在恢复对日免签的政策之下，针对少数人对日本游客的敌视行为，针对网上的那些非理性的反日情绪，相关部门应该有一个鲜明的态度。
作者｜刘远举
财经专栏作家
多家智库研究员
近日，外交部发言人林剑表示，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家的范围，自2024年11月30日至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、马耳他、克罗地亚、黑山、北马其顿、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。
这就意味着，加上此前持续推出的免签政策，目前，有38个免签国家的公民，持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问，过境不超过30天，可免办签证入境。
此前中国政府对一系列国家实施了144小时过境免签、单方面免签政策。这个政策有力地拉动了中外各方面交流。
据统计，今年三季度全国各口岸入境外国人818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。免签入境的比例上涨幅度高于整体涨幅，证明了免签政策的拉动作用。
此次一个重要看点是恢复了日本公民的免签身份。2003年起，中国对新加坡、文莱、日本三国实行15天的单方面免签，2020年3月疫情期间暂停。去年以来，日方一直呼吁中方尽快恢复对日本免签，以便利商务等人员往来。日本前首相岸田文雄、驻华大使金杉宪治都在不同场合公开向中方喊话。
中方此次恢复日本免签入境，回应了这个呼吁，不仅符合两国当前关系形势，也有利于日本对华交流合作，以及日本人来华旅游观光。
携程数据显示，今年以来，中国游客出境日本订单同比增长超160%，日本在中国游客出境游热门目的地排行榜中位居前列，在中国入境游客源国中排名前三。
与此同时，今年以来日本游客入境中国旅游订单也同比增长140%。但由于没有恢复免签，日本游客来华依然不便。简单地说，日本旅游赚到了中国的钱，而中国没有赚到日本的钱。
日本恢复免签的消息公布仅半小时后，携程海外平台欧洲站点、日本站点上，与中国相关目的地搜索热度环比分别增长65%、112%。其中从日本多地直飞中国目的地的航班热度大涨。
携程分析认为，单方面免签政策的出台，有助于便利在日华人回国探亲、旅游，同时进一步促进中日旅游交流，促进国内针对日本游客的旅游产品开发。
不过，对日恢复免签政策，也面临一些问题，需要各方协力解决。
消除民间仇日情绪，官方应亮明态度
今年6月苏州日本人母子被袭击事件，9月深圳日本男童遭刺杀事件后，虽然日本驻中国大使馆提醒在中国的日侨，不要“用日语大声交谈”“避免可能引发注意的行为”“外出时要仔细留意周围状况”，但日本对中国的旅游警示层级未提高。
日本外务省针对本国公民在海外旅游和滞留所设的警示层级有4阶段，包括“层级1”（需充分注意）、“层级2”（非必要，尽量不要前往）、“层级3”（停止前往）、“层级4”（劝告离境）。虽然有日本议员认为，在中国生活的日本人面临风险，日本应该提高警示层级。但日本外务省对此表示，“目前没有研讨提升层级，但会从中长期的观点进行综合研判”，这体现了日本外务省的客观态度，某种程度上，也是一种善意的姿态。
毋庸讳言，更多的日本人来到中国后，中国民众对日本游客的态度，会成为一个问题。
前不久，云南腾冲一温泉酒店，因为不够星级标准，不具资质，无法接待日本游客。酒店工作人员顺势强烈表达对日本人的负面态度，拒绝日本游客入住。后又将视频发到社交平台后，获得了大量的支持。
该事件背后，有两点值得关注。第一，酒店接待外国游客上，还存在诸多限制，比如涉外酒店资质问题。由此延伸开，针对外国游客在华的支付、交通、网络等服务都还需要进一步提升。第二点则是民众对日本人的态度问题。
态度问题有可能导致冲突，冲突可能进一步导致安全问题、恶性事件。这的确需要相关部门拿出更明确的态度，引导民间不理性的情绪。
在社交媒体、短视频发达的当下，网民，不再是被动的受众，而是主动地表达者。自媒体博主在表达，评论、留言、转发，也是一种表达。在算法的驱动下，这种表达有一种自我加强机制。
与此同时，愤怒与恐惧，一直是互联网上的流量密码，人会被群情激奋的力量感所吸引，在恐惧时也会寻找集体的力量感。所以，网上有人用愤怒、恐惧引诱网民，聚集流量获得收益。基于历史与当下的现实，仇日就成了流量密码。
这两个因素叠加到一起就意味着，即便中日之间存在争议、斗争，但国内网络上的对日态度，可能是过度的、情绪化的，且是利益驱使的。
想要把这种非理性情绪隔离在网上，隔绝在国内几乎是不可能的。另一方面，一国民众对另一国民众抱有敌视情绪，又要求两国之间保持良好关系，这也是不可能的。
首先，中国是一个开放的国家，中国人在国内的表达，会被传递到国外。中国人也会在国外的社交媒体上去表达。中国人对一个国家的态度，会成为影响两国关系的重要因素。
而且，隔绝线上情绪与线下行为，也是不可能的。线上的虚拟氛围中的情绪，一定会变为线下的实际行动。随着免签政策，当日本人越来越多地到中国来旅游，发生这些行为的概率也增加了。
所以，在恢复对日免签的政策之下，针对少数人对日本游客的敌视行为，针对网上的那些非理性的反日情绪，相关部门应该有一个鲜明的态度。
对相关的事件，官方没有给出鲜明态度，这本身就会被解读为信号，即“没有态度也是种态度”。这种态度会被自媒体博主在自己制作的内容中加以放大，进而进一步推动民间非理性的情绪。
某种程度上，把日本纳入免签，正体现了相关部门的担当，顶住了民间舆论的非理性。所以，只要相关部门坚持正确的态度，在穿和服、吃日料、出现日本文化的符号等常见事件上，依法依规行事，民间舆论会很快恢复理性。
人与人的不了解源于隔阂。当不能当面交流的时候，外国人群体就变为了一个符号。符号是抽象的、冷静的、不带感情的，这就更容易导向仇恨。
当人面对一个具象的人，面对面交流的时候，群体符号就变为了一个个有血有肉的人。这往往导向同理心、友善、热情等好一面。所以，一个更开放的免签政策，本身就有利于中国和其他国家建立更好的友善关系。
