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龙应台：政策制定中的一路思索 ——写在文化部成立前夕 进入专题 ： 文化政策    ● 龙应台 （ 进入专栏 ）       《编按》马英九总统第二任期即将在五二○展开，文化部则在次日正式揭牌。内定首任文化部长、现任文建会主委龙应台，首度就文化部的愿景发表专文，特交联合报独家刊出。          文化部要做的事情真多：它必须创造环境，让这个国家里每一个艺术家、文学家得到心灵奔放、才气焕发的机会。它必须建构机制，让流动如水、明灭如星的创意得以凝聚，得以专注，得以永续，从而成为国家的品牌，人民的荣耀。它必须有前瞻力，制定计划，让思想的内容、文化的价值、种种难以固化的抽象概念转化为经济的产值，然后让经济的红利回头来灌溉创意的土壤，使内容更深刻，价值更隽永，犹如雨水重新回到花园。     可是，文化部更核心的责任，其实在于它怎么面对国民。          让经济红利 回头灌溉创意          国民是谁？是中小企业里每天拚搏的老板，是饶河街夜市里叫卖的商贩，是精神病院里逐渐康复的病人，是正在狱中的服刑者，是开家庭美容院的陆籍配偶，是臂上有“反共”刺青的老先生，是那被迫或选择从事性交易的妇女，是大城市明星学校里的学生，也是偏乡离岛人口外流的农村渔村里的孩子。     所谓文化部，就是一个文化资源的分配者。像一个农人，往哪里犁田、撒种、施肥，哪里的作物就可能欣欣而长。我在思索的是：如果认真地看待国民文化权这件事，我们过去做了多少，欠了多少？怎样的机制可以让文化资源真正地渗透进入台湾七千八百三十五个村落？文化权如同政治人权和社会参与权，不是有钱人的特权，不是中产阶级的标志，文化权是国民的基本人权──这个基本的承诺，实践的具体步骤是什么？          ?I卫文化权 资源凝聚成国力          同时，资源必须如何用在关键的支点上，才能让文化力真正汇聚成国力？以出版业为例，大家都知道它必须从传统产业转向电子化，出版社必须转向一源多用的经纪制度和国际运作，那么政府的着力点必须在整个产业链的哪几个环节？台湾以源头创意知名于华人世界，可是创意源头必须和产业模式与市场结合，才有竞争力。育成、补助、贷款、创投，如何整合？     不能不思索的是，传统的文化政策思维，有没有发现台湾社会的基础结构已经悄然发生深层质变？譬如人口结构，台湾在民国九十九年的总生育率已经降到零点八九五，翻译出来，就是说，民国一零五年以后，台湾六十五岁以上的人口将超过十四岁以下的幼年人口，在一一四年正式成为“超高龄社会”。从“高龄化社会”变成“高龄社会”，法国花了一百二十六年，美国花了七十一年，台湾花了二十四年，但是，从“高龄”迈入“超高龄”，台湾只花了短短八年的时间。     我们已经在连夜编列一零二年的预算了，那么民国一百零五年──不就是明天早上了？          解条例死结 吸引国际人才          我在思索的是：一百零五年，六十五岁以上的“熟龄”国民将有三百一十一万，占总人口的百分之十三点三。这庞大的退休人口中，很大的比例将是人生最后的“黄金十年”。我们必须创造什么样的制度，可以充分照顾到他们的文化生活？什么样的机制，可以将这“黄金十年”转化成文化的人力资源？退休的美术、音乐老师、有经验的公务员，如果给予完善的办法，会不会愿意进入医院、监狱、孤儿院，去奉献爱心和专业，进入乡村，用艺术去辅导文化造村？     转折点一百零五年，十四岁以下的人口，只有两百九十四万七千人。我在思索的是，文化部要创立什么样的文化环境，这些“个个都是国之珍宝”的孩子们才有可能成为创意充沛、素养深厚的台湾公民？我们要解开哪些条例的死结，制订哪些文化法规，才能吸引国外的文化创意人才涌入台湾，填补永续经营台湾的队伍？          两岸文化交流 更从容开阔          我常被问到两岸交流的问题。问题里，总藏着某些看不出的意思，总有点紧张。     我在思索的是，我们能不能更从容一点，更开阔一点，更自信一点？     文化交流，起点不是两岸，是国际。     德国有歌德学院，瑞典有瑞典协会，韩国和日本都成立了海外的文化中心。专做国际文化交流的法国文化协会一年的预算额度就是台币一千七百亿。我在思索的是，如果这些无“内忧外患”的国家都投注如此巨大的资本在做国际交流，处境艰辛如台湾，我们该重视文化外交到什么程度？     文化部应该打破国对国的传统交流观念，尽其所能地协助民间团体积极地各自去建立国际联系，更应该争取外交部的协助，媒合台湾的各个地方政府文化局与外国的机构建立多边文化交流系统。艺术家、作家、学者的交换平台可以大幅扩充，公私立博物馆的全球连线可以尽量提升，尤其是南方视野的完整建立，更是重点，这包括在文化上对东南亚的重视，对澳洲和纽西兰的深入，以原住民文化为主体思维的南方眼光。          101年文化部 踏出历史一步          两岸的文化交流，能不能跳脱六十年的“国共斗争”和“海峡两岸”政治角力的框框，也放在这样三百六十度的视野中去看呢？我知道两岸之间有很多的商业谈判要做，譬如智慧财产权保护的落实措施，譬如影视及音乐产业和图书出版产业的条件磋商，中间充满困难，因为两个社会制度差异极大。我们当然担心，一个开放社会和一个权力集中的社会原本就立足点不均衡，我们对于强大的民间社会不能，也不会，用国家的力量去要求。但是，我在思索的是，我们对于台湾这个开放社会的文化的韧性，对于台湾这个公民社会长年累积出来的素养以及那份素养所蕴含的“力道”，是不是可以多一点从容和自信？     这几天台北的天空连日阴霾风雨，街头也浮动着焦躁不安和种种的情绪，但是，文化部就在这样的空气中出现了，正好是民国一百零一年。它的出现，不是一个偶然，因为这样一个文化基础大工程的建立，是有多少人，花多少力气，用多少深刻的思索，一代一代接棒而成的。     台湾文化部成立，之所以华人世界高度瞩目，是因为，一个以文化主体为思维，以文化专业为职责的文化部成立，代表的是，台湾在深耕民主的努力课程里，又树立了一个里程碑。虽然是小小第一步，却有千钧之重的意义。来源: 联合报      进入 龙应台 的专栏    进入专题： 文化政策    文章分享到 ： 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编： frank 发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目： 天益学术 > 语言学和文学 > 文化研究 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/53769.html    

——在河南信阳公民社会与现代思想论坛上的演讲 作者按：2012年5月15日，我接受河南省信阳市平桥区区委邀请，在该区主办的“信阳公民社会与现代思想论坛”上，作了主题演讲，现根据演讲录音稿整理成文，稍有删节。...

德媒认为，中国通过人工降雨不仅要解决缺水问题，还有为大型活动创造好天气的政治目的。此外，万达收购美国影院连锁巨头表明，中国企业利用危机在美国大采购。 （德国之声中文网）《世界报》5月23日写道：”北京的新敌人难以捉摸，因为他在高空飞行，随时会悄悄溜掉。尽管如此，政府要用重型武器狙击这个敌人。可供使用的有7034门火箭发射装置、6902门高射炮和50多架轰炸机，一只 47700人的军队已经做好战斗准备，而且这只军队还将更上一层楼，获得更好的装备。 “作为缺水的国家，中国在世界上第一个将操控天气和人工降雨列为国家任务。政府已经设定今后五年的计划目标：《中国日报》报道说，要通过人工降雨增加3%到5%的降水量。” 该报称，”……据中国国家气象局的统计，从2002年起，从中国大地已经向天空发射了56万次，打开了天河的闸门，倾泻近4900亿吨雨水，是三峡大坝蓄水量的12倍。 “由于人工降雨在技术上还落后于其它国家，相关部门甚至可以得到资金注入。中国的财政部长为各省准备了一笔1.6亿元（2000万欧元）的特别预算。这个国家通过越来越广泛地干预大自然，来解决缺水困境。比如，中国的大河都是从西向东而流，政府让人从南向北挖掘1000多公里长的人工渠道，为干渴的北京供水。现在要将云朵拧干，好象它们是天空的海绵一样。 “控制天气还追求另外一个目的，像党代会、阅兵或者奥运会之类的大活动就可以从现在起在灿烂的阳光下举办了，只要中国的气候大军将所有靠近的雨云及时击中。” “中国企业在美国进行大采购” 《日报》5月23日评论说，”大连万达此前只是中国第一，但是现在这家娱乐业康采恩跻入世界顶级。这家来自中国东北城市大连的公司收购了美国影院连锁公司AMC娱乐公司（AMC Entertainment），从而成为全球最大的电影院线运营商。万达为这一并购支付了26亿美元，迄今为止，这是中国康采恩在美国的最大公司并购。” 该报写道：”这样一家庞大的康采恩被出售，在美国引起的主要忧虑是，它会被廉价兜售给中国。在此之前，电脑制造商联想集团收购IBM个人电脑事业部是最著名的收购。 “中国投资商利用目前的经济危机，在美国进行大采购。北京的投资银行易凯资本有限公司（ChinaeCapital）总裁王冉说，目前美国公司不得不接受来自远东的感兴趣者。本周一中国的网上贸易公司阿里巴巴从昔日的互联网先驱雅虎手中购回自己的大部分股权。” 评论指出；”美国人也害怕会有政治影响，这并非空穴来风。万达创办人王健林在经营房地产发财之前曾在军队呆过17年，他至今在政府里有着最好的关系。中国政府则想以其所谓的软实力战略改善中国的形象，目前为此向文化产业注资数十亿。” 摘译：林泉 责编：苗子 以上内容摘译自其它媒体，不代表德国之声观点

　　根据美国国务院近日发布公告，目前在该国持有J―1签证的孔子学院中国教师不得不于6月30日前离境。美方称不会为他们续签签证；如果他们愿意，可回到中国再申办适当的交流项目签证。 　　美官方称并非针对孔子学院 　　美国国务院签署的公告，已发往全美孔子学院。公告称尽管孔子学院可能有利于促进文化交流，但其所从事活动必须符合正确的交流规范、遵循相关法规。教授、研究学者、短期访问学者，或学院、大学的学生均不允许在公立和私立小学、中学进行教学，否则便与有关交流访问项目的法规相悖；只有在得到认证的中学以上机构内，才可安排中文课程；并且，持有J―1签证的教授只能在这些机构的外语院系内进行授课。 　　美国国务院官员表示，举措并非专门针对孔子学院，奥巴马政府非常支持他们的工作。“这不是孔子学院或中国模式的问题，仅是一个监管问题”。 　　美官员表示，由于孔子学院下设在美国大学内，并且不断引进教师，主管交流事务的美国国务院教育文化事务局官员们清楚地了解到很多孔子学院违反了签证规定。 　　美未指明孔院该如何认证 　　此外，美国官方要求对孔子学院进行“认证”：“目前，国务院正在审查孔子学院的学术资质……孔子学院必须申请美国的认证，才能在其所在大学开展教学。” 　　知情者告诉记者，孔子学院本身不计学分，不授学位。换言之，孔子学院不具认证的前提；而美国官方迄今也从未说明孔子学院应该向谁认证。横向比较一下，德国的歌德学院、法国的法语联盟等在美文化交流机构都毋须得到美国认证。 　　不过，一位美国国务院官员此后表示，政策声明中的部分内容“易引发误解”，并表示将重新起草声明，以澄清与已获认证的大学合办的孔子学院实际上是符合签证规定的。 　　综合《人民日报》等媒体报道 　　■ 现状 　　美国中小学孔子课堂逾500 　　美国的孔子学院是由美方自愿申请设立的，总部向孔子学院提供包括派遣志愿者在内的所有帮助，均系美方所要求。 　　孔子学院已在106个国家的350多个教育机构落户，中小学孔子课堂发展更快，现已达到500多个。自2004年底马里兰大学作为美国第一家高校与中国南开大学合作建立孔子学院以来，至今美国已有81所孔子学院和300多个中小学孔子课堂，其中127个为孔子学院下设的课堂。 　　但是，美国社会确实存在一些政治势力，一直对孔子学院横加指责，不断抹黑孔子学院的教学活动。今年3月28日，美国国会外交事务监督与调查专门委员会就“中国公共外交代价”举行听证会时，国会众议员达纳・罗尔巴克尔就指责中国通过私营媒体和公共教育“进行宣传”。 　　据《人民日报》报道 　　■ 新闻资料 　　J-1签证 　　J-1签证是一种非移民签证，签发给来美国参加美国国务院批准的“交流学者计划”的各类外籍人士。此类签证有12大类别，各类别持有人可在美国停留时间从6个月至5年不等。其中学生签证、教师签证和短期访问学者签证又是热门。 　　美国官方认为，孔院教师所持有的J-1签证，仅供其在美国作为交换学生或者访问学者进行学习和教学使用，而这并不包括教授中小学汉语。实习生 韩旭阳

父亲被停职检查、母亲被刑事拘留的薄瓜瓜已经从哈佛大学毕业，获得硕士学位。自从薄熙来事件曝光之后，他的生活言行低调了许多。不过争议和非议始终和他以及其他所谓的“红色贵族”如影随形。 （德国之声中文网）周四，薄瓜瓜在哈佛大学的肯尼迪政府学院毕业典礼上获得了公共政策专业硕士学位。据路透社报道，薄瓜瓜当天身穿黑色毕业礼袍，礼服上装饰着深红色披肩，头戴硕士帽。在接过毕业证书时，他脸上露出灿烂的笑容，并向台下欢呼的同学们招手。在毕业典礼结束后，他拒绝了一切采访请求，并用带有英式口音的英语对记者们说，只想度过属于自己的一天，和同学们在一起。然后他就走到同学中去，和朋友们拥抱、聊天。 从相对平静的表面上可能很难看出，这位24岁的年轻人背后的家庭正在经历一场中国20年以来最大的政治丑闻。他的父亲、前重庆市委书记薄熙来因腐败嫌疑而被停职检查，母亲谷开来则因涉嫌谋杀英国人海伍德而被刑拘。这个海伍德据传正是曾经帮助薄瓜瓜安排在英国就读中学的关系人。在父母的案件丑闻曝光之后，薄瓜瓜本人也成为中国国内和国际媒体关注的焦点，许多关于他在美国过着极其奢华生活的传言也使他成为中国网民抨击的对象。 上个月，薄瓜瓜曾经在哈佛大学的校报上发表一篇声明，否认了有关自己生活奢侈的传闻。他在声明中写道：”我从未开过法拉利。”薄瓜瓜还试图解释有关自己海外留学昂贵学费的来源。他说，他的学费完全来自于”独立获得的奖学金”，以及他的母亲从”作为成功的律师和作家多年积蓄”中的慷慨赠予。 不过，即使是在薄熙来系列事件发酵之前，薄瓜瓜作为中共高官子女的”官二代”就一直颇受关注。舆论质疑，仅凭父亲作为国家官员的工资，薄瓜瓜如何能够在全球最顶尖的中学和大学就读，并且过上豪华的生活。网络上曾经流传出薄瓜瓜在英国的学校参加派对时赤裸着上身、甚至还可以看到口红印迹的照片。 “红二代”再成众矢之的 不过，最近几个星期以来，薄瓜瓜显然变得低调起来。他的同学和熟人都告诉路透社记者，在家里人的建议下，一些毕业前的派对活动薄瓜瓜都没有参加。 中共许多高官的后代都曾在或者正在海外留学，学成回国之后大多经商，事业如日中天。他们被称作”红色贵族”。其中，毛泽东的外孙女孔东梅曾在美国宾夕法尼亚大学攻读媒体学硕士，回国后创办了自己的公司；前人大委员长万里的孙女万宝宝也曾经在美国和法国留学，并且成功跻身美国名媛社交场合，现在是珠宝首饰设计师；此外还有邓小平的外孙女卓玥、叶剑英的孙女叶明子等等，他们都有海外留学的背景。 当然，薄瓜瓜也是（或者说曾经是）这些所谓”红色贵族”中的一员。今年4月《华尔街日报》报道称，薄瓜瓜目前开的是一辆黑色的豪华跑车保时捷。这一型号在美国售价八万美元。《华尔街日报》从波士顿警察局那里了解到，薄瓜瓜开着那辆保时捷已经因交通违规吃了三张罚单。 关于薄瓜瓜奢华生活的传言再次引起了国内外舆论关于这些”红色贵族”生活的讨论。人们猜测，中国高官不仅把子女送往国外读书，同时也将一些来历不明的钱财转移到国外。曾经有过不少声音呼吁官员公布个人财产和家庭经济状况，但这一所谓的”阳光法案”始终没有”见到阳光”。 综合报道：雨涵 责编：苗子