關乎大陸學歷認證以及陸生來台就讀的《兩岸人民關係條例》、《大學法》及《專科學校法》三法相關條文,爭議15年後終於在上個月底完成修訂。就兩岸學術教育交流而言,這是重要而遲來的一步。台灣學生赴對岸讀書已存在近20年;何況,今天高等教育與學術是全球同步競爭,限制陸生來台或不承認台生學歷既無意義,也不利於台灣高教學術的國際競爭力。

學歷認證 私校最初反對

考查這15、6年來,大陸學歷認證與陸生來台問題,可發現非常有意思的事:當初反對修法的是私立大專院校,而今天急於修法的也是私校;當初積極推動《大陸學歷檢覈及採認辦法》的是前教育部長吳京,而把問題搞到引發私校抗議的也是吳京。

2005年總統陳水扁反對開放大陸學歷認證,理由是國內160多所高等學府已嚴重招生不足,若開放會更惡化國內高等教育。其實,早在陳水扁提出8年前,私校校長就用同樣理由遊說政府高層,反對大幅開放大陸學歷認證。

私校招不到學生,也要歸功於吳京。1990年代,教改團體強力要求增設大學、紓解升學壓力。當時台灣高等教育的確供不應求,且90年代台灣的財政與學術資源,也足以再興辦幾所好的公立大學。吳京卻便宜行事,讓一些不具備資源、師資的專校升格學院、大學,這作法讓大學升學率一下子衝到6成。但隨人口結構改變,加上這些學校教學與學術資源不足,不久就出現一堆沒有人要念的野雞大學。野雞學校為了生存,反對開放大陸學歷認證。

十幾年過去,私校換了腦袋,想爭取對岸學生來就讀,轉而積極支持修法,迎接新「商機」。不過,陸生救得了台灣的野雞大學嗎?答案並沒那麼樂觀。

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