贺卫方

对于新当选的广东省长朱小丹而言，他将面临的民怨挑战不亚于经济增长方面的压力。就在这位中国经济大省的官员表示将以法制维护民众权益的同时，官府之外掀起失地农民的抗议声浪。当媒体为这位新官雄心勃勃的施政理念鼓掌时，有学者和分析人士对于处于停滞状态的政治、法制环境之下地方能否有何作为不甚乐观。 在刚刚闭幕的广东省十一届人大五次会议上高票当选省长的朱小丹，坦言社会矛盾进一步凸显已是广东面临的最大考验，并表示会以法律形式维护农民利益。而同一天在广州市政府门外又有成百上千失地村民举行示威。 *望岗村民以“乌坎模式”到市府抗议* 广州白云区望岗村的村民星期二在广州市政府外仿照乌坎村民的做法，打着写有反腐和抗议口号的彩旗，抗议村支书霸占土地和倾吞村民的补偿款。 一位路过的广州网友在微博上张贴了抗议者的照片。他在微博上表述了抗议情景，说路旁挂满彩旗，地上铺着大字标语：“村民打着反腐彩旗在市政府大门口静坐，马路边几十辆警车，还有源源不断的警车开来。” 到星期三中午，新浪微博已经删除了大部分有关“望岗山”和“广州农民”的有关帖子。 新当选的省长朱小丹是否看到这幕场景不得而知。但是他在当选后的媒体见面会上并没有回避他将面临的民怨挑战。 *广东新省长矢言以法制维护民众利益* 南方都市报星期三报道，在被记者问及如何处理过去一年广东发生的一些群体事件时，朱小丹回答说：“汪洋书记讲到一个很重要的观点，广东在今后发展中面临最大的困难还不是市场波动带来的考验，恐怕还是在转型过程中社会矛盾进一步凸显带来的问题。” 朱小丹说，社会矛盾的起因来自利益冲突，只有政府真正把人民的利益放在首位，真正采取法制化的办法，赋予人民合法权益，才能减少这样的矛盾。 南方报业集团的资深编辑鄢烈山说，广东的高层官员，包括省委书记汪洋、出面处理乌坎事件的副书记朱明国，以及新当选省长的朱小丹等，在不同场合就群体事件的讲话，至少在理论上是符合现代社会潮流和社会进步潮流的。 *鄢烈山：广东省官言论比用军警镇压有进步* 鄢烈山对美国之音说：“能够有这种态度也不错了。比那种一味地去仗着自己有军队，有警察，有钱，去镇压。我觉得还是应该肯定他们执政理念的进步。” 鄢烈山说，广东面临的这些问题其实也是中国全局性的问题，需要中央有政治体制改革，有大的政治变革。 *贺卫方：法制建设停滞 土地问题难解* 北京大学的法律学教授贺卫方在谈到解决这类问题的机制时说，汪洋等人提出的法制，其实处于无法推进的状态。 他对美国之音说：“这样的法制建设在最近的十年，将近十年吧，处在一个停滞状态。也就是说，社会中发生的这些矛盾，没有办法获得一个讲理的平台、公正的机制，作出一个妥善的解决，于是导致人们只有通过街头抗议，甚至包括一些更加具有暴力色彩的方式去表达自己内心的不满。” 贺卫方说，发生与土地相关群体事件的一个根本原因在于农村土地权问题，而这却是中国在法律制度方面难以解决的问题。他说，广东省没有权力去做这样更加深刻的变革，需要在国家立法方面的改革。

年终岁尾，一个引起社会各界高度关注的话题是“中国未来的走向”。由于明年执政党召开十八大、后年中央政府面临换届，这个话题益发引人遐想，答案扑朔迷离。 历史的结局总是嘲笑预言者。其实，与其费尽心思预言未来，不如梳理现实的脉络，毕竟，“现在决定未来”。在笔者看来，现实中国社会的八大趋势影响、甚至决定着中国的未来走向。 第一，政府权力越来越大。21世纪之初，关于政府改革的呼声颇高，政府高层也多有呼应。中国总理温家宝上任伊始，即提出政府机构改革，声言“关键在于政府职能的转变，成败与否在此一举”。而“转变政府职能”的关键，在于公权力退出微观经济领域，转向提供公共服务。可是过去的几年里，尤其是金融危机爆发以来，公权力不但没有退出，反而对企业的微观经济活动进行频繁的直接干预，就像时下的一句流行语所说的：“看不见的手越来越看不见，看得见的手越来越看得见。”无孔不入的政府干预越来越严重地扭曲市场经济机制，影响社会资源的合理分配，恶化社会各阶层的关系。 第二，司法改革偏离正途。前最高法院院长肖扬卸任以后，中国的司法改革出现一些新的动向。有人批判司法改革职业化方向，力倡司法民主化，欲回归大众司法。中国共产党偏安陕北时所谓的“马锡五审判方式”再度受到欢迎，而重庆的“打黑”一度如火如荼，令法学界忧心。司法本应以制约公权力为旨归，近年来却一再强调“为党和国家大局提供司法保障”，司法独立被完全抛弃，几乎沦为维稳工具。法学家贺卫方有一首诗：“棋局交困兵马车，法眼迷离儒道佛。庙堂新招频频闪， 摸起石头过旧河。”写尽对中国司法前景的忧愁和愤懑。司法改革并不是一个局部问题，它关系改革的全盘，司法机制的弱化，会让所有政治与经济改革失去保障。 第三，经济增长方式难以转变。“十二五规划”设计的转变经济增长方式的目标，初衷很好，也符合经济发展规律和世界经济潮流，但多年来依靠投资和出口驱动的增长模式，已经形成了一种“路径依赖”，在缺乏正向激励机制的情况下，那些从中得益的人不会放弃既有做法，例如地方政府对土地财政的依赖、出口企业对补贴政策的依赖等，他们甚至会阻挠改革。另外，中国过去30年里虽然实现了高速增长，但这场“奇迹”并不独特，可以说是苏联模式和东亚模式的结合，弊病很多，政府究竟想要实现什么转型目标，目前也只是停留在文件和口号上，没有明确的指向。波兰前总理科勒德克曾在接受笔者采访时比较波兰改革和中国改革，他说，1989年之后的波兰改革是知道“从哪里来”和“到哪里去”，而中国改革则是不知道“到哪里去”，这让人对中国的未来难以判断。 第四，利益集团不断坐大。30多年改革开放、政治稳定和经济高速增长带来的一个副产品，就是那些能影响政策走向的特殊利益群体变得越来越强化和固化。最能说明这一问题的现象是，一些可能损害利益集团的法律迟迟不能出台，出台后又得不到有效执行，起不到预设效果，例如，《反垄断法》千呼万唤始出来，且最后文本大大弱化了对行政垄断的制约，只有在作为部门利益斗争工具时才被使用。利益集团的强化造成很多领域的改革迟滞不前，有些方面甚至严重倒退。老百姓对利益集团基本没有制约能力，而靠政府制约或利益集团之间竞争的制约，又不足以抑制其损害。在这种情况下，国进民退的倾向越来越明显，整体经济效率和社会公平遭到损害。

海外新闻网站博讯推出了2011年的“百大公共知识分子”，中国的毛派乌有之乡网站也推出了2011年的“十大汉奸”评选活动。 *博讯的公共知识分子评选活动* 2009年以来，博讯一直在评选百大公共知识分子。2011年的百大公共知识分子，基本和去年的差不多。 不过，博讯的评选和公布方式，今年和去年有所不同。去年是按照行业来划分的，比如，维权律师维权组织；新闻和传媒界；作家、记者；学者；政界人士；网络人士；等等。而今年则按拼音排列。去年第一位是莫少平，第二是滕彪。今年第一位是艾未未，第二位是艾晓明。 *中国国内的公共知识分子* 中国国内的知名人士如刘晓波、贺卫方、崔卫平、茅于轼、杜光、杜导正、江平、焦国标、辛子凌、吴稼祥、陈子明、夏业良、徐友渔、刘军宁、袁伟时、鄢列山、于建嵘、余世存、应克复、周瑞金、张思之、资中筠、沙叶新、张鸣、周志新、任志强、胡舒立、等均在名单上。 *海外的公共知识分子* 许多在海外的知识分子如胡平、蔡楚、陈破空、何清涟、廖义武、廖天琪、李剑芒、李晓蓉、刘亚伟、苏雨桐、吴国光、王军涛、王澄、万延海、萧强、夏明、杨恒均、杨建利、冯崇义、陈维明、郑永年、张裕，陈志武，陈丹青也在名单之上。 *港台公共知识分子* 另外，香港的北风、长平、陈平、金钟、闾丘露薇、钱钢、张成觉以及台湾的龙应台也被列入名单。 *CCTV的公共知识分子* 值得一提的是列入名单的几个在中国大陆的媒体人：柴静、韩寒、李承鹏、刘苏里、王克勤、五月散人、熊培云、笑蜀、杨继绳、周志新。特别是柴静，是中央电视台的知名记者。 *方舟子首次进入排行榜，但“绝不接受”称号* 还值得关注的是中国知名打假人士方舟子，今年也登上了博讯百大知识分子排行榜。但是，方舟子对美国之音说，他并不知道这个网站，不认同这个说法，也不同意被列入这个排名榜：“公共知识分子的称号在国内已经坏掉了，被一些被称为公共知识分子的把名声搞臭了。我绝不会去接受这样的称号。” 方舟子上世纪90年代中期，在美国密西根州大学拿到了生化方面的博士学位，是美国互联网站‘新语丝’创办人。 *乌有之乡网民选方舟子入十大“汉奸”行列* 方舟子虽然被列入了博讯的百大公共知识分子排行榜，但是，毛派网站乌有之乡也把方舟子列入“十大汉奸”候选人。乌有之乡12月20日推出评选“十大汉奸”活动，公布了一份候选名单，其中就包括方舟子。当然，这个名单还包括了也在“百大公共知识分子”名单上的贺卫方、辛子凌等人。 乌有之乡一网友(galysw)在评论方舟子时说：方舟子的主要“罪状”就是他“打击了中国的科技创新能力。”文中说，方舟子的真名就象他的国籍一样，很多人并不清楚。文中说，“此人在1990年为达到出国目的，伪造直系侨属证明，欺骗学校和政府，并因此赖掉了应交的12500元培养费。” 这名网友说，方舟子“此人在美学习一无所长，回到国内呼风唤雨，高举学术打假大旗，诬陷一批中国的科学家，打击中国的科技创新能力，同时极力推销转基因伪科学，误导中国人食用转基因毒素，妄图毁掉中华民族的血脉传承，让中华民族亡国灭种，实现其主子的邪恶目的。” *乌有之乡：CCTV白岩松也列入“汉奸”行列* 乌有之乡虽然没有把“百大”之一的CCTV的记者柴静列入名单，但是，把柴静的同事白岩松列入了，排名第二。该网友的评论说：“白岩松，一个板着一副面孔夸夸其谈的伪君子，占据着电视媒体的黄金时段，不断向国人灌输奴化思想和汉奸思维，吹捧洋奴哲学，压制民族精神，妄评砸“日本开拓团”碑不值、不用、也不提倡，反对抵制家乐福称不要拿别人的错误来惩罚自己。此人尽管没有很突出的汉奸言行，但他利用央视平台对国人进行汉奸教育，危害极大。”