自今年7月中国批准设立上海自由贸易区之后，这一28平方公里的区域就被赋予了特殊的期待。本周五，中国国务院公布了期待已久的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
中国政府公布的方案落款为9月18日。方案提出自贸区的总体目标是积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革。
方案对在自贸区内政府职能转变，投资领域开放，贸易发展方式转变，金融领域的开放创新等几个方面做出要求，并承诺“可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。”
方案还对服务业六个领域提出了18条放权措施。在金融服务领域，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。“适时在试验区内试点设立有限牌照银行。”并承诺在医疗服务领域允许设立外商独资医疗机构等。
作为中国政府“以开放促改革”“打造中国经济升级版”的关键一步，上海自贸区将于本周末正式挂牌，中国有关法律规定中与试点相关的行政审批将于10月1日开始调整试行。
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