编者按：《CDT报告汇》栏目收录和中国言论自由及其他人权问题相关的报告资讯。这些报告的来源多种多样，包括机构调查、学术研究、媒体报道和网民汇集等等。也欢迎读者向我们推荐值得关注的报告。
中国数字时代本周推荐媒体：
《聲韻詩刊》：一本由香港詩人出版的中英文詩歌雙月刊，創作園地包括詩作、評論、專欄、翻譯等。全年公開徵稿，風格、字數不拘。
一、深度调查：向美国出口海鲜的中国公司雇佣大量朝鲜奴工
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法外之海 (THE OUTLAW OCEAN) 是一个位于华盛顿的非营利新闻项目，由普利策奖得主、知名记者伊恩·乌尔维纳 (Ian Urbina) 创立。该组织旨在对和海洋相关的人权、劳工和环境问题进行调查报道，包括非法捕捞、人口贩运、海鲜加工厂的强迫劳动、海洋污染和海洋对气候变化的影响等等。
在这一项目中，作为世界海鲜出口大国的中国是最重要的调查对象。中国数字时代曾经报道过一篇文章，文中他们揭露了向美国出口海鲜的中国加工厂大量使用了强迫劳动下的维吾尔人。然而，伊恩·乌尔维纳和纽约客 (New Yorker) 最近合作的一篇调查报道显示，不仅仅是维吾尔人，中国的海鲜公司还大量使用“朝鲜奴工”。甚至该项目引用2022年中国官方的数据，仅仅在辽宁丹东海鲜行业工作的朝鲜人就达8万人之多。她们往往以女性居多，处境悲惨，甚至还经常遭到公司领导性侵。
报告封面截图
然而，报告称这些产品的最终目的地则往往是美国，甚至包括沃尔玛和ShopRite等零售巨头，这严重违反了美国以及联合国的制裁和相关法规。 伊恩·乌尔维纳在法国世界报上撰文，称这是现代奴隶制 (modern slaves)。然而，更可悲的是以美国为主的西方发达国家，因为供应链不透明的关系，被动的成了“共谋”。
文中以辽宁东港市金辉食品有限公司为例，指出该公司成功的关键在于它使用了朝鲜的强迫劳动。类似的，他们确定了 15 家海鲜加工厂，自 2017 年以来，这些工厂大约雇用了 1000 多名朝鲜工人。在经过秘密调查和采访后，他们发现“这些朝鲜工人大部分是女性，她们描述了工厂中普遍存在的囚禁和暴力。”其中一位在金辉工作的女工描述，许多女工被带去参加酒会，之后遭到性侵。然而，这并不是个例，几乎所有受访者都描述了上司的性侵行为。
此外，工厂还会限制她们的人身自由。“工人被关押在有铁丝网包围的地方，并由保安严加看守”。工人的工作时间也非常长，“大多数人倒班工作，一个月最多休息一天”。一些工人描述说，“朝鲜派来监视他们的管理人员会对他们拳打脚踢”。管理人员更是威胁工人不得逃跑。一位工人称自己被威胁，一旦逃跑被抓到，会让她“活不见人，死不见尸”(you will be killed without a trace)。一位在辽宁丹东工作四年的朝鲜女工表示，她的同事60%以上都罹患抑郁症。
报告指出，自从习近平2012年上台以来，朝鲜就开始向中国大量输送劳工，当年输送的工人就超过了4万多人，并且逐年增加。然而，和中国同行相比，她们往往拿着更低的薪水，而且还会被朝鲜当局“抽成”。作者查看雇佣合同发现，朝鲜工人普遍的月薪为270美元，然而每个月都要上缴40美元作为住宿费等。一位曾做过工人的“脱北者”则表示，实际上到手的薪水不会超过10%，剩下的钱都会被官方拿走。
最后，作者指出，中国、俄罗斯和波兰等国是朝鲜主要的强迫劳动输出国。作者采访的朝鲜问题专家雷姆科·布洛伊克 (Remco Breuker) 表示“几十年来，数十万朝鲜工人在中国和其他地方辛苦劳作”。这些朝鲜工人的血汗钱也给金家王朝带来了不菲的收入。首尔的一家智库估计，仅在2012年，朝鲜通过该计划赚取的金额就高达 23 亿美元。
二、民主国家面对数字威胁的解决之道——审议式民主
澳洲知名智库洛伊研究所 (Lowy Institute) 近日发布了一份报告，探讨民主国家该如何面对来自数字空间的威胁，并给出了解决之道，即审议式民主 (deliberative democracy)。
报告首先指出，互联网曾经被认为是通向民主和自由的大门。然而，如今它却被视为侵蚀、损害民主的工具。报告将民主制度面临的数字挑战概括为，大规模传播虚假信息和错误信息、网络助长政治两极化和极端主义，以及当局的监管不足。
报告封面
报告引用皮尤中心 (Pew Center) 对多名技术专家的调查表示，至少一半的专家预测，“从现在到 2030 年，由于现实扭曲的速度和范围、新闻业的衰落以及监视资本主义的影响，人类对技术的使用将削弱民主"”。
报告分析主要的原因在于，数字平台更多的服务于权势者的需求和利益，而非公共利益。对于大型科技公司来说，“数字技术导致了公众的商品化，在网上，我们不再是公民，而是更多数据和内容的用户或来源”，这导致了个人自主权的削弱。另一方面，自由民主国家也大规模扩大了监控能力，这引发了有关隐私和侵犯公民自由的问题。此外，数字技术还为外国恶意行为者干预民主社会提供了机会。
然而，普通用户几乎没有办法影响“如何使用和开发数字技术的关键决策和辩论”。数字领域的规则，无论是由科技公司、监管机构还是政治家制定，往往都缺乏公共合法性。
因此，作者建议引入审议式民主 (deliberative democracy) 制度。 他们表示，审议式民主作为一种民主理论，“其认为在决策之前必须进行知情审议，决策不应仅仅是公民意见的综合结果、多数人的意见，甚至是不同利益之间竞争的结果。相反，审议式民主强调决策的合法性和质量，而决策的合法性和质量是通过公共审议实现的”。
在实践中，“基于审议式民主的流程通常涉及收集少量但具有代表性的公民样本（通常约为 40 人），为他们提供有关当前问题的一系列观点和专业知识，然后促进审议来达成建议或决定”。“它试图克服参与式民主和代议制民主的主要缺点之一，即由于缺乏时间、信息或激励而对参与的问题认识肤浅”。
比如，“比利时德语区通过创建公民理事会建立了永久性审议式民主机制，该机制于 2019 年通过议会投票颁布，旨在补充民选议会。这是第一个被写入立法的公民大会。它由 24 名成员组成，任期 1.5 年，可以自行或根据议会的要求提出政策建议。该委员会由随机选出的公民代表组成，他们作为一个团体提出政策建议，并要求比利时德语区议会做出回应或颁布。”
作者将审议式民主应用于数字领域，提出了三个具体的解决办法：
平台委员会PLATFORM COUNCILS
平台委员会是一个基于人权法和协商民主相对较新的概念，以世界各地许多司法管辖区的新闻委员会为蓝本。从本质上讲，它们是由普通数字用户和技术专家组成的论坛，定期召开会议，帮助制定特定平台的规则，围绕内容审核和去平台化参与开创先例的决策，以及删除和禁止注册用户。 理想情况下，平台委员会应独立于政府和商业利益。它们是通过包容和透明的过程建立的，其成员具有广泛代表性并且经民主程序组成，其工作和审议应该完全透明。
小型公众讨论，为监管提供信息DELIBERATIVE MINI-PUBLICS TO INFORM REGULATION
虽然平台委员会可用于为平台治理提供信息，但也可以召开公民大会、公民小组或共识会议等类似的审议程序，为政府监管和立法提供信息。
这类似于一种数字市政厅。
人工智能需要积极的设计选择和巨大的政治意愿才能服务于民主目的。仅靠技术解决方案和投入是远远不够的。普通公民必须有为人工智能监管决策做出贡献的机会。对于人工智能监管，使用审议式程序将为实现这一目标提供一条途径。
基于审议原则的平台设计PLATFORM DESIGN BASED ON DELIBERATIVE PRINCIPLES
一些平台的设计方式导致了公共辩论的分裂和粗糙化。除了恶意信息和虚假信息的大规模传播外，推荐算法也会限制公民接触不同观点的机会，减少与他们进行有效互动的机会。这影响了公民获取准确信息的能力，而准确信息对民主国家的审议和决策至关重要。
基于协商民主原则监管或激励数字设计可以帮助应对这些挑战。数字公共广场的质量很大程度上取决于平台设计，平台设计要么鼓励支持民主的有用互动，要么起到相反的作用。
为了说明有利于民主的平台设计类型，查看维基百科很有用，它是世界上最大的、任何人都可以编辑的在线参考网站。维基百科鼓励公民参与，并通过提高内容的认知质量、增加对不同信息和观点的接触的方式来实现这一目标。
三、维权网：二月中国新增39名良心犯
公民维权志愿者联网组织维权网于2月29日发布了 二月《中国大陆在押政治犯、良心犯月度报告》。根据该报告，维权网上期名录中的28人已被刑满释放或取保获释。同时，本期新增7人被拘押，包括正规的刑事拘留以及“被精神病”和被关黑监狱，另有32人被判刑，共计39人。被捕的主要原因是拍摄敏感议题纪录片，维权上访，捍卫少数民族权利，参加宗教活动，参加民主运动、从事人权活动等。
1、本月获悉上期名录中刑满释放及取保获释的28人的名单：
崔桂芬、崔玉秋、高宇、 龚湘晖、贺品琴、
黄醒民、李敏舫、李顺华、刘桂英、刘开胜、
罗晓星、秦红英、吴长青、吴方玲、向冬、
谢建新、徐桂珍、杨小寒、尤洪艳、张凤兰、
张凤明、张盼成、赵任远、钟国权、朱建华、
林明华、秦燕、 吴刚
2、本期新增被刑事拘留/被关精神病院/黑监狱的7人名单：
陈品霖、肖书君、史庭福、邵明亮、毛善春、毛恒凤、张春秋
陈品霖（网名Plato），白纸运动《乌鲁木齐中路》记录片制作者。陈品霖在白纸运动一周年之际（2023年11月下旬）将纪录片上传到网络，不到一周，于2023年11底或12月初，即遭抓捕，而其推特和Youtube频道被销号。2024年1月5日，陈品霖已被上海市公安局宝山分局以涉嫌寻衅滋事罪正式批捕，现被羁押在上海宝山区看守所
3、本期新增被判刑的32人名单：
8年：张善娟、李友滨、
7年：胡玉蓉、
6年：狄莲霞、
5年：姜艳萍、南振欣、
4年6个月：高科、李静、
4年：李文华、刘桂荣、古春英、李向红、
3年6个月：赵长艳、王彦明、刘军贸、邱德浓、陈雪艳、江贤俊、
3年3个月：汪泽宣、
3年2个月：张学甫、
3年：杰彩云、赵德秀、陈如勇、孙秀珍、
2年：张宏、金美华、王悦忠、
1年8个月：张礼江
1年6个月：初燕、汪大伍、
1年：邓国君、
刑期不详：董艳梅
截止发稿为止，中国目前共有1693名在押政治犯、良心犯。其中，死缓11人，无期徒刑19人，有期徒刑1426人，刑期不明21人，羁押未判237人，另有大量人员 “被精神病” 和强迫失踪并未完全记录在内。
此外，我们还需要关注的有非营利组织中国劳工通讯对于中国劳工权利的追踪报道。二月份中国发生了安全事故18起，工人集体行动68起，工人求助75起。
