集權或民主,何者符合國家利益?
明鏡記者柯宇倩/重慶模式所代表的,是增加中央集權,廣東模式所呈現的,則是減少政府權力。美國紐約州立大學杰納蘇分校(State University of New York at Geneseo)金融與經濟教授谷雁翔認為,增加集權或減少政府權力的辯論,不會因為薄熙來的下台而消失,未來重慶模式還會持續,重慶和廣東模式之爭也還將持續下去。 集權或民主,何者符合國家利益? 薄熙來被免職當天,烏有之鄉、毛澤東旗幟網、紅色中國等左派網站都出現了網頁無法正常訪問的訊息,有消息指中宣部和國新辦要求這些網站暫時關閉,防止它們成為煽動左派聚眾鬧事的平台;也有報導指出,當局為了防止左派上街鬧事,在北京、上海、廣州、深圳等大城市加強戒備。 中國學者陳子明在《德國之聲》的文章指出, 曾經大肆吹捧薄熙來、創作《薄熙來之歌》、將薄熙來視為中共黨內健康力量,甚至直接呼吁薄熙來當總書記挽救中共、挽救中國的一批毛派網站被關閉,說明了 中共最高當局不僅僅是因為薄熙來對於王立軍事件“負有不可推卸的責任”或者可能他本人有貪污腐敗問題而把他拿下去,而且是從政治上否定了以”唱紅打黑”為特色的薄熙來路線,或者說是回歸文革、回歸晚年毛澤東的“前三十年”路線。 谷雁翔對《明鏡》分析,從官員的角度講,倡導左派路線有實際利益需要,增加集權,就能增加他們的利益,第二,不僅是中國學者,一些西方學者也認為集權符合國家的利益,例如過去幾年,中國因為集權程度較高,金融市場管制嚴格,次貸危機對中國的影響較小,只讓中國的出口減少,經濟增長並沒有低於8%,其次,民主制度在短期內也不能解決人民最痛恨的腐敗和貧富差距擴大的問題。 根據透明國際(Transparency International)公布的2011年貪腐指數報告,最貪腐國指數為0,最清廉國指數為10,俄羅斯的評分為2.4,印度為3.1,中國是3.6,巴西為3.8。谷雁翔表示,印度有60多年的民主進程,但印度的腐敗程度比中國還高,俄羅斯從90年代初開始進行直選,腐敗程度也比中國高,巴西則是1989年開始直選,但腐敗程度和貧富差距跟中國差不多。 貪腐指數報告讓認為民主制度不能提供有效解決腐敗和貧富差距擴大的人,有了數據上的證明,雖然美國這個高度民主的國家,貪腐指數是7.1,情況遠比中國良好,但 過去20年貧富差距也擴大。 谷雁翔對《明鏡》表示,美國政府過去幾個月不斷討論赤字和債務問題,為了替自己的政黨爭取國會席位和白宮寶座,共和黨人使出拖延戰術,或想辦法不讓經濟早點復甦,如此就可以讓奧巴馬下台。2月份的民意調查顯示,美國老百姓對國會的認可率降到17%,為有史以來最低。因此民主制度有時也可成為官員爭權奪勢的樂園,造成所謂的無效政府,合法但無效。 其他歐洲國家也是如此,可為了選票而拖延不解決問題,谷雁翔表示,這都給一些官員學者提供了證據,指出搞民主未必能解決中國的問題,有一定的集權可能反而更有效。 “當然長期來看,走民主與法治是對的道路,集權只是特殊條件下的權宜之計,如美國這次大衰退,政府也加強干預,只是干預程度比中國低得多。30年代大危機時,美國政府干預的程度就高得多了,當時美國也出現是蘇聯的路線對,還是美國路線對的辯論。”谷雁翔對《明鏡》說。 越殘酷專制越沒有派系 薄熙來的下台,激起對共產黨內派系對立的各種猜測。谷雁翔對《明鏡》表示,黨內有和薄熙來觀點一致的人,也有和他處於同一幫派的人,薄熙來事件若體面解決對他們有好處,因此現在一定有人要保薄熙來。 谷雁翔進一步解釋,一個政治體制裡有派系是很正常的現象,民主國家或地區,如台灣、香港、西歐和北美各國,派系的分別都是很明顯的,中國在毛澤東時期沒有派系,大家都聽毛主席的話,當年希特勒掌權時沒有派系,朝鮮在金正日的統治下也沒有派系,因此越是殘酷專制的政權,越沒有派系,有派系、能公開,都是種進步。 “在民主國家,部長因和總統有有明顯政策分歧,辭職或被辭職並不罕見,個人或集團爭取權位,也是正常的現象,只是中國還沒發展到公開競選的水平,才會被評論為‘震蕩’,有時有人會使用不正當手段,造成中國政局不穩、經濟衰退,損害人民的利益。”谷雁翔對《明鏡》說,中國和美國都應注意防止別有用心的人借機破壞,政治人物很可能會藉機會採取行動擴大自己的權力,且往往都是意想不到的方式。 “回顧中國歷史,辛亥革命後,多少政治家想當權,結果中國進入軍閥割據混戰的狀態。中國現在很穩定,所以有野心的政治家不容易活動,但凡是成功奪取江山的政治家都有他的創造性,能讓很多人跟著他走,儘管回過頭來發現,他造成對中華民族的浩劫。”谷雁翔說。 因此,谷雁翔認為現在應該注意的,就是有人煽動混亂、革命。薄熙來事件如果能夠穩定地處理,對中國和美國都是好事,因為中國如果繼續改革,經濟更市場化、更透明、更法治化,可促進中美經濟交流,中國也更容易做到美國提出的一些建議,例如保護知識產權、貿易上的自由競爭等。 對奧巴馬政府來說,因中國影響導致美國經濟復蘇受挫,會降低連任的可能。谷雁翔對《明鏡》表示,連任前促穩定,連任後再去鼓動民主進步是奧巴馬的上策。中國艦船此時高調游弋釣魚島和南海是為了吸引中國人民的注意力,不會持續。激化事態不利於奧巴馬競選連任。 谷雁翔認為,連任前促穩定,連任後再去鼓動民主進步是奧巴馬的上策。
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