爱思想 | 巩胜利：下半年，中国货币策须新变

巩胜利：下半年，中国货币策须新变

【核心提示】：自2008年9月15日首次爆发全球金融海啸后，全球使用量最大的三大货币：美元到2011年6月将结束这论超宽松货币策略；欧洲欧元已经率先于今年3月前后由超宽松货币策略进入到加息货币周期；而中国人民币却早于2010年末就成全球第一个、进入加息周期的大国。与美元、欧元之格外冲突悖论的是，日元由于遭遇空前“3.11”大地震，日元将无法阻挡的进入一轮最大宽松货币的新时代，且至少延续三年以上时间。这就要求中国人民币必须做出审慎、明确的调整和有稳全球大局的新变动：治理中国通胀依然全球举世维艰，中国房地产业依然全球岿然不动，中国股市依然全球“洼地”低迷，中国人民币升值、汇率、国际化依然全球兀立尖端……最最麻烦的是，中国连续三年来反反复复上演“豆你玩”“蒜你很”“姜你军”“糖高宗”“辣翻天”“油你涨”“玉米疯”“苹什么”“棉花掌”……中国资本、中国13亿公民手中这几个不多的钱，还要去哪里寻找正常通道、寻找当然的投资去处和当然的回报？又去哪里来玩每个中国人、一代又一代的财富之梦？

●中国货币政策下半年有望松动，稳定经济为政策主基调；
●升息预期趋于淡化，CPI涨幅下半年趋缓，全年料为4.5%左右；
●金融创新僵死，草根金融推进缓慢，国人资本依然难寻到合理的出口；
●到4月末，全国人民币存款增加3377亿元，同比少增8325亿元，其中，居民存款大幅净减少4678亿，然而这4678亿元去了哪里？
为应对通胀中国收紧的银根还会持续多久？据中国人民银行研究生部党组书记焦瑾璞预计，2011下半年中国或会迎来货币政策的松动，届时稳定经济可能成为政策的主基调。焦氏在5月24日接受媒体专访时称，从物价走势看，下半年会趋于回落，CPI涨幅全年预计在4.5%左右，而全面收紧的银根也会迫于现实的压力有所放松，加息的预期亦会随之淡化。这是中国官方首次放出的“宽松”信号。
“目前，不光是中小企业普遍感受到资金链偏紧，金融机构亦头寸偏紧……收紧的银根也不可能一直紧绷着，有可能到了6、7月份会有所松动，要保持信贷资金的合理增长”焦瑾璞称。有著名学者分析称，由于日本“3.11”空前大地震的不可抗力，实施日本历史上最大的“宽松货币”策略谁也无法阻挡，那么中国也要当然有所、适应性的变化。
中国4月居民消费价格指数(CPI)涨幅仍高居在5%之上，为抗击通胀采用的紧缩货币政策料难以放松。但在此背景下当月工业和消费数据均低于预期，加上进口增速亦低于预期，PMI也反映出景气度走弱的迹象，令中国经济增长放缓忧虑升温，中国也需要进行货币策略调整。
据预计，中国5月份CPI（居民消费价格指数）可能会略有回落，而6月份受翘尾因素影响亦会维持高位。下半年，CPI整体趋势不容乐观，加之人民币汇率的升值因素，均会相应淡化加息预期，对人民币进行新的调整和变化。
此外,目前中国高达21%的存款准备金率虽然从理论上仍有继续上调的空间,但如此高的水平也大大挤压了商业银行的利润空间，几乎是全球各国之新奇，从保证实体经济合理的资金需求看货币政策继续收紧的空间也不大。更深的观点认为，从拉动中国经济的增长力量以及经济周期看，投资依然首当其冲，尽管中国中央政府强调要控制投资，但地方政府的投资冲动绝不会减退，而筹资渠道亦相当活泛，预计中国今年GDP增幅不会低于8%，仍会在9-10%，中国通胀的这种逆反周期，有可能延续到下届政府换届、以“市场经济”治理才能缓解，否则将是一种与其它主要国家经济体完全不同的“持久战”。
中国央行已经从2010年末就开始连续11次提高存款准备金率，存贷款利率连续四次提高。不仅如此，银监会还实施了严格的贷款规模、贷款比例监管控制，企业纷纷反映获得银行的贷款难度很大，很多中小企业的资金链都在禁受着更严厉的考验。
金融僵死，草根金融推进缓慢
当前商业银行逐步收紧信贷，而小额贷款公司、典当行、担保机构等多种渠道的民间金融借贷风生水起，焦瑾璞认为，对于草根金融需要完善监管体系及创新。他认为，目前中国正规金融和草根金融的界限已经很清晰了，非正规金融包括小额贷款公司(3000多家)、担保公司(8000多家)、典当行和私募创投等其他各种融资机构，大约有1.5-2万亿的资本金在不规整的流动。
“3000多家小额贷款公司，有2000多亿的贷款馀额，这都是实实在在在撬动微小企业发展的，发挥的作用不能低估”。焦瑾璞对媒体称，浙江的官员曾表示08年率先开展小额贷款的试点，当年成立了48家小额贷款公司，若没有这些公司，08年浙江省的中小企业的倒闭潮可能会更大”。
焦瑾璞分析称，但当前小额贷款公司普遍受制于可贷资金不足的瓶颈，并受从金融机构获得融入资金的馀额不得超过资本净额的50%的限制，杠杆率只有0.5倍，本质上是拿资本金来发放贷款，而一般的工商企业是30%的资本金，杠杆率一般都在3倍，明显地存在着待遇不公的问题。截至2011年一季度末，中国共有小额贷款公司3027家，贷款馀额2408亿元，累计新增贷款只有微微的427亿元。
不仅如此，焦瑾璞无不担心的提到，尽管目前包括小额贷款公司等在内的四大非金融机构发展较快，但金融监管及创新不足，直接影响到中国民间金融发展缓慢，如何引导民间资金流向支持领域的中小企业是关键。经济结构的调整必然会倒闭一批中小企业，但关键是如何支持那些有前景有市场的中小企业。
前不久，中国在北京召开的民间投资“36条”一周年回顾研讨会上，与会专家们普遍一致指出，民间投资“新36条”出台已一年有余，但推进缓慢且落实被多打折扣，甚至是更加艰难，让民间资本依然无“门”可进。近几年、特别是全球第一次金融海啸爆发以来，加之中国经济出现了“三荒两高一低”（近几年来，特别是今年中国经济出现的“三荒”指：用“工荒”，政策收紧带来的“钱荒”、以及阶段性“电荒”〔2011年最为空前〕常态化；“两高”指：成本高，税负重；“一低”指：利润低。这是中国经济最为独特的景观，且在2011年5月下旬以来空前、最为严重）的残酷现实，民营企业风雨飘摇的日子似乎比金融危机时代更加艰难。中国连续三年来反反复复上演“豆你玩”“蒜你很”“姜你军”“糖高宗”“辣翻天”“油你涨”“玉米疯”“苹什么”“棉花掌”……中国资本、中国13亿公民手中这几个不多钱，还要去哪里寻找通道、寻找当然的投资去处？到哪里寻找出路？去哪里来玩一个中国人、一代又一代的财富之梦？

（作者系《国情内参》首席研究员）