杂论

肖雪慧 | 新闻从业者要遵从的准则是从其职业责任派生的

一点说明: 一个多月前,应一个杂志之约撰文,其时正值一位主持人微博披露果冻、酸奶内幕后引起轩然大波。出于对对激烈交锋中围绕新闻人职业操守辩论的兴趣,写了这个题目,如期发给约稿刊物,但直到昨天,才告知被“毙了”。虽然时过境迁,但问题本身没有“过”,所以还是选择在博客上发出来。我要特别声明的是:对文章涉及到一些观点,完全是一种知性的兴趣,对观点不对人。   新闻从业者要遵从的准则是从其职业责任派生的 一 从皮鞋到胶囊、酸奶、果冻……之旅,令人惊恐。尽管消息一经披露,就上演了火烧厂房、一夜铲平的大戏,接着是空心胶囊“投水自尽”、被“活埋”的奇幻剧,然而,食品药品安全问题却不是推土机铲得掉的,也不是火葬水葬土葬能掩埋的。没人敢说自己可以不光顾药品,也没人敢说自己、特别是自家小孩不吃酸奶、果冻、雪糕、兴许还有豆腐干之类大众食品,说人人自危,绝非危言耸听。何况,还有外媒指问题胶囊已经流向国际市场。这地方,一旦消息外泄,过去轻车熟路的回避术、忽悠术,一时也就不好使了。 以上种种反应和事态,起于央视主持人赵普 4 月 9 日那条不足 50 字的微博—— @ 赵普:转发来自调查记者的短信:不要再吃老酸奶(固体形态)和果冻,尤其是孩子,内幕很可怕,不细说。 这条微博发出没几天,网传赵普因违反央视相关规定被内部停岗。这个消息引起强烈反弹的同时,也在一定范围引发对媒体人职业操守的争论。有议者认为在未获供职单位允许的情况下微博曝光问题食品,有违职业操守。有代表性的观点如:“信息属实但有司禁言、赵抢发新闻、泄密”等任何一种情况,都职操有亏,是“以大义为名,拒绝承担职业人的责任”;“只要有辞职的自由,就无权损害东家的利益”;议者还提出“企业不仅是员工的利益共同体,也是其价值共同体,赵普不认同某某三观,却加入进去……” 不管怎样看待这些观点,在各行各业职业操守严重缺失的社会背景下,它触及的问题很重要。 二 每个行业都有一套跟行业特性和职责相符的准则要遵守。新闻媒体人应该遵守什么样的职业准则,首先取决于他们须履行的职业责任。 一位新闻学学人曾引用过的“社会雷达”比喻,极为传神地道出新闻媒体作为社会公器的本质及功能。联合国秘书长潘基文在 2011 年和 2012 年连续两年的世界新闻日致辞强调的是这一“社会雷达”最基本也最重要的功能:“……手机等新的媒体和工具继续赋予人们更大的力量,丰富了新闻采集手段,让一度基本上处于隐秘状态的政府和工商界的运作情况昭然于世”( 2011 )。“一个自由的新闻媒体可以为人民提供他们对自己的生活做出重大决定所需的信息。它对领导人实施问责、揭露腐败、促进决策的透明度。它加深人民对事实的了解”( 2012 )。 要言之,新闻媒体承载了公众对知情权的要求,充当着大众的信息桥梁,在对公共权力的监督上,它要起的是尖兵作用。揭露公权滥用,揭露被遮蔽的真相,尽可能给公众提供及时、准确的资讯,是新闻媒体的天职。新闻媒体及从业者要遵循的职业准则是直接从中导出的。 三 《世界人权宣言》第 19 条庄严宣告:人人有权“通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想”。但新闻人在寻求、接收和传递信息上有一套专业准则要遵守,这种专业准则是为了使报道力求客观、准确、公正,以维护新闻媒体履行天职必不可少的公信力。新闻业最发达、成熟国家媒体业内形成的伦理准则很好地体现了这一点。如“美国职业新闻记者协会职业伦理规范”要求:追求真实并加以报道;减小伤害;独立行动,除了公众的知情权之外,新闻记者不应该对任何其他利益负有责任……。再如“美国报纸编辑协会的原则声明”,该原则声明第一条就是“责任”,这条开宗明义即:搜集和传播新闻与意见的最初目的是服务大众利益,将情况通知他们,使他们能对当时的情况作出判断。   “除了公众的知情权之外,新闻记者不应该对任何其他利益负有责任”跟“搜集和传播新闻与意见的最初目的是服务大众利益,将情况通知他们”,这出自两种媒体自治组织的准则表述有异,但强调的价值原则别无二致,其间凝聚的是媒体人的职业共识。这样的伦理规范中,新闻人要谨守的核心价值准则与具体的专业要求、包括对获取信息手段的伦理和技术性要求浑然一体。 任何新闻人,不论供职哪家媒体,都需要共守以上伦理准则。在媒体之间的激烈竞争中,每家媒体,不论私营公营,往往还会制定内部规约以有利竞争。这意味着新闻人往往要遵从两套准则:作为新闻人的职业规范和作为雇员要遵守的供职单位规则。正常情况下,两套准则不冲突,如果频繁冲突,特别是发生在根本职责和价值观上的冲突,那么,所供职媒体的内部规定就需要检讨。在新闻自由、竞争充分的条件下,一家媒体的内部规约背离新闻人须共守的价值,是不可想象的,因为这无异于自杀。所以,正常情况下新闻人要遵守的职业准则与供职媒体内部规约一般不会处于冲突状态,即使发生冲突,当事人可以根据两种准则的价值排序作选择。无论具体当事人作何选择,但职业准则不等同于服从供职机构、服从雇主。这如同大学教师,无论供职于哪所大学,都得遵守一套公认准则,这套准则也是大学之于大学所不可违背的,如果某所大学要求教师作弊,有教师揭露了,违背职业准则的是大学当局而不是揭露问题的教师。 四 在本文前面所引围绕赵普事件发出的职业责任观,无论赞同者还是反对者,都认可了提出者的前置论点:把职业伦理等同于雇员跟雇主、长工跟东家的关系。维护雇主或东家的利益,成了职业伦理准则。然而,把雇主利益视为新闻职业的准则,无论在西式民办媒体为主体的媒体格局下还是在官营为主体的我国现行媒体体制下,都不靠谱。 中国现有媒体体制下,官煤作为有行政级别的事业单位,它跟员工的关系是不能用自由竞争格局下私营媒体跟员工的关系来比附的。拿央视来说,即使经过企业化改制,但它的副部级行政级别、享有的财政补贴、它并非得自公平竞争而高于其他媒体的独尊地位和事实上的垄断性质(可以说,在市场化运作的表象背后是凌驾于市场和对媒体市场竞争的破坏)都表明:它完全不同于私人出资、真正按市场化运作的独立媒体,无论后面指挥它的是什么机构,归根结底,民众是这种媒体的东家。 前不久,芮成钢在新书首发式上表示:泄露台里不许发布的消息不是好员工,将来也很难做个优秀的人。自己不会在微博随意爆料,只有台里准许发布才会在微博里发布。 芮记者这番言论标榜他自己是遵守内部规定的模范。可媒体人的职业责任在他心目中价值几何?台里规定是可以见天的明规则还是内部掌握不能公之于众的东西?台里“不许发布”的理由是什么?是消息不准确或未经核实?……这样一些新闻人绕不过的问题,他回避了。 然而,这些问题是无论如何回避不了的。如果不许发布的消息并非不确实或未经核实,那就意味着“台里”在向公众封锁、隐瞒消息,在损害公众知情权,当隐瞒的消息事关健康和生命安全,那就是在犯罪。导致几十万儿童受害的三聚氰胺事件是典型案例。 至于雇员跟雇主的关系,严格说来不属职业伦理范畴。这对关系的调节一般说来是在双方博弈中进行的,这个博弈过程中,各自的社团要扮演重要角色。在没有自治社团的地方,一般说来,员工不得不接受霸王条款。 五 中国新闻媒体生存环境扭曲,新闻人缺乏自己的自治组织,没有经由行业自治组织制定的规范,却有很多来自权力系统的固定律条和数不胜数的临时指令,临时指令之多、之密集,绝大多数他国新闻人难以想象;这些不仅来自行业外而且来自理应是媒体监督对象的指令,往往绑缚媒体手脚、阻碍媒体对真相的追求,更阻碍媒体履行对公众知情权的责任。 我国现存媒体体制下,新闻媒体多为官营,至少有官方背景。官营媒体是高度等级化的,其中“国家级”媒体身份特殊。在饱受等级制和等级精神浸润的国度,“国家级”三个字具有非比寻常的魔力,连“贫困”前面冠以这三个字都仿佛有了莫大特权,值得敲锣打鼓、大搞庆祝,更别说国家级媒体的“通天”位置。在禁令重重而又拥有与新闻媒体本性不符的特权的情况下,媒体履行职责的空间太小,滥用媒体,把它当成获取不当利益工具的空间却不小。于是,一方面,大道不畅小道畅,重大事件上新闻媒体缺位、延迟导致流言满天飞。重要消息出口转内销,或像一些网友所调侃的,“谣言”充当民间内参,官方通告成为“谣言”盗版,成我国信息传播一大特色……;另一方面,地方官、企业主被一些记者——不管是有证记者或无证“临时工”敲诈勒索的事屡屡发生…… 这样的新闻乱象,根子何在,很多人心照不宣。指令与职业准则的冲突使新闻人处境尴尬,媒体角色混乱,行为混乱,对于公众的知情权来说,我国媒体常常游移于追求与遮蔽真相、提供信息与封锁信息……之间。近年不少事件,公众最终能了解真相,有赖于部分媒体人承担风险,打破有违新闻人职责的禁令。 六 新闻人首先要对自己从事的职业以及这种职业应该共守的价值观及准则负责,而作为特定媒体的员工,也面临媒体内部规约的约束。如果央视有压制报道的内部规定,它的员工就被置于新闻从业者规范和特定媒体机构内部规定的矛盾之中,不得不做出选择。一旦作了选择,就得承担选择的后果。但公众有权知道这国家级媒体内部究竟有些什么样的规定。如果内部规定经常性的把新闻人置于价值冲突中,这不仅是整个职业的悲哀,也是整个社会的悲哀。    青春就应该这样绽放    游戏测试:三国时期谁是你最好的兄弟!!    你不得不信的星座秘密

肖雪慧 | 今年愚人节超长,节前愚到节后,还在继续中……

今年愚人节超长,节前愚到节后,还在继续中……   一.国台办主任就网上热议马英九的女儿马唯中如是说:“没有什么好比的”,“大陆也有很多很朴素、很低调的干部子弟”。 3月28日,有记者就一条大陆网民热议马唯中的微博提问,杨毅说出很有广泛传播潜质的那两句话 就是网民对图中这位的热议引出杨毅名言   ◆◆@肖雪慧:国台办发言人杨毅(3-28)就马英九女儿马唯中与大陆官员子女比较的一番话透出心虚和小家子气:近日网络流传一条微博:马唯中“出门坐公交车,出境坐经济舱,不靠马英九关系谋职,(衣服)连像样的品牌都没有”,该微博还对比两岸官员子女。昨杨毅表示“没有什么好比的”,说大陆也有很多很朴素、很低调的干部子弟。(3-29)   (附:网络流传的那条微博:马英九女儿马唯中,哈佛硕士,出门打公车,出国打经济舱,不靠马英九关系谋职,硕士毕业后跟蔡国强学烟火发射,现准备攻读博士,并跟朋友合办女性杂志,她穿着甚至比不上贫困县副县长的女儿,连像样的品牌都没有,工作太寒酸。微评:内地官二代情何以堪?)   @肖雪慧: 别的不说,就看看两会中那些官二代一身行头,看看平时驾豪车大街撒野的气概,就可推知这个群体的总体情况。例外也会有,但肯定不能体现制度性质。 ((3月29日 19:40)   @我是王小刀:他干嘛不回答:这反映了民众对于官员群体的一种要求和期待,这也正是大陆对官员一贯的作风要求,这方面,马唯中小姐做出了很好的表率,我们对此表示欣赏。 (6分钟前)   @肖雪慧回复@我是王小刀:这样回答,才不失大方和得体。可惜,做不到。   @-1飞:杨毅的话纯属含混概念。台湾民众有选票,官员及家属必须低调,否则下课。大陆官员朴素低调的那是自觉,他要不自觉,百姓又能如何?   @肖雪慧回复@-1飞:他混淆的概念还多。把一个民选总统跟所谓“干部”相提并论,简直笑死人。离开了他们那套语言系统,几乎不会说正常话了。   杨毅的话引来如潮热议,遗憾的是31日新浪微博关闭评论——新浪、腾讯微博关闭评论,是另一条特别适合愚人节发布的消息,本博下一条要展示的就是这消息——,不仅议论被打住,连已有评论也不能打开,很多甚为精彩的评论,也看不了。但有网民制作的寻人启事也是一则有趣评论:   ◆◆@肖雪慧转@谦谦女 :下面播报【寻人启事】急寻找大陆比台湾小岛马英九之女马唯中更朴素、更低调的官二代,以便有力回击对我朝官二代的热讽。凡成功推荐者,凡成功推荐者奖ipad6一部。——国台办发言人杨毅 2012年3月29日 http://163.fm/XF4Hm8X       二.史上最大规模“连坐”:受影响者达上亿网民     背景:新华社3月30日深夜发稿,指个别网民编造和传播北京出事的谣言,产生了恶劣的社会影响,北京市公安机关迅速展开调查,拘留编造谣言的 6人,其中一人姓李、一人姓唐,并对其它在网上传播相关谣言的人进行了教育训诫。报道指有关人士承认编造和传播谣言,表示悔过和作出检讨。 新浪及腾讯微博遭惩处,从3月31日-4月3日关闭评论功能。 报道又指少数网站违反国家相关法律法规,疏于管理,致使网上谣言传播,造成恶劣社会影响, 16个网站遭电信管理当局下令关闭,包括梅州窗口网、兴宁 528论坛、东阳热线、 E京网等。 当局又严厉批评新浪和腾讯微博网站让谣言传出,做了相应惩处。两个网站表示要认真落实相关要求,采取整改措施,进一步加强管理。   ◆◆@肖雪慧 :——编造军车进京等谣言 6网民被拘 [新华社]__鲜橙互动 南都网 南方都市报 新闻互动网站 南都数字报鲜橙互动平台http://163.fm/7fnbMyY ——那么请问:人民网、新华网、环球网这几家货真价实的谣言制造机和集散地,该作何处置?推荐:刘植荣的博文:人民网、新华网、环球网造谣传谣道德底线何在(组图) 推荐给@头条博客 http://163.fm/Rp1oDMh   @怎么验2012 :【傻 了吧】【全球各大媒体关注新浪、腾讯暂停微博评论】例:美国《华尔街日报》以《突发新闻》的待遇,在第一时间通告全世界读者 – 见过蠢的,没见过有关部门这么蠢的。     哎,这么大动静,想不出名都难。   ◆◆肖雪慧(网易) :分享图片:不管是否真有谣言,第一,关闭评论功能,一举连坐上亿网民,堪称史上最牛连坐!第二,最大的谣言制造机和集散地人民网、新华网、环球网造谣作假屡屡被逮住(如刘植荣博文揭露的:刘植荣的博文:人民网、新华网、环球网造谣传谣道德底线何在推荐给@头条博客 http://163.fm/Rp1oDMh ),怎么就听之任之?   @肖雪慧:谣言止于信息公开,在信息极度不对称的情况下,有些被官家指为“谣言”的消息,其实很真实。即使网民传播的信息有误,跟掌握充分信息一方的刻意造假(如“休假式治疗”),性质也不可同日而语。……而且事实上很多流言往往触及真相,突破信息封锁。   @肖雪慧:在中国,很多所谓谣言其实是被遮蔽的真相。所以,谣言谣言,说着说着就真了——这对中国人来说是很寻常的经验。     三.李小琳提倡勤俭节约、健康的生活方式 ◆◆@肖雪慧:最具备流行潜质的愚人节消息!【李小琳提倡勤俭节约、健康的生活方式】 4月1日,中国电力国际发展有限公司董事长李小琳在出席博鳌亚洲论坛青年领袖圆桌会议“定义幸福与幸福社会”时表示,攀比、欲望都是导致不幸福的因素;社会上应该提倡量入为出,提倡勤俭节约、健康的生活方式。   ——初看这消息,晕,节约、健康生活方式?瞧她那身行头!再一看,4月1日,啊,原来是愚人节提议!     如果没有关闭评论功能,这条消息真不知能收获到多么精彩的评论。看到她这个提议,不由得想起杨毅的话:“大陆也有很多很朴素、很低调的干部子弟”。   四.酒色和尚     ◆◆@杀破一堆狼  :今晚1号线地铁,算是零距离的见识了酒色和尚!   @李晓亮一环东三: 酒色穿肠过,佛祖心中坐。 @肖雪慧:[哈哈]连红歌都可以穿肠过,遑论酒色?   五.芮成钢说姚明的收入跟市委书记的收入反差太大   ◆◆@金融家微博 【快讯:芮成钢遭姚明反驳】芮成钢刚刚在博鳌亚洲论坛的青年领袖圆桌会议上表示,姚明做NBA运动员的收入每年应该是4000-5000万人民币,而扬州市委书记谢正义年收入应该不到20万,大家同样辛苦、同样工作,最后的反差非常大。姚明回应称,我和谢书记的比较不太对,这是两个体制,两种分配方式的问题。     @肖雪慧:芮成钢的思维路数让人忍俊不禁。姚明回应得体、有智慧。 @周胜君1020:这么说吧,姚明的事,一般人做不了,书记那点事,除了@芮成钢 应该谁都可以做吧。   点评:姚明收入又不出自财政,拿姚明与市委书记比收入,非常非常风马牛;财政供养党书记,很中国特色,芮成钢把这特色拎出来,还跟球星比;不光比,还抱不平,够有趣,网友以转代评,很酷。芮成钢更酷,一点不消停,又来一条微博专为广大官员收入抱不平:   ◆◆ @芮成钢:官员收入:1:高薪不仅有助于养廉,也有助吸引人才。新加坡的经验值得参考,绝对高薪,但各项费用自己买单。2:官员退休后的收入来源是否可拓宽?美国官员卸任后可当各大公司的董事顾问,到处演讲写书挣钱,前总统和政要们很容易赚到千万甚至上亿美元的收入。退休后的收入预期有助于预防贪腐。   @肖雪慧:有助吸引人才?每年蔚为大观的国考全球一绝,此现象既是中国官员和准官员成特权群体的重要表征,也折射中国官体制对社会人才的虹吸现象已使人才分布变得十分畸形病态,再来个高薪“吸引”,难不成其他行业无需人才?喊官员高薪、退休收入来源拓宽,想过官员远甚于其他行业的待遇吗? ——转发时限于字数,这里再补充几点:芮成钢为官员在职时和退休后的收入抱不平,说需要高薪养廉,不知是忘了还是不识以下国情:1,中国官员薪金在公职人员中本来就偏高;2,工资之外,许多制度性自肥规定使官员合法享有医疗、特供等许多特权,这些特权,使“官员工资基本不用”之说有相当高真实性;3,退休官员工资远高于比照公务员待遇的同级其他公职人员收入,加上继续享受的等级特权,更高。   ……   评论功能还在继续关闭,愚人节故事也还在继续……   (来自新浪微博和网易微博,对个别错字作了修正)    

肖雪慧 | 宽容什么,谁来宽恕?

宽容什么,谁来宽恕?(书屋2011年9期) 这篇去年发表于书屋的旧文因主要内容与已发博客的《药案之后冷思考》有所交叉和重叠,没有打算再单独放上来。近日那件中外皆知的事变中,再次响起的“宽容”呼吁跟药案上的宽容呼吁多少有些相似。贴出这篇旧文,参加讨论。——作者   4月以来,一个命案引发争论,宽容、宽恕以少见的频度出现于网络媒体和纸媒体。然而,并非可以等同的宽容与宽恕被混为一谈。观念混乱的呼吁,不仅收获不到想要的,而且误导公众。 一.宽容什么 命案发生,有人出来要求宽容,是相当怪异的一件事。据房龙引《大英百科全书》词条,“宽容,容许别人有行动和判断的自由,对不同于自己和传统观点的见解的耐心公正的容忍。”宽容的对象和适用领域在这里界定得很明确。如果简略回顾一下人类确立宽容原则的历程,就更清楚。 历史上很多战争因宗教信仰而起;因信仰不同而杀人,把不同观点、立场的人划为异端,关进黑狱、送上绞架,也曾经是历史常态。但人是有理性的存在,自己决定自己的信仰,是人类尊严基本表现之一。在信仰成为战争和杀人理由的年代,一定有争取信仰自由的斗争。但基于教派立场的斗争,一旦从受压地位实现掌权,在不容异见、以信仰杀人上,相互间并无本质区别。真正为不同信仰的权利,即为宽容而战的,是精神上独立于任何教派的思想者。最早公开向不宽容宣战的,是16世纪流亡瑞士的穷学者塞巴斯蒂安·卡斯特里奥。加尔文以异端罪名烧死科学家塞拉维特,他以一人之力挑战加尔文政权,在《为宗教宽容宣言》中怒斥以异端罪名杀人,伸张思想、信仰自由。这场斗争力量悬殊,结果可以想见。这位孤独战士或许因为早逝才免于被烧死厄运。但宽容主题不会因一个思想战士的失败而被湮灭,它必将在不宽容的时代一再重现。17世纪,洛克《论宗教宽容》是这场思想接力的重要一环。到18世纪,伏尔泰发起一场影响整个欧洲的斗争。伏尔泰为宽容而战,历史背景是路易十四废除了使法国宗教战争得以平息的南特敕令,宗教仇恨之火在法国复燃,将近一个世纪以来,宗教迫害借助司法制造冤案。这场斗争的直接原因,是伏尔泰时代几桩由宗教迫害酿成的冤案。他一次次投入平反冤狱的斗争,在平反被车裂而死的新教徒卡拉的冤狱时,写了《因卡拉之死论宽容》,提出宽容是“理性的特权”,只有通过它,才能使人类精神从盲从苏醒。文章还为结束宗教战争、各教派和平相处大声疾呼…… 跟思想者的斗争平行或交互作用的,是部分政治人物在自己的国家颁布宽容法令、实践宗教信仰宽容。法国亨利四世颁布的南特敕令,也许是历史上第一个宽容法令。之前,新教徒长期遭受迫害。1572年8月24日对新教徒实施的大屠杀,新教徒贵族除未来的法国国王亨利(四世)和一个亲王侥幸逃脱,全部被杀,这场史称圣巴托罗缪惨案的大屠杀使已经折磨法国百年之久的宗教战争进一步把国家推向深渊。1589年登上王位的亨利四世平定内乱后采取的治疗国家战争创伤的最重要措施,是1598年颁布南特敕令,新教徒获公民权和宗教宽容,结束了法国历史上灾难性的宗教迫害和战争,法国作为欧洲第一个证明宗教差异与民族统一并不相悖的国家而迅速复兴。在北美,1682年,威廉·宾在其管辖的一块荒野之地颁布《信仰自由法令》,当宗教狂热和战争使欧洲各国遍体鳞伤时,这个后来被命名为宾夕法尼亚州的地方却在和平安宁中走向繁荣。伏尔泰为宽容而战时,一再用北美这段历史跟欧洲对照。18世纪后期,深受伏尔泰影响的俄皇叶卡捷琳娜二世和普鲁士腓特烈王先后颁布了宗教宽容法令,1781年,奥地利皇帝约瑟夫二世也颁布了信仰自由法令…… 历史上的宽容法令,确认的是人的宗教信仰自由。 二战后,联合国宪章确立国与国之间“力行容忍,以和平方法解决争端”的原则。世界人权宣言明确指出思想、良心、宗教信仰自由和表达自由是每个人的基本权利,这意味着国家和个人须得对各种思想、信仰和言论履行宽容义务。 然而,二战后的几十年尽管整个世界处在人类史上少有的大体和平时期,世界也日益进入多元时代,但不同宗教信仰仍在一些地区不断引发纷争和流血冲突。 部分国家,仍然以政权力量统一信仰,仍然以思想和言论定罪、迫害公民 。在多元时代推动宽容,使不同民族、宗教和文化加强沟通和理解,保护个人信仰、生活方式的选择自由和表达言论,成为迫切问题。在联合国教科文组织提议下,1995年被定为国际宽容年,每年的11月16日被设立为国际宽容日。宽容年和宽容日的构想,都是要提醒不同民族、宗教、文化、价值观之间的尊重、包容、平等共存。宽容,作为国家、民族、个人都应承担的义务,1995年5月新德里“宽容”问题亚太地区会议的呼吁表达得极为清晰:尊重别人的政治、宗教信仰和社会文化价值以及人们对传统习俗作适当改革的权利;反对使用暴力手段解决冲突…… 我认为,这样的义务,对国家,是政治义务;对个人,是道德义务。 概览人类确立宽容的历程,可以知道,宽容,是要维护人类族群、文化的多样化,人的思想、信仰、价值观及生活方式、行为方式的丰富性。它的对立面是专横,是试图以整齐划一去剥夺人类世界本来具有的丰富性。但罪案不在宽容精神和原则的适用范围,对于任何已发生的罪案,现代世界有共同尊重的原则:罪刑法定、罪与刑相适应。一个保护多元、包容性强的社会,也可以是一个刑罚严格的社会,欧美国家公务员贪污、渎职,面临的刑责之重,就绝非我国能比。 好的社会,需要包容各种各样的族群、文化,包容各种思想、信仰、生活方式,但罪行不在包容之列。发生罪案,高调喊宽容,不仅是误用和错位,而且在消解法律。 二.谁来宽恕 宽恕,是人面对罪责和伤害的一种态度或选择,而且应主要是罪责和伤害的相对人的一种态度或选择。 一个人对异质思想、信仰及包括言论、行为方式在内的表达是否宽容,可以反映精神素养,大概正因为如此,房龙把宽容精神视为一种奢侈。宽恕,面对的是并非有权在多元世界占一席之地的异质思想和行为方式、生活方式,而是罪责、是伤害,选择宽恕固然值得尊敬,但旁人对当事人选择宽恕与不宽恕作道德比较,并不妥当。 药家鑫案一审后,突然冒出的宽恕派几乎斩钉截铁对宽恕与否下文明层次高低、文明与野蛮、人性与兽性的判断。有人指“报复”不仅文明层次低于以“宽恕”为特征的新约精神,而且是与文明不符的自然本能①。还有人指“比死刑更可怕的是此社会无宽恕、无对生命之敬畏”,甚至对被扎八刀,死得极其悲惨的死者和痛失亲人的家人用上刻薄如“在一具尸体上寻求公正”的语言,将一句冷得瘆人、裹夹着“嗜血”定性的反问抛给死者及家人——“死者及其家人除了捍卫‘杀人偿命’的古训,满足了大众‘嗜血的正义’,究竟又得到了什么?”② 作为这个表示决不宽恕罪犯而被指满足大众“嗜血正义”家庭的对照,这位作者还翻出11年前德国人普方南京遇害案。普方的母亲从德国赶来为四个入室盗窃、行迹败露而杀人的失业青年求情,事后,在南京居住的德国人建立协会致力于改变江苏贫困地区儿童生活状况,以期在解决诱发四青年犯罪的贫困根源上努力。 这个故事充满人性之美。然而,第一,罪案发生,宽恕或者不宽恕,作选择的主体是承受罪案伤害的人。受害者普方的母亲有权做的选择,旁人既无权迈过受害家庭越俎代庖,也无权要求其他受害者亲人做同样选择,因为,任何人都无权把自己的观念强加于人,更无权强加于受害人。讲宽容,须懂得勿强加于人的道理。第二,不宽恕,未必就野蛮或文明程度逊色。离开历史、文化背景、离开受伤害程度及施害者的状况、施害原因、意图等多种须考虑因素,在道德或在价值层面认定宽恕就一定高于不宽恕,这种思维过于简单化。穷而入室盗窃、或如赵承熙因心理问题而杀人并自杀③,与撞伤人对伤者连扎八刀,杀人灭口,这中间存在主观犯意的重大区别。事实上,即使英美这样基督教传统深厚、社会机制扬善抑恶的国家,宽恕也不会是多数受害者家人的选择;而且,此案选择宽恕,对彼案未必。好莱坞一些影片表现侠客对逃脱法律制裁的恶徒进行惩罚,其实也反映了美国社会相当部分人抱有惩恶扬善的传统正义观,这种正义观与宽恕都有权存在,可以不赞成它、批判它,但不能污名化为嗜血,更不能选择性失明。例如,有人反复声讨不宽容时称“比死刑更可怕的是无所不在的戾气与不宽容。它们随时可能暴雨成灾。”②我们的社会的确戾气弥漫,也缺乏宽容。但是,无处不在的戾气和不宽容源自何处?不断发生有公权背景的暴力拆迁、动辄对公民当街开打,都在告诉人们:谁在向全社会展示和传布暴力、戾气!而敏感词层出不穷、媒体动辄得咎的处境、思想学术领域禁区、对艺术活动的一色化、不伦不类禁低俗等等遏制和消除精神世界丰富色彩的做法,则在告诉人们不宽容的源头在哪里。如果声讨“随时可能暴雨成灾”的戾气和不宽容,却避开基本的社会现实而针对着跟自己观念相异的意见表达,那么,既不诚实,本身也很缺宽容的精神素养。 关于宽恕,有一种声音需要倾听。例如《宽恕》④一书几十位宗教界、政界、哲学界、文学界人士的看法。该书作者西蒙·威森塔尔是纳粹集中营的幸存者,他和妻子共有89名亲人死于纳粹之手。战后,他加入美国追查战犯委员会,随之又与昔日难友共同创立犹太文献中心,该中心成功地将1100名纳粹战犯移交审判。《宽恕》一书前部分记叙了他自己在集中营期间跟一位名叫卡尔的党卫军青年的接触。濒临死亡的21岁纳粹青年卡尔从小就是父母、邻里眼中的好孩子,加入纳粹后犯下可怕罪行,是执行上峰命令对犹太人实施屠杀的凶手之一。重伤的卡尔在等待死亡中向囚徒西蒙讲出自己犯下的可怕罪行,想在死前求得宽恕。西蒙没有满足他的要求,一言不发离开了。但走开了,问题没有走开,它一直折磨着西蒙。该不该宽恕?该不该让卡尔在生命最后一刻卸下罪孽包袱?他发信给许多人,问:如果你处在他的位置会怎么做?他相信宽恕“是涉及意愿的行动问题,只有承受了苦难的人才有权作出这个决定”,所以在征集回应时提出:每个回应者须得设想自己是集中营面对纳粹罪行的一个囚徒,并考虑自己的决定将产生的后果。西蒙陆续收到44位宗教、政界、思想界名人的回应,《宽恕》一书后一部分就是这些回信。44人看法各异,但有一个基本共识:旁人无权代替或代表受害者宽恕加害者。聊举几例: 作家汉斯·哈珀发问“我们应该宽恕别人、宽恕还活着的凶手吗?”这其实是每个呼吁宽恕的人都需要设身处地、反躬自问的。 天主教大屠杀研究中心执委哈里·詹姆斯·卡拉斯的回应很直接:“假如上帝选择宽恕卡尔,那是上帝的事。西蒙-威森塔尔不能去宽恕,我也不能。” 著名神学家、哲学家亚伯拉罕·约书亚·赫舍尔根据犹太教传说决然表示:即使上帝自己也只能宽恕针对他而犯下的罪行,而无权宽恕针对别人犯下的罪行。 文学家辛提亚·奥奇克则提出:通常认为“报仇残暴,宽恕高尚”,“但反面可能同样真实,拉比说:‘悲怜残暴的人会以对无辜者的冷漠而告终。’宽恕可能是残暴的。……它以对受害者的无情为代价培育了对凶手的同情。” 宗教家约瑟夫·特鲁什金表示:“我很乐观的认识到各种各样世界宗教愿意教育他们的信徒从小学会辨别道德善恶,教育他们宽恕几乎永远是一种美德,但也教育他们,残暴是一种罪恶,而残杀无辜是不可饶恕的罪恶。” 回信的还有80年代在中国很有影响的哲学家赫百特·马尔库塞,他简短回复:如果一个死刑执行者请求受害者宽恕,在我看来,这种事总是缺乏人性的,是对正义的嘲弄。 这些看法各有道理,而我更认同第斯·普兰的看法。这位曾在红色高棉劳改营有过4年恐怖经历纽约时报新闻图片记者,不顾危险不懈报道柬埔寨人民悲惨处境,致力于将红色高棉领导人送上国际法庭。但这位决不宽恕红色高棉领导人而愿意宽恕执行命令者的记者认为:“ 宽恕是件非常个人化的事。” 所以他对西蒙一言不发离开濒死士兵的做法不做道德评价。 在他们发出的声音中,包含了思考宽恕的多种角度,却没有一种认为有权要求受害人宽恕、有权在这个名目下进行道德绑架。 讲宽容,须厘清对象;讲宽恕,要弄清主体。宽容的实质是理性精神。理性精神承认任何人都有权自己去思考、自己得出结论,同时也承认自己认识的有限性和犯错误的可能性。在思想言论领域,伏尔泰致他一位反对者的信中名言堪称宽容精神经典表达:“我不同意你说的每一个字,但是我愿意誓死捍卫你说话的权利”。这意味着,承认与己相异的思想信仰和表达的存在权利;但承认不等于认同,不等于不问是非;在思想信仰及表达上犯错误也是包括自己在内每个人的权利;解决意见分歧的道路是平等对话和争论而不是施暴。而宽恕,正如第斯·普兰所说,是“非常个人化的事”,应尊重当事人的意愿。   ①《以眼还眼,以牙还牙》新京报5-21 ②《比死刑更可怕的是不宽容》 ③赵承熙校园枪击案之后,不少美国人为被赵承熙杀害的人祈祷时也为赵承熙祈祷,这也是部分呼吁宽恕的人喜欢举的例子,举例者却忽略一个事实:美国人祈祷时面对的不是活着的凶手,他们是在为已经饮弹自杀的赵承熙的灵魂祈祷。更没有像这里有人写《药家鑫赞》(该帖子曾在多个传播力强、影响力大的论坛流传,如凯迪、天涯)一样,写《赵承熙赞》。 ④(美)西蒙-威森塔尔著,天津人民出版社,1998年,陈德中译。此书英文书名《向日葵》 2011-6-29载《书屋》2011年9期

肖雪慧 | 吴英案与民企的法律环境

吴英案与民企的法律环境 肖雪慧 1月18日,浙江高院宣布了对吴英的二审判决。尽管宣判时机选在离除夕仅四天、人们忙于准备过年、还有上亿人加入春运大军之时,还是引爆舆论和持续的公共讨论。无论民间出于对司法公正的朴素追求还是专业人士从我国金融体制、民企处境,从法理、现行法律出发,几乎一边倒表示了对二审维持死刑判决的强烈质疑。出现这种近年公共讨论中恐怕绝无仅有的情况,原因很多。例如,案件本身疑点重重且包含一系列案中案、适用法律不当等。对于一个死刑判决来说,诸种疑点中任何一个,都该足以促使法院对判决进行认真审视。而其中案中案——吴英被捕前收到装有子弹的匿名恐吓信、遭绑架期间被迫签下空白文件,法院以她被迫签署的文件为依据强行缺席裁定;被捕后资产被警方违规拍卖(吴英父亲坚称吴英的资产被贱卖、低估、瓜分,据警方日前披露的吴英资产处置情况,吴父所说非虚)。人们有理由认为这一系列事件牵涉法律甚至刑事问题,参与其中的公权部门有渎职滥权之嫌。这一切更关系到吴英案的定性,但一二审法院却在案中案成谜的情况下以非法集资诈骗罪对吴英作出死刑判决。 诈骗罪,各国皆有,但非法集资罪极具中国特色。在金融垄断背景下,一方面民企向银行贷款难,另一方面高通胀和银行低利率造成事实上的存款负利率。民间高息借贷,对于民企,有被迫承担制度性不公导致的生存发展高成本一面,但也是自救途径;对民间资金,则是保值和升值的可行之路。我国历史上曾经有发达的、信誉良好的民间借贷和民间金融信贷体系。几年前笔者山西开会期间参观过一家银号,从其历史可以发现,民间金融信贷机构,至迟在清代,已经形成具相当规模的、规范运作的民间金融信贷体系。但这个体系以及与其长期并存的民间借贷,被49之后全面国有化过程打断。改革开放后民间自主创业蓬勃兴起,民间借贷又自发兴起,在民营经济极为活跃的浙江,吴英式借贷非常普遍。然而事实上广泛存在的民间借贷却没有法律地位,更无非官方金融机构的立足之地。非法集资入刑,一个“面对公众”,民间借贷就成“非法集资”,摊上“扰乱金融秩序”的罪名。法与非法、罪与非罪的边界模糊,使急需资金的创业者随时面临不可预期的法律风险。 但就吴英案而言,即使在她背负的罪名下,罪名能否成立,也有待解的疑点。在现有司法解释下,非法集资的构成要件是借贷对象为不特定人群。吴英借贷的对象始终是包括亲友在内的11人,但检方和法院在并无证据证明吴英委托11人发展借贷网络的情况下,把11人背后存在的借贷网算在吴英头上,完成了将吴英借贷对象由特定11人向“不特定社会人群”的扩展,并以这种无证据且逻辑有亏的推演来认定吴英面向社会公众集资。在认定诈骗上,又无视吴英被绑架前后发生的一系列事件加剧吴英企业资金链断裂、公安局违规拍卖使吴英资产严重缩水等,这种情况下对吴英被捕后无法归还的3.8亿资金数目认定,也难以令人信服。即使认可法院认定的3.8亿,也没有法律依据能把“还不起”等同于“以非法占有为目的”的诈骗。事实上,吴英既没有捐款逃之夭夭,也未像日前媒体披露“涉民间借款22亿”的温州某集团在逼人入股时使用“解聘”之类手段强制人借钱,说欺诈太牵强。 法院认定吴英犯非法集资诈骗罪,但这个罪名要判死刑必须满足一个要件,即刑法第199条的“给国家和人民造成特别重大损失”。吴英向自然人借贷,扯不上“国家和人民”,第199条用于吴英案,是滥用。 但非法集资诈骗罪的主客观构成要件模糊,本身也给了法官在罪与非罪、重罪与轻罪认定上巨大的自由裁量权,对罪刑法定的现代司法原则构成严重挑战。这一点在吴英案体现得非常典型。 民间借贷,民不告法不究,吴英案没有受害人做原告,能否入刑尚且存疑,但却被入罪。吴英罪名由最高刑10年的非法吸纳公众存款罪向最高刑可判死的集资诈骗罪变更、犯罪主体由单位(吴英的本色集团)向吴英个人变更,以及前面所述主审法官对吴英借贷对象怎样实现由特定11人向“社会公众”的扩展和对“非法占有”的认定,而吴英狱中举报7官员受贿则不被视为立功情节,如此等等,最终吴英被入罪并做成死罪。可以说,整个过程淋漓尽致演绎了这个罪名下法官腾挪移动的空间是何等之大。而吴英本人,不论这个案子最终结果如何,这个事件都凸显了民营企业家法律环境的险恶。 2012年2月13日星期一   本期《人物》杂志刊出时有删节

肖雪慧 | 春运时节,回乡难返程也难

春运时节,回乡难返程也难   今年不像往年,电视等主流媒体对春运的报道明显少许多,去年不断出现于电视媒体震撼场面——浩浩荡荡摩托返乡大军——今年也没有出现。报道少,不等于今年春运形势比往年乐观,恰恰相反,更严峻。一是人数更大,据有关部门预测,今年全国春运客流量将达到31.58亿人次,相当于中国人口整体迁移两次(应该是2.5次吧)。二是一票难求加剧,至少,铁道部作为改革措施推出的网络订票使原本就一票难求的民工更难上加难,而民工正是这场大迁徙的最大一个群体。票难求究竟困住多少民工使其无法回家,究竟迫使多少人采取危险度高的长途骑摩回家,不得而知。初六一过,企业开工,已经返家的民工得返程上班了,今天正值初六, 现在各地已经 迎来返程高峰。而这个时段全国连日大范围雨雪天气甚至暴雪严重影响陆路交通,刚经历了回家难又要面临回程难。 但无论如何,在这场被人称为“人类史上最大的地表迁移运动”中,回家和返程路再艰难,能回一趟家,也属幸运。 春运和春运买票难,作为一个引人瞩目的社会现象,每年成为公共议题在所难免。有人不解:天这么冷,为什么非要回家,非要路上受罪?于是得出结论:“一帮自虐型的人”;有人指,春运产生的原因是铁路运输票价过低,导致长距离劳务输出增多;春运难引出的票价话题年年重复,今年围绕网络订票还有了一场“春运该不该涨价”的一虎一席谈,这场电视争论中,有人指是观念问题驱使人非得这个时候回家,称需要改变春节回家的观念;有人指回乡潮很不理性;有人极力主张“火车票应该涨价”,理由是靠市场规律调节供需不平衡,通过增加这个时候的回家成本抑制回家需求…… 然而,指回乡不理性的、说该改变观念的,说票价低导致长距离劳务输出增多,献策涨价调节和遏制回家需求的,有意无意,都忽略了一些最基本的事实。 且不说亿万民工对输入地的贡献,也不说长距离劳务输出的背后是地区发展不平衡,而这种不平衡并不完全是自然形成的,而是跟政策偏向、资源不合理配置有直接关系,有些城市集中配置了各方面优势资源,有更多更好地发展机遇,其他地方的人要去讨生活、谋发展,天经地义。近年来某些城市一直有官员、两会代委提出要设置高门槛控制人口流入,或者以高门槛赶走外地人。这些主张理念上是反宪法的,从现实看,如果付诸实施,别说经济发展受损,只要一个月的家政荒、民工荒,或者几天垃圾围城,他们就该懂得城市已经如何离不开外来人了。 这里要说的基本事实是,第一,城市的建设早就离不开从农村走出来的亿万民工,他们却很难被他们所建设的城市真正接纳,只是长期暂住城市,其中大多数与妻儿父母分离。跟亿万民工暂住城市现象相伴生的严酷现实是:包括留守老人、留守儿童和留守妇女全国农村上亿留守人口。据香港文汇报日前消息,上亿留守人口中,有4700万留守妇女。这意味着什么,应该明白,无需说破。春节长假,几乎是在外务工者跟父母、夫妻、儿女团聚的唯一时机,不得不充当候鸟匆匆返乡与家人短暂团聚。这个现实,是民工要回家的硬道理。在它面前,改变观念之类说法过于苍白。指责春节回乡不理性、自虐,则荒唐可笑。荒唐在于,这是一群不需要这个时候行走在路上的人指责别人行走在路上。每次看到这些说法,我很想知道,如果他们自己一年四季住工棚或集体宿舍,长期与妻儿父母分离,以致儿女不识父、妻子不堪守活寡而夫妻关系面临危机,还能不能有站着说话不嫌腰疼的气概对自己说同样的话。 第二,铁路涨价论者只抓住市场经济中供过于求情况下的价格调节作用,却不提中国铁路高度垄断性这个事实,更不提亿万民工集中在这个时候回家跟亲人团聚,是畸形社会产生出来的不正常需要——不正常不是指回家的人,对他们来说,这是再低不过、也再合理不过的需求。铁路垄断机制下,涨价,铁道部门坐收了利益却并不能缓解运力紧张与春运刚性需求的矛盾,对需要回家的民工,这个时候增加回家的成本,无异于趁火打劫。 说到成本,有一个事实是很多即使理解民工回乡的人也没有注意的。这就是民工为回家所要付的金钱、时间、精力、安全的代价,其实多半是额外代价,是城乡二元制户籍制度下的城乡权利分殊和农民权利贫困情况下,不得不付的代价。 春运解困,还得从这个根子上着力。献策者,则需要脚踏真实的大地,放下那种在太空腾云驾雾的姿态。 2012年大年初六(1月28日)   2月3日南方都市报刊出    

有感于官员批媒体

有感于官员批媒体 刚才看到一段封疆大吏谈媒体:“充分发挥媒体的导向作用,多宣传道德模范。”“多报道好人有好报,而不是为了吸引眼球去放大社会的阴暗面和丑陋面。给人民群众造成做好事不得好报,做好事引火烧身的错觉。”还说:“好孩子是夸出来的,好的社会风气也是讴歌出来的!” 看罢,哑然失笑。 第一,谁都不要自以为是去为社会“导向”。“导向”也不是媒体功能,媒体承载了公众对知情权的要求,承载监督公权的职责,只要不涉及隐私、不涉及对私权的侵犯,有闻必录,揭露公权滥用,尽可能为公众提供资讯,是媒体天职;媒体提供了资讯,选择、判断,是公众的事。 第二,丑陋、阴暗面,报不报道都客观存在,报道了引起警觉和反思,不报,在表面平静下蔓延发酵。中国社会的阴暗、丑陋面是被媒体放大了,还是媒体没尽责,遮遮掩掩,需要先作事实判断。不能权力说放大就是放大了。 第三,“好事不得好报,做好事引火烧身”,在我国不是错觉而是现实的一个绝非可以忽略的面相。媒体没有本事造成这面相,但政治、法律运作方式有本事有力量造成它,别的不说,一个乌龙判决就足以对人的善意、社会良俗造成难以估量的伤害! 第四,“社会风气”跟“孩子”没有可比性。好孩子也许可以夸出来,但好的社会风气从来就不是讴歌出来的。不良风气、特别是对全社会产生弥散性败坏作用的腐败,不揭露、批判,结果姑息养奸。 中国媒体生存环境扭曲,履行媒体职责的空间太小,傍权傍钱,罔顾职责、献媚瞎说的空间很大。反方向指责和干预,进一步收缩媒体履行职责空间。这可不是好事。

肖雪慧 | 也说特供食品的罪与罚

也说特供食品的罪与罚 肖雪慧 最近有两个关于食品安全的消息相对应。一是遇害记者李翔生前最后一条微博提到的地沟油以及凤凰台一干媒体提到地沟油加工地布满摄像头等情况;二是微博上的一张北京海关蔬菜特供基地照片,从照片看得出,这个铁栅栏围起来的蔬菜基地也是戒备森严,根据数月前南周报道,这地方一直有保安执勤。地沟油加工地点和特供基地在保密上如出一辙,但产品去向却是官民分殊:地沟油改头换面后流入市场、最终流入平民餐桌,而质优价低的绿色蔬菜专供权力机构享用。   图1:好气派的北京海关蔬菜基地     图2,北京海关蔬菜基地里的大棚:达六英尺的围栏后面种植各种有机蔬菜。周围农民说:“普通人是进不去的。” 图3,据11月12日人民网披露:不少省级机关单位、大型国企组织在城郊租上大小不等的土地,形成自供或特供食品基地。 图4,这东西制作后就流入平民餐桌了 图5,地沟油原料 流入平民餐桌的,地沟油只是不胜枚举的问题食材中的一种,米、面、蔬、果、肉、蛋、奶等等日常食材,已经很难说哪样能够放心。特供食品当然也不止蔬菜,但凡“进口”无一不“特”;建特供基地的也绝不止北京海关,特供也非近年才有。但近一二十年间,问题食品跟特供食品成为相反相衬的一对,颇为刺眼。这无疑拨动了社会最敏感神经,讨论特供现象已不可避免。不久前傅蔚冈的《特供食品的罪与罚》一文,提出特供食品已经发展出新模式:由过去自建基地发展到在生态环境优越的地区开辟农产品“特供渠道”,利用职权“垄断了那些本该在市场上流通的优质农副产品”。 生态环境好的浙江遂昌县山区农产品就属于被多个权力部门垄断之地。新华社记者调查时,遂昌县农业部门一名不愿透露姓名的干部说:一些部门和有钱的大单位为保障食品安全,会派人到山清水秀少污染、欠发达地区实地考察,与当地农产品基地对接,要求直接为机关提供高标准的安全农产品。一些部门手中掌握各种名目的资金,资金给谁、给多给少,上级部门有决定权。如果看中某一农产品基地,部门可以通过当地基层政府或企业,让其以一些名目申报项目或申请补助等方式实现变相“补偿”,而部门得到的是低价优质农产品的长期供应。 资金项目决定权、变相“补偿”、“低价质优”、“长期供应”……几个关键词明确无误的告诉人们,权力部门在动用权力资源谋本部门之私。在这一点上,此前自建基地的老模式跟现在新模式一个本质。 所以,要说特供食品的罪与罚,罪,多且重。以权谋私不仅是现代政治文明大忌,即使传统政治下也不被允许。负有保障公众食品安全的政府搞特供,无论社会上揭露出多么严重、多么恶心的食品问题,不管毒米毒菜毒肉毒油怎么肆虐民间,享受特供而远离问题食品的人是不会有切肤之感的,最近论者提到的百年前西奥多·罗斯福看《屠宰场》一书所揭露问题时禁不住口中食物呕吐出来的那种反应,他们也是决不会有的。在对官员缺乏有效监管、问责有名无实、民众被排斥于官员升迁沉浮过程之外的现有体制下,吃特供的一个直接后果是对公众食品缺乏监管动力。结果是食品安全上的官民两重天。从这里,人们最为直观地看到公权变异,发现民众天价养了巨量机构和人员,却不仅要忍受其懈怠基本职责而导致的食品安全无保障,还要为这些机构的特权埋单。人们很清楚,无论建特供基地雇人种菜种粮食还是以“补贴”之类手法垄断优质食品,增加的成本一定不是绿色食品享受者自掏腰包,而肯定是增加纳税人供养权力机构的成本。在全社会苦于食品安全的情况下,权力部门利用公共资源让自己的食品安全了,既是在开辟、扩大特权,还在逃避监管责任之外制造社会不公。 至于罚,傅蔚冈先生说“特供食品和普通食品一起沦陷,这才是特供食品的最大危害” 。但我不认为这种情况会发生。输港、输日、输欧美食品以及供应频繁举办“盛世活动”的食品质量,都证明监管部门有能力做到食品安全。据国家质检总局局长支树平去年11月6日披露,中国食品出口合格率多年来一直保持在99.8%以上,远高于我国进口食品的合格率。两日后,有评论指出:我国内销食品的不合格率是出口食品的32倍!今年5月中旬支树平局长接受港媒采访时又宣布,去年供港76万批次食品,合格率达99.996%;今年第一季度供港的23万批次食品,合格率再升到99.999%。这个说法得到港方证实:内地供港食品多年来未发现质量安全问题,供港蔬菜已连续15年未发生“毒菜”事件。而香港市场90%的蔬菜和大部分肉类、禽蛋都由内地提供。据最新一期南周(2011-9-22)《“供港蔬菜”真相》一文:自2007年4月1日以来,供港蔬菜生产必须基地化,土壤、空气、水检测符合要求,给予备案号,才能进行,不合要求不得供港。基地还要求建档案,生产记录保留两年供查;重重关卡保安全。这一整套体系可以追溯每批蔬菜每个环节。出现问题, 可以无误的追究责任人。    图6, 供港食品多年来未检出问题。图为宁夏一供港蔬菜基地。新华社发 供港,输日、输欧美食品和举办赛事、盛会的食品安全有保障,这透露了我国食品监管内外有别、大陆与香港有别。权力部门自己的特供食品,精心程度决不会逊于供港、出口食品。现有权力状态下,他们有充分的动力和权力资源能确保自身食品安全。动力和权力资源用在别处,相应的就是公众食品安全监管上的懈怠、渎职,这就有了我国食品安全上令民众无比苦涩的现状:官民有别。从这个视角看,说问题食品是特供食品的派生现象,也不为过。 食品安全,人人挂心,这上面有自利心,也是人的天性,权力部门的官员不例外。但第一,自利不得损人;第二,对权力部门来说,私人的自利行为不得通过滥用公共资源来实现,有法度的正常社会,必须通过制度安排杜绝这种情况,堵死二者之间通道。寻求特供,不是自然选择,而是权力无疆导致的非正常情况。 寻求特供这一非正常现象,惩罚终究会到,但不是吃特供者的特供变得不安全了,而是使本来已经岌岌可危的公信力再急速下滑!是促使民众发出根本性质疑:还能继续当这冤大头吗?!   2011-9-25 全文刊于9-26南方都市报  

主题词:两会说钱

主题词:两会说钱    一.两会花销知多少?       去年政协会议花费5900万 : 3月2日 全国政协新闻发布会上赵启正被美国记者问及 每年开“两会”花多少钱?赵启正 被问住 : “花多少钱,我还真没有数据。” 两天后答复: 去年政协全体会议的花销是5900万元。据了解,会议费用包括了会议期间委员、工作人员及各项会务、后勤保障等方面的花费。 ——记者问的是每年两会,得到的答复是政协全体会议的花销,而且只是会议 直接支出部份,并不包括地方政府支持会议的开支 和 其它社会成本。 比如 安保费 、 环京护城河造成的经济损失 、 委员往返专机 ……     如图:这个费用肯定不包括在内   即便只算会议直接开支,2237个委员,平均每人2万6千以上,数目也巨大。一人几天会议的直接耗费跟我国去年人均年收入,农民人均纯收入比比?   所以,当云南地震、日本地震发生,网上呼吁 : “代表们,人民喊你们捐款了!!!”从3/3~3/14日共12天,全国人大代表2981人,政协委员2237人,共5218人。他们的吃、住、行和办公经费都由中国纳税人负担。代表们既然代表人民自己投票,就应该代表人民自己捐款!建议每个代表向中国-日本遭受地震灾难的灾区各捐款10000元人民币!爱无国界!生命至上!      二.政府之富,富甲天下      分税制事权、财权极端不平衡之下,地方政府卖地财政、跑部钱进      全国人大代表、清远市人民医院副院长周海波: 财力严重失调,地方政府卖地筹钱      周海波说:《预算报告》可以看到,2010年全国财政收入是83080亿元,其中中央收入42470.52亿元,占总财政收入的51%多,地方本级收入40610亿元,占48.9%.  “ 中央财政可以说是世界上最富有的财政 ,全国财政支出89575亿元, 中央本级支出15972.89亿元,占本级收入比例的37.6% ,而 地方本级支出73602亿元,占地方本级收入的181% ,缺口由中央对地方税收返还和转移支付,这也让地方中央税收返还和转移支付资金成为支撑地方本级支出的重要部分,财权集中在中央,而保运转、保民生、促发展等任务都落在地方政府肩上,政府的财力和事权已严重失调,地方政府为了完成中央交给的任务和人民赋予的重担,不得不依靠出卖土地和负债来筹集资金。据统计去年全国卖地收入达2.9万亿。”   全国人大代表、中国工程院院士钟南山: 制度安排让地方“跑部钱进” 。 按照目前分税制的制度安排,中央 虽然 会按比例返还地方 ,但 “这些以转移支付的方式返还的资金,很多是通过部委来执行,结果就变成了部委掌握了大量的财权,让一些地方时常跑北京跑部委跑钱,而这也要花大量的钱”。       如图: 全国人大代表、广东中山纪念中学校长 贺优琳        贺优琳 : “这种高度集中的财政,虽然有转移支付,有一些补贴,但再次分配过程中不尽公平、合理,甚至浪费、滋生腐败,人情关系‘跑部钱进’、增加成本、层层截留”。         三.出钱的太没钱、花钱的太有钱      如图:全 国政协副主席、 前审计长 李金华   李金华: 有些事不能太讲排场 不能太争世界第一 “ 我到一个县看过,一个县搞一个体育馆花了8个亿。类似问题可能不在少数。 ” “ 有些事情不能太讲排场,不能太争世界第一。 ” “ 我们搞了那么多运动会,花了多少钱,有没有必要花那么多钱?有些活动放烟火就花多少钱,有这个必要吗?南非搞世界杯也没花多少钱,我看效果也很好。 ” “ 外国来宾看到中国部分城市超前的体育设施建筑,甚至难以相信中国是发展中国家,有些国家来中国想援助的,看到这些现象后认为 ‘ 中国根本不是发展中国家,要对世界做贡献,要中国给援助 ’” 。 李金华 说: 中国政府花钱最容易,给老百姓增加点补贴难得很      “政府、公共机构、国有企业、国有金融机构,浪费尤其严重,有些花钱也要跟老百姓打个招呼啊,都是纳税人的钱啊。中国政府花钱是最容易的,国外要通过预算讨论不是那么容易的。”  “如果我们8万亿财政收入节省出10%,拿出8000亿去解决老百姓的问题,给中低收入家庭增加点收入和物价补贴,那效果就不一样。 现在要是增加点补贴难得很,为什么有些钱就花得那么容易呢?” “有时我们邀请国外政府人员来中国,他们就回复来不了,因为是预算不够。我们中国只要有指标,有钱没钱都能出国。” 他希望政府能拿出更多的钱,让老百姓享受到中国改革开放经济发展的经济实惠。          如图:中国人均收入世界排名   全国政协委员、北京师范大学经济与工商管理学院副院长高明华 : 参与调研的 《国有企业的性质表现与改革》报告显示,中国国内居民收入水平远不如美国,但一些垄断行业产品的价格,却高出美国很多,而美国的这些行业却不一定有国有投资。 同为报告起草人的社科院经济所研究员赵农也指出 : 2001-2008 年,国有及国有控股企业累计获得利润总额为 4.91748 万亿,但同期少缴纳的利息、地租、资源租以及获得财政补贴共计 64766.91 亿元。如果排除一些不必要的各种享受的补贴和各种低额的成本, 2001 年至 2008 年国有及国有控股企业平均的 真实净资产收益率为 – 6.2% 。 ——啊,真实净资产收益为负数!           老百姓钱不够 政府突击花钱   如图:蒋洪委员盼财政公开盼白了头   如图: 蔡继明委员        蒋洪:现在不少老百姓买房买不起,看病养老都需要钱,可钱不够。另一方面,政府花钱好像钱层出不穷,有的还要想着法子花。      蔡继明:得突击花钱,年底前必须花出去。           贺优琳痛陈民艰,“我真不知道那些一两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的”“发展建设宁可慢几年,也要使百姓活得更有尊严”。       四.公车消费     全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明 : 公车 仅三分之一用于公事   根据国家有关部门提供的数据,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量已经达到了 200 多万辆, 还不包括医院、学校、国企和军队的配车 ,这些公务车辆每年消费支出已经达到了 1500 亿 -2000 亿元,每年车辆购置费增长率都在 20% 以上。         公车使用奢侈浪费、资源利用率低、行政成本高、公车私用突出、货币补贴被当福利…… 他说, 据统计,每辆公务车年消费额平均为 8 万 -10 万 。 社会轿车每一万公里的运输成本是 0.82 万元,而机关公务轿车则高达 3 万元以上,运行成本是社会轿车的三倍多。而在使用效率上,公务车辆仅为社会运营车辆的六分之一至五分之一 。 办公事的占三分之一,领导干部及其亲属私用占了三分之一,此外司机私用占去了三分之一。一些地区和单位不按照规定配备公车,耗资超编超标购车,他提供的数据显示,目前全国超编配车率达到了 50% 以上,有些地区的主要领导甚至出现了一人配备两台专车的现象。     如图: 全国人大代表、云南省交通厅厅长杨光成 杨光成: 公务员下乡需要 25万元以上的车 他说:云南94%是山地,交通非常不便,大山里应该配好车,这样才能保障安全。公务员下乡坐25万元以内的车,那不现实。 ——杨厅长荣获南都报“ 忧官哥” 称号。据南都, 杨厅长的发言让众多网民不解:官员进山,路不好就要配好车,“乡下人要到城里办事,派好车接不?”说到保障官员行路安全,网民的建议还是值得听取的,比如骑驴、抬轿子,或者干脆走路算了。 我建议,配直升机得了!     五.税与费  赋税沉重: 政协委员 蔡继明: 现在要从过多依靠投资转向靠国内消费需求增长拉动经济。很明显的一个条件就是要增加居民收入。我们期待:第一,个税起征点应该提高,在初次分配、再分配当中,提高劳动者收入。 第二,要减少个体工商户的税收负担。      政协委员 蒋洪: 企业,“三险一金”也是政府管理。统计显示,这部分有的相当于工资的 40% ,也有说是 40% 以上,还不包括各种各样所得税、流转税等。从这个意义上判断,中国人负担肯定过重。     个税起征点(或免征额)之争:       蔡继明:最初起征点是 800 块钱,当时平均工资才 40 块钱,起征点相当于全国平均工资的 20 倍,纳税的是很高 ( 收入 ) 的阶层。 现在起征点是 2000 块钱,还达不到平均工资水平。不可能再达到过去的 20 倍标准,但至少 2 倍总可以。      如图: 政协委员、北京星牌体育用品公司董事长甘连舫 甘连舫 : “我建议多收我们点税,我们不怕。”“我现在平时工资是3万多元,一个月交9000多元的税”,“把我们这样的管好了,对老百姓就放一马。”“国家这么富,老百姓囊中羞涩” “ 我是针对中低收入人群的建议,应该说是呐喊:为什么这部分人纳税这么高? ”       “ 稿费、加班费、福利,都不应包括在内,这方面 ( 征税 ) 应该免除。因为这是工资之外额外的劳动,劳动法规定是 8 小时工作制,他去加班了,额外取得的报酬是要成本的。 ”   我是针对中低收入人群的建议,应该说是呐喊:为什么这部分人纳税这么高?赚 3000 元,还要纳几百元钱税,这几百元钱对我来说无所谓,对他来说就是煤气罐的钱。     全国人大代表、民盟中央常委陈万志 : 消费税和企业增值税分别占营业税的23.5%和28.8%,都摊到商品价格上,“很多国内生产的商品,到国外买便宜得多”。 他 说,真正构成低收入家庭生活负担的不是个税,而是增值税、消费税。  ——这种税是隐形税,每个家庭消费就在纳税,但纳税的事实和纳税人身份却被遮蔽了。       如图:崔永元 崔永元提议个税不应该 “ 一刀切 ”。 他说 : 崔永元一个月挣3万,征他税也许合适,一个煤矿工人挣了8千就不应该收税,他是在玩命,他进去就不一定能出来,我进演播室就一定能出来。      针对民间、学界和不少两会代委提出 个税 要 考虑赡养系数、按家庭征收 。 全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示: 操作上有困难。就家族信息的掌握情况来看,目前在一些地方掌握的翔实程度是不够的。    —— “操作有困难”,你信吗?谁发了不受权力待见的言论,跨省拿人,那可是精准得很。对拆迁钉子户搞株连,对付拆迁血案、校园飙车致死人命的家属,连远亲都摸得清。 而且, 关键还不在 起征点(或说免征额) ,而在于绝大多数纳税人的身份和权利被遮蔽以及“为什么交税”,“税款怎么使用”这样的根本问题不清不楚,税收实际上往往取之于民用之于官,更糟的是用于对付纳税人,维稳经费逐年增高甚至超国防经费,对纳税人来说,是悲剧。   费重如山:   如图: 全国人大代表广东惠州市科协主席黄细花 黄细花 : “拉货不超载肯定会亏本”      黄细花 向 全国人大会议 递交了 一份 “关于降低公路收费标准的建议” 。 建议 写到: “全世界建有收费公路的国家和地区有 20 多个,建有收费公路 14 万公里,约有 10 万公里在我国;我国公路收费高于欧洲 9 倍,公路运输成本中 20% 是各种路上收费,公路收费、过桥费名目繁多”。“山西大同市的交管部门曾做过一次试验,用红岩牌 16 吨的载重汽车按照规定装载,从大同运往天津, 一路上这辆车没有任何违规行为,但到达天津后这辆货车还是亏损了 3200 多元 ”。 她得出结论 : 原本“取之于民,用之于民”的收费公路,成了一些地方政府和一些利益集团垄断和牟利的工具……收费公路林立正制约我国经济的发展。   有网友笑言,“大同到天津才 400 多公里,就亏 3200 元,广州到北京 2000 多公里,那得亏多少?”        黄细花“拉货不超载不违规亏损 3200 ”的内容在网上曝出,司机反应热烈。一位 司机叫苦: 650 公里高速大客车缴 1024 元路费 。 一辆从福建诏安开到浙江汾水关的核载 32 人的大型客车,经过了 650 公里高速路,过路费竟高达 1024 元!平均每公里收费约为 1.58 元。司机金仁杰叫苦连天。      ——过路费,只是多如牛毛的费中一种!      六. 财政公开、独立预算      李金华 : “ 公务人员用的是纳税人的钱,你在用钱的时候必须是非常节省的,应该是穷政府,现在我们很多政府很富裕,花钱大手大脚。说到底,还是我们的体制和制度如何深化改革的问题。 ”         关键领域要推进政务公开      李金华认为要进一步深化和推进政务公开。 “ 原来我搞审计的知道,比如财政预算公开发展还是很快,但真正要想在一些关键领域实行政务公开还有很多工作要做。比如,除了涉及国家机密以外的重大决策,比如问题比较多的投资领域,一些关键的岗位上,比如政府采购,基本建设的招投标,这些地方的政务公开还有待完善。 ”     “ 除了财政预算以外,还有一些钱在财政预算以外不受监督。 ” 李金 华告诉记者,比如通过小金库等其他渠道,而土地出让金有的已经纳入预算了,还有些城市没有纳入预算。        “ 很多问题涉及到体制和制度的深化改革的问题,这个不容忌讳的事情,但恐怕还有个过程。比如说,如何控制权力、如何监督权力、如何深化政府部门权力的监督和国有金融机构、国有企业和重要的环节加强权力的监督。 ”      李金华说的问题, 重庆 的 黄奇帆 代表、香港刘梦熊委员提供了佐证 :      黄奇帆: 一些国企在汽车产业上“高歌猛进”,一些国企老总已经疯了,昏了头。“这样的企业到处布点,如果他们是我管的话,我一分钱都不让他动……我有心理预感,这些企业会把过去20年辛辛苦苦积累的资本,在5年里付之东流,将来全部坏账,你信不信?”  他还说: 国企对坏账累积的民营金融机构进行重组,救活了这些金融结构。然而“一个银行的资产,90%多是老百姓和企业的存款,资本金只占8%到10%,一旦倒闭,国家只损失一点,而社会资产就会蒙受巨大损失,容易引起社会振荡。”   全国政协委员、香港特区政府策略发展委员会委员刘梦熊;按国际金融交易惯例,购买债券、股票的中介有佣金可收,中国投入 “ 两房 ” 债券数额惊人,其佣金也惊人。这些佣金真正流向如何?有没有人以权谋私、中饱私囊?     早 前, 他曾怒斥:“ 你们这班败家子哪里来这麼大的胆子,拿国家人民的钱,来买天文数字的 3763 亿美元美国 ‘ 两房 ’ 公司债券。现在 ‘ 两房 ’ 基本上已破产,你们如何向全国人民交代?如此离谱决策有没有黑幕,人大常委会应立即组织特别调查组彻查,追究责任! ”                如图: 全国政协委员秦晓 秦晓表示:“ 要通过资本市场和社保,把国企资产稀释掉,分散到民众中去 。政府应该拿这些钱,做更多应该做的事,比如住房、教育、医疗。政府,从长远来看,不需要去经营国企。”应该破除公有制、国企是执政党基础的错误观念,执政党基础首先是老百姓的拥护,然后就有正当性的税收 ——不过, 吴委员长 用 一连串“不搞” ,回应了包括 秦晓 在内的种种诉求。 如图: 全国政协委员 王大成        王大成 : 建议 借鉴美国, 设立独立预算局        美国 “ 在总统下设专门机构,叫做行政管理和预算办公室,通俗点说就是预算局,直接对总统负责,有国会审查并通过,再由财政部负责任税收和预算的执行。总的来说就是决策、执行、监督三者相分离,整个预算的全过程分别由预算局编制、财政部执行、国会批准和监督 ”      如果把预算编制和预算执行放在一个部门,就好比既当运动员又当裁判员。自己编制预算自己执行,权力过于集中,很难说这是科学的。美国的预算是世界公认比较科学合理的,我认为我们不妨借鉴和学习。不要因为它是美国的,我们就排斥。        我建议成立国家预算局,既不要放在财政部,也不要放在发改委,而是直接对总理负责。 美国在行政制度设计方面,决策、执行、监督的做法,我们可以根据国情实际予以借鉴。我去考察了十多个国家,目前就只有美国的预算制度比较科学,这是国际上公认的。       ——财政公开、独立预算都是必须的,可是,如果权力不在阳光下运行,财政公开、独立预算,都只是忽悠。 如图: 全国政协常委、济南大学副校长 张承芬   张承芬 向人大提交议案,要求推进公共资源市场化配置建设,让权力在阳光下运行,力争从源头上斩断腐败产生的条件。      “腐败情况触目惊心,腐败官员让人痛心。”提起公共资源配置中存在的腐败问题,张承芬委员就不断摇头叹气,“目前 国家绝大部分财政和公共资源实际上被全国不到 10% 的人操控和掌握,仅为 30% 的人享有和利用。 ” “只要有利益,没有不去捞的! ” 她 举例,“一个地方的爱卫会利用采购鼠药之机就受贿 30 多万元,就连专门与死人打交道的殡仪行业也成了腐败热门”。       全国政协委员、民建中央常委、华东师范大学商学院副院长黄泽民 : 作为金融领域的专家,他对我国外汇储备管理方面的漏洞感到忧心。“外汇储备没管好对我们中国来讲是大事件,国内的就业问题、内需不足的问题、内外经济不平衡的问题,根子就在外汇储备没管好。” 他 指出,在中国,政府掌握着越来越多的资源,这些掌握资源的权力如果没有人监督,就容易猖狂。 黄泽民建议政协发挥民主监督作用,就要监督官员。“你监督他,他就把你当回事,你不监督他,他就越来越牛,就会糊弄你。 ” ——黄委员说得是:权力无监督,就容易猖狂。就越来越牛,就糊弄你。可问题是,没有制度保障,官员升迁沉浮的最终决定权不能掌握在民众手中,你说监督就能监督得了吗? 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吃一堑不长一智——我看柯蓝煤矿枪击事件

吃一堑不长一智——我看柯蓝煤矿枪击事件 肖雪慧 一. 引发枪击事件的劳资纠纷非常中国化 半个月前,赞比亚柯蓝煤矿发生中方主管枪击矿工事件。事件发生缘由,国内耳熟能详:劳动条件恶劣、缺乏安全保障、工资待遇低、欠薪。     赞比亚柯蓝煤矿 这家位于赞比亚南部的中资煤矿,是一个家族企业,几兄弟经营,管理方多是亲戚。从2003年开始在此经营。 用工制度和管理方式在国内很盛行 ,国内矿山、建筑业尤其通行这一套:雇“临时工”,干一天活给一天工资,没有福利,不发劳保用品 …… 是地道的 中国模式。 可是,赞比亚有完善的劳动法。据《 新世纪 》 周刊 10月26日报道, 赞比亚劳动法规定:雇主必须向雇员提供住房,或支付住房补贴 ,其标准为基本工资的30%; 雇员有权得到7万克瓦查(约合90元人民币)的午餐补贴 ,除非雇主提供足够免费饭食; 雇员工作岗位与他的住处半径超过了3公里时,将得到8万克瓦查(约合100元人民币)的交通补贴 ,除非雇主提供交通工具; 在雇员生病时对其提供诊疗和药品,必要时提供到医疗单位的交通工具;雇主还需要为雇员缴纳养老基金;雇员每周工作时间不应该超过48小时,超过部分按小时工资标准的1.5倍付薪,公共假日或是周日工作,可得到双倍薪水 。 去年薪酬标准是1.5万克瓦查(约合20元人民币)/日,今年增加到2万克瓦查(约合26元人民币)/日 。 但柯蓝煤矿漠视赞比亚劳动法,只雇佣“临时工”,按日计酬以逃避法定节假日的工资付出;不提供劳动法规定的种种福利和安全保障 …… 不仅漠视劳动法,还 把 国内劳资双方不对等态势下不少企业的横劲 在这里使了出来 。 于是,多年来柯蓝煤矿工人跟这家企业矛盾不断,冲突多有发生,但企业无视工人诉求。据矿区翻译说,中方管理人员一直认为“不发劳保用品不会死人,生产环境差点不至于死人,不加薪,少吃一点也饿不死人,稍微打一打又打不死人。矛盾就这样越积越多。” 10月15日这天,200多名矿工示威抗议欠薪和恶劣工作条件,中方态度蛮横,双方冲突升级,两位中方主管突然开枪打伤12名工人,其中两名重伤。17日, 警方逮捕了两名开枪的中方主管,表示将控以“谋杀未遂”罪。警方检察长卡博德对媒体强调,“ 口供已录,没有人可以凌驾到法律之上。 ”  这是一场劳资纠纷引发的恶性事件。而这样的劳资纠纷,也是非常的中国化,它是前述用工、管理模式的派生现象 ,完全不同于其他国家特别西方国家那种劳资纠纷,那些国家,工人拥有强大博弈力量,不是忽悠可以摆平的,资方更不敢诉诸暴力。 二.拒绝从事件中学习,必会重蹈覆辙 事件发生后,当地和国际上一片哗然,但国内媒体低调反应,即使报道也语焉不详,更多媒体干脆不提。四天之后,外交部发言人才就此作了一个叫人听不明白的表态,称, 一家民营中资公司与当地工人发生劳资纠纷,中方管理人员在冲突中 “ 误伤 ” 了几名赞方工人。      “误伤”一说,让人一头雾水。而据昨日傍晚播出的“风云对话”,阮次山说,冲突中,两名中方主管突然 开枪,不是“朝天”,而是朝人群。他还透露,枪击者使用的是AK-47机关枪。 媒体对事件的整体回避和那位发言人的“误伤”表态,透露了一种掩盖意图。 然而,引发事件的缘由在国内广泛存在,不断导致恶性事件。就在柯蓝煤矿枪击事件发生的 4天前,都江堰市发生民工讨薪被砍杀事件。工人讨薪,对方一个电话招来几个手持尺多长刀的黑衣人,见人就捅,造成一死几伤。事后是数百警察、武警半夜抢尸、殴打正在举行祭奠的死者家属。后来有关方面通报,不是抢尸,是保护证据;还表示欠薪问题已解决。但工人为此付出的是生命的代价。 无论赞比亚中方主管枪击事件还是国内同类事件,都是在劳资纠纷问题上不应发生的恶性事件。发生这样的事件,不仅劳资双方都是输家,还产生很多难以预料的负效应,只有最愚顽者才会拒绝从中吸取教训。 吸取教训,必须正视冲突根源。而根源是什么,其实人们心知肚明。只要继续维持现有的劳资双方不对等关系格局,就注定了不仅冲突难以避免,源源不断演化出恶性事件,也几乎是必然的。 不善于学习是可悲的,出了事,反向吸收教训,比如近日接连几次矿难,干脆隐匿消息,更可悲。一味隐匿、遮盖的结果,是问题和矛盾的积累,恶性事件将随时从不可预知处发生。 三.“风云对话”透露的信息 前面提到傍晚播出的风云对话,是阮次山就枪击事件及对中赞关系的影响采访赞比亚副总统孔达。关于枪击事件,信息很有限。不过,谈及两国合作前景时,有些内容耐人寻味。 赞比亚是非洲最穷国家之一,经济上对矿产依赖很大。金融危机发生后,铜矿从每吨八千美元降到两千美元,很多西方投资者撤离了。 对此,阮次山说,“中国拔刀相助,接管了铜矿。”“拔刀相助”之不靠谱,犹如他在菲律宾人质事件上的种种说法。倒是赞比亚副总统孔达在这个问题上的看法很实在。孔达表示,赞比亚是原料出口国,中资开采,对两国来说,是互惠互利。 孔达副总统表示看好中国经济。而他说的“看好”原因,恐怕令正受着低薪和物价节节攀升双重夹击的中国民众五味杂陈—— 他说,在全球性金融危机中,“中国有钱借给美国”,不少其他西方国家也向中国借钱 。 这真是, 藏富于官,炫富于外,再有万亿美元借与富国家 !而劳工低廉工资,被欠是常态,欠薪大户,多为政府部门。他们的博弈力量,甚至没法跟国人心目中最穷非洲国家的工人相比,除了自己的身体,几乎再没别的。近年来,讨薪引发的事件,大概仅次于政府强拆、城管对付小贩这两大冲突源。 如此病态格局,这里之外,哪里有?! 2010-11-1     MSN空间完美搬家到新浪博客!

山西疫苗事件图文拾零

疫苗问题,跟毒奶粉一样,事关儿童安全,没人可以置身事外。人们有权要求真相。

  

    3月25日晚凤凰卫视“社会能见度”终于播出就山西疫苗事件对王克勤、陈涛安的采访
   

   
3月17日:中国经济时报刊发中国揭黑记者第一人王克勤的《山西疫苗乱象调查》一文。文章揭露曝山西疫苗存在高温暴露、官商合谋垄断疫苗市场等问题,近百名孩子不明病因致死致残。

   
这些孩子有一个共同的特点,发病前不久,均接种过疫苗。

  
 报道表明,从2006年到2009年3月前,山西人民接种了质量可疑的高温暴露疫苗。

   
一个挂名“卫生部企业”旗号的“北京华卫公司”空降山西,全部托管了山西全省疫苗的供应管理权,此项事关3500万山西人民生命健康的权利,本应属于山西省疾控中心,却交到在山西进行垄断经营疫苗的华卫公司手里。据记者调查以及卫生部相关部门证实,“华卫公司”根本不是什么山西方面说的什么“卫生部企业”,而是一家编造资格、以牟利为主要目的的个人公司,并且该公司的工商注册资料中没有经营疫苗的资格。

   
此前,山西省卫生厅副厅长李书凯曾公开为这家没有疫苗经营资格的空壳公司打包票,说是“卫生部的公司,专门搞疫苗配送的大公司”、“这家公司是大企业,是非常靠谱的大公司,它经营能让山西人民和山西的儿童受益。因此我们做出选择,把山西的疫苗都托管给它。”(据王克勤披露,这些话有李书凯的原话录音资料)

   
该公司在山西控制了疫苗的管理、配送及经营达一年零九个月,到2007年10月15日突然消失。山西省疾控中心主任栗文元,在2009年12月以53岁的年龄提前退休,一家三口游居澳大利亚至今未归。

 

   
山西省卫生厅当日做出回应,表示“山西疫苗乱象调查报道基本不实”。——下结论倒很块,未经调查,居然当日就可以作出“报道基本不实”的结论,轻易否定王克勤历经7个月走访当事人而写出的调查报告!

 

   
3月18日,针对山西卫生部门上述说法,《中国经济时报》3月18日发表公开声明,支持记者调查,并表示对王克勤报道涉及的全部事实承担法律责任,期望有关方面正视问题。

 

   



   
3月19日下午,一位怀疑自己孩子受到问题疫苗伤害的家长来到太原市迎泽区人民法院,欲起诉位于迎泽区的山西省疾病预防控制中心和北京华卫时代医药生物技术有限公司,被明确告知“不立案”。而早在去年1月,另一位来自山西吕梁的家长向同一法院提交民事起诉状,请求法院判令两被告赔偿,法院至今既不立案,也不驳回;去年8月,7位家长还来到法院门前击鼓“要求立案”,但也没有任何效果。(易文龙是受害孩子家长)

 

   3月20日16时30分许,山西省卫生厅大门前人山人海。山西6名受害孩子家长来到山西省卫生厅门前反映有关疫苗的情况,患者家长靳伟才在准备进入卫生厅大门时,被卫生厅保安推倒在地。16时50分许,6名受害孩子家长被允许进入卫生厅10楼会议室。负责接待受害孩子家长和媒体的是山西省卫生厅应急办公室主任冯志。他说:“卫生厅的相关领导正在赶往这里的途中。”



   
直至18时许,“正赶往卫生厅途中”的相关领导依然没有到来,6名受害孩子家长无奈离开会议室跪在卫生厅大门前继续等候。

 

   
陈涛安:山西省疾病预防控制中心原信息科科长。军人出身,曾当过侦察兵,是全国第一套儿童免疫接种信息管理软件的开发者。他最早发现和举报疫苗问题

   
注意这些疫苗标签:山西独创了公益标签与商业标签(华卫公司)连为一体的疫苗标签。



   
在陈涛安带领下,记者在疾控中心拍摄了当时给疫苗贴标签的地方。——中国经营报李学宾
   

 

   
3月20日中午12时57分,陈涛安的手机上出现了一条短信,短信发自一个陌生的手机号码。发信人称:“不要猜测我是谁,我们老板叫我联系你跟你讲清楚,疫苗的事情你不要再管了,如果你不管这事了,我们老板会事后给你五万块感谢费。

   七分钟后,13时04分收第二条短信:“如果你执意要管我们老板花钱找人砍你一条腿还是很容易的,不要以为现在是名人就有用,事情一过你还是普通人一个,希望你好好考虑,另外不要试图知道我是谁我也是受人之托”。

   
当天,陈涛安的妻子在家中收到恐吓电话,内容大致类似。“打电话的人是本地口音。”

 

受害孩子王小儿的父亲王明亮



   
陈涛安收到短信不久,王明亮、易文龙、宋天娇等家长的手机上也收到了类似的恐吓短信。发信人称:“不要猜测我是谁,我们老板叫我联系你,是跟你讲清楚,疫苗的事情你不要再闹了,如果你不闹这事了,我们老板会事后给你十万块钱,你现在就可以给我个银行卡号或者事后再跟你联系。”

  
第二条短信:“如果你执意要闹,我们老板花钱找人砍你一条腿还是很容易的,你的地址我已经记下来了,不要以为闹大事就有用,事情一过你还是普通人一个,我们老板也不是普通人,真要搞你,你就是告到哪都没用,希望你好好考虑一下,另外不要试图知道我是谁,我也是受人之托。”

   
这些短信都来自同一个手机号码:15156752184,归属地是安徽阜阳。

王明亮即回复短信:“你要拿就拿我两条腿!拿一条,我还能跑北京。”

 
  (农民王明亮唯一的儿子王小儿于2007年11月24日出生,孩子满月后不久,2008年1月2日下午,柳林县柳林镇青龙村卫生所医生杨桂兰来到王明亮一家居住的平房里,为孩子接种了乙肝疫苗。接种疫苗一周后开始抽搐。求医数月,未能挽救孩子生命。而他的妻子作剖腹产子的同时,做了绝育手术。

   

    


    
3-22下午4点半:山西省政府就疫苗问题召开新闻发布会

   
办公厅副秘书长巨宪华,山西省委宣传部副部长杨波在省政府新闻办公室通报调查核实结果。证实:北京华卫时代公司进入山西疫苗市场,没有经过严格的招投标程序。承认:按照协议,北京华卫时代公司应缴50万元风险抵押金,栗文元违规将其中的27万元购买小轿车个人使用。——仅仅是程序问题?仅仅是栗文元违规购车的27万元的问题

   
副秘书长巨宪华表示:山西省的疫苗监管是严格的,疫苗质量是有保障的,广大人民群众可以放心地为孩子接种疫苗。

   
发布会上,官员们被记者问得言语混乱、满头大汗,有官员呵斥记者问题太多耽误时间。新闻发布会记者自由提问仅持续十分钟,就草草收场。



   
这也许是某网友讽刺新闻发布会的杰作吧?
 

   

   
据3月24日《钱江晚报》报道,专家调查组统一口径:山西省卫生厅从疾控中心及当地多家医院抽调人马组成专家调查组,事前“统一思想,统一口径”

 

   
在曾经抢救过儿子的医院门前的王明安  

   
3-24日:山西省警方已派人赴京打听和“接”举报人。傍晚,王克勤的几位律师朋友一起护送王小儿的父亲王明亮到王克勤家。山西方面,派出所所长翟武平已于当晚18时15分从太原乘坐HU7371赴京,并于19时20分到达北京首都机场。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_655f81d50100i8sk.html

   
——多少学得文明了一点,跨省抓人改跨省“接”人了!

 

   
3-26
四川手机报:【要闻】针对近年我国媒体报道的多起疫苗“接种事件”,卫生部昨日表示,我国上市疫苗总体上是安全的,接种疫苗后反应异常不可避免,不是疫苗质量和实施差错造成,各方均无过错。因此,对受种者可予以一定经济补偿,但是不赔偿。(四川手机报0325早报版)

   
——疫苗问题,卫生部本身也涉嫌,嫌疑人自己出来宣布没问题,太荒唐!

    

   

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