菲律宾

菲律宾警方并未公布涉案金额。 菲律宾南部达沃市警方破获一个跨国电信诈骗集团，大批台湾与中国大陆嫌疑人被捕。 警方表示，犯罪分子假扮成收账代理人，向主要在中国大陆的受害人讹称其电信或水电账单仍未付清，以此进行诈骗。 菲律宾警方根据台湾警方的情报采取联合行动，逮捕共78人。 有关嫌犯将被台湾方面起诉诈骗等罪名。 达沃市警方星期四（4月19日）表示，犯罪集团成员从当地致电受害人，威胁如果不付清所谓的账单，就会报警。 然后，另一名犯罪团伙成员会假扮成警察，威胁受害人如果不遵从指示付款，就会被告上法庭。 台湾中央社报道称，由于马尼拉警方最近加强扫荡电信诈骗集团，因此诈骗集团把犯罪巢穴转移到其他省份。 去年中国大陆和台湾警方与多个东盟国家采取联合行动打击电信诈骗，逮捕合共828名中国大陆与台湾的犯罪嫌疑人。

 2012年 4月 15日 菲美军演 意在中国？ 记者: 杨明 | 华盛顿 图片来源: Reuters 菲律宾士兵4月10日在南中国海中菲两国有主权争议的海域上了一条中国渔船进行检查 菲律宾和美国星期一将在南海海域举行年度军事演习，与此同时菲律宾和中国舰船在南海黄岩岛附近的对峙还没有最后结束。菲律宾希望此时举行的菲美演习不会激怒中国。 菲律宾和美国将于4月16日至27日在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行两国军方每年一度的“巴里卡坦” （“肩并肩”）联合军演。 *中菲海上对峙敏感时刻 菲律宾对军演保持低调* 菲美举行这一军事演习之际，正值中国和菲律宾在南海黄岩岛对峙尚未完全结束的时候。为了降低在这个敏感时机举行军演会激怒中国的可能性，菲律宾总统副发言人星期天表示，菲美“巴里卡坦”军演在菲中此次海上对峙数月前就已确定，并不是要向中国炫耀武力。她说，马尼拉希望此次军演不会激怒中国。 菲美“巴里卡坦”军演负责公关的官员星期天也表示，这次演习很早就已商定，目的是确保菲律宾的国家安全、海上安全、训练反恐、人道主义和救灾反应，同最近的菲中海上对峙毫无关系，大约6800名军人将参加这次为期11天的军演，其中包括美军4500人和菲律宾军人2300人。本年度“肩并肩”军演将包括电脑模拟指挥所演习、多场训练演习，以及人道主义援助项目等。 上星期，菲律宾指责中国8艘渔船进入其宣称拥有主权和管辖权的斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛），并准备登船逮捕中国渔民并没收渔民捕获的东西，但是被随后赶到的两艘中国海监船阻止，双方形成对峙。菲律宾和中国在相互指责对方进入其拥有主权海域的同时，一直在进行外交磋商，最后中国渔船在星期五晚间全部安全离开黄岩岛海域。不过，两国的船只仍然在该海域对峙，各自坚持让对方的船只先行离去。 *施孝伟：演习与对峙不能混为一谈* 台湾《全球防务杂志》总编辑施孝伟说，美国在南海海域同盟国举行联合军演，同中国宣称对南海拥有主权，不能混为一谈，美菲军演的时机虽敏感，但同中菲海上对峙没有直接关系，不会使海上的对峙更加复杂。 他说：“中方现在在这个地方宣示对相关岛屿的主权，应该也不会那么容易的退让，但是最后如何能够妥善解决这个问题，可能还是有赖于中方和菲律宾双方在外交上进行一些谈判和磋商，才有可能把这个问题好好地解决，要不然的话，这样对峙下去，对各方来说都不是一个好事情。” *沈丁立：美菲没有能力对抗中国* 中国复旦大学美国研究中心主任沈丁立说，尽管菲律宾方面试图淡化菲律宾和美国在这个敏感时刻举行军演对中菲在黄岩岛海域对峙可能产生的负面影响，但他认为，美菲军演没有能力针对中国，无论是在军事实力上，还是国际法上，都没有能力针对中国。 他说：“不要对中国说，（军演）不是针对中国的。针对中国的，又怎么样？中国照样打败他们。我相信，就是因为中国有这种能力，有这种胆量，所以他们才不敢说这是针对中国的。咱们老早就说这(黄岩岛)是我们的，他们到1997年才开始说。菲律宾无数次的声明，说菲律宾的国土不包括这个地方。美国政府同菲律宾的盟约里讲得很清楚，他们不保卫不属于菲律宾的国土。所以说，菲律宾要改变现状，要看看中国的拳头答应不答应。美国同菲律宾的拳头加在一起，打不过中国的。美国不会为了不是他们的土地，同中国发生军事对抗。如果美国不识时务，硬要跳到一个对它不利的局面里边去，那最后美国受的损失，会比在伊拉克受的损失更大。” 菲律宾总统阿基诺上个月表示，虽然不会让美国永久军事基地重返菲律宾，但是欢迎以“巴里卡坦” 联合军演等方式的更多的美国军事存在。法新社说，在这个背景下，“巴里卡坦”演习在向中国传递信息方面具有额外的重要意义。美军在菲律宾一直设立军事基地，直到1990年代初，因菲律宾国内反美情绪高涨才全部关闭。 美国和菲律宾代号为 “肩并肩”联合军事演习于1991年首次举行。但1995年，由于在“来访部队协议”上同美国的争执，菲律宾于1995年终止了“肩并肩”军演。1999年，演习又重新恢复。2006年，一名驻菲律宾的美国海军陆战队员被控强奸一名23岁的菲律宾妇女。美国方面因索要该士兵监管权未果，取消了2007年2月举行的“巴里卡坦”演习。

 2012年 4月 14日 分析人士：在南海问题上过于强硬对中国不利 记者: 杨明 | 华盛顿 图片来源: VOA 中国和菲律宾舰船在南海黄岩岛附近的对峙，经过近一个星期的磋商中国渔船已基本安全离去，但中菲双方在该地区仍有船只存在。有观察人士说，中国应适时作出适当让步，以免表现过于强硬，给周边国家留下不好的印象。 *中国渔船安全离开 菲律宾遗憾未没收非法捕捞* 菲律宾官员星期六说，卷入这次菲中危险对峙中心的最后5艘中国渔船已经离开南海斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）。 美联社说，中国渔船的离去，化解了双方之间的僵局，但同时也使菲律宾陷入窘境。因为菲律宾一直坚持要没收中国渔民据称非法捕获的濒危巨蚌、珊瑚和活鲨鱼。菲律宾外长对未能没收中国渔船上的非法捕捞，表示遗憾。 *目前黄岩岛二比一对峙* 菲律宾外长罗萨里奥证实，中国渔船星期五晚间离开菲律宾海岸西北海域中的斯卡伯勒浅滩。但是中国又派一艘海监船进入该海域。目前菲律宾的一艘海岸警备队护卫舰要面对两艘中国海巡船。他说，星期五晚间同中国驻马尼拉大使马克卿的会晤陷入僵局，因为双方都在坚持对方的船只首先离开事发地点。 目前中国官方尚未对这次中菲海上对峙事件的最新进展发表声明，不过，中国外交部发言人刘为民12日表示，菲律宾骚扰中国渔船渔民，侵犯中国主权，要求菲律宾军舰立即撤离黄岩岛海域，不希望此事进一步复杂化，扩大化。 *苏浩：菲律宾退了一步 事件初步解决* 北京外交学院战略与冲突管理中心主任苏浩说，菲律宾用海岸警备队的护卫舰替换了菲律宾从美国那里无偿得到的、准备在黄岩岛“执法”的海军旗舰“德尔毕拉尔”，是改正菲律宾此前犯下的违反国际法的错误。现在中国渔船都已离开，双方紧张对峙的情势有所缓和。他说，这是中国在有理有利有节，在一定程度上克制和负责任的方式处理这次事件的结果。 他说：“菲律宾军队的撤走，也算是对他们错误的纠正。双方在处理这个问题上，菲律宾应该说是退了一步。在目前状态之下，问题还没有完全解决。但中菲两国都会认识到不要因为这个问题彻底破坏两国的关系。特别是不要试图利用这个问题，把美国拉入到这个争端当中来。” 苏浩说，虽然美国向菲律宾提供了退役、并重新整修的海岸警卫队巡逻舰，并将再提供一艘军舰给菲律宾，但是美国不会直接卷入到中菲主权纠纷。他说，菲律宾以为美国在背后支持他，就有恃无恐地与中国正面对峙，是天真和幼稚的。他希望菲律宾以理性的方式，认真地和中国本着真正处理好问题的态度，打破目前的僵局。他认为这次对峙最终将以和平的方式获得解决。 上星期天，菲律宾海军侦察机在黄岩岛附近发现八艘在海上作业的中国渔船。菲律宾最大的海军旗舰“德尔毕拉尔”号星期二试图登船拘捕中国渔民，被两艘后来到达的中国海监船阻止，导致中菲之间发生罕见的船舰对峙。1988年，中国和越南之间在南海发生一起严重的事件，导致越南70多名水手丧生。 *郑继文：事件拖得久 对中国也不好* 台湾《亚太防务》主编郑继文说，中国渔民安全离开，是解决这次事件的一个好结果。针对目前双方仍有船只在继续僵持的局面，未来如何解决的问题，他认为，双方应持续磋商，不要给第三国做文章的机会，这是中国应该审慎思考的问题。因为这个事件如果拖久了，对中国来说并不是一件好事。 他说：“中方在解决这个事件的时间压力下，营造一个比较好的气氛，或者说，先提出一些让步，或做出让步的姿态，可能会对中方解决这个事件或许是比较有利一点。” 郑继文说，在中国和菲律宾都坚持让对方先撤出黄岩岛的僵持下，中国作为一个大国，要有大国的气度，应主动、单方面先撤，避免节外生枝，这既不会有损于中国的声望，也会对南海各国释出不少的善意。他说，如果中国在处理这类事件上过于强硬，过于坚持，过于“霸道”的话，反而对中国未来在南海问题上给周边国家留下不好的印象。 *中菲南海摩擦仍时有发生* 中国和菲律宾在黄岩岛的对峙目前还没有完全结束。菲律宾外交部长罗萨里奥说，菲律宾一艘在南海上进行考古调查的船只受到中国的骚扰。船上还包括9名法国公民。不过他没有说明这次事件发生在南海的哪个海域。

薛力:中国应分类处理南中国海问题 （2012-04-14） 早报导读 [名家专评] 薛理泰：为何朝鲜坚持要发射卫星？ [中国早点] 民主与效率 [财经人物] 蔡正富：靠企业文化留住人才 [朝鲜问题] 朝鲜火箭飞行一分钟后解体坠落 薛力 　　南中国海问题将伴随中国崛起的全过程。处理得好，这一问题有可能成为中国崛起与东亚整合的促进剂；而处理不好，将成为中国崛起与东亚整合的绊脚石。目前有向“绊脚石”方向发展的苗头：中国与东盟（亚细安）五国之间围绕南中国海问题的合作进展缓慢，对抗势头在增长，侧身其间的区域外大国越来越多。这并不符合声索国的整体长远利益。 在和平框架内解决争端 　　南中国海问题事关中国大陆、中国台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾等“六国七方”。过去20年里，各方的应对策略是：受岛内政治的影响，中国台湾总体上表现为“守势不作为”；中国大陆秉持“处理时机尚未成熟”的心态，坚守“当事国双边谈判”立场，能源开发限于珠江口、东沙群岛水域与海南岛附近水域，南沙油气开发尚在酝酿中；印度尼西亚、马来西亚与文莱均采取“闷声发财”的方式，油气产量高，其部分油气田已经进入九段线内；菲律宾日益趋向于“高分贝政治运作为主，辅以能源开发”的策略，但其油气产量居于“东盟五国”下游；越南采取“制定‘东海’（越南对南中国海的称呼）总体发展战略、高分贝政治运作与高强度能源开发并行”的战略，在引入区域外大国上最为积极，但不排斥某些水域与中国的合作。各方应对策略执行20年的结果是：“东盟五国”从“得利不得势”转向“既得利又得势”，中国则从“得势不得利”转向“即不得势也不得利”。因此，中国非常有必要反思南中国海政策，在充分讨论的基础上确定南中国海总体战略，并确定相应的具体实施步骤。为此，笔者提供几点建言： 　　一、非武力原则。中国已经33年没有卷入大规模战争，在可以预期的未来也不大可能卷入。这在崛起国中是罕见的，显示中国在身体力行“真正独立自主的和平外交路线”。这意味着中国已经放弃以战争手段解决非核心利益上的争端。南中国海问题就其重要性而言，不属于中国的核心国家利益，有些方面属于重要国家利益（如主要岛礁，也可能包括油气资源），有些方面属于一般国家利益（如渔业资源），有些方面则属于次要国家利益（如旅游资源、鸟类及其排泄物）。此外，中国发展海上力量是必要的，但在南中国海争端中采用武力解决方案将得不偿失。因此，南中国海争端适宜在和平框架内解决。 采用多种谈判框架、软对抗与巧合作 　　二、双边与多边谈判并行。和平解决的方式有多种：双边谈判，多边谈判，第三方裁决。第三方裁决可以通过多种方式进行：国际机构（联合国大陆架界限委员会、国际法院、联合国海洋法法庭）裁决，其他国际组织或国家主持或协调解决方案。但中国政府已经在2006年8月明确声明，在领土争端中不接受任何国际司法或仲裁管辖。东盟五国则在1994年宣布，在南中国海争端中采取集体对外的方式。 　　因此，双边谈判适用于东沙群岛，三边谈判适用于中沙、西沙群岛。但对南沙群岛，在“六国七方”框架下谈判解决是打破现行僵局的现实途径。中国应该尽早采取这一政策。中国奉行新安全观、开始接受多边框架解决争端等，均滥觞于与东盟的合作，迄今已经取得了巨大的成果。南沙海域的多边合作，将成为测验中国是否真正奉行多边主义的又一试金石。中国要想在外交上真正崛起，除了正面应对这一挑战，别无他途。中国坚持“一对一”的双边谈判立场，客观上成为东盟五国引进区域外大国的一大动力。倘若“东盟五国”不主动“招引”，区域外大国想插手也难以实现。 　　三、软对抗与巧合作。中国在南中国海争端中，可以避免硬对抗（如战争），但却无法避免软对抗。软对抗是指这样一种状态：各方既有日益增长的军事竞赛苗头，又有经济、政治、文化等方面的竞争与合作；非声索国不断增强在这一地区政治军事安全存在，声索国之间却难以围绕利益共享达成可操作的行为准则。软对抗将伴随南中国海争端的始终，中国必须做到巧应对：在软对抗中有进有退，纵横捭阖，慢慢积累信心与势能，同时也让其他几方体会到与中国合作利大于弊；通过10-20年的努力，把南中国海争端引导向总体共赢的结局。巧应对旨在实现巧合作，实现巧合作要求至少做到以下三点。 　　首先， 提供公共产品实现巧合作。中国外交的一大软肋是，在多边场合“长于说不，短于提出替代方案”。这显然不利于妥协的达成，也不是领导者的应有风格。在南中国海争端中，应尝试改变这种风格，不断提出各种合作的建议与实施方案，让比自己弱小的其他各方切实感受到中国的诚意，充分意识到合作利大于弊，不合作弊大于利。以南中国海争端的重心南沙群岛及其附近海域为例，中国可以在多方主张高度重叠的未开发海域确定一个合作项目，以最大的诚意与让步邀请有关各方在一定时期内参与共同开发。如果有关各方无意参与，中国再进行国际招标或自行开发，但始终把合作的大门向其他各方敞开。以这种“先软后硬，软硬结合，适时转换”的方式，有理、有力、有节地推进南沙合作进程。

核心提示：朝鲜”银河3号”火箭在当地时间7：40发射，飞行了1分多钟，随后在40万英尺的高度解体，分成4个碎片坠入朝鲜半岛以西海面的国际水域。在数小时的沉默之后，朝鲜官方媒体发布公告，承认发射失败，这是朝鲜第一次承认发射导弹或者卫星失败。 原文： North Korea, Defiant, Fails in Rocket Test 发表时间：2012年4月12日 作者：CHOE SANG-HUN and RICK GLADSTONE 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【朝鲜，平壤。一次关于火箭发射的记者招待会。 David Guttenfelder/Associated Press 】 【韩国，首尔】 朝鲜不顾国际社会在周五的谴责和进一步孤立的警告，执意发射火箭，美国及其盟友称这是一种挑衅行为，是为发展将来可以携带核弹头的洲际弹道导弹做准备。但令朝鲜和其年轻的领导人大为尴尬的是，火箭在升空后瞬间解体，美国和日本的官员说火箭的残骸坠入海中，未造成伤害。 在数小时的沉默之后，朝鲜官方媒体发布公告，称火箭运载的卫星”未能进入预定轨道”。来自深居简出的朝鲜领导人的简短声明说，科学家和技术人员正在”调查失败原因”。朝鲜将发射火箭视为献礼，展示爱国自豪，庆祝国家创建者金日成100周年诞辰，他是新领导人金正恩的祖父。两天前，朝鲜刚刚让他的孙子爬上国家权力的最高层。 这是朝鲜第一次公开承认远程导弹或卫星的失败。 日本、韩国和美国的官员一直监控着火箭发射的各种迹象，即使发射失败，他们仍谴责这是一种好战行为，危及地区稳定。美国官员说将会暂停原计划送到朝鲜救济饥饿人民的食品援助。 “挑衅性行为只会让朝鲜进一步孤立自己，它正将财力浪费在武器和宣传展示上，而朝鲜的人民正忍受饥饿。”白宫新闻秘书Jay Carney在周四晚上（亚洲时间周五凌晨）的一份声明中说。Carney说白宫”对朝鲜的挑衅保持戒备，全力保证我们在该地区盟友的安全。” 对于年轻的金正恩或者围绕在他身边辅助他的年长者们来说，如此一场公关的惨败会带来什么后果还不清楚。而对于失败显然未能迅速作出解释也加深了这种神秘性。 “显而易见，这次火箭发射对于金正恩和朝鲜极为尴尬，”简战略咨询服务董事Tate Nurkin在一份邮件回复中说：”朝鲜的一切都关系到隆重的仪式、伟大的高度和象征性的姿态。” 奥巴马政府的一位官员说，这次失败可能会加速朝鲜实施核试验的决定，将是朝鲜的第三次核试验，”只是为了展示它能够做到”。卫星图片显示，试验准备工作正在进行中。 仍不清楚的是，试验是否被用于展示一种制造自高浓缩铀的新武器，而不是朝鲜在2006年和2009年部分试验成功的钚弹， 在日本，政府官员说这枚携带一颗卫星的三级火箭在当地时间7：40发射，似乎飞行了1分多钟，随后在40万英尺的高度解体，分成4个碎片坠入朝鲜半岛以西海面的国际水域。在华盛顿，五角大楼在一份声明中说火箭的第一级坠入首尔以西大约103英里的海中，剩余部分”被认定已经坠毁，没有碎片落在陆地上”。据称碎片没有任何威胁。 火箭发射曾给奥巴马政府带来政治质疑，数周前他们和朝鲜达成一项协议，提供食品援助，换取平壤同意中止铀浓缩和禁止远程导弹发射试验。奥巴马政府将这笔交易视为一个重要的进展，将会让核监督在时隔数年后重返该国，而在这数年中该国的核计划一直处于无监督状态。 共和党提名总统候选人Mitt Romney强调在选举年中朝鲜问题的政治微妙性，说发射火箭表明奥巴马执行绥靖政策。他在一份声明中说：”奥巴马政府的无能鼓励了朝鲜政权，损害了美国及其盟友的安全。” 奥巴马政府说曾特别告诉朝鲜谈判人员，如果发射卫星，将会被视为导弹试验的藉口，这笔交易将会告吹。但这一要求并未形成文字。考虑到朝鲜撕毁国际协定的历史记录，批评者质疑政府没有得到书面承诺就作出决定。但政府坚持说并未陷入与过去政府同样的陷阱中（作出的让步只会让朝鲜退出交易），因为美国还没有提供食品援助。 白宫一位高级官员说火箭发射的失败将令朝鲜出售武器给其他国家的企图受挫，一定程度缓解平壤作为核扩散者的担忧。这位官员说，它也证明对朝鲜实施沉重制裁的有效性，因为这些措施剥夺了这个国家获得对于弹道导弹计划必不可少的金属以及其他技术元件的渠道， 韩国国防部说，在朝鲜西部靠近中国边境的西海发射场，命名为银河3号的火箭在上午7：39发射升空。 在东京，日本政府发言人、内阁官房长官藤村修说一颗美国卫星7：40分探测到发射，但该物体似乎在升空后很快就解体了。他说日本首相召集了国家安全顾问紧急会议，但没有探测到任何物体接近日本领土。 藤村修呼吁日本民众”继续日常生活”，说没有任何恐慌的理由。 朝鲜曾表示火箭将会向南飞行，携带光明星3号通讯卫星，并坚持说发射是为了和平目的。 朝鲜之前有两次尝试将光明星系列卫星送入轨道，第一次在1998年，第二次在2009年。专家说两次都未能到达预定高度，荷载物坠入海中。朝鲜否认这种说法。到今天，它仍然吹嘘有一颗卫星在轨，正在播放爱国歌曲。 靠近朝鲜火箭预定路线的韩国、日本和菲律宾等国家处于高度戒备中，以防范火箭走偏从而可能影响其人民和财产。飞机和船舶被要求避开火箭的预定路线及其残骸的坠落区域。 朝鲜对国际社会不断升温的警告声包括来自中国的警告置若罔闻，执意继续进行发射。 美国及其盟友也警告说，他们将会提交联合国安理会要求谴责朝鲜，并可能进一步加强在以前导弹试验时已经实施的制裁。 朝鲜在过去数年来不断发射火箭，但都爆炸了，未能将运载的卫星送入轨道。 1998年8月，朝鲜第一次发射远程火箭大浦洞1号。它令日本大为惊恐，但火箭的第三级无害地坠入太平洋中，而未能将一颗卫星送入太空。麻烦在2006年7月继续上演，朝鲜第二次试验远程导弹大浦洞2号，结果在发射后数秒爆炸。 试验失败后，军事专家和政府官员如释重负，一些人说朝鲜无能。 随后，2009年4月，朝鲜再次尝试，发射了另一枚远程火箭。前两级似乎工作正常，但第三级一直未能分离。 朝鲜表示之前在1998年和2009年的两次卫星发射取得成功，并将两颗卫星送入轨道，播放爱国歌曲。 但监控朝鲜新闻媒体的韩国官方联合通讯社说，周五朝鲜中央电视台打断正常节目，报道了发射的失败，表明政府无法抑制来自民众的政治尴尬。 挫折被认为在火箭发展中是正常的，对于工程师是有指导意义的，让他们能够找出问题，并在未来的型号中修复问题。 但火箭专家说，在经历了14年的失败之后，要完善一个运载火箭，能常规性地将卫星送入太空或者成为发动洲际战争的导弹的基础，朝鲜仍有很长的路要走。 崔相勋（Choe Sang-hun）从韩国首尔、Rick Gladstone从纽约报道。Martin Fackler从东京、Mark Landler 和Thom Shanker从华盛顿对报道亦有贡献。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。