美国之音 | 菲美军演 意在中国？

记者: 杨明 | 华盛顿

菲律宾和美国星期一将在南海海域举行年度军事演习，与此同时菲律宾和中国舰船在南海黄岩岛附近的对峙还没有最后结束。菲律宾希望此时举行的菲美演习不会激怒中国。

菲律宾和美国将于4月16日至27日在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行两国军方每年一度的“巴里卡坦” （“肩并肩”）联合军演。

*中菲海上对峙敏感时刻 菲律宾对军演保持低调*

菲美举行这一军事演习之际，正值中国和菲律宾在南海黄岩岛对峙尚未完全结束的时候。为了降低在这个敏感时机举行军演会激怒中国的可能性，菲律宾总统副发言人星期天表示，菲美“巴里卡坦”军演在菲中此次海上对峙数月前就已确定，并不是要向中国炫耀武力。她说，马尼拉希望此次军演不会激怒中国。

菲美“巴里卡坦”军演负责公关的官员星期天也表示，这次演习很早就已商定，目的是确保菲律宾的国家安全、海上安全、训练反恐、人道主义和救灾反应，同最近的菲中海上对峙毫无关系，大约6800名军人将参加这次为期11天的军演，其中包括美军4500人和菲律宾军人2300人。本年度“肩并肩”军演将包括电脑模拟指挥所演习、多场训练演习，以及人道主义援助项目等。

上星期，菲律宾指责中国8艘渔船进入其宣称拥有主权和管辖权的斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛），并准备登船逮捕中国渔民并没收渔民捕获的东西，但是被随后赶到的两艘中国海监船阻止，双方形成对峙。菲律宾和中国在相互指责对方进入其拥有主权海域的同时，一直在进行外交磋商，最后中国渔船在星期五晚间全部安全离开黄岩岛海域。不过，两国的船只仍然在该海域对峙，各自坚持让对方的船只先行离去。

*施孝伟：演习与对峙不能混为一谈*

台湾《全球防务杂志》总编辑施孝伟说，美国在南海海域同盟国举行联合军演，同中国宣称对南海拥有主权，不能混为一谈，美菲军演的时机虽敏感，但同中菲海上对峙没有直接关系，不会使海上的对峙更加复杂。

他说：“中方现在在这个地方宣示对相关岛屿的主权，应该也不会那么容易的退让，但是最后如何能够妥善解决这个问题，可能还是有赖于中方和菲律宾双方在外交上进行一些谈判和磋商，才有可能把这个问题好好地解决，要不然的话，这样对峙下去，对各方来说都不是一个好事情。”

*沈丁立：美菲没有能力对抗中国*

中国复旦大学美国研究中心主任沈丁立说，尽管菲律宾方面试图淡化菲律宾和美国在这个敏感时刻举行军演对中菲在黄岩岛海域对峙可能产生的负面影响，但他认为，美菲军演没有能力针对中国，无论是在军事实力上，还是国际法上，都没有能力针对中国。

他说：“不要对中国说，（军演）不是针对中国的。针对中国的，又怎么样？中国照样打败他们。我相信，就是因为中国有这种能力，有这种胆量，所以他们才不敢说这是针对中国的。咱们老早就说这(黄岩岛)是我们的，他们到1997年才开始说。菲律宾无数次的声明，说菲律宾的国土不包括这个地方。美国政府同菲律宾的盟约里讲得很清楚，他们不保卫不属于菲律宾的国土。所以说，菲律宾要改变现状，要看看中国的拳头答应不答应。美国同菲律宾的拳头加在一起，打不过中国的。美国不会为了不是他们的土地，同中国发生军事对抗。如果美国不识时务，硬要跳到一个对它不利的局面里边去，那最后美国受的损失，会比在伊拉克受的损失更大。”

菲律宾总统阿基诺上个月表示，虽然不会让美国永久军事基地重返菲律宾，但是欢迎以“巴里卡坦” 联合军演等方式的更多的美国军事存在。法新社说，在这个背景下，“巴里卡坦”演习在向中国传递信息方面具有额外的重要意义。美军在菲律宾一直设立军事基地，直到1990年代初，因菲律宾国内反美情绪高涨才全部关闭。

美国和菲律宾代号为 “肩并肩”联合军事演习于1991年首次举行。但1995年，由于在“来访部队协议”上同美国的争执，菲律宾于1995年终止了“肩并肩”军演。1999年，演习又重新恢复。2006年，一名驻菲律宾的美国海军陆战队员被控强奸一名23岁的菲律宾妇女。美国方面因索要该士兵监管权未果，取消了2007年2月举行的“巴里卡坦”演习。