众所周知,中国各省市之间的经济发展是严重不平衡的,东南沿海早已进入中等发达国家水平,但很多中西部地区依然贫穷落后,像从未进过发展轨道似的。这也就是转移支付的原因。
江浙沪鲁粤作为经济大省,以往每年都要保证财政上缴额度,用以支付中西部以及东北一些地方政府的赤字。以往经济平稳发展的时候,东南五省不但能完成上缴额度,还能有所盈余,但自从2020年开始,还有盈余的仅剩上海一个。经过今年两个多月的封城,上海经济受到很大打击,上半年的财政收入明显下降,完成上缴任务难度很大。
六月份的时候上面还喊话,东南各经济大省要完成上缴任务。一般情况下,只有任务难度大的时候,才有有人喊。
当然,疫情对经济的打击和摧残是实实在在的,并不会以主观意志为转移,即使竭尽全力的收罚抽取,经济大省收入还是明显下滑。这就意味着以往的上缴任务无法完成,完不成上缴任务,中西部各省就很难拿到足额补贴。补贴不足,就会出现之前像河南郸城那样,直接停掉公交线的情况;会出现像甘肃这样公交司机发不起工资的情况,还会出现公务员、老师、医生只发基本工资,甚至于拖欠的情况等等。
对于中西部来说,困难都是差不多的,但能像兰州公交集团这样把金融手段玩这么溜得还真是不多见。
这几天有则新闻引起了社会广泛关注,兰州公交集团为解决职工欠薪问题,要求员工自己向当地银行贷款发工资,由公交公司承担连带责任,并承担按月结息、到期还本的责任。
对于如此神奇的操作,网友莫不疑惑。对于网友的质疑,兰州公交回应说,集团截至8月底总负债达39亿,拖欠职工工资及社保5亿,其中6到8月拖欠职工工资9000万。所以集团公司的资质已无法从银行贷出款来,为解决员工工资问题,只能由员工以个人贷款的形式贷出,并由公交集团承担本息责任。
这个政策看起来是在解决职工的工资问题,实际上却是像许家印一样空手套白狼。公交集团贷不出款只有一个原因,那就是资不抵债,但凡还有资产可以抵押,都还能从银行获得贷款。而在资不抵债的情况下还鼓励职工贷款发工资,自己来本息,就是根本没打算还款,就等着政府来兜底。这样掏空企业再等着政府兜底的公司遍地都是。
如果是只有一两个国企这样,就像最早暴雷的包商银行,财政兜了也就兜了,关键是这已是中西部地区的普遍现象,若不搞财政赤字货币化谁都兜不住。所谓财政赤字货币化就是像委内瑞拉一样无锚印钞,打劫的就是所有人的财富,这对于其他劳动者来说是非常不公平的。
其实路是有的,那就是像越南一样,变卖资不抵债的国有资产,全面拥抱市场化,只是当前大趋势下几乎没有可能性。