苗蛮子 | 政府采购不是特权的狂欢盛宴
作者: 苗蛮子 | 评论(1) | 标签: 时事观点 江苏泰州环保局被曝购置90多万元的路虎高档SUV作为执法车。网友质疑其“购买如此高油耗、大排量的车,实在让人心寒。”对此,官方回应称,该车配装移动通讯、移动办公设备,“应急效果好”,只有在重大突发情况下才会使用,因为“普通车辆无法开进事故现场”。 泰州环保局这一解释,不禁令人想起安徽宣城市宣州区民政局。年初,该局超标20万元采购售价40万元的广汽丰田汉兰达2009款3.5L四驱豪华版,在回应质疑时称是“工作需要,因为当地路况不好”。两者可谓异曲同工,环保局的潜台词估计也是“工作需要”:环保工作充满挑战与风险,执法环境恶劣,不使用高档执法设备怎能圆满完成任务?又怎能更好地为人民群众服务? “在重大突发情况下”,确乎可以特事特办的。“学哲学,用哲学”,我们这里的官员,估计是全世界“哲学”学得最好的群体。所谓“制度是死的,人是活的”;所谓“具体问题,具体分析、解决”嘛。在这套“哲学观”指导下,上令总能被下级技艺娴熟地灵活分解、稀释,为“权”而不是“民”所享,为“私”而不是“公”所用。坊间流传的“一号文件很好,二号文件好狠”,即是这种权力哲学的最好注脚。 所以,尽管按照现行财务制度要求,政府部门采购公车要经过多个环节审批以及相关领导签字同意后,方可进行阳光采购;而各级政府也不断发文严禁豪华采购。然而,现实却是各种豪华采购堂而皇之地登场,“阳光采购”成了“阳光腐败”。 豪华采购扎堆,监督成了浮云。如此多的审批环节和领导签字,却阻挡不了豪华超标采购的滚滚车轮。这显然很难用诸如“绕过监管环节”“先上车后补票”以及“把关不严”等等理由来解释。毫不夸张地说,几乎每一起豪华超标采购,能够一路绿灯,并非只是采购部门一个单位的功劳,其背后有着各个环节以及上级领导或明或暗的支持。换言之,豪华采购的背后有着一条不可言说的利益链。 管理学上有这样一条定律:花自己的钱为别人办事,讲求节俭,不讲求效果;花别人的钱为自己办事,讲求效果,不讲求节俭;花自己的钱为自己办事,既讲求效果,也讲求节俭;花别人的钱为别人办事,既不讲求效果,也不讲求节俭。显然,豪华采购的公权部门就是因为孙花爷钱不心疼,所以采购的设备也就必然趋于高档时髦性。 不过,上述定律用于权力会发生变异,即:花别人的钱为别人办事的同时,也是为自己办事,甚至于“为别人办事”只是个美丽的托辞。所谓“工作需要”云云,不过是公权敷衍民意的挡箭牌。在一个“工作需要”已然成筐的年代,透过这只筐,我们所看到的是不受约制的权力。权力通吃之下,权力者是没有公私之分的,公私已融为一体,无论做什么事都算得上是“工作需要”。比如领导带上小蜜、开上豪车,进行“野外考察”也是一种“工作需要”。从这个意义上说,所谓“路虎执法车”实乃“特权车”。 在这种语境下,政府采购也就成为权力任意打扮的“姑娘”,购买什么、买什么规格的,一切全凭权力者个人的喜好。并且呈现出这样一种怪象:只有更豪华,没有最豪华,乃至不买对的,只买贵的。这表明,要真正实现“阳光采购”,除了提高财政的透明度,以及明确政府豪华采购的法律责任并加大问责力度,关键的是要让体制外的力量参与进来,让社会公众在权力监督上拥有更多话语权。否则,关起门来搞监督,政府采购就可能沆瀣一气,成为官员共享特权的狂欢盛宴。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 1 个评论 苗蛮子的最新更新: “巨星演唱会”遇冷是一记响亮耳光 / 2011-08-25 10:11 / 评论数( 1 ) 农村食品沉疴不只是监管缺失 / 2011-08-25 10:11 / 评论数( 0 ) 老外与俑体亲密接触是“学术研究”? / 2011-08-22 23:49 / 评论数( 3 ) 慈善总会不妨改名为“避税组织” / 2011-08-20 13:11 / 评论数( 2 ) “忐忑交警”、制服与人性 / 2011-08-20 13:11 / 评论数( 2 )
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