反腐

魏英杰 | 发挥网络反腐作用应有长效机制

发挥网络反腐作用应有长效机制 文/魏英杰 1月11日,《人民日报》全文刊发中共第十七届中央纪委第七次全体会议公报。公报强调,要健全网上舆论引导机制,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。 在近年来网络舆论风生水起背景下,这句话突出了反腐倡廉要与时俱进的理念。如何发挥新兴媒体的反腐力量,非常值得讨论。在反腐大业中,网络确为一把利刃,只有善于利用才能更好地发挥它的优势。总的来讲,这需要充分了解网络特点,及时掌握网络舆论动态,探索建立网络反腐长效机制。 一来,纪检部门要做好日常网络舆情监测,建立定期简报制度。互联网如今已成为老百姓反映问题、举报腐败行为的重要渠道,这要求纪检部门建立相应机制,从中获取打击腐败活动的信息。网络如信息海洋,如果没有形成日常化运作机制,也难以及时掌握网络动态。目前,中纪委已建立专门举报网站,取得初步成效。不过,许多人更愿意通过网上论坛、微博公开举报材料,因此还有必要设立专人专岗进行信息采集,为反腐工作提供参考。 再者,纪检部门应建立网络反腐快速反应机制。网络举报优势在于能够充分利用网络舆论的力量,在短时间内形成“围观效应”。因此,相关举报能否得到及时介入和查处,不仅考验反腐部门的工作能力,也势必影响人们对反腐工作的整体看法。对一些热点事件,稍有迟延都可能导致政府公信力受损,而对一些广泛传播的谣传,应对不及时也将造成不良影响。可见,只有建立快速反应机制,相关部门才能及时介入,迅速展开调查,尽快给出处理结果。 此外,纪检部门还应主动站到网络前台,做好反腐倡廉宣传工作。反腐是对权力的一种监督。要让老百姓了解反腐工作,相信反腐部门的力量和决心,就有必要化被动为主动,将反腐机制从“一对一”(举报才处理)转变为“1+1”(主动介入,形成合力)。反腐部门让人感觉神秘,这可能对腐败分子形成震慑,却不利于开展宣传工作。反腐部门不妨在微博上开通交流平台,这一方面可接受群众举报,另一方面也可搞好宣传,营造良好的网络反腐氛围。 近年来网络反腐事件接连不断,这既让人看到网络舆论的积极作用,从中也可看到网络反腐仍有很大提升空间。应该说,在许多热点事件上,相关部门都能够正视舆论,及时介入。例如,去年4月安徽毫州市利辛县国土局干部周文彬的“自首式举报”,就得到了当地纪委部门的介入调查。但也有一些事件,迟迟不见相关部门介入,或者正面回应舆论。譬如,在去年轰动一时的“郭美美”风波中,由于相关部门未能迅速介入调查并作出表态,一度引起网友批评。 网络反腐目前仍处于初步发展阶段。充分发挥网络等新兴媒体的积极作用,相关部门有必要从“战略”上高度重视,从“战术”上积极探索和建立长效机制。据悉,目前有的地方(如东莞)已出台相关文件,推动网络舆论监督走向制度化、规范化,还有的地方(如重庆)规定网络举报为重要线索来源,要求进行规范化管理。这些办法都是建立网络反腐长效机制的有益探索,值得关注。 2012年1月11日

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美学者解读胡锦涛新年反腐败讲话

中共中央总书记胡锦涛9号发表讲话,要求中共党员要加强党风廉政建设,要惩治防止腐败行为。海外观察人士表示,要控制目前中国官员的腐败行为,只采用传统反腐机制已经不管用了,必须采取一些新措施才可能遏制。 胡锦涛1月9号在中共第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表讲话时强调,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。胡锦涛表示,反腐败工作要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题,以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开。 塔夫茨大学弗莱彻法律和外交学院的华安澜教授(Alan Wachman) 在接受美国之音采访时指出,胡锦涛的讲话针对的是多重听众。他说:“胡锦涛警告并引导党员们,中国和中共未来是否能够巩固政权,从某种程度上说取决于人民对于政府反腐决心的信任程度,看政府是否提供一个公正的系统来反腐;此外,这番话也是讲给中国未来的领导人听的。胡锦涛警告18大以后上台的领导人,如果他们以后偏离了反腐败的道路,党内总会有人站出来反对的。” *学者:西方国家直接刺激了中国的腐败现象* 纽约城市大学中国问题研究学者孙雁在接受美国之音采访时表示,胡锦涛是个行事说话都很小心谨慎的人,他在新年伊始做出这番指示,能够起到的作用也就是表个态而已,可能在十八大前后对巩固其个人地位有些帮助,但是无法在实质上对反腐败起到任何作用。 孙雁指出,人们长期在指责是中国政府和中共直接导致了中国大规模的腐败行为,但其实是国外的环境和做法对刺激中国国内的腐败行为直接起到了作用。她说:“改革开放以后,特别是国际化以后,资金的流动和隐藏,以及国外的需要,极大地刺激了地方官员和各层官员的物质欲望。很多时候那些官员的小孩要留学,太太要跟着出来,要在国外买房,要为今后的出逃做好准备,国外的因素大大刺激了中国的腐败,而且影响到中国治理腐败。” 孙雁认为,中国的贪官污吏把资金转入包括澳大利亚、新西兰、美国、加拿大等在内的西方国家,到了以后就受到法律和人权的保护,这是一个巨大的讽刺。她说:“国外政府欢迎这种资金,他们也不去查,也不去做任何动作。相反还开了很多绿灯,欢迎他们(贪官)的小孩来读书,来移民,这些政策和机制都大大刺激了国内的需要。这些大量的资金是从哪里来的,肯定直接和腐败有关系。这才真正是腐败的一个源头和大的动机,国外的政府也要重视自己的责任,而不是只是把责任推给中国。” *新领域的腐败案件正在增多* 1月6号,中央纪委监察部在新闻通气会上透露,2011年,全国纪检监察机关查处和腐败有关的案件超过13万件,11.8万人受党纪处分,通过查办案件,为国家挽回经济损失84.4亿元人民币。中央纪委秘书长崔少鹏在谈到当前的反腐倡廉形势时说,传统领域腐败案件居高不下,而教育、医疗、社会保障、环境保护等领域腐败案件正逐渐增多。 塔夫茨大学的华安澜教授表示,在中国现代和当代历史上,腐败一直都是个严重的问题,胡锦涛的讲话可以被看作是中共反腐败行动中的又一个普通动作。不过,华安澜指出,在目前的重要历史关头,不排除胡锦涛的表态能够起到一些积极作用的可能性。他说:“目前中国民众更加注重、也更积极地就腐败问题发出自己的声音,这直接关系到社会的稳定,因此,胡的讲话有可能能够敲醒党内一些人,并开始认真执行反腐措施。” *中国需要新的反腐机制* 纽约城市大学的孙雁教授指出,中国的反腐机制目前已经走入了一个死胡同,要控制或者扭转目前局面,不是胡锦涛的一番讲话能够解决的,也不是一般传统上的、小规模的反腐机制能够起到作用的,中国必须有新的战略上的考虑。孙雁表示,新加坡和香港的反腐机制为中国提供了一个很好的借鉴。 她说:“有一个机制可以考虑的是,把新加坡和香港的反腐机构退休的人员,他们有经验,可以发挥余热,没有什么顾虑,返雇到中国来,分布到各个基层,一是让他们的经验起带头作用,二是他们和本地没有什么关系,而且他们也不怕得罪人,可以利用这些资源来帮助中国建立和完善反腐败机构和体制。”

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联合早报 | 胡锦涛:中共反腐斗争形势依然严峻

胡锦涛:中共反腐斗争形势依然严峻 (2012-01-10) 早报导读 [中国早点] 香港的「脑残游记」 [时事漫画] 英国金融业要加速裁员 [名家专评] 为什么中国的资源省变成了问题省? [马国政局] 分析员:大选将是安华与纳吉之争 ● 于泽远 报道 北京   中共总书记胡锦涛昨天在中共十七届中央纪委第七次全会上说,当前中共廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。   胡锦涛呼吁中共充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,从应对新形势下中共面临的风险和挑战出发,充分认识保持中共纯洁性的极端重要性和紧迫性,着力解决民众反映强烈的突出问题,以反腐倡廉的新成效迎接中共十八大召开。   针对正在举行的地方党政领导换届,胡锦涛要求各地严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律,坚持正确用人导向,贯彻民主集中制,加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度;加强换届后领导干部作风建设,引导和督促领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观。   十七届中纪委第七次全会于1月8日至10日在北京举行。按照官方惯例,中纪委每年年初举行一次全会,部署全年的反腐倡廉工作。胡锦涛、吴邦国、温家宝等中共政治局9名常委昨天悉数在中纪委全会上亮相。   2011年以来,中国省市县乡四级党政领导层陆续开始换届。针对各地换届时容易出现的跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等现象,中纪委去年年初发布《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,为换届设立了纪律“高压线”。   据新华社报道,2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人。报道说,这让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。   不过北京有关学者对本报指出,在买官卖官、拉票贿选屡见不鲜的大背景下,全国才查出52件违反换届纪律的案子,表明官方制定的换届纪律“高压线”的作用仍很有限。   中国社会科学院去年年底发布的《反腐倡廉蓝皮书》引述调查数据说,75.8%的受访者认为,对党政“一把手”及其权力运行仍缺乏有效监督。一些地区落马的“一把手”比例占被查处县处级干部的三分之一左右,这表明对权力大的党政“一把手”的监督难问题仍然突出。

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“裸官”不得担任党政正职实乃“反腐撒娇”

汪洋治下的广东,向以相对开明、务实以及朝向着法治、民主的不断努力而广为人称道,人们把未来的走向、期望寄予广东,不是没有道理。起码,那边相对来说,少有假话、大话、空话、套话、鬼话、文革话。对于既往广东的一些做法,我是举双手赞成的。比如乌坎事件,说其在建政史上具有里程碑的意义,也不为过。近日,汪洋更是告诫其下属,要做“人官”,不要做“狗官”。言外之意,当下的“狗官”应该是不少的,毋宁说是很多的,广东也不例外。对于“狗官”混在人界,且“领导”着人、统治着人、搜刮着人何以长此以往而不得终结,对任何人来说,恐都是个难题。 “裸官”即如是。 作为人们深恶痛绝的腐败、和尚头上的虱子般的腐败,“裸官”竟然至今让当局束手无策,一直按兵不动,实在令人费解——广东近日出台的“对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”,即“裸官”不得担任党政正职的规定,似乎也昭示出了这一点。这个被很多人叫好的规定,当然有其动作、进步、渐进、稳妥的一面,至少比不闻不问、任由“裸官”逍遥而了无约束要好。但是,我要说的是,这样的浮皮潦草、治标不治本、表面文章大于实际意义的政策,实在不值得叫好。往深了说,“裸官”不得担任党政正职之规定,不过是 “反腐撒娇”的最新版本。 资料显示,从1995年到2005年的10年间,出现了118万名“裸官”。这意味着,每个省平均有近4万名“裸官”。按照2000多个市县来算,每个市县都有几十名“裸官”。而2005年至今,又是一个近10年过去,又出现了多少“裸官”,实无从统计。无疑,最近几年,是腐败高发期、贪官外逃高发期、“裸官”集中出现期。这样的数字、这样的状况,可以说已然属于失控的状态,属于六神无主、坐以待毙的状态——当此,却仅仅“拟出台”这样的一个“裸官”不得担任正职的举措,且还是以一个省份的名义!这不是很奇怪吗? 说上述举措属于“反腐撒娇”,基于这样的一个基本的判断——“裸官”即便不是百分之百是贪官,也当属百分之九十九是贪官。原因很简单,“裸官”只凭工资收入、正当收入;不可能把妻子、儿女送出国外,如果不是凭借关系、以权谋私,不可能实现妻子、儿女的绿卡待遇。但是,这样的一个基本的事实判断,一直被遮瞒、含混,一直从其“忠诚度”方面做文章,大概认为此乃“官员内部矛盾”,不能赶尽杀绝,不给自己留后路。 试问,“裸官”中,难道还有“清官”吗?此前不知犯了什么事、刚刚被双规的“裸官”、山东省一副省长,竟被传贪腐90亿美金!这些钱哪里还是“裸”的水准,足够买下一个小国家了!对于这样的“裸官”,不是顺藤摸瓜、赶尽杀绝,而是搞什么不得担任正职,这不是一种撒娇,还是什么? 实际上,“裸官”不得担任正职之规定,若从另一个角度解读,则完全是一种体恤、关照性举措——不得担任正职,而可以、允许担任副职,这太合“裸官”的愿望了!这样,既不需要冲在一线担任责任,出头露面树大招风,又可以有一定的高位确保自己的境外财产、身家、职位安全,最终可以混到退休,平稳、安全降落,全身而退。这实际上是等于把“裸官”放进一个保险箱,保护起来了、养起来了、密码锁起来了。这样的举措,在“裸官”们感恩戴德的同时,又怎么能不增加相关主管人员的进项机会?岂不等于是开辟了一个黑吃黑、吃“裸官”的渠道?是否会出现“裸官”们排着长队,强烈要求去掉正职、改任副职的情形,亦未可知。 别以为这只是一种假设,大笔的、动辄上亿、几十亿美金的财产转移到境外,妻子儿女家庭安乐窝都已在国外,谁还稀罕、在意、留恋在国内随时可能被双规的、提心吊胆的“正职”? 退一步讲,强调“裸官”不得担任正职,利害上亦无必要。“裸官”即便担任正职,又有什么危害吗?众所周知,“裸官”们基本上都已经捞足了,已经贪腐到脑满肠肥、呛到嗓子眼了的地步了。但凡“裸官”,恐怕早已对金钱、财富麻木了!都已经是对嗜血、贪腐不感兴趣的“饱狼”了。贪腐90亿美金的山东省副省长,他还稀罕在正职职位上继续捞取金钱、财富吗?风险和所得这笔账,“裸官”副职们、这些“饱狼”们,难道就不算一算吗?而若是换了还未“裸官”的“饿狼”担任正职,则他们比“裸官”、“饱狼”们,无疑可能更贪婪、更狠毒,这是顺理成章、自然而然的事情。换言之,“裸官”不得担任正职的规定,可以解读为,贪腐机会均等、人人有份;先来先得,后来赶上。 广东省若是真想为天下先,在“裸官”问题上有所突破,那么,直接双规全部“裸官”好了!我敢保证,绝对不会冤枉一个好人。或者,对“裸官”来一个全盘的清理,清理出八成贪官,或者七成、六成、五成行不行? 撒娇总归是撒娇。“反腐撒娇”甚至不乏同流合污、官官相护之嫌,不足为、不可为。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 0 个评论 祝振强的最新更新: “名人”不能一生气一激动就性冲动就动作人妈 / 2012-01-04 23:01 / 评论数( 0 ) 马未都先生的脑子竟被朝鲜洗得这样彻底 / 2011-12-30 22:30 / 评论数( 6 ) 我来勾勒一幅古巴摸石头过河的路线图 / 2011-12-29 16:46 / 评论数( 0 ) 把社会理想寄托在韩寒这样的职业司机身上是危险的 / 2011-12-26 11:19 / 评论数( 5 ) 对朝鲜到联合国要默哀自讨没趣的三点理解 / 2011-12-24 22:48 / 评论数( 3 )

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南山大仙:不公布官员财产,任何所谓反腐都是对人民的欺骗

官员向社会公布个人财产状况,是世界上许多国家都已成功实行的制度,我国香港等地区也是如此,实践证明它是一项行之有效的预防和遏制腐败措施。多年来,中国许多有识之士一直通过各种渠道呼吁建立官员个人财产申报制度,这里面包括各级人大代表、政协委员,也包括许多普通百姓,可以说,建立官员财产申报公布制度,既是国际反腐实践的成功经验,又是国内民众的强烈要求。

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