裸官

官员出逃4000还是过万？ 中国官员因经济犯罪外逃始于上个世纪80年代末。30多年来，外逃腐败官员的人数及其转移至境外的资金究竟有多少，至今没有一个公认的数字。近日，《人民日报》海外版援引社科院一个课题组的资料估计，中国目前有4000名官员境外在逃。而据中国央行6月中旬公布的一项完成于2008年的报告，从90年代中期以来，外逃、失踪的中国党政干部、公安、司法干部和国家企事业单位高级管理人员总数达到1.6万到1.8万人。《人民日报》海外版报道说，中纪委称，外逃贪官携走资金达500多亿美元，央行报告则称，以上外逃人员携走款项达8000亿元人民币。 央行报告以及社科院课题组都对外逃贪官的组成、外逃路线、资金转移的途径进行了分析。其中指出，金融系统、大中国企的负责人所占比例大，而案值大、官位高的贪官多逃往美国、加拿大、澳大利亚等发达国家。此外，近年来，外逃官员中级别高的人逐渐增加。 现有”结构”下无官不贪 对此，中国人民大学国际关系学院政治学教授张鸣认为，中国目前已经到了无官不贪的地步，现有的”结构”已经无法遏制腐败： “它不是逐渐向高层蔓延，而是整体上都这样，严格意义来说就是无官不贪。因为现在每一层政府都参加经济发展，经济运作-中国的特色，也就是政府公司化。反正中国在外投资的事很多很多，所以把钱弄出去，一点事儿都没有，方便。这边给点儿好处，那边儿商人就把事办了。因此把资金转移出去不是什么难事，现在我们在国际上没有什么很好的办法来抑制这样的事情。” 张鸣认为，反腐败现在基本就是政治斗争的工具。”裸官”的问题曾一度成为话题，而现在又没有了动静。”可以想象，这种事太多了。只要是裸官，只要查的话，肯定都有经济上的问题。因为看他们的工资收入，是不可能支付这么高的学费、移民费的。支付不了。政府在经济运作中有这么大的权力，而且权力越来越大。他们（官员）自己本身正规收入又不是很高，当然不可能不贪污。而且一旦成为普遍现象之后，就没有什么道德障碍了，就无所谓了。 ” 中美合作能否发挥效力？ 美国商务部法律总顾问卡梅隆·克里（Cameron Kerry)正在对北京进行为期5天的访问，他此行关注的焦点就是反腐败以及商业法规的执行。他说，双方对一系列的特别案例进行了讨论并将加强合作，其中的一些案例中，美国公司向中国官员行贿，因此属于美国《联邦海外反腐败法》适用的范围。他表示，美国与中国之间目前没有遣返条约，但仍有追踪在逃人员的其它机制。 对于中美的这种技术层面上的反腐合作有多大的效力，政治学教授张鸣表示质疑，因为和出逃12年后被遣返的犯有走私罪的赖昌星不同，确定许多在逃贪官的罪名并非易事： “罪名认证就很困难。不象赖昌星是浮在面上，很明显，贪官老是花现金，不好查。对罪名很确凿的是有一定威慑力，但有些人的罪名就是确定不了。这种事如果靠西方的合作，当然是有一点功效，但关键是这边儿的结构不改，就会不断生出来。当贪污已经成为一种普遍行为时，就没法反了。现在跑出去的人能不能回来是一回事，而正在往外跑的人还是可能跑出去。” 张鸣认为，中共以及中央政府深知腐败对执政党地位以及政权稳定的威胁，”但真要动真格的话，结构性的变革又不想做，其实是两难。现在是反腐机构本身、’双规’都变成了敛财的工具，象郴州纪委书记。纪委，反贪局都开始搞这种事儿，反腐怎么还能搞下去呢。” 作者：乐然 责编：李鱼

那里不会出现我国1994年克拉玛依大火时的“ 让领导先走 ”的丑剧的。所以，裸官们只有“自我救赎”的份儿！ 最后，随着我国民主与法治的不断进步，国与国之间将增强打击犯罪的国际协作。裸官还要承担受到追究的心理压力。总之，裸官将来的生活是不会好到哪里去 …

一千四百年前的唐朝是周边地区人民向往和朝圣学习的地方，是标准的超级大国。其包容与自信，又哪是今日听不得批评、妄自尊大的心态可比。

李莉 BBC中文网记者 没有安装Flash播放器 下载Flash 选择其它媒体播放器 网络上自周一起传言新华社国内部主任万武义“出逃英国，与先期已在英国的妻子团聚”。然而，周二（27日）BBC中文网得到消息，万武义本人目前正在新华社伦敦分社的办公室。为了了解实际情况，征得新华社伦敦分社的同意，我同另外两位同事到位于伦敦北部的新华分社采访了万武义本人。 在新华分社办公兼宿舍楼的一个单元房里，我们见到了万武义。他躺在一张颇为简易的床上。看上去比较瘦弱。 网上有报道说，“万武义随中组部一个团访问英国。他说腰痛病复发，不能走路，代表团就把他留下。到目前仍未归队”。 万武义在接受BBC中文网采访时说，他之所以滞留英国无法返国的确是因为腰椎间盘突出的老病复发。 万武义说，他5月22日按照中组部的统一安排到英国牛津大学参加一个城市应对危机培训班。原计划6月6号培训结束后回国。但6月3号腰病突然复发，无法行走，卧床50余天，一直在牛津的一家骨科医院（St.Luke’s hospital）医治，现在已恢复到80%的程度。不过万武义强调说，他实际上是“归心似箭，巴不得明天早上就能回国，回家”。 万武义还表示，他并非如网上所说是“擅自出走”。而是有“书面的请假信”。新华社领导还专门作了批示，要求新华社伦敦分社尽其所能，找医找药，并要求万武义“安心养病”。 近日中共出台防腐新规定，要求官员报告家庭成员移居海外等情况。此举是为了整治所谓的“裸官”。因此网上传出万武义妻子先其已在英国，他去会合的消息便格外引人注目。 在采访中，我直接了当的问万武义是否他夫人已在英国，他到英国来同夫人会合。于是就有了下面的对话“是我病了以后，我的妻子赶到来照顾我。”“所以说您来英国的时候，您的妻子不在英国，还是在英国？”“我病了以后，她才和我见面的。”“所以并不像报道所说她已经在英国了，你才到这来的？”“不是这样。” 记者其后向新华社伦敦分社负责人确认万武义的夫人到英国的日期。这位负责人说，万武义的夫人是5月中旬跟一个旅游团到英国的，比万武义早到。旅游期间万武义病倒，于是赶来照顾他。 采访期间，万武义一再强调，网上传言“毫无根据”并且他也“不在意这些东西”。他对记者说，“我是一个农民的子弟，从小学，中学一直到大学都是靠救济金，助学金的帮助完成学业。工作后能够迈入新华社的大门感到非常荣幸。我热爱我的事业就像热爱我的眼珠一样，不存在其他问题”。 采访期间，新华社伦敦分社的负责人一直在场，并向我们介绍见到了万武义的夫人。

本文当然是明知故问，答案是自然的：如果对“半裸”官员也要“加强管理”，那就是要对政治局加强管理了。 “半裸”官员需要“加强管理”吗？ 稿源：南方都市报   时间：2010-07-27 作者：何三畏     国(境)外的国家工作人员”，被称为“裸官”。前面一个引号内的句子，是笔者从党和国家有关文件中复制过来的。十七届四中全会以来，中央纪委，中央办公厅，国务院办公厅，监察部及预防腐败局，针对“配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员”密集发文，“配偶子女均已移居”成为一个流行词。很明显，其中的“配偶子女”是一个联合词组。根据语言逻辑习惯，应该写作“配偶及子女”。这样也才可以理解它后面的“均已”。笔者的意思是，中间加个“及”字，以示区别“半裸”及“全裸”：仅当配偶移居国外，即可称为裸官；仅当子女移居国外，亦可称为裸官。此两者应该称为“半裸”。而配偶“及”子女“均已”移居，这就叫“全裸”。     根据7月26日新华社消息，中共中央办公厅和国务院办公厅，印发了对“全裸”国家工作人员“加强管理的暂行规定”。而中央纪委、中央组织部负责人就这个“暂行规定”的颁布实施，发布了答记者问。其中专门谈到“裸官”的“潜在风险”。裸官的“绝大多数”是没有问题的，但是，“极少数人”有这样的问题：“‘身在国内心在外’，通过为配偶子女移居的国家谋取利益而获得私利；有的人由于配偶子女均已移居国(境)外，非法敛财时更加肆无忌惮；有的人将大量非法财产逐步转移出境，一遇合适机会便抽身外逃。”这里虽然是针对“全裸”官员谈的，但很显然，不能否认“半裸”官员就做不出来同样的事情，或者没有条件做出同样的事情。所以，笔者觉得，学习这个“暂行规定”，首先应该理解什么叫“配偶子女均已移居”，在念这个词的时候，要把重音落在“均已”二字上，从而懂得区分“全裸”和“半裸”的概念。     按照中纪委、中央组织部负责人答记者的说法，上述规定中的“国家工作人员”就是“国家公职人员”。那么，笔者觉得，在这里有必要分别一下“事务工作人员”和“政务工作人员”。笔者的一个没出息的想法是，我并不在乎“国家事务工作人员”是不是“裸官”。我想，作为“事务工作人员”，我不怕你家就你一个人在国内，你在“政务工作人员”麾下谋个工作，例如，当个交通或户籍警察，给社区登记选票，我并不担心你。一个公民的生活必须依赖现实政治，你不得对现实政治抱基本信任的态度，否则，便没有生活的信心。就是说，我相信我们的“政务工作人员”能管好“事务工作人员”，如果你没有这个管理能力，让你的事务工作人员出手就做坏事，那也是我们所无可奈何的事。     此外，我还相信基本的人性。白求恩先生并没有中国国籍，即便有，让他管理一个公立医院，也是一位“裸官”。可是，我们还是可以对他放心的。而今天，已经移居国外，并在国外“全裸”着或“半裸”着的中国人，也并非没有成为所在国的国家事务雇员的。一个人应该服从所在国的法律和制度，应该有起码的公德性，而不是安心在干坏事才去受雇的。国家是人民的共同体，在哪个国家，就参与那个国家的事务和管理，这是天经地义的道理。难道中国人的人性就那么坏，就不具备这样的基因吗？说到底，问题并不在“全裸”和“半裸”的国家工作人员本身啊。     当然，就今天的现实来说，党中央和国务院如此严厉地管理“裸官”，一定很有必要。虽然“嫌疑”中的只是“极少数”国家工作人员，但是，根据前几年报道，他们已经把大量国家钱财洗到国外。网上流传的数字据说是多年前的估计，拿到今天来说应该很不合国情，没有必要引用了，而最近的估计还没有。但是，应该相信党和国家有关方面对他们是有把握的，不然，接二连三地发出针对“裸官”管理的文件，有什么必要呢。然而，令人困惑的是，为什么“极少数国家工作人员”会一定惦记着国(境)外，要把亲人和钱财一并弄出去而后快呢？他们不是正在参与和主持着这个经济增速最快的国家的建设和规划着它的美好未来吗？他们为什么不愿享受这个国家的文明成果和在国内看到它的美好未来呢？     (作者系南方人物周刊主笔)