杨支柱

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2012-06-14 10:19:35 编辑   删除 归档在  计划生育  |  浏览 407 次  |  评论 0 条         根据卫生部2010年统计年鉴显示，中国一年计划生育人工流产人数最高时达到了1437万人，时间为1983年。2000年一来，计划生育人工流产手术多稳定在每年700万人左右，最高峰为2008年，人工流产人数为917万人。        这个数据包括了正规医院和计生服务站的所有自愿、强迫、强制的手术数量，但未包括私人诊所（常为性别选择堕胎和观念不开放地区的未婚堕胎所用）和每年至少150万例的药物流产。         强制计划生育是1971年试点、1973年推广到全国大部分地方的，70年代早期的堕胎手术自愿的比例远比现在低。         正如强奸可以用暴力胁迫，强制堕胎也可以用暴力胁迫。通过“人口学校”非法拘禁父母、公婆、丈夫或孕妇本人逼出来的“自愿”，通过直接强制邻居孕妇吓出来的“自愿”，还有通过动手扒房子吓出来的“自愿”（住宅不仅仅是财产，而是包括身体权、健康权在内的几乎一切私权的“皮肤”。），无疑应纳入强制堕胎的范围。但是因害怕社会抚养费或因为生育控制不得不借手计生人员做性别选择而堕胎，则不应纳入强制堕胎的范围，只能说强迫堕胎。许多人可能会同意这个标准，但是仍无法操作。我们永远都搞不清到底有多少堕胎是强制的，多少堕胎是强迫的，多少堕胎是自愿的。    

2012-06-10 10:59:57 编辑   删除 归档在  计划生育  |  浏览 3744 次  |  评论 0 条 杨支柱   据媒体报道我国养老金账户的总亏空已经达到 1.3 万亿元，并且这一亏空正在以每年 1 千亿以上的速度递增。政府有关部门正在考虑延迟退休年龄，这遭到了网络舆论几乎众口一词的谴责。 的确，现在的养老金账户亏空主要是历史原因造成的，也就是现在的退休老人过去有很长一段时间没有缴纳养老保险，后来补交几乎都是象征性的。这个问题并不难解决，以现在国有垄断企业的财力，从它们的利润中拿出 1.3 万亿元既顺理成章也不是什么难事。 问题是我们对农民喊了三十年“计划生育好，政府给养老”，农民的孩子少了，政府给养老却没有真正兑现。如果政府兑现这一承诺，恐怕养老金亏空增长的速度就不是每年 1 千亿，我看要翻两番。以目前国有垄断企业的财大气粗，这应该也能解决。 更严重的问题是人口老龄化，处于退休年龄的老人越来越多，同时（相对于其父母辈）从小养尊处优的 80 后、 90 后已经在惊呼养不起孩子了。待到 1963 年开始的出生高峰期人口退休时，整个社会的养老负担将变得更加难以承受。 政府对于越来越严重的老龄化显然比大多数网民更有远见，但还是认识不足。例如政府有关部门和中国社会科学院的报告都说 2050 年老龄化达到顶峰，其实根本用不着到 2050 年，以现在的人均寿命（ 73 ）计算， 2036 年 60 岁以上的人就达到了顶峰（ 1963 － 1975 年生育高峰出生的人已经 61 － 73 岁）；即使人均寿命提高到 77 － 78 岁， 2040 年中国 60 岁以上老年人口也达到了顶峰。这意味着我们应对老龄化顶峰的准备时间已经没有政府预计的那么长。 对老龄化顶峰时期中国的养老负担有多重，政府同样认识不足。譬如“两个纳税人（劳动力）养一个老人”虽然已是世界之最，但是这种说法并不正确。如果生育率没有大幅度的提高（即使鼓励生育，这也很困难），那时 12 亿多人(那时中国人口已经下降20年）中有 4 亿 60 岁以上的老人，但老人之外的人并不都是劳动力，否则中华民族岂不是所有的人都要断子绝孙？所以实际的抚养比要更加糟糕，用少生孩子来解决问题则是典型的饮鸩止渴。 此外，沉重的养老负担还可能导致大量劳动力的外流，尤其是那些“超生”的劳动力外流——他们刚出生就遭遇“超生”罚款或“社会抚养费”，为此而拖累一家人的生活水平；他们有道德义务到税负轻的地方工作以便挣更多的钱报效父母，并没有道德义务报效祖国。 从长远来看，中国不但需要将退休年龄推迟到 65 岁甚至更高，而且需要取消高中从而降低部分人口的就业年龄。即使这样仍然不足以解决养老困局，除了劳动力占人口比例在老龄化高峰时期仍然过低外，也因为老年劳动力和少年劳动力质量较差，不能胜任重体力活与创造性工作。 中国必须从现在开始鼓励生三胎，提高出生率。现在出生的孩子，在老龄化顶峰时期可以成为最有活力的劳动力。 目前中国虽然已经出现劳工荒，但那只是年轻劳动力的短缺，总抚养比仍然很低，中老年劳动力仍然过剩。 所以目前的中国，总体上并不需要提高退休年龄。不过从 80 后、 90 后惊呼养不起孩子的情况看，中国迫切需要改变收入分配结构，以便让绝大部分年轻人至少养得起两个孩子。为此政府有必要压缩开支，减轻国民税负。 其办法之一，就是先行延长公务员退休年龄；同时取消公务员（包括所谓事业单位员工）退休待遇上的特权，建立既不优待公务员也不歧视农民工的平等的养老保障体系。 农民、工人、干部三种退休制度并存确实不公平。但是第一，应该剥夺公务员的特权，提高农民和农民工的退休待遇，而不是让城市工人50岁就拿全额退休金。第二，目前的亏空是因为过去的历史欠账，不是因为公务员特权待遇。公务员的退休金是直接由财政而非社保支出的，之所以能这么高，那是因为中国人生孩子太少使得政府在国民收入分配中所分过多，是中华民族断子绝孙节省下来的钱，是不可能持续的。 “推迟退休，当官的就可以在权力位子上多贪多占几年 ! ”这是反对推迟退休最经不起推敲的理由。制度不变，老的早退几年，新的早几年上去，还不是一样贪吗？还得给退下去的老官多发一份退休金！制度健全了，公务员的黑钱、灰色收入自然就少了。那些等着进入公务员队伍的大学生或等着上司退休后补缺升官的公务员，他们反对公务员推迟退休可以理解。 除了五十五岁以上的公务员，哪个公务员不希望上司早点退休让自己接班？ 还有大学里那些准备考公务员的，巴不得公务员编制爆增10倍！ 普通纳税人反对公务员推迟退休就太没脑子了。公务员是个既不需要重体力、又不需要创造性而更多地依赖经验的工作，没有比公务员工作更适合老人的了（警察等特殊职位除外）。 公务员需要先推迟退休的另一个原因，是因为公务员是铁饭碗，“请神容易送神难”。如果从现在开始推迟公务员退休年龄，那么今后几年新增加的公务员将大量减少。随着劳动力短缺形势的加剧，今后肯定需要裁减公务员。如果公务员中高龄者比较多，那么今后就可以通过公务员退休自然减员。相反，如果新增公务员多，今后裁减时就需要付出巨大的补偿成本。 公务员推迟退休对于就业市场的影响不算大。而改革公务员退休制度所节省的财力可用来提高 80 后、 90 后生儿育女的能力。生育率的提高意味着妇女就业时间的相应减少，足以抵消公务员推迟退休对就业市场的影响。   新快报 2010 年 9 月 25 日

2012-06-08 06:52:41 编辑   删除 浏览 42 次  |  评论 0 条 杨支柱 女人没有随意堕胎的权利。这首先是因为保护胎儿潜在生命权的需要。其次因为限制堕胎通常对女人不构成难以忍受的负担，女人可以选择避孕，而且跟堕胎相比，避孕对她们自己也有好处。不能因为有意外怀孕而废除限制堕胎的法律，就像不能因为有车祸就取消汽车，对意外只能认命。 世界各国限制堕胎的原因并不完全是因为宗教教义，更多地是基于胎儿生命权和妇女生育自由权的冲突。任何自由权在他人的生命权面前都应当止步。无论如何，当一个胎儿成熟到可以通过医疗手段取出母体单独养活的时候，必须禁止堕胎。由于医学的发展，这个时间还会不断提前，法律不宜规定得过晚。何况晚期堕胎对妇女的身心健康也极其有害。 从男女平等的角度看，女人同样不能随意堕胎。既然女人把孩子生下来男人必须无条件承担养育子女的义务；那么女人也应该对性行为的自然后果负责。当然，由于女人有对自己身体的支配权，而男人只能行使请求权，男人要求女人把孩子生下来的权利是无法强制实现的，但至少可以作为解除婚姻或婚约的理由，也并非不可以考虑精神损害赔偿。

2012-06-08 22:13:56 编辑   删除 浏览 340 次  |  评论 0 条   杨支柱   中国教育在线发布的《 2012 年高招调查报告》显示： 2012 年全国高考报名人数下降至 915 万人左右， 4 年累计下降 140 万；高考录取比例从 2008 年的 57% 跃升至 2012 年的 75% 以上；从 2007 年开始，出国留学人数连续 4 年保持了 20% 的高速增长， 2011 年出国留学人数已达 34 万。 这则消息近日被广为传播和评论，评论家们普遍对行将到来的高校破产表示忧虑，但是显然夸大了中国高等教育质量下降、大学生就业难（这些确实是事实）对于高考报名人数下降的影响。 如果左右高考报名人数的仅仅是适龄人口和高校教学质量、大学毕业生就业形势，那么 1963 年出生的人（数量之多空前绝后）参加高考的时候，大约也就是 1979 年（那时学制短），中国高考人数就达到了顶峰，而不会等到 2008 年。 高等教育质量、大学生就业难易影响的主要是不同高校之间对生源的争夺能力，对于整个高等教育的吸引力影响甚微。至少在中国大陆，学生之所以考大学，大部分主要不是为了求知，而是拿到一块在社会分配体系中抢占优势地位的敲门砖。高校教育质量下降、大学生就业难对于高考报名人数下降的影响，远不足以抵消高中毛入学率的上升对增加高考报名人数的影响。 所以高考报名人数的下降意味着 18 年前出生人口急剧下降的影响力已经超越了高中毛入学率上升对于增加高考人数的影响。因此，不能说来全国高考人数 4 年累计下降 140 万部分是由于出生人口减少；相反应当说，全国高考人数 4 年累计下降 140 万远不足以反映 18 年前出生人口的急剧下降。 对应 2009 － 2012 年高中毕业人口的是 1997 － 2000 年的小学入学人口。小学入学人口并不能准确反映六、七年前的出生人口，因为农村地区存在大量的推迟入学和留级现象，人口迁移过程中也存在大量的重复入学。但是由于每年都存在这种重复，小学入学人数的减少速度却可以相对准确地反映六、七年前出生人口的减少速度。 根据历年的《全国教育事业发展统计公报》可以查知： 1997 年，全国小学 62 ． 88 万所，招生 2462 ． 04 万人，比上年减少 62 ． 62 万人； 1998 年，全国小学 60.96 万所，招生 2201.38 万人，比上年减少 260.66 万人； 1999 年，全国小学 58.23 万所，招生 2029.53 万人，比上年减少 171.85 万人； 2000 年，全国小学 55.36 万所，招生 1946.47 万人，比上年减少 83.06 万人。 1997 － 2000 年的小学入学人数 4 年减少 578.19 万人。把这个数字和 2009 － 2012 年大学报名人数减少的 140 万做一对比，谁是谁的一部分不是很清楚了吗？ 去年中职教育遇到招生瓶颈而大肆造假被发现后，媒体告诉我们孩子们读高中的比例增加了。现在大学招生遇到生源危机了，媒体却普遍忘记了去年说过的话。到底要等到什么时候才能正视持续几十年的少子化行将带来的人口结构危机？ 在用工荒、兵员荒、生源荒出现的同时， 1963 年出生高峰的女工明年就满 50 岁可以退休了。再过 10 年， 1963 年出生的人就全部退休了，晚 5 年甚至 10 年出生的人也部分退休了。随着劳动力成本优势逐渐失去，资本外逃将愈演愈烈，到那时才正视人口结构问题就太迟了。 更令人绝望的是，现实中即使是享受政策优惠的双方均为独生子女的夫妻要生第二个孩子，也是障碍重重。据 2012 年 6 月 7 日北京晚报网络版《双独家庭为生二胎盖 30 余个章》一文报道，一对丈夫为北京户口、妻子为外地户口的双独夫妻怀上了第二胎，经过跨省往返户籍地开三级证明、让女方父母重新补办结婚证（原来的结婚证盖章为“ ** 革命委员会”），并召集 10 多位邻居开听证会，历时半年，盖了 30 多个公章，才拿到已改名为“生育服务证”的准生证。   2012 年 6 月 9 日新快报