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法国小贩卖烧饼 遇到城管照样跑 同济大学几名法国留学生在校门外摆摊卖薄饼，红了 南方都市报   2011-05-23 同济大学南校门外，崭新的推车，时尚而快乐的法国小贩。 　　 @ VO _北辰：中国城管国际化啊，我临走的时候正好城管来了，法国摊贩照样得跑啊…… 　　上海同济大学几个法国留学生在学校门口推着三轮车摆了个小摊卖法式薄饼，在遇上城管后落荒而逃，围观的同学把此事写成帖子发到了网上，没想到这个法国薄饼摊一夜之间在网上爆红，很多网友都表示要去尝一尝“大战城管的法国烧饼”。 　　 城管来了，网友提醒“RUN” 　　5月21日晚上9点，网友“杨科杰T O EFL”在人人网发表了一篇名叫《法国薄饼真的遇到城管了》的日志，“杨科杰T O E FL”说，他在同济大学南校门外看到一群法国留学生在“卖烧饼”，在等摊主做薄饼时他问法国摊主“你们知道城管吗？”法国摊主表示不知道什么是城管后，他指着周围的小贩说“城管来了他们全部都要fleeingaw ay(逃跑)”。 　　“杨科杰T O E F L”说，没想到后来城管果真来了，“我就吼R un(跑)！R un！R un！Escaping(逃跑)！Escaping！”看到四周的小贩都四处逃窜后，几个法国摊主“开始手忙脚乱地收东西”，当城管车开到跟前时，“杨科杰TO EFL”告诉他们“你们是国际友人，应该不会怎么样！”，“然后他们就骑着三轮车，每人拿点东西狂跑了啊！”帖子最后发帖网友说：“很欢乐啊有木有！！！很欢乐啊 ！！！法国薄饼大战城管！！！”这篇日志现在已经被阅读了1.3万多次。 　　在“杨科杰TO EFL”发帖的同一时间，网友“V O _北辰”也在新浪微博贴出了这几个法国小贩做法式薄饼的照片，他说：“同济门口惊现两个法国帅锅留学生出摊卖法式薄饼，摊车从里到外都很别致哦！四元一张…哈哈”，半个小时后他又发微博说：“中国城管国际化啊，我临走的时候正好城管来了，法国摊贩照样得跑啊。”这条微博现在已经转发了近3000次。 　　 法国烧饼摊因“大战城管”而火 　　因为这个帖子和微博，这个“法国烧饼摊”在网上很快就火了起来，网友“贝小凡”说：“小摊也有外企的！想知道城管啥反应啊？”网友“向日葵大大王”也发问：“城管来砸的话算不算国际事件？”网友“黄宦”则评论说：“一定要不畏城管地摆下去，等我回来吃！” 　　不少网友都在关心这个“法国烧饼摊”会不会继续摆下去，22日晚上7时15分，网友“帽子lt”在他的微博上再次发了这个“法国烧饼摊”的照片，他说：“法国帅哥出摊了啊！生意好得一逼啊！旁边的摊都还没人啊！”“帽子lt”对南都记者介绍说，这几个法国留学生21日是第一天摆摊，不知道什么是城管，后来有同学跟他们讲了，当天城管去的时候他们跑掉了。昨天晚上警察也去了，但是学生们帮着维护了这几个法国留学生，警察也就走了。 　　“帽子lt”告诉记者：“今天已经有记者来采访他们了，他们很骄傲。但是因为学业一周只能卖三四天。”对于这个在网上如此火爆的“法国烧饼摊”未来会如何发展，“帽子lt”在他微博上评论道：“黑暗料理界的这朵迅速蹿红的奇葩，是否会打乱各位大佬原本的棋局，是否能长此以往做下去，红下去，将是一个值得探讨的问题，可以作为毛邓三论文。” 南都记者 张书舟 　　来源： http://gcontent.oeeee.com/f/8a/f8a7e9f5efd72a91/Blog/5ea/377748.html 　 　 分享： 大元掘金真相 　　 消费者 　　 张维迎：通胀本质上是强盗逻辑 掠夺民间财富 　　 让世界推迟毁灭十年的男人 月23日，遇难者家属悲痛不已。当日18时23分左右，湖南省冷水江市中连乡民兴煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，至23日5时左右，搜救工作结束，事故造成7人死亡，1人受伤。据冷水江市委市政府连夜调查结果，此次事故系民兴煤矿+30煤巷掘进下山班中放炮诱发事故。当班下井人员15人。事故发生后，煤矿相关负责人企图瞒报，目前煤矿法人代表已被冷水江市公安部门控制。郭国权/CFP 类别： 转贴   查看评论

建福宫之谜 王佳 晏耀斌 2011年05月21日 05:20  中国经营报 　　“我不会告诉你（故宫博物院办公室）具体位置的。”5月18日，《中国经营报》记者进入故宫并致电故宫博物院公共关系科询问该院办公室位置时，工作人员常凌星如此回复。 　　在故宫工作十余年的一位研究员告诉记者，“媒体所关注的建福宫其实就在院办的对面。建福宫与其他宫殿不同。通常故宫内的宫殿都是由部门管理，但建福宫日常会有承办活动的职能，它直接由院办管理。” 　　 现在的故宫，面向公众开放的面积只有30%左右，建福宫正是不开放区域之一。这个位于故宫西北角，2000年通过国务院批准复建的建福宫，是至今故宫中唯一被国务院批准的复建工程。 　　已招募会员 　　由于不对外开放，建福宫真正的面貌，早已被挡在了重重高墙内。但2011年4月23日举行的盛大开幕式，揭开了建福宫的面纱。 　　一位日后接到建福宫顶级私人会所入会邀请的人士向媒体提供图片显示，当晚开幕式的邀请函被做成古代“圣旨”的卷轴样式，金黄色的背面印着黄底红字的“紫禁城建福宫”印章。正面的“诏曰”以“建福”承运，“特诏告曰”开头，从右往左竖着书写，内容大致为建福宫已装修一新，迎接宾客到来，“务使社会贤达，精英人士，一体与闻”。落款日期为“辛卯年三月二十一日”。 　　王中军、虞峰、戴志康、胡永敏、沈南鹏、苏芒、朱永兴、刘海峰、陈义红、沈国军等企业家、社会名流人士均是当晚的座上客。“当晚大部分是长江商学院CEO班的毕业成员。”一位知情人士介绍。对于媒体报道，当晚的参会者多是长江商学院牵头组织其CEO班毕业同学，长江商学院回应，跟学院无关，是学员的自行行为。 　　在媒体报道后，上海证大集团董事长戴志康（戴志康为长江商学院CEO班学员。）第一个回应。他在微博中写道：“建福宫的开张招待会我也参加了，3年前我也去过那里参加韩熙载夜宴故宫演出新闻发布会。那时的建福宫还是个破烂的半拉子工程，原香港捐建单位投资并不完整。这次去建福宫发现故宫西北片还有大片废墟不曾整理和保护，国家对这里的投资明显不足，大家热衷于新建，对历史保护重视不够！” 　　而一位当天被邀请的人士向媒体表示，之后他便收到了一份入会协议书。据他提供的图片显示，该入会协议书需要填写会员及其配偶、子女的自然信息、故宫专属车证申领信息等。该协议书显示，入会需缴纳会费，可以使用建福宫的设施。图片内有“请将支票交北京紫禁城建福宫”的字样。 　　“会员需要百万入会费，全球招募500席就是5个亿。”中央电视台主持人芮成钢在微博中称。当晚参加开幕式的企业家都是潜在的会员邀请人。一位天使投资人向记者表示，“确有身边的企业家被邀请入会。这很普遍。” 　　除了直接招募会员外，网友Oslo-Tao向记者提供信息，在一本英文高端旅游杂志Elite Traveler的一期北京特辑上也有建福宫的宣传信息。在该杂志当期第4页宣传照上，右上角图说“紫禁城私宴·建福宫”。文章描述了杂志为精英人群精挑细选出“中国首都参观最尊贵的VIP体验”，称搭客可以在紫禁城和颐和园享受到极品美食，“你可以在皇宫享受盛宴，就像一个真正的皇帝或女皇”。记者翻阅，该杂志的电子版在网上仍可找到，而在该文的最后一段，提到了一家名为HIAS GOURMET旅游公司，在该旅游公司的网站上写明，可以为游客安排非正常时段故宫游和用餐。 　　另据记者了解，建福宫会所除在国内国外等高端奢侈品杂志推广外，也在通过各种高端俱乐部吸引会员。一家北京展示成功人士的高端杂志旗下俱乐部推介人员向记者证实，故宫内建福宫私人会所是他们推介的众多会所项目之一。 　　对此，故宫在其官方微博中有过两次回应，第一次表明故宫绝不可能在内部建设私人会所。第二次则表明，受院方委托承担花园接待服务工作的北京故宫宫廷文化发展有限公司，更多地考虑了企业服务支出的补偿，在未经院里审批的情况下，擅作主张，扩大服务对象、发放所谓入会协议书。目前已经彻底停止这种不当行为，进行全面整改。截至目前，尚未有任何协议书正式签署，也未为任何人办理过入会手续。 　　幕后公司 　　对北京故宫宫廷文化发展有限公司与建福宫的关系，目前可查阅的信息是智联招聘和前程无忧两家招聘网站，在2011年陆续刊登有该公司发布的招聘启事：“公司现筹备一新项目——建福宫。其场所坐落在故宫建福宫花园内”。“这里推崇的是五星级酒店的服务标准，顶级的高端会员制度以及极致的中国皇家生活体验。” 　　而在记者致电北京故宫宫廷文化发展有限公司时，该公司总机直接提示：“这里是建福宫。”这里的工作人员表示，“我们是不会接受采访的。”一位知情人士介绍，对于目前外界对故宫的争议，故宫高层至今还未拿出应对公众质询的方案。初步方案是，要应对但不要再出歧义；慎重应对但不急于应对。 　　除故宫官方所称经办此会所为北京故宫宫廷文化发展公司外，按芮成钢微博所提，会所背后还有一企业身影。外界一传为：身价180亿元的中国动向有限公司董事长陈义红为会所投资人。应证信息有：联合证券有限责任公司总裁盛希泰4月23日17时39分发微博称，正在参加陈义红的会所开幕典礼，并配了一张现场图片，图片显示该会所名为“紫禁城建福宫”。当晚18时18分，盛希泰又在微博中发了一张照片。（该微博目前已被删除）这张图片4月24日8时16分被《时尚芭莎》官方微博转发，并称之为“昨晚的故宫建福宫会所”。 　　对此，中国动向有限公司回复记者：公司未以任何形式投资或参与近期媒体报道中提及的“故宫建福宫花园私人会所”的经营，与您提到的北京故宫宫廷文化传播有限公司也不存在任何形式的商业往来。但此回应并未提到是否为陈义红先生本人的投资行为。之后，陈义红也并未对此再做回应。 　　而一位接近陈义红的人士告诉记者，在2011年年初的一次聚会上，陈义红曾向身边人提及在投资一家高档会所。 　　故宫发表的声明表示，北京故宫宫廷文化发展有限公司是该院下属企业故宫文化服务中心在2005年成立的合资企业，主要经营“故宫御膳房”品牌及其衍生产品。在管理和使用上，故宫博物院明确建福宫按照由故宫博物院直接管理、委托专业公司承办的思路开展活动。 　　对此，故宫的一位高层管理者跟记者这样提到，“建福宫修建这么多年，不仅包括员工，还有许多干部都不知道建福宫里面修建会所。由于建福宫处在不开发区域，故宫内部很多员工，包括临时人员，几乎不知道建福宫的位置。” 　　这里要补充的背景是，2005年故宫对原有管理体制进行了变革，将原有的“服务处”改变为“文化服务中心”。（北京故宫文化服务中心的前身为故宫博物院服务处。主要管理院内游客饮食和其他生活需求，大部分是销售、服务人员。之后成立的文化服务中心仍是原班人马。服务处主任直接变成了服务中心法人代表。“公司”并没有董事会和监事会等一般公司的组成要素）这一举动，正是文化体制改革大幕开启之时。但正是由于市场化程度过低，也为日后留下隐患。2005年，半事业半企业性质的故宫文化服务中心“闪电般”地与香港益诚投资有限公司签订了合约，共同成立了北京故宫宫廷文化发展有限公司。 　　投资公司背景 　　故宫文化服务中心办公地点就处于故宫北门门口右侧传达室后面的一个小门内，里面一排古韵特色的房子就是其办公地点。但记者赶到时，并未有相关负责人。而据人民网驻香港记者查询：在香港公司注册处资料库显示：“益诚投资有限公司”成立于1991年8月29日，2000年5月26日已经宣告解散。公司注册编号为0323819，属于香港本地公司（私人公司），公司注册资金1万港元，董事包括香港居民欧少明和两名中国内地公民马超斌、张群言。而张群言正是北京故宫宫廷文化传播公司的法人。但记者获知的资料则显示该公司的设立期限于2005年届满。 　　从登记地址看，张群言登记的地址是香港三大富人区之一的九龙何文田。马超斌的地址为西安莲湖区青年路69号、西安市外贸进出口有限公司。但记者查询陕西省工商资料中，分别点击企业基本信息、状态、登记公告里，均未发现“西安外贸进出口有限公司”的信息，同一地址的莲湖路37号是“陕西加利福商贸有限公司”的登记地址，法人名字张群英，与张群言仅一字之差。而在网络上这两家公司的相关资料里，企业简介基本一致，甚至在“以原有业务部或市场商品为基础进行整合，从陕西商贸部分离，组建了专业从事进出口贸易的有限实业公司”的介绍中，连错别字“已”也保持一致。 　　而在最新的信息里，作为董事的马超斌在2008年与一老乡各出资500万元组建了北京中盛通远国际文化传媒有限公司，主要经营设计、制作、信息咨询等业务。2009年，马超斌的公司亏损5万多元。2011年3月，北京中盛通远国际文化传媒有限公司第一分公司成立。1个月后，有关该公司招聘“故宫导游外联”、“故宫店面英语导购”等与故宫衍生品开发运营相关的启事出现在网络上。当记者致电北京公司黄页上所显示的该公司电话时，对方则是《The Discerning Lifestyle 礼·志》杂志的电话，接电话人员表示并不认识马超斌。记者查阅，这是中国第一本全方位展示成功人士生活方式的高端杂志。下设有“礼士汇”俱乐部。记者在询问其是否俱乐部有推荐建福宫内私人会所时，工作人员显得较为谨慎。但之前，另一媒体曾报道，该杂志渠道推荐的会所名单里有建福宫。 　　就是这样一家2000年已经解散、董事背景并未有更详尽信息的益诚投资有限公司则在2005年与“北京故宫文化服务中心”合作成立北京故宫宫廷文化发展有限公司，法人为先前是香港益诚投资有限公司股东的张群言。 　　 延伸阅读 　　故宫支出：无预算不实施 　　文化部网站显示，故宫属于直属事业单位之一。和其他事业单位不同的是，故宫属于财政拨款单位，除了维修费用，其行政支出也是全部通过年度预算向财政部申请，行政支出主要包括员工工资、科研经费以及办公经费。 　　由此可见，故宫基本上所有的支出都来自财政拨款，《中国经营报》记者了解，故宫每年的门票收入虽然全额上缴国库，但高达上亿元的商业开发收入和院外所属产权房屋出租所得却并不在公众视线之内。 　 　维修支出全额拨款 　　和政府机关一样，故宫博物院内设处级机构32个，在职职工1400余人，离退休人员600余人。根据故宫一位不愿具名的处长介绍，故宫的组织框架介于前苏联和美国管理博物馆的模式之间。仿苏部分，故宫内部划分为陈列部、保管部、保卫部和宣传教育部等；仿美部分，则设立书画部、器物部等。 　　“故宫运行费用通过财政预算获得，没有预算部分的项目就可以不用实施。”故宫内部人士告诉记者。 　　查询资料发现，1987~1998年，投巨资建成恒温恒湿的地下文物库房。1990~1997年，建成消防供水系统和安全技术报警系统。20世纪90年代投资6亿元、历时3年完成故宫护城河治理。自1998年开始到2005年，建设并开通运行的信息化办公平台等一系列信息系统。最大一笔开支要数2002年开始的为期18年的故宫百年大修，据了解每年投入1亿元。 　 　安保费用居高不下 　　记者了解到，故宫保卫处被称作“京城第一保卫处”，人数超过240人，下设有警卫队、技术科、防火科等8个科室，故宫每天闭馆后，还有至少1600个防盗报警器、3700个烟感探测器和400个摄像头在运行。 　　目前，故宫在一级风险地点装有先进的设备和至少三种复核手段。其中，珍宝馆是重点巡查区域，馆的内外，红外线、微波、声音等多种报警器探头24小时开启，可全方位监视，没有空白点。在故宫中央控制室，保卫处工作人员24小时面对40多台显示器，故宫内任何地点一旦出现报警，系统将自动录像，并有三种以上的技术手段进行复核，如发生意外，会立即通过专线电话上报。 　　 “在设备上的投资超过亿元，每年维修费用过百万。”故宫一不愿具名处长透露，为什么就连个“贼”都无法监控，难以置信。故宫承认，自上世纪80年代开始，故宫就引进科技手段加强安全防范，形成了人防、物防等立体保护格局。从2010年10月起开始建设新的中控室，目前处在新老设施衔接期间。 　　来源： http://finance.sina.com.cn/roll/20110521/05209878046.shtml 5月22日，被称为红歌圣地的北京房山区霞云岭乡堂上村树立起了一面“全国最大党旗”。党旗采用大型金属结构建造，面积960平方米。 党旗采用大型金属结构建造，面积960平方米，寓意中国960万平方公里国土面积。 类别： 转贴   查看评论

故宫财路 李乐 王佳 晏耀斌 2011年05月21日 05:18   中国经营报 　　 　　一个见财起意的窃贼，一家内地香港合作的公司，一间并不为外界熟知的紫禁城宫围——三个表面并无实际联系的角色，却在一夜之间，让习惯于被公众仰视的故宫博物院，身处舆论旋涡的中心。 　　1925年，故宫博物院正式设立。在此后的86年时间中，故宫博物院在中国公众的心中，普遍被赋予了文化、文物、历史的精神特征。然而，这似乎只是公众熟悉故宫的一面；在不为公众熟知的一面，作为事业单位的故宫博物院衍生出了枝系庞杂，但却结构清晰的完整商业体系。这个以故宫文化历史资源为核心的商业版图，在悄然之间，已然存在超过20年。 　　一个命题接踵而至——故宫赖以经营的文化与历史资源归属全民，其经营收益的使用将如何被置于透明而公开的监管之下，这恐怕是决定着谁是故宫庞大公共资源的真正拥有者的重要命题。 　　位于故宫内廷西路西六宫西侧的建福宫，本来并不应该是一场风波的中心所在。 　　5月8日，故宫失窃。三天后，嫌犯石柏魁归案，案发地诚肃殿与建福宫相距甚远。然而，这并不影响在三天之后，建福宫因豪华私人会所而成为一场风波的中心所在。实际上，这场风波的种子早已种下。2005年，一家名为益诚投资的香港企业，进入了故宫博物院的视野，通过与下属企业故宫文化服务中心成立合资公司——北京故宫宫廷文化发展有限公司，这家香港企业获得了经营故宫历史文化资源的通路。 　　在故宫纷繁庞杂但却不失清晰的商业版图与脉络中，与香港益诚投资合作的故宫文化服务中心，始终扮演着重要的角色。厘清故宫的“财路”所在，建福宫或是起点，但却并非终点所在。 　 　“港商”入局 　　2005年是故宫博物院设立80周年的华诞之年，这一年，故宫博物院开始考虑与一家企业合作。这家企业来自香港，名为香港益诚投资（下称“香港益诚”），这家公司开出的合作条件是出资700万元人民币，与故宫博物院开展经营合作。 　　一位长期从事故宫相关经营活动的企业负责人告诉《中国经营报》记者，在2005年以前，他并没有听闻过香港益诚，而北京的文化经营界，也对其董事长张群言知之甚少，“至少他并不是北京这个圈子里的核心人物。” 　　香港益诚的全称为香港益诚投资有限公司，据人民网披露其2000年5月26日已经宣告解散。但记者获知的资料则显示，该公司于2000年6月2日在香港注册成立，为有限责任公司，由张群言任董事长。该公司的设立期限于2005年届满未续。 　　张群言开出出资700万元人民币的条件与故宫方面寻求合作，他的香港益诚希望得到的，是故宫所拥有的各类资源的经营权。据知情人士回忆，当时香港益诚提出了两个主要的经营方向，一是含有故宫字样、标志的各类专有名称和商标的使用权，二是在故宫内举办活动及其场地的经营权。 　　故宫博物院并没有立即应允，而是反复权衡。“当时故宫方面认为第一种也就是商标和专有名称的合作较为保险，所以在双方签订的合同中，只对商标和专有名称的使用进行了约定，而对于场地的经营，在具体工作中再行磋商。” 　　于是，故宫博物院同意其下属的全民所有制企业——故宫文化服务中心作为与香港益诚进行合作经营的企业实体，双方于2005年订立了《中外合作经营企业合同》，并注册成立了北京故宫宫廷文化发展有限公司（下称“故宫宫廷”），根据双方订立的合同约定，公司的合作期限为三十年，自经营执照签发之日起计算。该公司由张群言担任董事长，故宫文化服务中心委派董志霜担任董事、副董事长，委派王凤山为董事，与香港益诚方面的欧建明一起，组成故宫宫廷的董事会。此后，由于董志霜、王凤山年届退休，故宫文化服务中心又委任仇凤琴、高建文分别接任副董事长、董事之职务。 　　在故宫宫廷公司中，香港益诚拥有75%的股权，故宫文化服务中心则占股35%。该公司总投资额为1000万元人民币，注册资本为700万元人民币，香港益诚负责100%总额为700万元的货币出资，故宫文化服务中心则授予故宫宫廷使用一系列带有故宫、紫禁城标识、名称的商标、专有名称的使用权，但故宫文化服务中心的所被授权使用的无形资产，则不计入出资。 　　“当时被授权给故宫宫廷使用的故宫资源，包括‘紫禁城’和‘故宫紫禁城’的商标使用权、‘故宫紫禁城御膳房’、紫禁城御膳房的冠名权，以及‘紫禁城御膳房专造’、‘紫禁城御膳房监制’等专有名称的特许使用权。”前述知情人士称。 　 　“定价”故宫 　　通过控股故宫宫廷公司，“港商”张群言终于敲开了故宫之门。 　　记者了解到，在双方签订的《中外合作企业经营合同》除去对商标权、名称专有权的使用授权以及经营特许进行了约定外，还特别强调， “如甲方（故宫文化服务中心）没有能力协助乙方（香港益诚）及合作公司解决或处理相关问题，故宫博物院有责任出面解决”。 　　以“绑定”故宫博物院为前提，2007年前后，故宫宫廷公司的业务开始向经营故宫内的场地以及活动延伸。记者了解到，故宫宫廷公司经营的故宫内场地主要包括漱芳斋、午门、建福宫和宁寿宫四处。而在4年之后成为旋涡中心的建福宫，只是诸多“内场经营”的冰山一角而已。 　　上述四地因所处位置、地位、条件不同，拥有不同的标价。其中午门的价格最高，4~10月的室外活动收费报价为30万元/小时；建福宫和宁寿宫的收费次之，分别为室内、室外20万元/半天。漱芳斋的室内活动报价，为20万元/半天。 　　按照故宫宫廷公司的销售政策，西方重要节日、纪念日在上述四个场地举办活动，将在定价基础上加收30%的收费。当场地支付金额超过100万元时，可以享受9折优惠、50万~100万元的额度为9.5折、50万元以下也可以享受9.8折的优惠。场地使用房在活动前15天需要提交预订，并签订意向合同，预付30%订金。而代理公司每场次则按照10%的场地费收取代理费用。 　　记者了解到，2006年10月6日晚，故宫宁寿门广场曾举办了由故宫博物院主办、潍柴动力股份有限公司冠名赞助的“潍柴动力中秋之夜”的晚餐会活动，总计参与人数超过150人，持续时间约超过5小时。 　　而在2005年9月26日，故宫博物院午门城楼举行了《世纪典藏情归华夏——瑞典藏中国陶瓷展》。此次展览共展出181件(套)文物，展览结束后，18件瑞典收藏中国精美瓷器，由此次展览的主办方之一 沃尔沃集团无偿捐赠给故宫博物院永久收藏。在同年10月，沃尔沃集团卡车公司大中国区的客户大会在北京故宫奉先殿举行。 　　本次活动的服务商告诉《中国经营报》记者，这场活动以“紫禁城的新皇族”为主题，参会人的范围主要是辐射中国内地、香港、台湾，泰国，韩国，马来西亚等国和地区的沃尔沃卡车集团的大客户群体，除故宫奉先殿的议程外，客户大会的行程还涉及泛舟颐和园、故宫宴会、长城试驾、欧式城堡之旅等活动。 　　“在活动中，场地方主要负责向故宫的活动申报，并提供活动期间的交通、电力、消防、安全支持、活动结束后场地的验收以及活动第三方公司的建议。”这位服务商告诉记者。故宫宫廷公司在对外联系活动的过程中，也作为案例将上述两场活动进行了推荐。而对于这两场活动，沃尔沃卡车集团、潍柴动力股份有限公司均表示不便发表评论。 　　故宫 “平台” 　　熟悉故宫宫廷公司运作的供应商告诉记者，在经营收益的分配上，故宫文化服务中心明确公司设立前4年，不参与企业利润分红，全部故宫宫廷的经营收益均归香港益诚所有，用以抵偿香港益诚方面的全额货币出资。 　　“从第四年开始，也就是2009年开始，故宫文化服务中心才开始按照35%的比例从故宫宫廷公司的经营利润中，提取利润分红。”她说。2009年是故宫宫廷公司销售额最高的一年，全年销售收入473.16万元，其中服务业收入111.6万元，但其利润总额却为“-98.39万元”，处于经营性亏损状态，但销售额较2008年处于增长状态，而亏损额处于逐年下降状态。 　　北京中税庆德会计师事务所出具年检报告书证实了这一点。该事务所出具年检报告显示，2007年，故宫宫廷公司的销售收入为349.19万元，亏损额度高达314.24万元，到2008年时，销售收入和亏损额分别为246.19万元和259.07万元。 　　对于2010年故宫宫廷公司是否盈利，以及故宫文化服务中心是否开始从故宫宫廷获取分红收益，截至本报发稿时止，故宫博物院方面并未予以正面答复。 　　随着亏损与分红问题的出现，作为故宫宫廷公司“小股东”的故宫文化服务中心，开始浮出水面，而这家故宫博物院直属的全民所有制企业，才是故宫商业版图的核心所在。 　　故宫文化服务中心的前身是设立于1952年的故宫商店，经营场所设在故宫博物院内，首任负责人为王贵臣，此人系故宫博物院建国后的首批全职在编员工之一。 　　1984年12月，故宫博物院办公会讨论通过了对故宫商店的改革方案。次日，故宫商店更名为故宫服务公司。至1998年，北京故宫文化服务中心正式成立并完成更名，注册资金总计124万元，其中固定资产55万元。2007年，故宫文化服务中心的法人代表由董志霜变更为仇凤琴，此二人，亦先后担任过故宫宫廷公司的副董事长。 　　一位不愿具名的故宫博物院内部人士向记者证实，北京故宫文化服务中心的法人代表、董事会成员均由故宫博物院直接委任，并附有任命公函。对董志霜、仇凤琴的任免，亦均是通过此种方式完成。 　　一位长期为故宫提供服务的服务商负责人告诉记者，在故宫博物院体系内，故宫文化服务中心的功能十分特殊，一方面，故宫文化服务中心被授权、拥有大量带有故宫标识、名称的知识产权，同时，该中心还拥有食品流通许可证、文化经营许可证等特殊行政许可进行自身经营；另一方面，故宫文化服务中心还是故宫对外合作经营的投资以及出资参股平台所在。 　　 “中心”延伸 　　围绕北京故宫文化服务中心，故宫博物院的运营渐次展开。至2009年，这家注册资本仅有124万元、现金出资只有69万元的全民所有制企业，对外长期投资已经达到92.5万元。 　　记者了解到，除去与香港益诚合资成立故宫宫廷公司外，北京故宫文化服务中心与民营企业合作，以控股地位成立北京故宫文化产品开发有限公司（下称故宫文化）。而该公司的营业收入，基本上稳定在4000万元/年的水平上。 　　实际上，在“港商”张群言入局之前一年，一名来自北京通州的商人王哲与故宫方面达成协议，其实际控制的北京喜力大有文化发展有限公司出资12.5万元，与北京故宫文化服务中心共同成立“故宫文化”，该公司总注册资本50万元，全部为货币投资。故宫文化服务中心占有该公司75%的股权。首任董事长为董志霜，后由仇凤琴接任。 　　“虽然故宫文化名气现在没有故宫宫廷公司那么大，但实际上却是投资或者出资的各公司中，营业收入比较高的一家公司。”北京市工商局出具的内资企业法人年度检验报告书显示，2007年~2009年，该公司的销售收入均超过4000万元的水平。 　　前述长期为故宫提供服务的服务商负责人向记者表示，在成立之初，该公司所从事的业务方向比较繁杂，主要是生产一部分与故宫文化相关的产品，而2007年仇凤琴接替董志霜成为董事长后，将经营的方向进行了一些调整。 　　记者了解到，其调整的主要方向为增加了围绕故宫的文化产品开发、销售以及音响制品、出版物和家具、纺织品、字画的销售。同时还新增了三项业务，一是组织文化交流活动，二是展览展示，三是会议服务。 　　借助2008年北京奥运会，故宫文化的销售收入冲高至历史最高水平，当年销售收入4914万元。“据我所知，主要是依靠销售故宫有关的旅游纪念品获得收入。”前述长期为故宫提供服务的服务商负责人告诉记者。 　　与此同时，北京故宫文化服务中心自身亦通过经营获利。2009年全年，北京故宫文化服务中心销售收入1845万元，创下近三年新高，而其2008年的净利润总额，也高达1379万元。 　　裙带收入 　　除去以故宫文化服务中心为平台出资、自身经营所获取的收入外，故宫博物院尚有通过院外所属产权房屋出租、下属紫禁城出版社兴办公司等方式，继续获得收益。 　　5月19日下午，故宫所在地北京市东城区东华门街道办事处的工作人员，在电话中向记者证实，故宫院墙外的某些不动产产权和管理权为故宫博物院所有。本报记者此后又实地对景山东街、东华门一带的临街商铺走访，商铺工作人员亦均向记者证实，其经营场所所使用的房屋，系向故宫博物院租赁而来。 　　不过，对于租金水平，商铺工作人员表示不便向记者透露。 　　除此之外，作为故宫博物院的直属单位，紫禁城出版社即单独出资200万元成立了北京故宫文化传播有限公司（下称故宫传播）。记者了解到，其法人代表王亚民系紫禁城出版社社长、法人代表。而其办公室地点所占用的560平方米的房屋，位于北京市东城区景山东街4号，故宫北门外东侧。其产权所属仍属于故宫博物院。 　　“2008年由于刚设立，所以没有什么收入，但到了2009年，也就是正式经营的第一年，还是比较有起色的。”北京紫禁城出版社一位不愿具名的人士称。据了解，2009年全年，故宫传播全年销售收入3570957元，利润接近60万元。 　　十分微妙的是，在故宫传播成立的2008年9月10日，北京故宫文化服务中心向北京市工商局提供授权书，同意紫禁城出版社出资成立公司使用“北京故宫文化传播有限公司”的名称。而围绕北京故宫文化服务中心以及周边裙带关系公司所产生的经营性收入，才是除每年超过5亿元的门票收入之外，故宫商业版图的隐蔽核心所在。 　　来源： http://finance.sina.com.cn/roll/20110521/05189877942.shtml 1971年7月9日，亨利·基辛格(Henry Kissinger)秘密抵达北京，为时任美国总统尼克松访华进行预备性会谈。图为同年10月，他在中国人民对外友好协会领导人的陪同下参观颐和园。 1972年2月21日，时任美国总统尼克松抵达北京开始了被称为“破冰之旅”的访华行程。图为在为尼克松一行举行的国宴上，时任中国总理周恩来与时任美国总统国家安全事务助理基辛格相互敬酒。 1973年，基辛格作为总统特使再次来到中国。图为1973年2月17日，时任中国国家主席毛泽东在中南海接见基辛格。 类别： 转贴   查看评论

美国人为何怀念里根？ BWCHINESE中文网专栏作家 储昭根 2011-05-23 星期一 　　中国农历正月初四，是美国第40任总统罗纳德•里根（1911年2月6日－2004年6月5日）诞辰100周年。当天，里根曾任职州长和总统的加州和华盛顿都安排有盛大的纪念活动。在此之前，去年6月加州州议会的两党议员一致同意通过一项法律，将里根诞辰日2月6日设为里根日。美国舆论也开始重温“撒切尔－里根”所处的资本主义黄金时代。 　　自1988年里根离开白宫后，随着时间推移，他的遗产在争议中经过反复重新审视之后不断凸显出新的价值，且共和、民主两党都从不同角度挖掘出对自己有用的价值部分。1988年后的共和党总统参选人都争相标榜自己是里根理念的正统继承人，民主党总统克林顿任内的经济政策俨然里根政策的翻版，而奥巴马参选期间也频繁提及里根。就连指责里根是“战争贩子”、“梦游过历史的蠢蛋”的左派知识界也在一系列历史事件之后开始冷静反思里根之于今日美国的意义。 　　恢复“山巅之城”的自信 　　1988年，里根在离任演说中认为自己“重塑了美国作为山巅之城的地位”。1991年苏联解体后，公众和政界对里根的怀旧情绪不断升温。2004年里根逝世时，时任总统小布什说：“里根留给了我们一个他恢复起来的国家和他帮助拯救的世界。在他担任总统期间，美国摆脱了一个分裂的和自我怀疑的时代，由于他的领导，世界摆脱了一个恐惧和暴政的时代。” 　　当里根1980年入主白宫时，美国正经受着严重的信心危机。横跨肯尼迪、约翰逊、尼克松三任总统的越战动摇了美国在盟国中的可信度，也削减了美国对敌国的威慑力。在国内，正如基辛格所言，“战争引发了人们关于道德价值和国家利益的持续争论”，战争目的上的道德流失重创了联邦政府的信用，美国价值的认同感被日益增长的怀疑所取代。尼克松总统时期的“水门事件”进一步降低了中央政府的威信。此外，石油危机、伊朗人质事件、经济停滞等，使美国在国际上的行动能力受限，战略收缩给苏联扩张提供了空间。苏联在尖端武器和影响力范围上都赢得了对美国的优势。这些也让公众对建立在个人自由和自由市场基础上的政治体系产生了怀疑。 　　而里根对此没有丝毫怀疑。出任总统前，他就坚信美国的力量恰恰在于其民主政治体系，这种建立在自由基础上的机制赋予个人施展其才智的空间。在1976年12月的一次电台演说中，他说正是这种政治体系给予了美国稳定的政治、富有创造力的私营企业、先进的科技和宽厚的精神，美国现在面临的许多问题并非政治体制出了问题，而是因为开国元勋们勾勒的政治机制还未能回归其本真涵义。政治理念上，里根是第三任总统杰斐逊的追随者，认为政府的政策就是要让人民自由，在他们个人的探索中，政府应该既不限制也不给予帮助。 　　为了恢复公众对这一体制的信心，他勾勒了一个环环相扣的重建信心计划：回归传统意义上的自由市场经济以恢复经济活力，从而在经济繁荣的基础上重建军事优势，然后确立军事实力与外交影响力之关联，为对抗苏联并恢复美国自信建构了全方位的框架。 　　然而，里根接手的是1933年大萧条以来从罗斯福新政到约翰逊的伟大社会计划不断扩充职能的政府及由此带来的巨大开支。近半个世纪以来美国人已经习惯于将政府看作是问题的解决者，而在竞选和就职演说中，里根都强调政府恰恰是问题的制造者。尽管这一说法在联邦政府威信大跌的情况下很有感染力，但是里根的减税主张让享受福利项目的选民担心会影响自身的生活境遇。为此，里根发表了多次演说，向公众阐述杰斐逊的传统自由理念之于美国的价值，并解释“减少税收的结果将是增加收入”的非主流观念。具体施政时，里根奉行供给学派的经济理论，实行减税和小政府、严格社会福利受领、减少政府干预、减轻企业负担，加速了资本的形成，促成了1990年代的经济繁荣。里根启动的国防计划尽管带来了巨大的国债和财政赤字，让美国从世界最大债权国变为世界最大借债国，但举债建设国防不但改变了冷战的进程，而且为拯救美国经济提供了强劲的外部推力：因为强大的国防在保证美国安全地位的同时，帮助美国企业获得了前所未有的科技优势。 　　确立军事实力与外交影响力之关联，是里根另一影响深远的遗产。越战后福特、卡特两任总统都秉持这样一种理念：国内矛盾才真正威胁着美国建立一个构建在自由社会体系上的国际秩序的能力。按照这种理念，美国在国际事务中大范围战略收缩，给苏联在第三世界的扩张提供了机会：1979年12月苏军开进阿富汗，在中美洲也扶持一些列宁主义政权和反政府武装。苏联影响力大有超过美国之势。对此，里根认为前任的遏制政策和等待苏共内部矛盾积聚最终瓦解的观念过于消极，不足以应对咄咄逼人的苏联。他提出了“以实力争取和平”的主张，要求对武器系统进行投资，建立以高端技术武器为基础的强大国防；与此同时，里根通过改善与沙特的关系降低石油价格，以削弱苏联获得石油硬通货的能力。而五角大楼从1982年开始实施一项战略：把那些对苏联经济至关重要的技术鉴别出来，并据此制定限制其获取此类技术的政策，其中包括对供应商施压，迫使苏联在分配越来越有限的资源上做出越来越多的困难决定——扩大到技术层面的制裁，迫使苏联不得不寻找替代品，延缓了用来产出硬通货的天然气管道的建设。此外，为了打击苏联在中美洲的扈从国尼加拉瓜，中情局秘密向敌对国伊朗出售武器，以筹集足够的资金支持尼加拉瓜的叛乱活动。此事的曝光，为里根带来了无尽麻烦。但正是美国在1980年代采取的隐蔽外交、秘密行动、科技创新和持续不断地增加国防力量，以及一系列向苏联经济的转动装置上撒沙子的行动，加剧了苏联的资源危机，其后果不仅侵蚀了苏联在第三世界的影响，而且触动了苏共统治的核心部分。尽管学界一直存在对里根政府拖垮苏联观点的质疑，但有前苏联高官认为，是里根政府施加的重重压力迫使戈尔巴乔夫不得不改弦更张，以此来换取美国政策的软化，一位高官甚至将里根称为“苏联的改革之父”。 　　 保守主义的政治实践 　　自1960年代当选加州州长到1980年代担任总统，里根也给美国政治留下了深刻的烙印。传统基金会研究员爱德华•李认为，“正如20世纪上半期被称为罗斯福年代一样，20世纪后半期可以被称为里根年代，而且会持续影响21世纪的美国政治”。不过同样面对困境，罗斯福通过政府来解决人民的问题，而里根诉诸于人民的努力来解决政府的问题。 　　里根并非美国现代保守主义的领军人物，但是他却在自己掌握的权力平台上将这一理念在内政外交各领域全面实施：经济上，他推动了历史上最大规模的减税，把最高的所得税率从70%砍到28%，甚至把巨大的财政赤字作为一种战略，同时，在不影响共和党政治前途的前提下也削减了一些社会项目；社会文化上，他崇尚宗教信仰，重视家庭价值，主张每个人对自己负责，拒绝左派以“平等”名义“均贫富”；政治上，主张小政府，减少政府干预；军事上，力求扩张建立在现代科技基础上的高端国防，以实力谋求国家安全；外交上，立场鲜明地反苏联，宣称苏联是“邪恶帝国”，其所基于的意识形态是“一种产生畸变的社会机制，应当从地球上予以清除”。 　　里根政府是非分明的道德理念，确立了后来美国对其所认定“独裁”国家采取外交政策的基本原则；经济上的巨额赤字，也给后来的政府消除了赤字恐惧症，前副总统切尼曾说过，“里根已经证明了赤字不是问题”。这两点由于在小布什任内领会和执行得过分生硬，以致美国国内怨声载道，但这不代表里根的主张已经被现在的奥巴马政府抛弃，相反，它已经内化为美国民众的集体潜意识，并正在对奥巴马政府的施政进行纠偏。 　　从保守主义的理念出发，里根继巴里•戈德华特之后，带领共和党实现了大转型。1950年代，共和党由东部精英控制，在国内事务上注重实际，在外交政策上主张国际主义。那时保守主义在美国政治中处于边缘，但民主党在南方的势力日益不满于越界的人权运动，西部崛起的力量也憎恨共和党对东部的控制，而像美国企业协会和胡佛研究所这样的保守派智库和芝加哥经济学派则积极宣扬自由市场理念。1955年威廉•巴克莱创办了《国家评论》，该杂志成为里根的必读刊物之一。这一年也被认为是美国现代新保守主义的起点。1964年戈德华特与约翰逊对阵竞选总统失败，但他的竞选活动将保守主义思想传布全美。里根在加州和华盛顿执政期间，保守派精英获得了决策权或者影响决策的能力，并拥有了自己的铁杆粉丝。今日活跃在美国政界的保守派人物，大都在这一时期开始起步或者受过里根的影响。 　　“里根民主党人”也是里根留给美国选举政治的一大重要遗产。在1980年和1984年总统大选中，大批传统上是民主党人的北方工薪阶层白人选民在选举中倒戈支持共和党候选人里根，里根时代在国家安全上的努力和经济的繁荣给这一阶层带来了信心。选举政治学者对选区数据的研究发现，1988年很多受益于“里根繁荣”的民主党人继续倒戈投票给共和党人老布什。 　　反讽的是，被誉为美国历史上最倾向于生命权的总统里根提名的两名最高法院大法官桑德拉•奥康纳和安东尼•肯尼迪，在关于堕胎的著名案例“罗伊诉韦德”案中，奉行了司法能动主义，判定反堕胎的法律违宪。这实际上反映了民主党的立场，也为今天堕胎部分合法化奠定了基础。 　　领袖品质典范 　　里根离开白宫后，尽管其内外政策曾经备受争议，但其出色的领导力却很少遭到质疑。他善于沟通，靠着理性和直觉能够把握公众内心的关切和敌人的恐惧脉搏。里根过世后，几名大学教授将他生前的著述整理出版，各界更是对这位曾被蔑称为“二流演员”的总统刮目相看。 　　里根担任演员、电视和广播节目主持人的职业经历，锻造了他富于感染力的口才。从政期间，他周旋于国会与媒体之间，做了上百次电台演说，为自己的施政理念寻求支持。在当时精神萎靡和国民自信受损的年代，里根通过电波向全国公众发表演说所传达的乐观与对未来的信心，堪比大萧条期间罗斯福的炉边谈话对美国人的鼓舞，他也因此获得了“伟大的沟通者”之赞誉。 　　里根对苏联共产主义简单而直白的谴责曾一度为他带来偏执狂和天生白痴的恶名，但是他对苏共的预见却令人惊讶地应验在历史事实中。早在好莱坞当演员时他就对苏联共产主义进行抵制，他坚持认为苏联共产主义并非主张遏制战略的乔治•凯南所说的那样“只是另外一种形式的政府”，而是一种荒谬的畸变，并在1983年那次著名的题为《邪恶帝国》的演说中再次申明，苏联共产主义“是人类历史上另外一个悲哀和奇异的篇章，即使现在还在书写这个篇章的最后一页”。而当里根的演说稿和著述得以出版后，人们惊讶地发现这位“反共白痴”竟然从苏联共产主义和民主资本主义对待基本人性的不同态度入手，对其核心理念和发展道路进行了一系列理性的思考，并在1970年代的政论文中已经预见到了两种政治机制截然不同的历史归宿。 　　而且这本里根亲笔写成的政论文集中，人们发现昔日被认为似乎“跟着感觉走”的总统有着异乎寻常的阅读能力和广泛的涉猎领域，对政治发展道路、经济、军事、外交以及国家大战略都有着独立的思考，而且很多理念在他当选总统之前就已经定格。 　　相信团队的智慧和给属下预留施展空间是里根的另一政治智慧。和他的两位前任尼克松和卡特总统不同，里根从不将自己捆绑在繁冗的细节处理上，他关心的是大的战略规划。在用人上，他赋予与他观点相近、性情相投的政客以充足的空间。外交老手比尔•凯西为里根成功当选立下汗马功劳，按说国务卿的位置非他莫属，但是里根认为前北约盟军司令亚历山大•黑格的经验与风度对国务卿的工作非常重要，于是另外提名凯西担任中情局局长。凯西提出三个条件作为接受职位的前提，一是在任何重要外交政策的决策结构中他要享有内阁的级别和席位；第二要在白宫拥有一个办公室，因为中情局总部设在弗吉尼亚的兰利；第三要求总统保证白宫的椭圆形办公室对他“门户开放”。没想到的是，里根马上同意凯西的全部要求。这样凯西无论在正式还是非正式层面都居于外交决策的核心，结果他对里根确立以实力促和平的对苏战略起了关键作用。另一边厢，作为里根两届总统任内的副总统，老布什在1988年竞选总统时，直言自己才是里根任内真正做事的人。里根时代的繁荣和自信，为共和党赢得了又4年的执政机会。 　　里根遗产越辩越有价值的特点，为他赢得了“与批评绝缘”的美誉。在2000年后进行的几次关于最伟大总统的民调中，里根的排名一直呈现跃升之势，跻身“最伟大”和“接近伟大总统”之列。在国际上，里根对抗苏联的外交也为他赢得了身后殊荣：2007年6月3日，波兰总统卡钦斯基授予里根波兰最高荣誉奖章“白鹰勋章”，以表彰他在支持波兰抵制苏联干预的行动中所发挥的积极作用。 　　总体来看，罗纳德•里根在20世纪80年代重塑了美国政治，美国保守主义的影响力在经历两个世纪的发展之后于里根执政时达到其巅峰，此后“里根民主党人”成为美国选举政治中的一个特定词汇，这些是美国人绕不开里根影响的主要原因。而在美国当前经济低迷、面临中国挑战的内外交困情况下，里根曾经让美国找回自己力量所在的传奇经历，让美国人对未来葆有不灭的希望，这也是他们集体怀念里根的重要缘由。 　　来源： http://www.bwchinese.com/article/1017557.html 据英国媒体18日报道，美国前总统里根之女帕蒂·戴维斯在58岁之际以裸体的姿态出现在《More》杂志上，以此庆祝自己终于有了一个让她满意的身体。 帕蒂是美国前总统里根和夫人南希的女儿，但叛逆的她一直是个颇具争议的人物。 15岁时，她就开始吸毒。她曾说自己的身体遭到了破坏，肌肉都萎缩了。在近30岁时戒毒后，她表示要重塑自己的体型和健康。 帕蒂经过了多年的训练，确实变得强壮而健康了。 1994年，42岁的帕蒂为 《花花公子》拍了一张裸照。这张照片让她差点和里根断绝父女关系。 类别： 转贴   查看评论

维稳新思维 应星 本文见《财经》杂志2011年第12期 出版日期2011年05月23日 要打破“维而不稳”的怪圈，就必须破除目前僵硬的机制，形成在新的形势下解决社会矛盾和冲突的新思维 　　编者按 　 　根据2011年国家财政预算，地方政府的支出超过中央政府，二者分别为5219.68亿元和1024.53亿元，比例超过4∶1。这意味着地方仍是维稳的主体，其中县级财政的压力较大。此外，由于检察院、法院的经费主要依赖地方同级财政，这也加剧了司法权地方化现象（参见《财经》杂志2011年第11期“公共安全账单”）。 　　目前的维稳形势，逐渐面临上下失调的恶性循环。悖论未解，旧路愈难，如何前行？ 　　《财经》杂志约请中国政法大学社会学院院长应星教授撰文，分享关于此的思考。 　　具有中国特色的信访制度可以分为四个时期：1951年到1979年是“大众动员型的信访”，1979年到1982年是“拨乱反正型的信访”，1982年到1995年是“安定团结型的信访”，而1995年至今是“维护稳定型的信访”。 　　这种分期，也可以扩展至政府维护社会稳定的方式。以1982年以后的两个时期来说，安定团结型的信访所对应的是“安定团结的政治学”，而维护稳定型的信访所对应的是“维稳的政治学”。二者虽略有区别，却是一脉相承，都有若干问题待解。 　 　三个悖论 　　一是“拔钉子”与“开口子”的张力。在1995年前治理上访有三种基本方式：“拔钉子”（打压上访者）、“开口子”（给上访者特殊的政策优惠和经济补偿）与“揭盖子”（惩处有关官员）。这三种技术在维稳的政治学中是基本的构成要素，但是，“拔钉子”与“开口子”之间的张力达到了较大强度。 　　一方面，维稳已关系到对基层官员政绩一票否决的问题，因此，在缺乏其他有效手段的情况下，一些基层政府更加依赖“拔钉子”的技术，即企图通过打压上访者来暂时地消除社会不稳定的局面；另一方面，随着其工作地位的上升，各级政府尤其是县级以上的政府掌握了较多经费，从而使县级以上的政府可以加大“开口子”的力度，即试图花钱买平安。 　　“拔钉子”激发出群众心中为了自己的切身利益与基层政府抗争的意志；“开口子”则激发出群众心中的高层政府的亲民形象，上访参与者乃至旁观者因而产生“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的机会主义心理。二者激发出两个相反的政府形象的同时，又从不同的方向恶化了问题本身。 　　也就是说，现在一些地方政府所用的这两种技术使其陷入一个尴尬的境地：如果不下决心去解决上访者提出的实际问题，会激化矛盾；如果下决心解决这些问题，又会牵连出更多的矛盾。 　　无论是“拔钉子”，还是“开口子”，都增加了维稳的成本，但这不能从根本上化解矛盾，反而恶化了形势，结果不得不继续加大投入，由此造成恶性循环。形成所谓“天价维稳”。 　　1995年以来，为解决信访突出问题和群体性事件，高层政府采取了一系列的措施，其中，“开门大接访”“领导包案限时办结”等措施在短时期内取得了较好的效果。 　　但是，这些政府以垂直命令、政治动员的方式，在某些特定时期集中调动力量、配置资源，来解决一些比较尖锐、突出的矛盾和冲突，往往实现一时之功效，却无法形成制度化的积累，因而陷入“治标不治本”的困境。 　　同时，1995年以来，中国的行政法制建设取得了长足的进步，行政法也成为治理“抗争政治”的新手段。但是，法律治理仍然没有成为主导的治理手段，还是由行政权力占据着主导地位。这样一来，法律本具有的稳定的、理性的、规范的、程序化的治理效应就无从发挥。 　　总的说来，1995年以来，随着政府对维稳工作的极大重视以及中央财力的增强，政府防止社会抗争和处置群体性事件的资源空间大大拓展，调控手段更为灵活和多样。但是，这些资源和手段大多是权宜性的。维稳政治学是一把双刃之剑，它既有助于在短时控制不稳定事态的蔓延，同时又促成了“维而不稳”的恶性循环。 　　如果我们在思路上不实现战略性的转变，那么未来所面临的局面很可能会比现在更加严峻。 　　新思维 　　目前，政府在处置集体上访和群体性事件时，有时会夸大发生大规模社会动荡的可能性，并将目标定位于静态的刚性稳定而不是动态的弹性稳定上。 　　因此，我们首先需要正本清源，破除传统的思维，理性定位当前的社会矛盾，区分社会稳定问题与政治稳定问题，区分一般的社会矛盾与真正的社会稳定问题。 　　集体上访的目标一般限于物质利益和正当权利，除个别极端人士外，上访者的手段基本上是有节制的。尽管这些行动的发生和持续是基于某些情绪，但这些矛盾并非不可调和，这些行动的政治后果并非人们想象的那样严重，近期直接由此引发大规模社会动荡的可能性不太大。 　　其次，缓解维稳工作的压力，形成宽松和理性的问题解决氛围。目前在工作上常常表现出一种压力传递机制：上级政府对下级政府的目标施以高压，而基层政府又把层层传递的这种压力转为对上访者的打压。恰恰是这种打压引发了上访者的强烈反弹，持续地启动了上访行动，甚至铺就了上访专业户的不归路，营造了从依法解决问题到群体性事件的“气场”。 　　因此，“枪打出头鸟”，将上访者作为打击对象的做法不仅无助于问题的解决，反而为社会的长治久安埋下真正的隐患。越是打压上访者，就越激化矛盾，恶性循环，以致最终形成任何人和机制都无法解开的死结。对此，我们应该深刻加以反思，缓解这一工作的压力，增强容纳冲突和矛盾的能力和信心，形成宽松、理性、协商的问题解决氛围，重在解决民众的实际问题或者至少把问题讲透，切忌轻易把警力推到干群冲突的第一线。 　　最后，要打破“维而不稳”的怪圈，就必须破除目前僵硬的机制，形成在新的形势下解决社会矛盾和冲突的新思维。 　　这种新思维的要点在于：转变政府职能，避免政府在社会矛盾中处于首当其冲的位置，强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调解和仲裁者的角色；强化和完善解决社会矛盾和冲突的法治机制，使法治成为实现社会长治久安的制度化手段，防止用运动式治理体制替代真正的制度化建设；建立市场经济条件下的利益均衡机制，改变目前社会中利益关系严重失衡的局面，并为社会不满情绪的宣泄提供制度化的管道；促进民间组织的发育，形成化解社会矛盾和冲突的新模式。 　　来源： http://magazine.caijing.com.cn/2011-05-22/110726059.html 5月21日，深圳市罗湖区桃园路小贩与城管冲突。34岁的李勇平日在罗湖区桃园路附近带着妻子和7岁儿子卖水果为生。下午，他遭遇了罗湖区笋岗街道执法队清理乱摆卖的专项检查。城管发现李勇平占用人行道摆摊贩卖，在执法过程中，双方发生冲突。和执法队员发生冲突后，李勇来到停靠路边的执法车前，用拳头对准车窗击打，将挡风玻璃打碎。图为在罗湖桃园路，小贩李先生一气之下，用拳头砸裂了城管执法车的挡风玻璃。 李勇妻子袁女士称，昨日下午4时刚过，她去周围小店买东西回来就看到“十几个人围着我老公打，有两个打得最激烈，我跑回来抓住一个，还有一个在用拳头打，我没拉住他就跑了。”被李勇妻子紧紧拉住衣襟的队员手臂上有“行政执法协管”的字样，他低着头，声音极小地告诉南都记者：“我们劝他他不走，就动手了，我没动手，我头晕”，但很快被李勇妻子喝止。图为在罗湖桃园路，卖瓜小贩的妻子死死抓着一名城管协管的衬衣，即使警方要把协管带回派出所，她也不愿意放手。 现场的120医生为李勇打吊针，据其介绍，李勇血压和生命体征比较平稳，右手手臂和左腿小腿有两处明显伤口，手臂伤痕怀疑是被棍棒砸伤。头部估计被打到，需做CT检查，其他受伤情况也需到医院做进一步检查。图为在罗湖桃园路，小贩的妻子死死抓着一名城管协管的衬衣。 图为深圳罗湖桃园路，卖瓜小贩李先生坐在城管执法车前不愿去医院，其妻子死死抓着一名城管协管的衬衣。 类别： 转贴   查看评论