自我隔離侵犯自由違反「開放政府」原則
政府總部「中聯辦化」加劇示威警民衝突

2014年7月17日

香港人權監察發表聲明,反對特區政府以加強政府總部保安的理由,增設的圍欄和相 關的請願示威時限,批評這種做法是將人稱「公民廣場」的公共空間「官有化」,與政府總部原本設計的「門常開」觀念背道而馳,更違反「開放政府」的基本原則,象徵著香港集會和表達自由的倒退,因此必須盡早還原取消,並施行 便民措施。人權監察又提醒市民提防政府總部「中聯辦化」,除令請願示威活動不能順利舉行之外,更加 劇警民對峙,增添推撞和肢體衝突,徒增示威者被捕、受檢控和受刑的風險,必須阻止。

人權監察指出,新政府總部是以公帑建築 和管理維修,新大樓約5米外約1000平方米的廣場空間(「公民廣場」),本是一個用以容納較多人的示威區,不容政府任意將這片公共空間「官 有化」,諸多設限, 更便利政府日後任意將示威者排拒於遠離新大樓 約50米外的添美道行人路 上。

人權監察批評,今年6月底有關東北發展的示 威,就被迫在添美道行人路上進行,結果擠迫不堪,示威主辦者亦難以設立舞台和安裝音響,該處的樹木花圃亦將空間變得更難使用。該 處又人車爭路,令示威者仰賴警方封路才能得以多點空間行使集會和表達的權利,開路前守在車道旁的警方前線人員亦要受廢氣塵土之苦,警 民在何時封路和開路等問題上爭論和衝突不休,又平添警隊的工作和不必要地介入政治爭端,除表達活動不能順利舉行之外, 更加劇警民對峙,增添推撞和肢體衝突,徒增示威者被捕、受檢控和受刑的風險,令政府總部外的示威遇到如中聯辦外一樣的 障礙和衝突,結果警民不時都要付出沉重的代價。

人權監察又提醒 市民,提防政府總部「中聯辦化」,令香港的公共空間、以及集會和表達自由進 一步倒退。

人權監察總幹事羅沃啟稱,這些圍欄和措施,表明政府不尊重市民和民意,漠視集會和表達自由,視市民和示威為威脅,要靠高牆和門禁阻擋和排斥民意表達活動,將自己與市民和民意隔離,反映現屆 梁振英政府自我形象低落,自覺不得人心,要引入內地的「官衙圍牆主義」保護自 己。

羅沃啟認為,現屆特區政府選擇在這個時候採取自我圍堵政府總部的措施,是因為越來越感到示威活動對政府的威脅,尤其是今年數以十萬市民參加六四晚會、七一遊行和全民投票,各種爭取普選的佔中行動又蓄勢待發,因此要即時引入高牆和加強門禁以自保。現屆政府求救 於高牆深院,不是尋求民意支持,反映了特區政府不是真普選產生,缺 少自由選舉的民意授命和支持,權力來源不是市民而是中央和小圈子選舉,只靠中央和中聯辦的支持上台和支撐,令政府沒有起碼 的尊嚴和認受性,已到了不但難以有效管治,連自保也感不足的地步。羅沃啟相信,如果不及早落實無篩選的真普選,特區政府這種治標不治 本的自我隔離,以及削弱 自由以自保的做法,也救不了特區政府無民意授命的致命弱點,只會令香港進一步陷入管治的危機。

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