伴随着改革开放带来的结构性变迁，当今中国面临的社会管理任务异常繁重，当属“世界之最”。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，创新社会管理显得十分紧迫而必要。重庆市市长黄奇帆代表说：“ 社会转型 时期，各种思想相互激荡，利益格局加速调整，社会矛盾 … 服务好、管理好’社会人’，是新课题。” “随着 民主法治 进程的加快，人们的 民主 意识、 法治 意识、权利意识不断增强，对社会管理提出新要求。” “地区、城乡发展不协调、不同社会群体之间收入分配差距悬殊、社会管理和服务措施滞后等因素，导致土地征用、房屋 …
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