中国大陆官员表面上收入不高,但看不见的“灰色收入”却多得吓人。根据中央社报道,调查显示,官员去年的灰色收入总额高达人民币5.4兆元,比全年的中央财政收入还多,增幅则比GDP增幅还要快。
中国新闻週刊公布的最新调查报告,援引中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁的研究结果指出,中国官员灰色收入都处于个人所得税调控范围之外,来源主要是从权力对公共资金和资源的分配而产生的贪腐、侵佔公共资金和他人收入、聚敛财富,以及垄断性收入的不适当分配。
此外,调查报告还指出,权力在缺乏有效制约和监督的情况下,会自发趋向于追逐经济利益,导致对社会的侵佔和掠夺,并引发日益严重的分配不公和社会衝突。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁针对2005年和2008年的灰色收入研究发现,过去3年灰色收入“以比GDP增速更快的速度在成长”,国民收入分配的差距进一步扩大,富人们拿走了越来越多的财富。
今年中国人大、政协两会期间,有人大代表表示,灰色收入真正的“大头”来自权钱交易中以及垄断行业的不公平获益,这是导致贫富差距逐步加大的强力推手。
另据中国国家发展和改革委员会官员透露,中国收入差距愈来愈大。官员指出,中国收入差距过去几年继续扩大,造成这样的问题主要原因是收入差距过大、分配秩序紊乱以及制约机制的缺失。
据报道,中国国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇指出,2004年,在中国,判断分配平等程度的指标基尼系数就达到了0.44,已经超过了国际上公认的0.4警戒线。2004年以后,中国收入差距不但没有得到缓解,反而继续扩大。
国际上一般把基尼系数0.4设定为收入差距的警戒线,认为如超过这一水平上,极易引发社会动盪。最近中国多个省份调高了最低工资,但是贫富差距巨大仍然是中国社会面临的大问题。
杨宜勇对深化收入分配制度改革提出多项建议,包括要建立可行的收入监测制度,从根本上消除逃税、漏税;其次要改革个人所得税制度,第3就是推进社会保障制度建设,发展最低生活保障制度、新型合作医疗制度、养老保险制度等。