公办教师曾耀强调到镇政府30年,退休才发现不是公务员,引发关注。曾耀强21年前曾接受过渡公务员培训。过渡公务员培训,不是差额培训,不是选拔竞争,按理说培训合格,也审批盖了红章,就等于入编了。他没被纳入镇政府公务员,那他那个编制给谁了?是什么原因,让曾耀强的入编公务员培训成了走过场?
今日,媒体报道,广东惠州市博罗县63岁的曾耀强,30年前以公办教师身份调到镇政府工作,三年前办退休时才被告知不是公务员,要按普通职工身份领取退休金。这几年来,曾耀强一直在信访和行政诉讼,向镇政府要编制。
但后者答复,国家干部不等于公务员编制,即使他曾参加过渡公务员培训,也不等于就有行政编制。
对于曾耀强来说,是不是以公务员编制退休,差别直观体现在退休金和其他福利待遇的多少。尽管他目前已经办理了退休手续,但还是受不了这份憋屈,穷尽了所有手段,但未能如愿以偿。按照镇政府咬死不松口的解释,曾耀强应该拿不到想要的编制,不知道媒体报道能不能帮他挽回一点机会。
曾耀强自认为是公务员的依据是,他转岗到镇政府前是公办教师,是有编制的,转到镇政府后,人事档案身份一栏始终是“国家干部”。
还有一个直接证据是,曾耀强调入镇政府后,个人档案里有一份《广东省国家公务员过渡审批表》,上面显示,经过培训合格,1998年博罗县人事局在过渡公务员审批表上盖章同意。
曾耀强以为这就是“铁证”,但在镇政府的说法中,统统不算数。
镇政府反驳曾耀强的依据是,2002年8月20日制发的《博罗县福田镇机构改革定岗定员方案》,记载全镇定岗定员编制数88名,并列明每个单位配备人员姓名及编制情况,里面没有曾耀强的名字。
曾耀强说没见过这个公务员编制方案,所以,他的“我以为”与镇政府的“他们以为”,有了很大出入。
考虑到30年前的人事管理,公办教师属于“国家干部”是没有问题的,他在学校时是事业编,也经教育局确认。事业编确实不等于行政编制,哪怕参加过渡公务员培训合格,也不等于拿到行政编,这些都是没问题。
问题就是,在曾耀强参加过渡公务员培训后,到镇政府定岗定编的四年,发生了什么?
说得明白点,如果曾耀强21年前没被纳入镇政府公务员,那他那个编制给谁了?过渡公务员培训,不是差额培训,不是选拔竞争,按理说培训合格,也审批盖了红章,就等于入编了。
是什么原因,让曾耀强的入编公务员培训成了走过场?镇政府要是真调查,就查查当年的88人,是不是真的都没问题。
镇政府重复唠叨着编制的基本知识,对于2002年定岗定员方案是怎么来的,没有任何说明。不只是没有说明,还将它当作挡箭牌,你曾耀强不在这个88人名单里,就不是公务员编制。这样一来,曾耀强就陷入了镇政府的说辞无法自拔。然而,要让镇政府追查20年前的方案有没有猫腻,这也实在太难。
另外,曾耀强与镇政府之间有没有别的什么纠葛,目前信息很少,还很难判断。
哪怕在对编制没那么上心的20年前,以镇政府的人事小圈子,出台了定岗定员的终极方案,涉及88人之多,这在小小的镇政府里得是多大的事啊,可曾耀强却说没听到一点风声,这个确实有点违反常理。
还有,曾耀强表示,直到退休后他才发现,自2002年起,他的工资就比其他有编制的人要少一点。体制内的工资待遇,一般与职务与职级直接挂钩,尽管不会张榜公布,但同事之间经常会私下沟通,谁拿得多谁拿得少,不是什么秘密。曾耀强如此后知后觉,也有点奇怪。
现在难就难在,曾耀强讨要编制三年无果,如果他仍是以退休身份争议来讨说法,而不是以违纪举报来触发纪检监督程序,他没有更多可以求助的渠道了。
镇政府可以用拖字诀,并在行政复议程序上也已经敷衍了曾耀强,假如不调查、不自证当年定的88名公务员编制个个磊落,不存在冒名顶替,它再怎么解释都难说服人。