CDT 档案卡
标题:多地公务员欠薪,两个GDP超过10万亿的经济强省,财政收支也都已失衡
作者:显龙
发表日期:2024.10.16
来源:微信公众号“龙言大阅”
主题归类:财政危机
CDS收藏:公民馆
版权说明:该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档,以对抗中国的网络审查。详细版权说明

今天一个南京的朋友来找我诉苦。他说由于地方债很不稳定,去年的目标是“保六争八”,今年很多地方改成了“保三争六”。什么意思呢?就是保证发三个月的工资,争取发六个月以上的工资。不过,他们的公积金和社保不会断。

南京市某辖区的公务员和事业单位已经被拖欠工资好几个月了。最后还是通过行政命令,强行在市内各区间拆借资金,才解决了部分员工的欠薪问题,而今年后续的资金,还没有着落。

file

不仅是南京,整个江苏省,还有浙江、广东等经济大省,以及直辖市天津,都因为财政枯竭导致公务员欠薪或减薪。天津一些政府部门和公交集团的员工被拖欠工资数月,有些城市甚至不得不向当地寺庙借钱发工资。

多名当地的体制内人士证实,其实从去年开始,很多地方的工资已经开始减少。学校、事业单位以及部分公务员取消了工资和周末加班费。而今年开始出现了更大规模欠薪。

广东省大幅下调了退休人员工资,降幅甚至超过了三分之一,这意味着全国仅有的两个GDP超过10万亿的经济强省,财政收支都已经失衡。

更不用说内地和西北、东北的省份了。

河北承德和省会石家庄也都陷入了财政困境。很多地方的财政已经入不敷出,濒临破产。为了弥补资金缺口,不得不再加税,但这反而让举步维艰的企业更加不堪重负。越是经济恶化的地区,财政问题越严重,而财政困难往往又变本加厉转移到辖区企业头上,包括直属的企业。

比如有有些地方的企业刺激是按季度纳税的,一季度开出的发票相当于创收,需要纳税刺激,但实际可能款项要到第四季度才能收到。

南方某省一位公务员表示,降薪是全国范围的现象,只是各地的幅度不一样。她说,作为一个科级公务员,她现在每月的工资只有五千多元。因为财政紧张,原本为激励老师扎根农村的补贴都被取消,学校边远乡村的补助,一个月三百多或四百的现在也没有发了,财政没钱。

在持续的压力下,官方可能会在年底增发地方债务,缓解各地的财政压力。过去依赖14亿人口作为分母的举债发展模式如今已陷入困境。政府正式债务已超过37万亿元,再加上政府融资平台的隐藏债务,预计不低于66万亿元。换句话说,光地方债这一项,摊到全国人民人均负债就达46742元。

我国的经济增长长期依赖政府主导的投资,特别是在基础设施和房地产领域。如今,房地产市场低迷、出口疲软,消费不振,过去的增长模式难以为继。财政收入很快减少,而地方债务压力却不断上升。

工资发放困难的现象揭示了地方财政危机的加剧。过去“保六争八”的目标现在变成了“保三争六”,意味着连公务员的基本工资发放都成了问题。这不仅仅是地方债务危机的信号,加大整体经济下行压力。

公务员一向被认为是最稳定的职业之一,普遍相对可靠的社会保障和收入来源。如果连他们的工资都难以保障,其他行业的就更难了,因为他们的收入直接依赖于地方财政,也是经济发展环节的最后一环,只有经济下行非常严重,财政收入明显不足时,才会影响到公务员的工资和福利。

而如果连公务员这样的群体都面临收入不稳定的风险,背后所发生的经济问题无疑是巨大的。公务员也是人,需要养家糊口,面临生活的压力。当工资无法按时发放时,有些地区公务员甚至不得不依靠借贷和杠杆来维持基本生活。这不仅影响个人生活质量,也对整个社会信心构成冲击。而且,当体制内工作人员的工资都无法保障时,普通老百姓的日子只会更加艰难。

地方财政问题已经不是隐性的风险,而是现实的危机。公务员工资发不出,同时意味着公共服务的资金也紧张,社会运转体系也将受到影响。普通民众赖以生存的社会保障和公共服务也会受到冲击。此外,经济下行压力带来的停工问题、物价上涨等将直接影响百姓生活。就业市场的不景气导致收入停滞,而物价上涨则进一步增加生活成本。

总的来说,工资问题反映了当前经济的严峻挑战,不仅影响社会稳定,也关系到老百姓的生活质量。当前的财政困难不仅是体制内部人员的困境,更关系到整个社会的长治久安。