中日关系

日本首相安倍晋三在国会宣布将修改宪法第96条，从而为改变该宪法的和平性质铺平道路。在东海争议领土主权问题不断升级的背景下，出现了中日双方开始备战的迹象。 （德国之声中文网）日本新首相安倍晋三有意推动日本战后以来一直使用的和平宪法的修改程序。他于周四（1月31日）在日本参议院接受答辩时表示，”我将开始修改宪法第96条。”日本宪法第96条规定，该国宪法的修改需要分别经过国会参众两院三分之二多数的通过。一天前，安倍在众议院也发表了类似的讲话，他说，”由于各政党意见不同，我将先从修改多数政党赞同的第96条着手。” 虽然近年来日本朝野不断有修宪的呼声传出，比如安倍本人在竞选首相时也声称审核修宪的可能性；自民党去年4月甚至推出降低修宪门槛的草案，但日本共同社评论认为，首相在国会答辩中具体谈及修宪事宜还实属罕见。 日本政府修改宪法的主要意图在于改变该国对国防和军队的定义。目前的日本军队资金充足，装备精良，是世界上拥有最先进技术的军队之一。二战之后，作为战败国的日本于1946年不得不接受了战胜国美国制定的和平宪法。这个宪法将日本军队定位在”自我防卫力量”的层面，禁止其参与任何进攻性军事行动。而安倍则希望将”自卫队”升格为”国防军”。 安倍在周四的参院答辩中还说，他希望以美国国家安全委员会为样板，在日本建立一个类似的旨在收集和分析情报的安全机构。他说，”保卫我们的国家利益，在日益增长的复杂的国际环境下，保护我们的国民安全，是不容推卸的责任。” 双方都有备战的迹象 在中日东海岛屿主权争议不断升级的背景下，日本的每一个相关动作都会引发人们的猜测。1月29日，日本媒体报道说，为保护在争议地区的”领海警备”，日本海上保安厅决定增设一支规模为600人的”尖阁专属部队”，3年内新配备12艘巡逻舰。 自去年日本政府从私人手中购买部分尖阁岛屿（中国称钓鱼岛）后，中国就开始向东海争议水域不断派遣海监船并使之成为常态化行动。不仅如此，中日双方还都向争议海域的上空派出了战斗机。换言之，尖阁诸岛国有化之后，双方在海上和空中开始了直接的军事对峙。中国军方称，战机1月19日飞赴争议海域进行”战备巡航”时曾挂载实弹。近日，中国海军宣布，3艘主力舰将突破日本、冲绳、台湾、菲律宾等组成的岛链，进行例行太平洋海上训练。 这种情势下，有人担心对峙的局面可能失控。如果真的失控或者擦枪走火，都可能引发不堪设想的后果。日本前驻华大使丹羽宇一郎1月28日对媒体表示，日本在争议岛屿国有化问题上”犯有错误”，”现在除了试图让事态降温外，别无选择”。 双方都不愿封堵外交途径 与此同时，安倍也频频向中国派遣旨在缓和双边关系的使者。上周，联合执政的公明党主席山口那晋南抵达北京，并向习近平转递了一封安倍的信件。仅习近平放下身段会晤山口70分钟的事实便可以看出，中日双方都在试图”两条腿”走路，不愿封堵外交解决冲突的渠道。共同社的报道称，习近平在会见中提到安倍于2006年10月访华并确认两国战略关系是”互惠”的性质，并表示期待安倍再任首相后对中日关系作出新的贡献。新华社的评论认为，这说明习近平对中日关系的改善仍抱有期待。 过去半个月内，日本政要及退休政要密集访华，鸠山由纪夫（前首相）、山口那津男（执政的公明党主席）、村山富市（前首相）、加藤纮一（自民党前总干事，中日友协会长）等被视为为中日友好关系做出过贡献的重量级人物频繁来到北京。他们多半是以纪念《中日和平友好条约》缔结35周年的名义访问中国，不过他们的到访无疑加重了”东京向北京伸出橄榄枝”的说法。 安倍：岛屿主权没有谈判余地 不过，就在安倍周二（2013.01.29）表示”为解决问题愿意同中方领导人举行峰会”的同一场合，他也对日本媒体说道，”尖阁列岛是我们的领土，中方对这些岛屿采取了挑衅性举措。我们一直明确表示，在此事上没有谈判余地。” 习近平：不会拿国家核心利益做交易 一日前，习近平在中共政治局委员共同举行的一次学习会议上说，”我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益”。”任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。” 李鱼综合报道 责编：洪沙

法广： 日本公明党党魁山口那津男是否达到了他行前所期盼的：此行能成为中日双边关系的正常化的第一步？ 刘必荣教授： 与自民党联合执政的日本公明党党魁山口那津男最近一直表示，对中日紧张关系感到焦虑。所以当山口对安倍晋三表示要到中国访问，安倍也同意了。这也解释了他主动访华，而习近平也愿意见他的原因。因山口起码代表了日本内部有些人是对中国友好，希望能改善中日目前的紧张关系。 但问题是，公明党虽然是与自民党组成联合政府，但山口本身并不是阁员，而且他的意见有多少能代表自民党，有多少能代表日本现在政府的意见，中国内部其实有人表示怀疑。所以，他只是表示了他个人的看法，但并不能因此就说中日关系能够有什么立即的转机，我觉得这在目前还是比较困难的。 法广： 安倍此次不先自己去中国访问，却先派一个亲中派、与中共比较友好的公明党党魁去，是否有意替自己过去坚持日本对钓鱼岛主权强硬立场来个缓颊作用，也顺便探探风向？ 刘必荣教授： 山口此行多少有一点这个意味。我们看到，安倍上台后，他在钓鱼岛问题，或经济、或外交等政策上都显出非常强硬的鹰派立场。而中日两国其实不可能真得打起仗来，总要想办法如何让双方的关系能够缓和。所以安倍如此安排，起码能够向表示一点，他重视中日关系，希望能够与中国领导人就钓鱼岛的问题谈一下。他有这样的意图与希望，而刚好公明党的山口那津男要到中国去，安倍也说：好！那我给你一封我的亲笔信带去给中国领导人。 但整个安倍的作法，却是所讲与所做之间有差距。中国方面觉得，如果安倍真想要缓和彼此关系，他必须要拿出具体的作法，比如，钓鱼台国有化之后的下一步呢？而且国有化之后，日本怎么缓和呢？日本总应先做一点具体的事情，然后才能谈修补中日关系，不能只凭一个口头的宣示，就想修补中日关系，其实没有这么容易的。而习近平也很想表示说，我很愿意与你谈。所以我们可看到，在山口到访之前，日本的前首相鸠山由纪夫前往南京大屠杀纪念馆，悼念死难的中国亡魂，表示哀戚之情。之后，日本执政党批评鸠山，指他的在野党完全没有与政府同调。 不过，现在，山口是执政团体的一部分，不是在野党。理论上，他似乎可以占比较重一点的分量，但终究不能代表安倍的整个政权及政策。从这点来看，中国大陆领导人算是给了他足够的面子，也愿意接见他。但是接见以后，也传达给他一个信息，就是：只要你日本对中国友善，愿意改善关系，只要能做出具体作为，我们中国都愿意与你改善关系，但球在你那边。你必须要先有动作。但如果日本这边没有具体行动，再多几次访问也完全是没有用的。 法广： 此次习近平在会见山口时表示，希望进一步展开日本公明党与中国共产党的政党之间的交流，没有提及与自民党或是日本政府之间的交流，是不是有意冷落安倍晋三的自民党之用意呢？ 刘必荣教授 ：自民党如果没有什么具体作为，中国共产党很难与它有什么进一步的发展。而公明党与中国共产党有一个比较传统的关系，所以中国当然愿意向它说：你人来中国了，那么，中国当然愿意重视传统友谊。不过，习近平的讲话多少也有一点这种故意冷落自民党的用意，就是一种差别待遇吧！目的是表达：一个是与我友好，一个是与我不好，那么，与我好的，我就与它亲近一点，我想应该是出于这个目的。 法广： 山口访华前曾经提说，把中日钓鱼岛争议交给后代解决，避免发生不测的事件，如擦枪走火引发战争等。日本媒体因此抨击他说，山口实际上在为中国的立场背书，违背日本政府的立场；之后，山口又改口说，钓鱼台主权争议不存在。你怎么看山口这样反反复复的发言态度。 刘必荣教授： 这也可以看出日本政治内部的难为。到底要不要主张有主权争议呢？日本过去的说法是，争议不存在，中国也觉得不存在。因为如果是“属于我的”，那怎么会有争议呢？如果有一方同意钓鱼岛主权“有争议”，那就表示他自己对于“是不是属于自己的”不是十分有把握。例如： 台湾政府本来也有人说，钓鱼台有主权争议，台湾内部因此有人指责政府发言人“说错话”，事实上是“没有争议”。 不过，我们同时观察到日本具有一个很有意思的态度。前一阵子，钓鱼台刚刚国有化、闹得很凶时，日本向台湾提到钓鱼岛问题，日本当时用了一个词，表示承认钓鱼岛问题是个“悬案”，而“悬案”基本上来说，我们觉得对台湾是好的，因为这表示，日本没有认为这是“没有争议”，所以才承认这是一个“悬案”。可是，日本对中国大陆的讲法则是：中国，你的抗议，我注意到了。这表示，“我注意到了，可是我不见得接受你的说法”。所以在用字遣词上，日本对台海两岸是有一点的差别。 此次山口到中国大陆访问期间，他当然避免表示有没有争议。其实，过去，中日两国建交时，关于钓鱼岛的问题邓小平当年用的方法就是“交给下一代去解决”。因为眼看着这一代是解决不了。 但问题是在提“交给下一代”的前面还有一句话，例如像中国大陆或台湾，都希望搁置争议，但在这前面还有一句话，就是“主权在我”。搁置争议并非说：我们大家都不要吵；而是说：你不要吵，因主权是我的。中国大陆是这么讲，台湾也是这么讲：搁置争议，主权在我，你不要吵。而不是说“我们都不要吵”，是“你不要吵”。日本其实也是以这种立场来说“搁置争议”。 此次山口说 “搁置争议”，但我们要看他搁置争议的前面一句话是什么。如果前面一句话是说“主权在日本”，那么，其实中日台三方的讲法就都一样了，都是大家都不让步。而在大家都不让步，碰到领土争议时， 就采各说个话。然后，在讲话时都强调“这是属于我的”，行动做法上则是“自我克制”，这样，冲突就冷却掉了。这是唯一的方法，也就是“各自表述”。表面上，大家都说主权属自己，然后，在实际做法上，大家也许自我约束一下，约束一下自己的战机，约束一下自己的人民。也许我方会有例行的军机去巡视，或其他巡视方式，但是，我巡视到你那边时，你不要把我的飞机打下来，不要驱逐我。当你巡视到我这边时，我也就行礼如仪地表示抗议。但是，是平行线，然后把这个问题搁置在那里，让问题“没被解决”，让它还是“活的”，这就是说“等到下一代再说”。 可是，如果有任何一方“不说”了，那他就等于表示“我承认这是事实了，那我下一代也没得说了”。所以，即使要“搁置到下一代”，还是要让问题争议不断，大家不断吵，然后才能搁置到下一代。否则事情就等于不了了。若不了了之，就被另一方，吵的那一方拿去了，不吵的这一方就输了。 所以，我们可以看到他们的整个做法应该就是运用这样的模式：去吵，但行为上搁置。然后再看看，是否有办法把议题切割，钓鱼岛归钓鱼岛问题，领土争议归领土争议，经济上，中日双方的自由贸易协定还是继续谈判，以双轨进行：吵的是一轨，合作的是另一轨。如果这样做，那么就表示双方的外交趋于成熟了。 法广： 日本公明党党魁山口那津男是日本现今唯一明显的亲中派政党，是否可以从他此次的访华情形，看出习近平对中日关系的定位呢？ 刘必荣教授： 其实就中国来说，如果没有被逼急了，没有被国内的鹰派勒索、绑架，中日争议其实都还能够在可控制的范围之内。所以，中国大陆对于日本的外交，去年年底，从谈自由贸易协定等等行动的开始，可看出，中国还是很重视日本。只要日本不要在中国最脆弱、最敏感的神经上挑衅就不会有大问题，我认为这是一个重要关键，因为必须注意到中国的民族感情，如果不注意到的话，那么，后面很多路就很难走了。所以目前你可以看到，中国大陆的人民很强烈、很激进，但是政府却希望冷静。中国政府要做的就是所谓的“冲突管理”，也就是：能够让这个冲突局限在一个可管理的范围内。冲突不可能化解，但它必须是可管理的，至少在外交上能够做到这一步，那就应该算是大家有大智慧的做法了。

中宣部：对中日关系问题现在起降低对抗性，不要任何事都报，不要刻意增加火药味，也不要凡事都绕到针对中国上，以免干扰中央大局。...

日本共同社昨天发表对中日两国各1000人进行的网络问卷调查，结果显示，66%的中国人表示”将不购买日本产品”，95%的中国人认为”中国人反日情绪高涨”。...