慈善

上周，一张近万元的餐饮发票将上海卢湾区红十字会和红十字会系统推上风口浪尖。记者经过调查后却发现，作为一个非纯粹意义上的公益组织，中国红十字会的经费基本来自于政府，其接待费超标严格意义上说属于行政违规，而与滥用捐款没有关系（据4月18日《京华时报》）。 红十字会万元餐的问题到现在基本上说清楚了。其实伴随这个新闻始终的还有其他类似新闻，比如中石化购买天价酒的新闻，但在网友的关注度来看显然不如红十字会“万元餐”来得猛烈。有网友发起一个“是否再给红十字会捐款”的投票，其中仅有4%的网友选择了“会”。为什么会有这样一边倒的民意指责？究其原因还是由红十字会的性质决定的。红十字会是一个慈善组织，它身上寄托着捐赠者的道德和善心。因此我们不会把它和企业相提并论，对于红十字会，我们有着更高的道德要求，一旦出现问题就会遭到猛烈的抨击，这多少有点儿“爱之深责之切”的意味在里面。 激怒网友的不仅仅是万元餐，还包括事后处理。事后处理主要是两点，一是退回超支的费用，二是对卢湾区红十字会通报批评。这算是问责吗？我觉得这比罚酒三杯的伤害还小。我们又要老调重弹地提到违规成本问题了，这样轻飘飘的问责，不客气地讲，这不是鼓励工作人员行政违规吗？即便这次万元餐不是滥用捐款，那也属于三高消费范畴。这样的处罚起不到任何震慑作用。 红十字会在澄清事件的时候一直在强调就餐使用的是财政拨款，不是捐款，这里我倒想反问一句，你从来不说我们怎么知道？无论是财政拨款还是慈善捐款，我们对于红十字会各种款项的使用情况一无所知。很多时候误解源于无知，而如果这种无知是由被误解者人为制造的，那就是咎由自取。对于红十字会来说，公开行政支出是义务，公开捐款使用情况更是本分，否则任何的款项支出都逃不了瓜田李下之嫌。 日前，温家宝总理发言表示对道德滑坡深恶痛绝。那么对于一个以良心为旗帜的慈善机构，道德滑坡更是不能容忍的，因为这是对民众物质和情感的双重伤害。也是对刚刚起步的中国慈善信用的巨大伤害。万元餐说起来不是一件大事，但却因为红十字会的性质而得到了异乎寻常的关注。我们希望红十字会能够以此为契机，加强内部监管，接受社会监督，从制度层面化解民众的心结，而千万别像网友恶搞的那样，让神圣的红十字变了色、走了样。 不久前，李连杰创办的壹基金终于领取了公募基金的“身份证”。在整个争取的过程中得到了网友、媒体、政府以及企业家的广泛支持。壹基金的运作一定比红十字会要好吗？未见得，我想民众对二者的褒贬也许仅仅是因为一个原因：有没有公开透明的财政报告。 相关日志 2011/04/19 — 徐达内:“吃的是饭还是血？” (0) 2011/04/17 — 一顿饭吃掉9859元，捐款到了谁的餐桌上？ (0) 2011/04/16 — 上海红十字会通报高额餐费事件称非救灾救助款 (0) 2010/11/02 — 乌有之乡:揭秘西方富豪“裸捐”的幕后潜规则 各种势力在博弈 (0) 2010/10/05 — “巴比”慈善晚宴，发生在“波将金城” (0)

一 作为一桩奢侈消费的“铁证”，“天价酒单发票”正在成为近两年来中石化（及其背后的中国油价决策者）面临的最大一场公众舆论危机。《人民日报》、新华社、央视悉数加入，机关报、都市报不分你我，城市民众对中国石油企业积累的新仇旧恨，找到了新的宣泄口。他们似乎可以就此“顺藤摸瓜”，“坐实”罪状，推测、想象天价茅台与高涨油价的关系，甚至明斥暗讽中国发改委与垄断企业沆瀣一气、与民争利。 在过去的这个周末，中石化非但没能等到舆情平缓，反倒等来了“深喉”现身。周六，身处广东的《信息时报》在用头版头条宣告中石化广东公司总经理停职的消息后，又引用天涯网帖，称那位贴出发票照片、引爆本轮话题的报料人“周筱赟”继续发帖：“有一个在中石化广东石油分公司担任领导职务的人，主动找到我，愿意充当‘深喉’……这次‘天价酒’事件之所以曝光，是源于中石化内部政治斗争。报料人背后就是中石化广东石油分公司的非常高的高层领导。” 当晚，央视加力，新闻频道播出周筱赟受访录音，称“天价酒”事件曝光后，中石化广东分公司曾开会要求追查泄密人，“怀疑肯定是内鬼，一旦查出要严惩”，并要求“任何人未经同意情况下不得接受媒体采访”。 事情到此还没完。周日，中石化又遭当头一棒，包括《经济参考报》、中央人民广播电台在内的各路媒体接力报道，称在北京郊区一处森林公园中，隐匿着一家由中石化投资8亿元兴建的和园景逸大酒店，“但在地图上找不到名称，入口处也没有标志……就像是世外的‘桃花源’一般。”据计算，中石化购买这块地时的平均价格仅为每平方米1050元。有报道称酒店工作人员如此应答：“这片地是发改委给的，旁边四合院是发改委的培训中心。” 因为一张购酒发票而被步步挖出的这些故事，汇聚在了今日各门户网站的首页上。在新华社发布的一周网络热词中，“天价酒”的热度已达最高。时评家的主流意见是，一定要保护好那位揭发中石化丑闻的“深喉”、“内鬼”，保护公民举报权（刊于《新京报》《扬子晚报》等）。《广州日报》发表评论称：“在公众眼中，如果这种人也算‘内鬼’的话，这种‘内鬼’是‘益虫’，多多益善。而国企的真‘内鬼’，恰恰是那些一掌遮天，为所欲为，为满足私欲而损害了人民利益的‘蛀虫’！”。新华网推荐盛大林的文章，建议“对中石化广东分公司抓‘内鬼’的做法，相关调查部门同样应该进行查处。对这种行为，要像地方政府瞒报事故矿难一样，罪加一等！” 对比这些充满激愤的评论，央视评论员还表现出了对能源大局的忧心忡忡。在周日晚间的评论中，杨禹批评中石化现代企业制度缺失：“我们不能要求公众把这两件事（‘天价酒’和上涨油价）分开考虑……公众若能理解成品油定价等国家能源战略，是一件有益的事情，但承担职责的具体企业在管理问题上出现这样的硬伤时，就不太容易使公众对能源战略形成共识。” 《扬子晚报》今天将这幕丑闻连续剧形容为“中石化领衔主演”，将那位泄露天机的“深喉”形容为谍战剧中的“余则成”，版面中加注了一句“别忘了这一幕”——温总理与网民交流时说：企业家身上应该流着道德的血液。 二 红十字会身上应该流着慈善的血液，现在这一点也遭到了怀疑，原因也是一桩“奢侈消费”的铁证。 上周五下午，一张上海市卢湾区红十字会餐饮发票的图片在微博上开始流传。发票显示，2011年2月28日，这家公益组织机构在一家名为“慧公馆”的高级餐馆内付款9859元。那些原本就隐藏在官办慈善组织背后的阴影这时尽数显现。网民指责：“你们吃的是饭还是血？”谴责声浪一时联手天价酒单风波，成为民众抨击社会不公的双行线。 周六，根据上海媒体报道，该市红十字会通报“卢湾红十字会高额餐饮费”调查及处理情况，称资金开支渠道为工作业务经费，非救灾救助款，并已责成对超过公务接待标准部分的7309元人民币由个人承担，予以退回。 但这次善后并未平息风波。在《南方都市报》上，刘洪波将整件事形容为“区红十字会胡吃海喝，市红十字会不了了之”：“发布信息遮遮掩掩，开支定性模模糊糊，追回超标部分，更是曲线认可其‘商洽吃请，吃请顶格’的合法性。与事者可得保护，相关机构可得平安，但难道人们真的傻到不知你们在窃笑？”《长江日报》评论员更是直接要求“有进一步的严厉措施”：仅仅是系统内通报批评显然是不够的，需要向公众公开道歉，除此之外，机构相关负责人需不需要引咎辞职，机构本身需不需要改组和整顿，都不能排除在处理措施之外。 《京华时报》头条评论得到了新浪推荐，作者呼吁“对公众有个彻底的交代”，并批评红十字会作为官办慈善机构的“官气”：“面对公众的质疑，只一句‘超标准公务接待’这样倨傲的解释，恐怕并不能弥合高额餐饮费对自身公信力的伤害”。搜狐推荐的评论亦感叹“高额餐费一退了之是对爱心的再次亵渎”：“当红十字会的工作业务经费可以变成‘天价宴’发票时，等于又一次无情践踏了公众的善行与爱心。说到这里，我不得不再顶一下高调善捐的陈光标，尽管他不无作秀成分，但他的每一次捐款总是落到实处的，一笔笔都送到了被捐者的手里，没有被什么‘中间环节’回扣、截留、挪用、私分、挥霍等后顾之忧。” 根据今日《山东商报》引用的统计结果，“天价饭费致信任危机”，因为有调查显示，已有九成网友不信红十字会。不过，在记录网友“一边倒指责”的同时，《京华时报》也试图还原事件：“作为一个非纯粹意义上的公益组织，中国红会的经费基本来自于政府，其接待费超标严格意义上说属于行政违规，而与滥用捐款没有关系。”对于此事对中国公益界造成的信任危机，出面专家则呼吁网友保持理性，并希望尽快解决体制问题给中国公益透明化工作和努力带来的困难。 三 无独有偶，一群民间公益人士的行为也在这个周末成为公众辩论焦点。 亦是上周五下午，一辆从北京开往吉林的满载500余只待屠狗的货车被志愿者拦截，警方和动物卫生监督部门闻讯前来，调查后称，该车持有真实有效的检疫运载证明，但志愿者坚持要求解救。经过15小时僵持，这500余只狗被一家名为“乐宠控股”的公司与上善基金会各自出资5万元买下，并送往中国小动物保护协会基地救助。 但事情远远没完。在央视上出镜的志愿者强调，这些狗一看就不是“合法来源”，但在高速公路上强行拦截货车是否妥当，对此问题的争论已是沸沸扬扬，这些爱狗人士被指责为“严重威胁交通安全”、“侵犯他人合法财产权利”（《新京报》：《救狗事件：讲爱心也要讲法律》；《北京晨报》：《“拦车救狗”：岂能乱施道德私刑》）。而后，因为有消息称，被解救下来的这500只狗大多数并非宠物犬，而是“土狗”，不太会有人来领养，这些志愿者的行为更加被评价为“爱心泛滥”、“以爱之名行更大伤害”。 根据昨日《北京晚报》头版的说法，“520只被救狗引发大争论”：爱狗人士对520只狗的获救欢欣鼓舞，另一些人则谴责志愿者在救狗过程中做出的违法、危险的行为；“这是再正常不过的家畜贩卖运输”的言论，也不乏支持者。最终，一切争论的焦点都指向了“法律”：在高速路阻拦运货车涉嫌以危险方式危害公共安全罪，围堵限制货车活动涉嫌强迫交易罪，但当虐待动物、偷盗宠物这类事发生时，却找不到法律这个靠山了。而根据《山东商报》引述腾讯网和凤凰网调查，支持“拦车救狗”的人数与反对者大体相当，且双方观点针锋相对。 事实上，包括一些名人在内，两派人士在过去两天里使用非常激烈的语言，在微博等网络平台上互相抨击，代表论调是“你连狗都不爱，你还会爱人么？”和“只看到你们爱狗救狗，怎么不去救人？” 《南方都市报》今日引用网友言论，称还有一些参与救狗者正在怀疑乐宠和上善基金有“贪功”之嫌，因为“当时现场很乱，是有动物保护协会和义工团的人在收钱，但也没说是借钱还是募捐，可能是留名的就算借款，没留名的就算募捐了。”一篇反思帖《救狗24小时》得到摘录，作者承认当时“情感大于理智”：“当时微博上流传的是这车狗有很多宠物狗……后来发现，整车的狗里除了网络上的那只小哈士奇以外几乎全部是土狗……这些狗如何安置？这样的狗收养几率有多大？这些狗存活几率有多大？没有人愿意去面对500条狗的未来。” 除这些讨论外，亦有媒体重点探讨动物保护主义。腾讯“今日话题“栏目昨天主持“有关吃狗肉的虚拟辩论”，提供五轮观点交锋。《东方早报》今发表评论《动物保护主义不应是偏好》，称“本来占据道德优势的动物保护主义，以这个事件为标志，在某种意义上已陷入合法性危机”。《南方都市报》亦刊专栏文章，建议“狗是狗非面前，请淡定”：“作为个人，我希望法律能有所作为，对狗权给予特殊关照。不过我也知道，其中将牵涉极为复杂的伦理和文化习俗问题，短期内无望解决。当此之际，爱狗者与普通人最好各退半步，多一份理解和容忍，淡定些。” 另一些评论员赞扬救狗者的善良一面，如《长江商报》所说的“过可议，情可悯”。在这500只狗原本要命丧厨房的吉林，《新文化报》今天发表评论，称赞双方的交涉与碰撞可普及常识、巩固多元价值理念，同时对救狗者的“偏激行为”表示理解：“因为不如此就不足以引起公众的关注。” 相关日志 2011/04/18 — 南都社论：身陷丑闻，中石化以何自证清白 (0) 2011/04/16 — 上海红十字会通报高额餐费事件称非救灾救助款 (0) 2011/04/17 — 一顿饭吃掉9859元，捐款到了谁的餐桌上？ (0) 2011/04/15 — 上海卢湾区红十字会万元餐饮发票曝光 (1) 2011/04/14 — 南方日报:中石化广东分公司巨额公款购茅台拉菲 (0)

　　15日，微博博友肖雪慧转发微博，贴出了一张付款单位为“上海市卢湾区红十字会”的餐饮发票，这张消费了9859元的发票一经公布，很快被上万博友转发。16日，上海红十字会通报调查及处理情况，称资金渠道为工作业务经费，并非救灾救助款。已责成超过接待标准部分的7309元由个人承担。 　　天价酒单激起的舆论涟漪还未平息，红十字会“万元餐”又吸引了无数网友的眼光。尽管上海红十字会已通报称资金渠道为工作业务经费，并非救灾救助款，但也无法冰释网友的疑虑。可确定的是，这张餐饮发票已经引发了多重信任危机。 　　首当其冲的就是公众的善念遭到挫败感。慈善事业被称为“玻璃缸里的鱼”，惟其透明，才能提升人们的信任和慈善热情，遗憾的是，现实中，不少时候善款不能善用，或被侵占，或被克扣，或被用作其他地方。类似的事情多了，不少捐赠人便不得不抛开慈善机构，选择面对面的直接捐赠。这种做法耗时耗力，但实属无奈，也是对相关慈善机构的讽刺。日前，民政部副部长窦玉沛表示，民政部正在起草关于慈善捐赠透明的相关政策，以期进一步规范慈善组织和慈善行为。 　　其次，再次勾起了公众对公款吃喝的痛恨与不满。据报道，这起“万元餐”的吃喝地点是慧公馆，该馆是上海市一家全封闭的私人会所，人均消费分为488元、688元、1000元、1260元四个等级，不含酒水，另外还需10%的服务费。消费门户网站“大众点评网”上有网友这样评价慧公馆：“吃环境的地方，多数是公务接待才来的。”此说是否属实，尚待求证，如果该馆果真是公务接待的聚集地，公众就需要知道，还有多少“万元餐”？ 　　最后，“万元餐”又是网友曝光，由此引发了公众的感叹，监管制度何以一再苍白无力？有网友分析，无论是万元餐还是天价酒单，都可能是“深喉”所为，甚至不排除是内部斗争。应该说，不管是何人、为何揭曝，公众需要确定的是，是否属实，一旦属实，该如何惩处？从中央到地方，一再制定措施严禁公款吃喝，一些部门为何敢于顶风作案，究竟是制度太疲沓还是问责太疲软？ 　　我国的慈善事业仍处在蹒跚起步的阶段，慈善伤不起，网友伤不起，公平正义伤不起。在这种语境中，应从监督个案入手，痛击一起起放肆的公款吃喝、伤害慈善公信力等行为，如此，才能重塑自身公信力；同时，法律硬一些，制度有力一些，乱象才会少一些，公众才会多一些信任投票。（西安晚报　文/王石川） 　　作者:王石川 中国报道周刊 , 2011-04-18. | 添加评论 | No comment 原文地址 红十字会万元餐：慈善你伤不起 通过Google Buzz关注 中国报道周刊 通过Twitter关注 中国报道周刊 通过RSS 全文订阅 通过电子邮件 全文订阅 文章分类 时事点评 . 欢迎大家投稿， 点这里 发送投稿邮件 相关日志 钱是谁的？ (7)