核酸检测的高潮，终于成为过去式。
前几天，合肥对7天一次的核酸检测按下了暂停键，这是第一个退出常态化核酸检测的省会城市。
目前，山东德州、广东惠州、江苏苏州、安徽黄山……越来越多的城市开始放开核酸检测要求，允许市民自由流动。
怎么突然就不测了？
要知道，之前很多地方都表示要搞常态核酸圈，成千上万的“核酸采样亭”拔地而起，河南4.68万的采样亭搞的飞起。
短短一年的时间，中国一年的核酸检测量，就增加了45倍！
但仅仅是一个月后，就发生了天翻地覆的变化。
在国家新令“核酸检测不得动用医保资金”下来后，这股核酸检测热情迅速散去——谁愿意花自己的钱？
这背后，到底发生了什么，又意味着什么？
01
显然，常态化核酸检测是个巨耗钱的事儿。
有人测算，上海在本次疫情期间核酸检测的花销约为134亿！
若14亿人的一半人口进行一年的常态化核酸，则需要花费9000亿！
如今，已经发生了多起地方财政支付存在延迟或拖欠现象。
哪怕是中国最富庶的上海，也宣布免费的检测只能维持到6月30日。
这还只是看得见的成本支出。
看不见的是，核酸检测的常态化，极大影响到了经济活动。
以深圳来说，3月25日，深圳全网客运量为383万人次，仅为去年日均客运量的64%。
而据交通部的信息，2022年5月，全国51个轨道交通城市客运量环比去年下降了39.0%。
常态化核酸检测之后，大家不想出门旅游了，不想谈生意了，也不想出去吃饭了。
那么，经济还怎么发展？
核酸检测，增加了城际间的交流成本，也阻碍了经济的发展。
这对于财政日渐紧缩的地方，是致命的。
02
就目前而言，各地的财政，显得越来越着急了。
最直观的变化，是编制内人员的奖金，出现了大幅度的缩水。
深圳的一所公立学校老师说，早在3月份的时候，学校就挨个通知了老师关于降薪的事情。
调整最大的，就是绩效。
深圳公立学校的教师年薪加起来，一般都在30万以上，其中有1/3收入就来自绩效。
但今年，教师被告知很多绩效停发了。
根据《经济观察报》的报道，一位县级财政局人士说：“每个月的工资、社保等支出大约2亿元左右，但是现在每个月收入1亿元左右，缺口太大。”
他评价当前的状况是“干了财政二十年”来最紧张的时候。
此外，各地拼命地出台政策，鼓励买房，且不准开发商打折降价。
最荒唐的就是青岛。
6月17日，青岛市薛家岛街道办事处发布了一个通知，指出“恶意不买房”的人将被约谈。
即帐户若被查出有巨额存款但不买房，将被提醒谈话。
本以为“小麦换房”、“大蒜换房”已经够荒唐的了，没想到还真的有“恶意不买房”！
为什么就连政府的人都成了楼市推销员？
因为土地财政，直接关系到他们的预算。
1994年，中国的分税制改革，彻底改变了中央和地方之间的财政分配关系。
在此之前，财政是“包干制”，哪个省份赚得越多，就留得越多，
中央收入的比重不断下降，甚至需要向地方“借钱”。
而分税制改革后，地方最大的收入来源——增值税的75%需要上缴中央，至此，地方开始穷了。
不过，地方也意外地发现了新的财政来源——土地。
1998年《土地管理法》的修订，赋予了地方把农民集体所有土地征收为国有土地的权力。
在商品房改革背景下，地方就负责从农民手里面收地后，再卖给开发商，从中赚得差价。
如此，各地就开始疯狂地去搞基建项目。
你建一个奥体中心，他就建一个大公园。
建的越多，官员政绩越好，财政也越有钱——当然了，负债也越来越高。
2021年，土地出让收入已经占地方财政收入的41.47%！
只不过，在“房住不炒”的大政下，这个“寅吃卯食”的矛盾被暴露了。
同样是2021年，中国的土地出让收入增速只有3.5%，远不及2020年的15.9%。
03
楼市遇冷，开发商破产，老百姓因为疫情，钱包也越来越空。
这些叠加在一起，意味着政府的土地，越来越不好卖了。
《经济观察报》采访的某地财政局人士表示：
“今年一块地都没卖出去，年景好的时候能卖十来个亿。”
没有了收入，又债台高筑，这要是地产商，早暴雷了。
但是地方还是有办法的。
一方面，中央会兜底，行政上一句话，那些银行和机构，就会持续放贷，也会延长坏债期限，用时间，去慢慢消化。
但这有个前提——经济的增速必须要好，只有经济好，新的增量才能慢慢去填窟窿。
另一方面，地方也可以想办法创收。
比如核酸检测，就是个“创收”的好机会——用国家医保的钱买单，并从类似采样亭的招标中，获得一些增收。
但现在，上面把路一堵，下面就知道乖乖让道了。
多地叫停常态化核酸检测，其实是笔经济账。
当开始花自己钱的时候，人的脑子是最清醒的，办事效果也是最高的。
04
河南红码，丹东黄码，上海老太甚至买不了一碗寿面。
新冠疫情的防控措施，在无意间被地方的一些势力给利用了。
他们假借防疫之名，堂而皇之地搞出一些乱七八糟地东西，或赤裸裸的谋取私利，或把各种管控措施推向极致。
尽管中央三令五申，说必须统筹好防控与经济发展，克服官僚主义与形式主义，体现出对人民群众的“温度”。
但是在不少地方部门与官僚那里，这些要求都成了耳旁风。
一些突破人伦道德乃至法律底线的事情，屡禁不绝。
过去三年，相信每个人都或多或少听到过因为过度防控，导致的一些悲剧故事。
是时候该降温了！
在袭警被问刑的讨论冲上热搜后，6月23日，丹东发布了新规，说是居民可凭48小时核酸证明在全市有序流动。
这是一个迟来的松绑。
钱，取之于民，应用之于民，而不是防之于民。
只有让老百姓休养生息，少干涉，不折腾。大家才能有钱消费，财政才能多发奖金。
-完-
