动物保护

“ 中国尚存多少活熊取胆场？集中分布在哪些省份？生产熊胆制品的药厂又有几多？是否都经过国家药监 局 批准？ ”   中国尚存多少活熊取胆场（下称养熊场）？集中分布在哪些省份？生产熊胆制品的药厂又有几多？是否都经过国家药监局批准？ 最近活熊取胆争议再次热闹起来，一张长期被忽视的养熊场分布图浮出水面。这张由亚洲动物基金耗时4年、并保持动态更新的地图，详细记录了各个省份养熊场的分布，甚至细化到具体养熊场的名称以及详细地址。“我们的目标是要消灭所有的养熊场。”张小海说。他是亚洲动物基金中国区对外事务总监。这家总部设在香港的动物福利慈善机构成立于1998年，致力于救助黑熊，它的机构标识便是一头亚洲黑熊——中国国家二级保护野生动物。 截至2010年5月，在分布图上，全国仍有11个省份存在约97个养熊场。其中吉林省有34个，占近1/3。“吉林省养熊规模比较大，背后支撑着一个非常大的走私市场。”张小海介绍说，韩国是熊胆制品的销售大国，每逢旅游旺季，会有很多韩国人过来购买，几乎所有的养熊场都有朝鲜语介绍，“养熊场有一个像电影院的地方，一排排红沙发，会讲朝鲜语的人介绍说熊胆怎么怎么好。” “活熊取胆主要分布在东三省、四川和云南。”亚洲动物基金工作人员徐小姐说。这5省共计87个养熊场，“四川的比较好，基本上是无管取胆。有管取胆和‘铁马甲’主要存在于东三省。” 活熊取胆在中国始于1980年代中期，手段野蛮残忍，活熊被禁闭在狭小的铁笼里，导管活生生地插入熊的胆囊，为防止自残，它还被穿上“铁马甲”，甚至被剁掉双掌。 1988年《野生动物保护法》发布后，黑熊、棕熊被列为国家二级保护野生动物。后来颁布的《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》，要求“养熊取胆”做到卫生、无痛操作，这就是所谓的“无管取胆”。 而自1992年以后，国家对商业性出口含熊胆制品的申请一律不予批准，也未再批准新建养熊场。 然而，主管的林业部门一直没有公布养熊场的详细目录。亚洲动物基金获得的“最新”数据已是在2006年。国家林业局野生动植物保护司在召开的一场新闻发布会公布，中国养熊场已由1980年代初的480多家下降至68家。此后再无信息公布。 这与亚洲动物基金的数据大相径庭。张小海相信自己的数据绝大多数是准确的。徐小姐说：“97家已经是比较保守的数据了，这主要是存栏量10头以上的养熊场。有很多养几头熊的散户隐蔽性很强，很难发现。”“数据虽然不同，但有一个共性：这个行业规模不大，一年也只有三十多吨产品。所以，淘汰养熊业代价很小，收益很大。”张小海说。 一个遮遮掩掩的行业，市场注定是良莠不齐。亚洲动物基金在调查过程中，发现一些合法养熊场并没有完全守法。熊被禁锢在铁笼里，戴上“铁马甲”的情况并不少见。 而且，由于没有官方数据支持，亚洲动物基金无法进一步考证养熊场非法与否，对于行业趋势，也只能通过考察推算。“养熊场是否在递减不好说，但就存栏量来讲，2006年是7002头，现在至少在1万头以上。”徐小姐说，“这还是保守数据。” 这张分布图的制作，也是肇始于上述2006年的林业局新闻发布会。张小海感到无法获得自己需要的数据：“到底是谁在办养熊场？谁在用熊胆制品？我们得不到，只能自己调查。” 一开始只能从互联网上寻找。许多养熊场为打开销路，在网络上发布信息，留下联系电话。亚洲动物基金也在官网上发布信息，希望各地的支持者能提供信息，寻找隐蔽的养熊场。 为了确保数据准确，除了个别养熊场是当地支持者探访、反馈信息之外，大部分是由亚洲动物基金工作人员去暗访验证。 有一家养熊场在吉林省延吉市，徐小姐去了4趟。“熊场大概有四五十头熊，是附近散户集中在一起养的。”她回忆道，“他们很谨慎，每次去都要盘问十多分钟，确认不是记者、做动物保护的。我是以旅游的身份，但是只要拿出相机，就会被勒令拿回去。” 被盘查、呵斥是家常便饭。在很多养熊场中，工作人员都无法偷偷查看到相关的营业执照，“养熊场的警惕感让人很紧张。”徐小姐说。 上述这家养熊场曾被媒体曝光过，但据徐小姐介绍，至今仍在经营，而且存栏量在增加。 张小海总结出熊胆制品的三个去向：第一是非法走私出口，第二是用作礼品，第三是作为药品。这最后一种用途为公众所熟知，但却出乎他的意料。 亚洲动物基金在成都曾做过一次调查，一家药店一个月实际上只卖出几百元的熊胆制品，相当于只有一两盒，“这说明普通人平时是不买的。”张小海说，“最主要是医生开药。” 亚洲动物基金在国家药监局的数据库中查到，已批复的含熊胆药品共有240个，厂家191家，分布在全国27个省份，但药品种类却是寥寥无几，主要是熊胆粉、熊胆丸。后来他们又找到一些保健品，“这是国家没有批文的，属于违法违规的。”令张小海啼笑皆非的是，连熊胆面膜、熊胆牙膏都有。最终他们发现疑似未经国家批准的含熊胆制品多达92种，亦分布在全国多个省份。“看得出熊胆药品不是非用不可的药，而且，国家已经有批复熊胆替代药品，这证明熊胆药品并不是不能替代的。”张小海说。 这张分布图是在一次会议之后最终形成的。2009年底，亚洲动物基金联系18个没有活熊取胆省份的动物保护协会负责人召开座谈会，承诺严格监管这个行业。为避免压力，分布图突出了无活熊取胆省份，成了一张“无活熊取胆养殖场”的地图。 令张小海欣慰的是，去年，山东省关闭了最后一家养熊场，这个“无熊场俱乐部”又多了一名成员，地图上也少了一处黑点。但遗憾的是，这些行业地图更新的速度总是太慢，从2010年5月至今，大半年过去了，几乎再无更新，就亚洲动物基金而言，独力难支的他们，前路显然还漫长。   （何海宁：南方周末绿色新闻部编辑。原文链接： http :// www . infzm . com / content /55575 ）

“熊的寿命跟人类差别不大，即使是‘取胆活熊’，也能存活30年左右，也就是说，如果下手早，养 了黑熊就等于是装了一个‘小型取款机’。” 在中国的“活熊取胆”地图上，吉林省榆树市青山乡是一个绕不过去的小缩影。这个县级市并没有什么资源或经济优势，在农村，“种大田卖粮”仍是农民求生活的主要依靠，而“养熊”则是和养鸡养鸭一样，作为农民提高收入的一个来源而存在。 青山乡只有一条街道，连个像样的旅馆都没有。但出乡主干道不远三公里，就能看到一排排气派的红顶大房。“中国榆树黑熊繁育基地”的牌子就立在路边，以这个基地为圆心，方圆几公里内大大小小的村子，饲养着无法统计出数字的黑熊，“家家户户都养熊”是一个夸张的说法，但是在村子里行走，你能不时闻到熊味，那是一种非常刺鼻，可以扑进鼻腔的动物体味。 在青山乡，你能清晰感受到两种阶层的存在，分别是养熊户和非养熊户。养熊者精神状态相对从容，即使家里只有一头黑熊，也显得底气足一些，因为一头熊一年能带来一万多块的收入。而投入并不大，黑熊每天需要的口粮——玉米，在这里俯拾皆是，家家户户都晒满院子。熊的寿命跟人类差别不大，即使是“取胆活熊”，也能存活30年左右，也就是说，如果下手早，养了黑熊就等于是装了一个“小型取款机”。 现在的情况有所不同，一头两岁半的小熊价格已涨到3.6万元。对于只靠种田卖粮为生的多数农民来说，进入的门槛提高不少。小熊买回来之后还要养上半年，才能做插管手术、上铁马甲、关铁笼子。这也是一笔不小的开支。 早期通过养熊发财的人分化为两类。一些人搬出原来村子，在马路边政府新修的养殖基地里组建养熊场，规模化“养熊取胆”，虽然这其中大多数企业没有合法执照。还有一些人，看中繁殖卖熊的生意，转化为上游供应商，自建“配种池”，专门繁育小熊卖给中小养殖户。 在采访中，被“养熊游戏”抛弃的人谈论现在的暴发户们，语气里多是对财富的羡慕嫉妒恨，这其中并没有对黑熊的同情。过去，这里的熊胆主要销售对象是韩国人。但是他们用胆的方式很特别，直接过来，杀掉一头“原熊”（没有取过胆的熊），取出胆包，割开仰头喝掉，给钱走人。 多数“活熊取胆”养殖户要自己找销路。那时，大家背着熊胆粉结伴出行，到制药厂家推销，境况艰难。直到2000年之后，随着中成药制剂增多，还出现了像“上海凯宝”那样的创业板上市企业，熊胆粉需求才逐年递增，销路才顺畅许多。养熊者的日子也好过起来，甚至成长出一位外号为“邢大冬子”的行业大佬。 榆树市的养熊户集中在偏远的青山乡，很大原因是这里走出一位“邢大冬子”。他原本是附近村子里的农民，较有销售天分，在推销熊胆粉的道路上逐步闯荡出来。后来此人在云南昆明创办了自己的制药企业。青山乡每年出产的上万斤熊胆粉，几乎都被他包销，除了自己企业用，他还帮助云南、上海、湖南、四川等地的企业收购。 现在，“邢大冬子”时常与青山的几位养殖大户保持电话联系，一有需求，就打款发货，已经形成规范流程。很多时候，养殖大户们库存不足，还要到村中各个中小养殖者那里收购胆粉，集中供应给“邢大冬子”。 在熊胆灰色利益链的支流，还衍生出其他行业，最显而易见的是兽医大受欢迎。青山乡有三位兽医，根本忙不过来。他们主要不是给熊看病，而是为黑熊做插管手术：割开肚皮，找到胆囊，插进塑料管，日夜持续抽胆。这也是动物保护者最不愿看到的现象。事实上，“胆熊”由于长期生活在病痛中，大概有四成已经患上肝癌。 当然，这里的农民并不知道所谓的动物福利。从大家的谈论中不难感觉，养黑熊与养猪、养牛并没有本质区别。人们更愿意把这种国家二级保护动物当作挣钱机器。为了多出胆汁，他们也会喂给黑熊鸡蛋和蜂蜜。但用起铁马甲来可毫不客气，很多熊被铁链子勒紧，铁链子和肉长在一起。 青山乡离邻省大城哈尔滨很近，一些得病死去的黑熊，就会被卖给那里的饭馆。熊掌最为值钱，其次是熊皮、熊肉。一头病死黑熊零碎卖掉也能换来一万多元。 青山乡还有一些家伙，看到熊胆日益走俏，就到处收购猪胆和牛胆，烘焙加工后掺在熊胆粉里，以次充好，低价推销——比正常熊胆粉便宜一半。不过这样的“产品”，很难进入“邢大冬子”的销售网络，大多被一些上门收购的“胆贩子”买走。 对于“活熊取胆”带来的GDP，榆树当地政府是持支持态度的。对于养殖规模达到50头的农民，政府会出资20万，助其在基地建新熊场。虽然这些钱还没全部到位，但是已经有三个较大熊场在经营了。低矮破败的青山街面上，只有乡政府的三层大楼最为漂亮整洁。大多情况下，这还是一座空楼。“干部们都住在县城，没事谁下来啊。”乡民说。   （潘滨：幸福科技CEO，前新周刊记者。原文链接： http :// www . infzm . com / content /55576 ）

“简单地说，动物福利概念可能面临的困境在于，谁来为动物福利买单？”   2003年，欧盟颁布了一个法令，要求农民必须在猪圈中给小猪提供玩具。英国政府据此宣布，给农民90天时间为小猪们准备玩具，届时如果不能达到法令规定的标准，将被课以1000英镑的罚款，甚至被处以监禁。 这新闻当时听来似乎是个天方夜谭，但最近国内讨论动物福利立法，这个故事又被提及，尽管仍然没有明确告诉公众，欧盟最终是否真的实施了这一法令。当然，假如欧盟真的实施了这一法令，因为猪的福利受到损害，而把人关进监狱，那笔者并不会感到奇怪。因为，欧盟的很多法律，包括其长达400多条、翻译出来有十几万字的宪法草案，都不乏莫名其妙的内容。 跟欧盟一样，今天的中国人，碰到任何问题，都立刻想到用法律来解决——这也难怪，中国实行的本来就是源于欧洲的大陆民法体系。有些人士热爱动物，所以，他们也想到用立法的办法来保护动物的福利。 善待动物，或者用否定的话语说，不虐待动物，是人性的一种美，孔夫子不近刀厨，佛教泛爱众生，体现的都是一种仁爱的伟大精神。只要是具有正常理智与情感的人，恐怕都会对动物有这样的恻隐之心，文明社会的道德体系中已经形成了相应的规范，大体上是毋须法律干预的。 当然，考虑到某些动物对一个社会可能具有特殊意义，比如珍稀动物、濒危动物，或者某些动物对于具体个人有特殊意义，比如宠物，为此，制订一部简单的法律，对禁止虐待动物的社会规范予以系统化，也未尝不可，尽管这样的立法必须非常慎重。 然而，在目前有关动物福利的讨论中，人们从不虐待动物谈起，一下子就跳到了“动物福利”。这一跳跃未免也太大了一些。不虐待动物跟动物福利是两个完全不同的概念，欧盟有关动物福利立法——如果确有此法的话——的根本谬误就在于此。 简单地说，动物福利概念可能面临的困境在于，谁来为动物福利买单？如果动物也有权利意识的话，那么，不虐待动物，是动物理当拥有的一种否定性“权利”，即动物要求人不要以野蛮的方式对待它。一方的权利总是意味着另一方的义务，而不虐待动物这种权利，并不要求义务人付出额外的成本，只是要求人不做某些对它不利的事情，其实，那些事情对人的精神来说也是不利的，会使人的心灵变硬，失去同情心。 而动物福利却与此不同。动物福利是一种肯定性“权利”，动物要享受福利，需要有人付出成本。其实，假如动物有明确的所有者，且在其所能控制的范围内，比如宠物，它就能够享受到充分的福利。主人很乐意支付相应的成本。但假如动物没有明确的所有者，比如野生动物，或者动物处于其所有者控制的范围之外，比如流浪宠物，那么，谁来为它的福利买单？主张动物福利的人说，应当由第三方，即看到它的人，或者由政府有关部门，比如动物检疫部门，承担起收留并给予该动物以福利的义务。然而，第三方或政府何以有这样的强制性责任呢？主张动物福利的人士并不能给出论证。你如此地热爱动物，把动物当成人看待，并不意味着大多数人或政府也应当这样看待。 因此，假如立法只是规定动物的一些否定性的权利，比如，不被虐待（包括人和动物）的权利，我们完全可以将其视为重申一项社会规范。但假如立法规定动物福利，则可能意味着一部分人对另一部分人的强制，因为，通过这样的法律，满足那些热爱动物者的心愿，但付出成本的却是不相干的第三方或政府，而他们显然并没有那种热爱动物的激情。 对于上面的论述需要补充一句：我们可以热爱动物，但最好严谨地使用一些词汇。权利是以权利意识为基础的，动物没有权利意识，所以，动物无权利可言。所谓“动物权利”，不过是一个比喻性说法而已。不幸的是，有些人士却把这种比喻性说法当成一种真实的存在，热情地为动物争取权利。但是，这种激情却很有可能激起一般人的厌烦。而且，把某种激情渗透到法律中，很容易使法律失去理性与节制的美德。 法律应当以社会的某种共识为基础，而对于可能引起不同看法的事情，最好敬而远之，因为法律最终不是靠其强制力发挥作用的，而是靠其正当性本身获得效力的，也即，人们首先认同了某种规范，然后才对其予以立法，这样的立法才能够被人们有效地遵守。否则，立法如果与大多数人的正常情感相悖或者不相干，就会形同虚设，或者人为制造出犯罪行为。假如街上有只流浪猫，大多数人都会同意，不应当去虐待它，因此，这一条可以成为一条法律性规范。但人们有义务收留它、并给它福利吗？这显然是一个会引发广泛争议的问题，对此，立法就应当慎重。   （秋风：独立学者，九鼎公共事务研究所研究员。原文链接： http://news.qq.com/a/20060123/001791.htm ）