作者：信力建
报载，最近召开的2013年广州教育工作会议透露，今年广州将调整完善免费义务教育政策，从春季开学起，免费义务教育补助范围从广州市户籍和符合各区、县级市免费条件的异地务工人员随迁子女，扩大到全市公办、民办义务教育在校学生，受惠学生由约70万人扩大到约120万人。据悉，已有多个区、县级市制定出台了异地务工人员随迁子女接受义务教育工作方案，市区财政专项资助经费达1200万元。广州教育局，此举很给力！
免费义务教育补助也即“两免一补”，由省市区三级财政共同承担。而早在2010年，市教育局就下发了《关于进一步做好优秀外来工入户和农民工子女义务教育工作的意见》，首次明确外来工子女享受免费义务教育的条件。但因条件相对较高，且各区还增设门槛，导致不少外来工子女仍被挡在政策之外，享受不到国家规定的九年义务教育补助的待遇。
同在广州蓝天下，同是城市纳税人，待遇却差别悬殊，实在有违政府本职，也失却城市对这些建设者子女的反哺与关怀。况且现今广州户籍人口与非户籍人口数量接近对半，城市必须重视和尊重这些外来建设者的合法权利，不能“打完斋不要和尚”。因此，广州市教育局此时查漏补缺，推行户籍人口与非户籍人口同享免费义务教育补助的政策，是非常值得嘉许的。
当然，如果补助再加大一些、政策再完善一些就更好。一方面，在教育投入上还可以增加。据统计，广东省2010年小学生均预算公用经费水平在全国排名倒数第5，初中生均预算公用经费水平在全国排名倒数第2，而广州作为发达城市，义务教育生均经费也是“靠后”，欠债太多。比起两年投入23亿元建公办幼儿园，义务教育专项资助的区区1200万元，显然还有再行投入的空间。
另一方面，扩大补助政策，要从“量化到学校”过渡到“量化到学生”身上。“两免一补”是很好的政策，但发放的方式还待改进。目前义务教育经费的补助是直接发到学校，学生凭户口本领取，今年政策推行后将凭学籍领取，但还是需要通过学校。其实教育局可以直接按人头发放补助，由学生所在地的街道办与家庭对接，或为每个学生开一个账户，这样无论学生到哪间学校上学，都可以享受到这个普惠政策。
（文章发表于2013.2.1《羊城晚报》）
本文由自动聚合程序取自网络，内容和观点不代表数字时代立场
