香港中联办主任张晓明指行政长官拥有行政、立法、司法之上的特殊地位（资料照片）。
香港中联办主任张晓明周六（9月12日）出席一个基本法研讨会，会上致词指行政长官拥有行政、立法、司法之上的特殊地位，而且香港不实行三权分立。
张晓明说：“行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位，处于特别行政区全力运行的核心位置，在中央政府之下，特别行政区的三权之上，启着连接的枢纽的作用，这是行政长官履行对中央人民政府负的责任所必需的，也是中央对特别行政区管治所必需的。”
张晓明指特首具有双首长身分，双负责制的责任，所以在三权之上。另外，他指三权分立只建立在主权国家，而香港不是主权国家，所以最多只能用作参考，不能完全适用。
公民党法律界议员郭荣铿对BBC中文网说，他对张晓明的言论感到十分失望。郭荣铿说：“我从来没有听过特首在三权之上的说法。明显地，张晓明不了解他的工作、不理解香港的制度……我认为他应该回去读书，学习基本法及一国两制。”
有份撰写《一国两制白皮书》的北京大学港澳研究中心执行主任强世功，在同一场合，质疑一国两制是否不合时宜。
时事评论员、前公务员事务局局长王永平接受BBC中文网访问说，不理解张晓明的言论。“香港所谓三权的权责，在基本法列明，我们就按照基本法办事。”
王永平指出，以基本法第七十三条（九）为例，立法会有权力弹劾特首，假如成功的话，可建议中央政府处理。所以，基本法之下，特首受到立法会的制衡。
郭荣铿说：“香港法院一再指明，香港实行三权分立，香港的行政、立法、司法机关运行分立及平等的权力。”他指，立法制衡行政机关的权力；司法机关确保行政机关的决定合法，所以才有司法复核。
张晓明并非首个提及香港并非实行三权分立言论的内地官员。2008年，习近平担任国家副主席访港，与特区主要官员、当时的立法会主席范徐丽泰及终审法院首席法官李国能会面时，曾发表“三权合作论”，指出行政、立法、司法机关要“互相理解，互相支持”。
2013年，中联办宣传文体部部长郝铁川亦曾撰文，指香港政治体制不是三权分立。
（撰稿：蔡晓颖 责编：萧尔）
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