美国之音 | CECC年度报告：中国人权法治总体并无改善

美国国会及行政当局中国委员会（CECC）星期四发表有关2014年度报告，指出中国的人权和法治情况过去一年来在总体上并无改善。

报告总结说，中国政府和中国共产党继续以人权和法治为代价而强调威权控制。本已有限的和平表达、集会和宗教行为的空间受到了进一步的制约。政府加紧了对维权人士、民间社会、人权律师、国内外记者、互联网和宗教机构的限制。政府不给被监禁的活动人士提供医疗，并对他们的家人和同事进行打击报复。当局破先例公布的香港白皮书以及人大常委作出的决定，加剧了人们对香港“高度自治”和普选前景的担忧。政府继续执行严酷的安全措施，这些措施未能保护少数民族地区的权利，这些地区最近几年经历了悲剧性的暴力和自焚事件。这些负面的事态发展压倒了潜在的进步领域，包括宣布取消劳教制度以及公布环境保护法和司法改革。

报告说，中国国家主席和党的总书记习近平已经留下了他的印记。他的施政要点包括推广“中国梦”的概念，刺激“中华民族的伟大复兴”，并发起高层反腐。报告说，习近平和他的政府沿袭了前任的威权统治模式，其核心教条包括不容许党的领导地位受到挑战以及大力压制感觉中的对党的威胁。在这种模式下，中共领导层强调保障“稳定”与“和谐社会”，14亿人民无法自由参与政策制定和政府治理。中国人民没有有意义的选举权，享受不到中国宪法保障的有关言论、宗教和结社的基本自由。中国政府口头崇尚法治，但在实践中，当局经常出于政治目的或为了推动中国的经济利益而忽视或操弄国内和国际法律。

国会及行政当局中国委员会说，这种模式对美中关系和中国自身发展都构成严重挑战。人权和法治的具体改善和美国的安全与繁荣有着直接的联系。美国经济和环境的健康、食品供应的安全以及太平洋地区的稳定，取决于中国遵守国际法律、执行自身法律、允许信息自由流动、取消货币管制并保护公民的基本人权。更好地遵守国际法以及更多地尊重人权将会培养美中两国之间的善意、信任和信心。让公民用于更多的公正和更大的自由将会帮助中国解决腐败、劳工动乱、民族矛盾和食品安全问题。它将增强稳定并改善中国的国际地位。但是报告说，中国领导人必须走上新的方向，开始把人权和法治看作是经济与社会进步的基本组成部分而不是障碍，做不到这点，这样的未来就是不可能实现的。

报告说，委员会承认只有中国政府和人民才能决定如何管理国内事务，但相信国际社会有责任监督是否遵守国际标准并鼓励国际标准的发展和落实。委员会向国会和行政当局提出了十三项主要建议，鼓励中国遵守国际人权标准并发展法治。