子,这无疑给千千万万老百姓点深重的无力感和挫败感。在房子就是硬通货的现实语境里,官员们坐拥如此之多的房子,不过是再次告诉我们,权力寻租,远比我们想象的更加严重更加可怕。官员们除了拥有大量现金或情妇之外,都会通过房地产来攫取大量财富。几乎每个官员倒下,除持续刷新贪腐数额纪录外,都有多套房产的罪证一并罗列。 有人说,在房子就是硬通货的现实语境里,不搞几套房子,你都不好意思当腐败官员。君不见,只不过一个城管领导,名下就拥有房产数十套,在城市房奴无数,房产被称为硬通货的当下,难怪惊起网民们莫名惊诧一片:“这得抢多少苹果,没收多少辆推车,收多少保护费啊!”。很显然,如果一位官员量工资之入为购房之出,不过就一两套房产,他就是在践行为人民服务;如果一位官员量隐性收入为购房之出,拥有多套乃至数十套房产,他就是在疯狂地为人民币服务。 现如今,中国房价持续上涨,房产己成为官员受贿洗钱、增值保值的最佳途径。将非法所得转变成房产,不仅安全性提高,租金可观,还能享受房价飙升带来的快感,完全用不着担忧财富在通胀下缩水。如果一个官员拥有了多套房产,作为既得利益者,他们很可能会利用权力资源,将房价继续推高,他们岂会为调控房价去努力,只有房价高企,维持持续上涨的势头,官员们所拥有的房子才会成为真正的硬通货才会保值增值。最终受到伤害的仍是普通百姓。 房子的主要属性是居住,而官员们拥有太多的房子只是为了保值和炫耀!北京如此多的空置房,都是拜各地贪官所赐。早前一项统计显示,各省市的书记、市长、县长不少都在京城购置房产,如果将他们赶出北京,恐怕北京的房价要跌去一半。更何况,官员们自己都有几套房在手,当然体会不到中低收入老百姓买不起房、租不起房的痛苦,反而因房价、租金高涨成为既得利益者,谁都不愿打压房价,降低租金,自然也对保障房建设热情不高。 不论你是买房还是买馒头,首先你兜里需要有钱,你需要有支付能力。换句话说,我们的收入水平决定了我们能够买些什么,能够买多少。因此评估楼市是否存在泡沫的第一种方法,就是把房价和老百姓的收入水平联系起来。 其次,住房不同于苹果或馒头,更像是股票。苹果、馒头只能给我们带来一次满足或一次收益,我们称之为商品。确定商品价格是否昂贵,我们只需要比较我们支付的价格和商品给我们带来的收益或满足程度即可。而住房、股票能够给我们带来多次满足或多次收益,我们称之为资产。评估其价格是否昂贵,往往需要比较我们支付的价格和这些资产给我们带来的多期的收益。以上海为例,2011年度上海市城镇居民的人均可支配收入,即毛收入中扣除所得税和“五险一金”之后,老百姓可以带回家用于储蓄或消费的收入为36230元。2011年度上海市城镇居民的人均消费支出为25102元,那么上海市人均储蓄为36230 – 25102 = 11128元。2011年上海商品房销售均价为23591元,这就意味着一套100平方米左右的公寓的平均价格为235.91万元,上海城镇居民购买这样一套房子,需要储蓄2359100/11128=212年。两个成年人组成家庭并且每一个家庭成员能够储蓄40年,并且不买骨灰盒和墓地,需要储蓄2.65代人! 房地产调控、房价下降,无疑会降低房地产投资,降低地方政府在高房价中获得的利益,从而导致经济增速放缓。没有不破的泡沫,不要相信日本的泡沫会破灭而中国的泡沫永远“闪烁”的神话。泡沫的存在性和泡沫破灭的必然性,意味着所谓“刚需者”入市,未来的财富会腰斩!最大的担心是,房地产泡沫的破灭,对中国“稚嫩”的中产阶层,将是一场空前的浩劫。 中欧国际工商学院教授许小年提出,中国经济增长的动力之一是城镇化,“尽管官方数据表明城镇化率为50%,但真实的数据可能只有35%”。他认为,随着城镇化率的提高,可以创造更多新的社会需求,所以中国不缺需求。但高房价已经阻碍中国城镇化进程,中国僵化的经济体制束缚了需求的释放。因此中国需要体制改革,释放内需。许小年称,造成高房价的原因在政府。中央政府和地方政府是房地产市场真正的博弈巨头,地产开发商、老百姓、农民都不具有博弈能力。地方政府财政问题不解决,就会继续依靠卖地补充财政收入,在土地指标紧张的情况下,地方政府会希望地价越高越好。“小产权房一旦合法化,房价立马就降。房地产问题经济学可以解决,但是政府的利益解决不了。但我相信,在市场力量的推动下,政府会回到正确的道路上”。许小年表示。 2012年的房地产市场的特点是分化,由于经济景气周期下行,以及出口大幅下降,导致以单一资源为主的中小城市如鄂尔多斯、以外向出口为主的中小城市如温州东莞等地房价下降,如冰山融化。也许因为冰山融化惊吓到了某些人,也许因为地方财政的警报开始拉响,从2012年年中开始,房地产市场出现逆转,开发商开始以低价检选土地,下半年大规模进入市场,到四季度地价上升,以至于某地方政府不得不以行政手段中止企业拿地。从年中开始,北上广深一线城市价格坚挺、成交量上升,其他省会城市房价开始抬头,到四季度趋势已经十分明显。房地产市场由淡转旺,其背景是刚性与改善型需求主导、表面上限购限贷仍在严格执行。可以想像,一旦房地产政策放松,房地产市场将如何火爆。 2013年,主导房地产市场的首先是城镇化。农民无论是自愿上楼还是被动上楼,都需要“楼”。假如未来十年有4亿农民朋友进入城镇,如果他们手中拥有征地而来的第一桶金,通过商品房解决农民进城的住房问题。那么市场必须提供给他们足够的商品房;如果进城的农民朋友大部分征地款被剥夺,那么地方政府必须提供足够的保障房,羊毛出在羊身上,分配给农民的保障房等支出必须通过房地产收益得到补偿。所以,成本就是房地产,40万亿的成本,需要多少房地产支撑?女人永远缺少一件衣服,地方政府永远缺少社会保障的一块资金。 基建投资需要土地杠杆。城镇化进入快车道,中国需要大规模基建,2013年轨道交通等基础设施投资还将大干快上:中央重点工程由央企负责,各地基础工程基本上都由各地城投公司负责,城投公司发城投债、到银行借贷,最重要的抵押品、资产评估就是土地,失去土地,就像火箭失去燃料,还做什么基建?还建什么轨交?乐观的说法是,可以利用民资,确实,中国存款将近百万亿,民资作用不可小覤。城投债或者信托就是利用民资的重要方式,除非造假,仍然需要抵押、担保、风险等级评估。而从温州等地的轨交民间集资情况看,民资对于入股、集资轨交兴趣缺缺,一方面是因为公益项目赢利前景黯淡,需要政府补贴,另一方面,是担心无法提到相应的管理权与收益权,甚至担心最终被“关门打狗”,从历史经验看,这样的担忧绝非空穴来风。 从2012年四季度开始,热钱开始冲击中国香港地区,导致香港金管局释放千亿港币、几十次干预汇市,以压低港币汇率。2013年,全球热钱流动势头有增无减,国内资金流动到发达经济体进行资源、品牌、技术并购,而大规模的移民推动了人口、资金进入地的房价。发达国家借入零利率的美元、日元,在全球寻找套利机会。可以肯定,中国货币政策将比2012年略有宽松,以适应投资增长,全球主要央行零利率抑制了中国央行的加息空间,明年真实汇率还将继续上升,名义汇率加上通胀都处于小幅上升区间,尤其是通胀的预期,正在逐渐加重。 不可忽视,2013年还有两个特点,房地产市场继续分化,温州、鄂尔多斯、邯郸等地回升无望,冰山从边远地区融化,而大部分省会以上核心城市房价还会上升。另一个特点,房价上升半遮半掩、欲说还羞,有关方面意识到房地产泡沫在将来的危害,因此房地产政策继续紧缩,而实际需求与经济决定了房地产市场上涨的内生动力。尽管戴着原罪的帽子,尽管无数骂名,房地产市场还是在往上走。市场有逻辑,路径依赖也有逻辑,骂声与政策不可能消除逻辑。 这些动辄坐拥几十套上百套房子的官员,在中国官场只不过是冰山之一角。只要对全国各地所有的房子进行一次认真的普查,相信不难发现,官员所拥有的房子远远超过了老百姓。事实上,官员都是房价上涨的最大受益者,其拥有的财富甚至与房价息息相关,正是因为这层关系,各地所有针对房地产的调控政策往往都是虎头蛇尾无济于事,谁也不愿意真正花力气去抑制房价。 中国房价飚升与腐败有直接关系,虽说房子的主要属性是居住,但许多官员通过权力获得房子只是为了洗钱和套现,因而中国的房地产开发市场越来越脱离了民生的本质,当蚁族拥挤在城市的地下室为生计奔忙为未来愁苦时,官员却轻而易举就能通过权力获得大量的房子以及花不完的黑金,从而导致了今天中国日趋严重的贫富分化,以及官民对立仇官仇富情绪。 就在2012年11月份,北京、上海、广州等多地的二手房成交量出现明显增长。对此,传说是因国家试点推行公开官员个人财产及住宅信息,以至拥有多套房产的官员急于脱手名下房产。因为,对于官员来说,拥有过多数量或者价值过大的房产,可能成为新一轮反腐大行动的对象。看到18大后不断有“房叔”、“房婶”出现,最终因为房产过多而断了前程,相信许多贪官都十分害怕,不少人也许要悄悄暗地变卖四处空置的房产。可以预计,只要拿出人口普查的劲头来次官员房产普查,认真调查、排查官员的房产,许多隐藏很深的贪官将会“无所遁形”,暴露于世人的面前,成为现阶段打击官员腐败的有力“武器”。 如果在房地产领域清除了所有腐败因子,也就还原了市场公平竞争的环境,而竞争的结果肯定是价格的大幅度回落。

阅读更多

萝卜网 | 中国蝗虫

随着回国的日子越来越近,我收到的短信和邮件越来越多,往超市和药店跑的次数也越来越频繁。最后两周的业余时间,大部分是穿梭在各大超市和药房,帮在国内的家人朋友同学和同事邮寄奶粉和保健品,而最让我头疼的是婴儿奶粉。 偶尔下班,和同事一起走回去,每次都了超市,我都会对对方说:“我要去超市看看是否有奶粉卖。” 有一天,这位同事终于忍不住:“你又没小孩,为什么每天都要去超市看有没奶粉卖呢?” “瑞典的超市里的奶粉不多呀,我要帮很多人买,所以要经常去看看,如果有就先买了攒着等够了一箱再邮寄。” “为什么要在瑞典买奶粉邮寄回去这么麻烦?你们中国这么大,奶粉都没有卖吗?”看着这位同事天真无邪的脸上满脸的困惑,我使劲地搜刮着各种英文术语,“三聚氰胺”、“肾结石”、“有毒”,不过搜刮了半天,发现自己还是很难用英文讲得清楚为什么我要在瑞典跑来跑去买奶粉邮寄到半个地球那么远的中国去。 最后,我很婉转地告诉他,我们国家生产的奶粉不够安全,稍微有点经济基础的家庭都会选择买国外的奶粉给小孩吃。 “What?给小孩吃的奶粉不安全?”这位同事,把眼睛睁得大大的,一副不可思议的样子。在他看来是给小孩吃的东西,怎么可能不安全呢?在一个吃苹果都不用洗的社会里生活,他自然是很难理解这么辽阔的国土这么丰富的资源的我国,生产出来的给小孩喝的奶粉,是不被信任的。他自然也很难理解,2008年的三鹿奶粉事件,曾经让中国的这么多还处于懵懂年龄的小孩过早地经历了本不应该经历的痛苦。而且,这样的痛苦还在继续,而给他们带来了痛苦的人还是没有得到应有的惩罚。更可怕的是,类似的事情依然不断。 我留下这位同事独自困惑,转身向超市的方向走去。这一天的运气很好,超市刚好有货,目测了一下,大约有10盒。我开心地跑回酒店,把上一周已经买好的5盒奶粉带上,再买4盒刚好可以邮寄一箱。当我兴冲冲地扛着我的5盒奶粉回到超市邮局,准备去多买4盒奶粉时,发现奶粉的架子已经空荡荡了。这让我相当沮丧又懊恼,后来同事听说后笑我:“你看你多笨啊,你应该不管三七二十一先买了,再回去拿呀!你不知道即使是在瑞典,也有很多中国蝗虫吗?”是啊,多笨的我啊。 为了在瑞典的最后一周把所有的奶粉买齐并邮寄,我坐上地铁,开始了长途征战。每到一个地铁站,就走下来到附近的超市看看是否有奶粉,然后在继续下一个地铁站。在这种坚持不懈的努力下,我成功地往半个地球之外的广州邮寄了8箱奶粉,每箱9盒。 在离开前的一天,早上起床打开手机,收到好友的短信:“听说你在瑞典,可以帮忙邮寄一箱奶粉回来吗?”于是,利用中午吃饭的空隙,跑到超市,这一次居然碰到超市刚好进货,我兴高采烈地把打包好一箱奶粉,准备付钱邮寄,却发现我的信用卡已经严重透支了。打电话到信用卡中心,对方很有礼貌地告诉我,我的可用额度是508元,临时额度已经调整到最高,没有调整的空间了。我只好打电话向广州的同事求救,否则,自己连回家的钱也没有了。 我想起去年和同事一起在瑞典出差,他周末去超市买奶粉,但是跑了几间超市看到的都是空空的货架。于是,他生气地拍了一张图片发到微博:“哪个中国的蝗虫,把超市的奶粉都买光了?一盒都不剩!!”这张图片,引来了很多同事的围观和讨论。 这真是一件很让人寻味的事情,我们同样地来自中国,同样地在找寻奶粉,但是,却是带着有色的眼睛冷嘲自己的同胞。不过,这件事情,改变了自己的买奶粉的行为,无论是超市有多少、自己需要买多少,我总会留下几盒在超市里,也许某个同样是来自中国的朋友,会因为这样而多几分欣喜,也许某位生活在瑞典的同胞,会因为这样而少几分困扰。事实上,我到处买奶粉的行为,连自己也变得底气不足,每次拿着几盒奶粉埋单的时候,我的额头似乎就刻着“中国蝗虫”几个大字,我为此深感羞愧。 我的内心也开始发生了转变,在以往,我总觉得,我能够帮助别人,感觉很开心,但是,当现在,当我在这个陌生的城市穿梭于各大超市找寻奶粉的时候,我觉得很心虚,很担心自己这样的行为会给当地人的生活带来困扰,就像我们在香港抢购奶粉的行为已经给香港的同胞带来了影响一样。以往,偶尔间去香港,我一定会打电话给亲朋好友,问他们需要什么,然后我就会狼狈地大包小包地带回广州。不过,现在,当我看到香港的商场里面,那些托着大小箱子的内地同胞,出入不同的店铺;当我看到很多内地的同胞在香港的马路上的一些不恰当的行为,我意识到我们的到来,打搅了别人的生活。于是,我会选择静悄悄地去静悄悄地回,因为,担心自己的行为,在帮助了一些人的同时,却又给另我一些人带来了不便。是的,我自己也已经陷入了困扰,帮人和扰人,其实只是一线之差。我们,总不能一直是这样地生活吧。 同时,我也在问,为什么我们需要千里迢迢买奶粉?为什么叫嚷了这么多年的奶粉安全问题,依然困扰着生活在这个国家的人们?为什么大家可以忍受,宁愿选择国外邮寄的方式也不选择解决根本性的问题?为什么我们的经济发展这么迅速、我们的政府的执政能力这么强,却连食品安全这样最基本的问题都解决不了?我没有答案,而可悲的是,我依然需要浪费自己宝贵的时间穿梭在各大超市,为在国内生活的亲朋好友买奶粉。事实上,我真的很心疼花在超市买奶粉的这些时间……(文/ smilings ) 如果您的阅读器看不到图片,请订阅 http://feed.luobo8.com/ 即可显示图片。

阅读更多

杨恒均 | 以史为鉴,顺应民意,慎用军警

2012 年终稿之“政治篇”   信奉“枪杆子里面出政权”的毛泽东在 1949 年后,由于牢牢掌握了枪杆子,拥有巨大的影响力,但即使他把中国折腾得天翻地覆、鸡犬不宁,可从头到尾,始终没有大规模使用过军、警、特来维护自己的统治。不管什么原因,这都是很难得的。   毛之后的中国,唯一拥有近似毛的资历与威信的只有邓小平一人。虽然邓复出之初,动用军队进行了“对越自卫还击战”,还使用公安实行“严打”,但整个八十年代,同自己的两名得力助手胡、赵一起,他对军警的使用基本是得当的。直到 1989 年,邓小平最终还是动用了一次军队“平暴”——这也是中共历史上领导人第一次如此使用军队。 无论有多少理由,无论多么迫不得已,无论时间让多少人遗忘,历史无法改变。   整个九十年代,为了避免此类“悲剧”重演,介于武装部队与警察之间的“武警部队”迅速扩大,加上 1989 年镇压对民众的威慑, 1992 年的邓小平南巡后的经济大发展,“内忧”暂时摆平。这段时间的主要问题表现为“外患”:西方诸国尤其是美国对中国“虎视眈眈”,随时等待“和平演变”发生。   江泽民虽然早看出来未来执政的最大问题是执政党能否成功转型,从而提出了“三个代表”,但以当时面临的国内经济形势尤其是国际形势(包括台海局势),他不但无暇实施“三个代表”,甚至没有来得及做出全面的解释。他执政最大的成绩是循着小平南巡的思想进一步实行改革开放,使出浑身解数,拓展中国的国际生存空间,与美国周旋,与世界互动,争取到最大的利益。最终,中国加入 WTO ,成功申请奥运会等,为胡温执政十年的经济发展与大国崛起打下了基础。   江泽民执政十年,虽然武警与公安在后期应对下岗工人堵路与农民抗税(乱收费)中频繁出动,军队为了威慑台独而动不动就到海上放几发空炮弹,然而,高层领导最倚重的却是情治系统。这主要是由当时的国际局势决定的。就我有限的了解,当时的情治系统在多个场合确实立下了汗马功劳。   成也情治,败也情治!情报治国在特殊时期可能有一定的作用,可时间一长,迟早会带来灾难。正如当时唯一有能力调动军队的邓小平最终没有能够避免“动用”军队一样,江在执政后期,依赖情报系统,最终拍板对某练功组织进行了全面镇压,此后,镇压持续了十几年。 历史就这样写成了。   我不知道“军警特”中的“特”是不是这个时候失势并退出政治舞台的,但我知道下一个粉墨登场的是“军警特”中的最后一名主角:警察。   胡温执政十年,是中国经济高速发展,国际地位大幅提升的十年。出身于草根的胡温这一代领导人,在改变 GDP 增长模式,关心弱势群体上,做出了努力。据外媒报道, 2002 年的时候,中国有将近一半的人口(约六个亿)没有任何低保与医疗保险。而胡温上台仅用了短短十年,让医保与低保几乎覆盖了所有的中国弱势人群尤其是农民与农民工、下岗工人,虽然覆盖的力度并不大,但相对于中国这样的发展中国家(以人均 GDP 来计算)已经是空前的。要知道,英国与法国完成这样的过程,花费了几乎近百年的时间。   胡温执政期间,中国经济总量跃居世界第二,中国的国际地位大幅飙升,并成功举办了奥运会与世博会。尤其值得一提的是,胡温执政期间,台海关系大大改善;互联网发展迅速,中国成为互联网大国。   胡温执政十年,也是政治、经济与社会处于转型阶段,各种矛盾日益尖锐,改革阵痛让社会无法和谐,维护治安的警察无疑是首当其冲的。我曾在多篇智库报告中写到要理解警察的工作,很多社会问题并不是他们引起的,但几乎所有的问题都把警察推到风口浪尖。可是,这十年警察力量的迅速扩大,并在多个地区与各类事件中失控,还是超出了我的想象。过去十年,尤其是过去两年,中国几乎变成了一个警察国家。 历史,不可能忘记这样的事实。   毋庸讳言,我对“军、警、特”是有特殊感情的:军队守卫疆土,保家卫国;警察维护社会治安与人民生命财产安全;反谍机构与情报系统则是用来保卫国家安全的。国土不被侵犯,政权不被颠覆,民众不遭受欺压,都少不了“军警特”。然而,这是在现代化的文明国家。文明国家与野蛮专制的最大区别就在于如何使用这三种国家力量。   作为一名穿越体制内外的观察者,我常常想,威信如此高的小平当时是否可以不动用军队?江总是否可以用另外一种方法对待那些练功的,那些寻求信仰的无依无靠的低层民众?过去十年,那些“维稳”事件中,真的需要动刀动枪,甚至动刑吗?——至少在我亲身的观察中,绝大多数所谓群体事件,都只不过是民众对当地腐败、渎职官员不满而已,根本不涉及民众要破坏稳定,更没有要颠覆国家政权;而很多地方的贪腐官员为了维护自己的特殊利益与不受限制的权力,拉大旗做虎皮,动不动就以维稳的名义动用警力,最终把自己也把北京政府同民众对立起来。   “ 使用权力很容易 , 难就难在要晓得什么时候不去用它 ”——思考这个问题的时候,我常常想起蒋经国。邓小平、江泽民与胡锦涛各领风骚十年,客观地说,他们都基本完成了历史赋予的使命,但却都没有避免动用也许本不该使用的“军、警、特”,给后人与下一代领导人留下了历史之鉴。 历史,尤其是后人与人民写的历史,不会只记下你的功劳,更会记下你犯下的错误,尤其是乱用权力铸下的罪责。   在当今热核时代,从短期来说,只要执政者一意孤行,还真没有“军警特”摆不平的人与事,然而,从长远来看,“军、警、特”有自身的作用, 但任何滥用权力,不但无法解决问题,其本身就是最大的问题。这些“问题”迟早会把滥用权力者永远钉在历史的耻辱柱上。   2012 年,习近平等新一代领导人登上中国的政治舞台。他们继承了小平的改革开放路线,邓江开创的国际局面,以及胡温开启的推进社会公正、公平的尝试。表面上看, “内政外交”都被邓、江、胡搞定,其实不然, 习李等新一代领导人面临的艰巨任务要远远超过前任。他们肩负的历史使命是改革执政党,完成执政党的转型,推动中国社会、经济与政治转型。   处于转型期的中国,依然会有重重困难,而进一步的深化改革势必会遭到利益集团的顽固抵抗,但我相信,新一代领导人只要继续沿着改革开放的道路走,以人民利益为重,相信人民,顺应民意,他们势必会得到比“军、警、特”要可靠与厉害百倍的低层民众、中产阶级与知识分子的支持。   杨恒均 2012.12.30      

阅读更多

CDT/CDS今日重点

【文章总汇】黄雪琴 王建兵

六月之声(2024)

更多文章总汇……

CDT专题

支持中国数字时代

蓝灯·无界浏览器计划

现在,你可以用一种新的方式对抗互联网审查:在浏览中国数字时代网站时,按下下面这个开关按钮,为全世界想要自由获取信息的人提供一个安全的“桥梁”。这个开源项目由蓝灯(lantern)提供,了解详情

CDT 新闻简报

读者投稿

漫游数字空间