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国新办发表《2010年美国的人权纪录》(全文)

2010年美国的人权纪录 国务院新闻办公室 2011年4月10日 2011年4月8日,美国国务院发表《2010年国别人权报告》,再次对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况进行歪曲指责,却对自身糟糕的人权状况熟视无睹,很少提及。为了敦促美国正视自身的人权问题,我们特发表《2010年美国的人权纪录》。 一、关于生命、财产和人身安全 美国是世界上暴力犯罪最严重的国家,公民的生命、财产和人身安全得不到应有的保障。 美国每年约有1/5的人成为各种犯罪行为的受害者,这一比例居全世界之首。(注1)美国司法部司法统计局2010年10月13日的报告显示,美国12岁以上公民2009年共经历430万起暴力犯罪、1560万起财产犯罪和13.3万起个人盗窃犯罪,犯罪率为每千人17.1起。(注2)美国多座城市犯罪率激增。密苏里州的圣路易斯市平均每10万名居民经历暴力犯罪2070多起,成为美国最危险城市。(注3)底特律市每年发生恶性暴力案件1.5万多起,平均每10万人经历暴力事件1600起。2010年,美国费城、芝加哥、洛杉矶、纽约四大城市的凶杀案件均比2009年增多。(注4)2010年3月29日至4月4日,洛杉矶郡一周发生25起凶杀案;2010年上半年,洛杉矶郡凶杀死亡人数高达373人。(注5)截至11月11日,纽约市共发生凶杀案464起,较2009年同期的400起增长16%。(注6) 美国枪支管理松懈,泛滥成灾。路透社2010年11月10日报道,美国是全世界私人拥有枪支最多的国家,在3亿人口中,有约9000万人共持有2亿支枪。2010年6月28日,美国联邦最高法院大法官裁定,宪法第二修正案确保个人拥有枪支的权利适用于各州和地方枪支控制法,从而将美国人以自卫目的拥有枪支的权利扩及全国。(注7)田纳西州、亚利桑那州、乔治亚州和维吉尼亚州允许在酒吧里携带装有弹药的手枪。还有另外18个州允许在提供酒精饮品的饭店里携带武器。(注8)仅田纳西州就有30万人被允许携带手枪。《华盛顿时报》2010年6月7日报道,2008年11月,美国当月购买枪支的人数增长了45万,同比增长10倍。2008年11月至2009年10月,美国购买枪支者增长了250万人。(注9)美国大学枪击案频发是近年来人们关注的焦点。而据英国《每日电 讯报》2011年2月21日报道,美国得克萨斯州即将通过一项新法,允许其38所公立学院的学生和老师在校园中带枪。这就意味着,在这些学校中就读的50万名学生可以持枪上学。此前,犹他州已通过类似法律。 枪杀事件高发,血案不断。据统计,美国每年发生1.2万起持枪凶杀事件。(注10)美国司法部2010年10月13日发布的数据显示,2009年,美国暴力犯罪中有22%使用了武器,47%的抢劫犯罪使用了武器。(注11)2010年3月30日,华盛顿特区5名男子驾车向人群扫射,造成4人死亡、5人重伤。(注12)4月,芝加哥在一天内发生6起枪击案,造成16人受伤,其中2人重伤。(注13)4月3日,洛杉矶北好莱坞一家餐厅发生重大枪击事件,导致4人死亡、2人受伤。(注14)5月29日到5月30日,芝加哥发生多起枪杀案,造成21人受伤,1人死亡。(注15)6月,芝加哥一个周末就有52人被枪击中。(注16)5-7月间,接连有3名芝加哥警察被歹徒枪杀。(注17)仅在2010年7月一个月内,芝加哥就有303人遭到枪击,其中33人死亡。11月5日至8日,奥克兰市发生多起枪击案,造成4人死亡、至少5人受伤。(注18)11月30日,威斯康星州马里内特县一名15岁少年持枪闯入自己就读的中学,劫持24名同学和1名教师。(注19)2011年1月8日,美国国会众议员加布里埃尔·吉福兹在亚利桑那州图桑市遭枪击,并造成6人死亡,12人受伤。(注20) (注1)10 Facts About Crime in the United States that Will Blow Your Mind, Beforitsnews.com (注2) Criminal Victimization 2009,U.S. Department of Justice, www.ojp.usdoj.gov (注3)美联社,2010年11月22日。 (注4)《今日美国报》,2010年12月5日。 (注5) www.lapdonline.org (注6)《华盛顿邮报》,2010年11月12日。 (注7)《华盛顿邮报》,2010年6月29日。 (注8)《纽约时报》,2010年10月3日。 (注9)《华盛顿时报》,2010年6月7日。 (注10)《纽约时报》,2010年9月26日。 (注11) www.ojp.usdoj.gov,2010年10月13日。 (注12)《华盛顿邮报》,2010年4月27日。 (注13)www. myfoxchicago.com (注14)www.nbclosangeles.com, 2010年4月4日。 (注15)www.chicagobreakingnews.com, 2010年5月30日。 (注16)www.huffingtonpost.com, 2010年6月21日。 (注17)《芝加哥论坛报》,2010年7月19日。 (注18)《世界日报》,2010年11月11日。 (注19)abcNEWS,2010年11月30日。 (注20)《洛杉矶时报》,2011年1月9日。 二、关于公民权利和政治权利 美国政府侵犯公民权利和政治权利的情况相当严重。 公民隐私遭到侵犯。美国公民自由联盟2010年9月公布的数据显示,2008年10月1日到2010年6月2日,有超过6600名游客在港口过境处遭受电子设备搜查,其中近一半是美国公民。《华尔街日报》2010年9月7日报道说,美国国土安全部因为一项允许在没有一个合理怀疑的情况下,可以搜查和扣押便携式电脑、手机和其他电子设备的政策而被起诉。该政策没有对国土安全部扣留游客电子设备的时间和被搜查、复制和扣押个人信息的范围作任何限制,也没有司法程序和监督方面的规定。2010年7月17日,哥伦比亚记者霍尔曼·莫里斯受邀赴哈佛大学担任一年访问学者遭拒签,理由是根据美国有关禁止支持恐怖分子入境法案而作出的决定。在加利福尼亚州,一位名叫亚瑟阿福的阿拉伯裔美国人发现联邦调查局在他的车上安置跟踪器。2010年8月,美国公民自由联盟、亚洲法律联盟和《旧金山湾区卫报》提起一项诉讼,请求促进联邦调查局公开关于湾区穆斯林组织的调查和监视记录,而旧金山联邦调查局以“调查仍在继续”为借口拒绝对此事作任何评论。(注21)2010年10月底,美国运输安全管理局再次提高美国机场安检级别,对乘客实行全身透视X光扫描,并声称旅客不得以宗教信仰为借口拒绝安检扫描。由于这种全身扫描可使乘客裸体形象在扫描仪上暴露无遗,所以遭到广泛批评。一些民权组织认为安检侵犯了公民的宗教信仰自由权、个人隐私权以及宪法规定的保障公民不受非法搜查的权利。(注22)美国公民自由联盟和美国旅行协会目前已经接到数千例对机场安检的投诉。(注23) 警察滥施暴力和刑讯逼供现象严重。据美联社2010年10月14日报道,在过去10年中,纽约市为解决当地涉警察局投诉而支付的赔偿金达9.64亿美元。其中,一名手无寸铁的男子在自己举办婚礼当天被警察连开50枪打死,涉案警察被判无罪,而纽约警察局只是给钱了事。(注24)由此可见,在标榜“司法公正”的美国,上述遇害者哪有什么公正? 2010年6月,陪审团判处芝加哥前警长因涉嫌虐囚犯有伪证罪和妨害司法公正罪,他与同事被控用恐吓、窒息和燃烧嫌疑人的方法获取口供。(注25) 《芝加哥论坛报》2010年5月12日报道,芝加哥警察局被控在没有合法授权的情况下对嫌疑人进行逮捕、铐在墙壁或金属长凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床铺浴室等“软酷刑”获取非自愿供述。据报道,2010年3月22日,俄勒冈州波特兰市一名警察开枪打死一名无家可归者。(注26)4月3日,洛杉矶威斯敏斯特警察局两名警察拦车绑架并强奸了一名25岁女子。(注27)4月17日,华盛顿州西雅图市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯时,对其进行殴打,并使用种族歧视语言谩骂。(注28)3月24日,休斯敦8名警察殴打一名涉嫌盗窃的15岁黑人少年查德·霍雷,该少年倒地求饶,但警员继续殴打。最终,只有4名警员受到指控和开除处分。(注29)8月11日,乔治王子县警察在追捕一辆被盗面包车时开枪打伤3人,死者家人质疑警察开枪的合法性,因为车上的人没有开枪。(注30)9月5日,洛杉矶警察开枪将一名危地马拉裔移民打死,引发骚乱,警察向人群发射橡胶子弹,并拘捕22人。(注31)11月5日,洛杉矶法院对在2009年枪杀奥克兰市乘客的湾区捷运警察梅塞尔从轻判处两年有期徒刑,引发民众抗议示威,警方拘捕了150多名示威者。(注32) 美国一向自诩“自由的乐土”,但是美国被剥夺自由的囚犯数量居世界之最。皮尤研究中心2008年报告表明,美国每100个成人中就有一个在监狱服刑,这个数据在1970年为1/400。按目前发展速度,到2011年,美国监狱关押人数将增加13%,达到170万人。囚犯激增,监狱暴满。加州监狱关押着16.4万名囚犯,是监狱容量的2倍。(注33)华盛顿特区一个青少年矫治中心严重暴力犯罪的青少年约有550人,但只有60张床位,很多少年因无法得到有效管制而再次违法或成为暴力犯罪的牺牲品。(注34)监狱管理混乱,囚犯待遇恶劣,时常发生骚乱。《芝加哥论坛报》2010年7月18日报道说,库克郡在押女嫌疑犯向警察局投诉,指控她们在被关押期间分娩时,被带上手铐或脚镣,致使身心受到严重伤害。2010年10月19日,加州卡利帕特里亚一所监狱发生骚乱,至少有129名囚犯参与群殴,2人被狱警枪毙,另有10余人受伤。(注35)美联社2010年11月30日公布的视频显示,被称为“格斗者学校”的衣阿华州监狱发生了囚犯斗殴,被殴打的囚犯从监狱窗口向看守求救,看守却袖手旁观,直至被打者失去知觉,才将殴打者铐起来。(注36) 美国冤案错案频发。据统计,在过去20年内,美国共有266名含冤入狱的嫌疑犯在经过DNA鉴定后,被无罪释放,其中包括17名已被判死刑的嫌疑犯。(注37)《华盛顿邮报》2010年4月23日报道,华盛顿特区警方承认对一名14岁少年起诉的41项罪名是错误的,其中包括4项一级谋杀罪名,而该少年从来没有承认过这些罪名。伊利诺伊州威尔郡和宰恩市警察局各对一名嫌疑犯进行刑讯逼供,采取各种非法手段逼迫其承认杀害自己女儿,两人已分别在监狱被关押了8个月和5年,后经过DNA鉴定被宣判无罪释放。另一位名叫吉布斯的人被错判杀害一名妓女遭监禁19年,直到2010年6月,纽约市才支付62岁的吉布斯990万美元赔偿。(注38) 美国一向以“民主的灯塔”自居,而实际上,美国的民主是金钱的民主。《华盛顿邮报》2010年10月26日报道,在美国国会中期选举中,参议院和众议院议员候选人募集的资金创历史新高,首次超过了15亿美元。2010年11月举行的美国中期选举共花费39.8亿美元,是美国历史上花费最多的一次选举。此次选举中许多利益集团纷纷捐赠。据统计,利益集团为民主党和共和党共筹集到8000万美元资金,远远高出2006年的1600万美元。其中一个较大的捐助组织爱荷华州的美国未来基金会已向共和党捐助了700万美元。另一个非营利组织60岁以上长者协会在中期选举广告上的投入高达700万美元。美国州、县、市镇雇员联合会仅10月22日至27日,就花费了1.039亿美元。(注39)美国人对选举过程中的巨额开支十分不满,《纽约时报》和哥伦比亚广播公司做的一次民调显示,80%的美国人认为限制选举开支十分重要。(注40) 美国极力标榜和鼓吹互联网自由,而实际上,美国对互联网的限制相当严格。2010年6月24日,美国国会参议院国家安全与政府事务委员会通过对2002年国土安全法案的修正案《将保护网络作为国家资产法案》。修正案规定联邦政府在紧急状况下,拥有绝对的权力来关闭互联网,再次扩大了联邦政府在紧急状况下的权利。这只是目前美国政府对互联网限制的第一步,第二步是运营网站须经政府许可以及个人身份信息验证。(注41)美国一向在互联网自由问题上对人对己实行双重标准,对外要求别国提供不受限制的“互联网自由”,并以此作为外交施压和谋求霸权的重要工具,对内则对互联网进行严格管制。BBC2011年2月16日刊文指出,美国政府在鼓动“封闭社会”的人民争取互联网自由并对这些国家政府的新闻管制提出质疑的同时,却在本国设立法律封锁以缓解维基揭密网发起的挑战。美国政府在国内对电子信息的自由流动非常敏感,但在国外却设法对互联网尤其是社交网络运用外交手腕。美国《外交政策》网站的文章也承认,“美国政府对互联网的态度依然充满问题和矛盾”。(注42) (注21) 《华盛顿邮报》,2010年10月13日。 (注22) 美联社,2010年11月16日。 (注23)《基督教科学箴言报》,2010年11月20日。 (注24)《侨报》,2010年10月15日。 (注25)《波士顿环球报》,2010年11月5日。 (注26)《侨报》,2010年4月1日。 (注27)《洛杉矶时报》,2010年4月6日。 (注28)《西雅图邮报》,2010年5月10日。 (注29)《休斯敦纪事报》,2010年5月4日、2010年6月23日。 (注30)《华盛顿邮报》,2010年8月14日。 (注31)《纽约时报》,2010年9月8日。 (注32)《圣弗朗西斯科纪事报》,2010年11月9日。 (注33)《华尔街日报》,2010年12月1日。 (注34)《华盛顿邮报》,2010年8月28日。 (注35)《侨报》,2010年10月20日。 (注36)《侨报》,2010年12月2日。 (注37)《芝加哥论坛报》,2010年7月11日。 (注38)《纽约时报》,2010年6月4日。 (注39)《纽约时报》,2010年11月1日。 (注40)《纽约时报》,2010年10月22日。 (注41) Prison planet.com,2010年6月16日。 (注42) 美国《外交政策》网站,2011年2月17日。   三、关于经济、社会、文化权利 美国是世界上最富裕的国家,但是,美国人的经济、社会和文化权利保障却每况愈下。 美国失业率居高不下。2007年12月至2010年10月,美国共减少750万个职位。(注43)据美国劳工部2010年12月3日公布的数据,2010年11月,美国失业率为9.8%,有1500万人失业,其中41.9%的人失业27周或更长时间。(注44)加州2010年1月失业率高达12.5%,创加州历史上最高失业记录,其中8个郡的失业率高达20%。(注45)纽约州2010年10月失业率为8.3%,近80万人失业,约52.7万人领取失业福利。(注46)残疾人的就业状况更加糟糕。据美国劳工部2010年8月25日公布的数据,2009年,残疾工人失业率为14.5%,近1/3的残疾人只做兼职工作,有学士或以上学位的残疾人的失业率为8.3%,高于非残疾的大专院校毕业生的4.5%。(注47)2010年7月,残疾人失业率高达16.4%。(注48)2009年,2.1万多残疾人因遭受就业歧视向美国就业机会均等委员会投诉,比2008年和2007年分别增加10%和20%。(注49) 贫困人口比例创新高。美国人口普查局2010年9月16日公布的数据显示,到2009年底,美国贫困人口达4400万人,比2008年增加400万,贫困率达14.3%,创1994年以来最高。(注50) 2009年,密西西比州的贫困率高达23.1%。(注51)佛罗里达州贫困人口达2700万。(注52)纽约市18.7%的人生活在贫困中,比2008年增加4.5万人。(注53) 饥饿人口大幅增加。美国农业部2010年11月发表的报告显示,2009年,美国有14.7%的家庭面临食品短缺,(注54)比2006年增长近30%。(注55)有5000万人生活在没有足够食物的家庭。接受紧急食物援助的家庭从2007年的390万户增加到2009年的560万户。(注56)2007年5月到2010年9月,美国领取食物券人数从2600万人增至4200万人,每8个美国人中有1人在使用食物券。(注57)在过去4年里,31.6%的美国家庭多次经历过至少两个月的贫困时期。(注58) 无家可归者激增。《今日美国报》2010年6月16日报道,2008至2009财政年度,美国无家可归家庭增加了7%,达到170129户。无家可归家庭在政府提供的救助中心借住的时间由2008年的30天增加到2009年的36天,另有大约80万家庭借住在亲友家。美国学校中无家可归的学生数量增加到100万,比之前的两年增加了41%。(注59) 2009年,纽约市新增了30%无家可归家庭,(注60)无家可归者增加到3111人,另有约38000人居住在收容所中。(注61)新奥尔良的无家可归者有12000名。(注62)洛杉矶郡有约25.4万人在一年中有过无家可归的经历,约8.2万人常年如此,其中一半是非裔美国人,33%是拉丁裔人,20%是退伍老兵。(注63)美国伊拉克、阿富汗战争的士兵退伍一年半后就可能沦为无家可归者,每年大约有13万退伍老兵成为无家可归者。(注64)美国全国无家可归者援助联盟的数据显示,从1999年起,有超过1000起针对流浪者的暴力行为,造成291人死亡。(注65) 没有医疗保险的人数连年递增。《今日美国报》2010年9月17日报道,2009年,美国没有医疗保险的人数从2008年的4630万人增加到5070万人,是连续第9年增加,已占到总人口的16.7%。美国平均每天有68名65岁以下的成年人因缺乏医疗保险而死亡。美国疾病防控中心2010年11月的报告显示,美国16至64岁成年人中,无医疗保险的比例高达22%。(注66)加州大学洛杉矶分校公共健康政策研究所公布的一项报告显示,2009年,65岁以下的加州成年人中,24.3%的人没有医疗保险,人数由2007年的640万上升到2009年的820万。没有医保的儿童从2007年的10.2%上升到2009年的13.4%。(注67) (注43)《纽约时报》,2010年11月19日。 (注44) data.bls.gov (注45)《洛杉矶时报》,2010年3月11日。 (注46)《纽约时报》,2010年11月19日。 (注47)《华尔街日报》,2010年8月26日。 (注48)《华尔街日报》,2010年8月26日。 (注49)《世界日报》,2010年9月25日。 (注50)《纽约时报》,2010年9月17日。 (注51) www.census.gov (注52)《华盛顿邮报》,2010年11月19日。 (注53)《纽约每日新闻》,2010年9月29日。 (注54) www.ers.usda.gov (注55)《华盛顿邮报》,2010年11月21日。 (注56)《侨报》,2010年11月16日。 (注57) 美联社,2010年10月22日。 (注58)《环球邮报》,2010年9月17日。 (注59)《华盛顿邮报》,2010年9月23日;《今日美国报》,2010年7月31日。 (注60) www.usatoday.com (注61)《纽约时报》,2010年3月19日。 (注62)《新闻周刊》,2010年8月23日。 (注63) www.laalmanac.com (注64) homepost.kpbs.org (注65)《纽约时报》,2010年8月18日。 (注66) 路透社,2010年11月10日。 (注67)《侨报》,2010年3月17日。   四、关于种族歧视 种族歧视在美国根深蒂固,渗透到社会生活的各个方面。 美联社2010年5月20日的一项调查显示,在美国,有61%的受访者认为西裔受到明显歧视,52%的受访者认为黑人受到明显歧视。《纽约时报》2010年10月28日的调查显示,60%以上的美国拉丁裔居民表示,歧视已成为了他们每天面临的主要问题,近3年来这一问题已更加严重。 少数族裔不享有与白人平等的政治地位。在纽约市,非西裔白人仅占人口总数的35%,但70%以上的纽约市政府高官为白人。2009年任命的3位副市长和6位局长都是白人。目前,纽约市政府确认的80位“关键”人员中,白人占79%。在321位市长顾问或向市长直接报告的局长、副局长、总顾问中白人占78%。在必须居住在纽约市并对政府政策和日常运作最具影响力的1114名市政府员工中,白人占74%。(注68) 少数族裔在就业和职业上受到歧视。黑人在升迁、福利、任职等多方面均遭受不公平待遇或排挤。(注69)据报道,有1/3的黑人在工作中遭遇过种族歧视,但其中只有1/16的黑人会因此投诉。《华盛顿邮报》2010年10月15日报道,华盛顿特区消防和急救中心的30名消防员认为,其所在部门存在种族歧视现象,对黑人工作人员实施更为严格的规章制度。一位在农业部工作的非裔女士雪莉·谢拉德因在工作中表现出对白人的不满而被解雇。据悉,农业部因为过去几十年对黑人农民的歧视问题将要赔偿12.5亿美元。(注70)《纽约时报》2010年9月23日报道,截至2009年9月30日,在美国,穆斯林劳动者因在工作中受到严重歧视,已提出了803起诉讼,比2008年上升了20%。 少数族裔失业率高。据美国劳工部统计局报告,2010年7月,在美国16-24岁的年轻人中,白人失业人数为298.7万人,失业率为16.2%;非裔失业人数为99.2万人,失业率为33.4%;亚裔失业人数为16.5万人,失业率为21.6%;西裔和拉美裔失业人数为88.4万人,失业率为22.1%。(注71)联合国非洲人后裔问题专家工作组2010年8月在向联合国人权理事会提交的访问美国报告中称,美国非裔人口的失业率比白人高4倍,纽约市消防队雇佣的1.1万名消防员中,仅有300名非裔,而非裔人口占纽约市人口的27%。(注72)2010年第三季度,纽约有近1/6的黑人失业,38.4万失业者中有14万人是黑人,占36%。(注73) 少数族裔贫困率居高不下。美国人口普查局2010年9月公布的数据显示,2009年,美国黑人贫困率为25.8%,西裔为25.3%,亚裔为12.5%,远高于非西裔白人9.4%的贫困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分别为32584美元、38039美元和54461美元。(注74)美国退休人员协会2010年2月23日发布的报告显示,在过去12个月中,45岁以上的黑人有1/3表示不能支付房租或偿还贷款,而44%的黑人买不起例如食物和劳动工具等生活必需品。在被调查的老年人中,有23%的黑人工人失去了由雇主支付的医疗保险,31%的黑人工人缩减了医疗保险开支,26%的黑人提前支取退休金来支付生活费用。45岁到64岁之间的黑人有近20%工作更长时间,而12%的黑人做两份工作。12%的65岁以上老年黑人开始重新工作。(注75)2009年,首都华盛顿特区有3万多名黑人儿童生活在贫困中,比2007年增加7000人,黑人儿童贫困率从2008年的36%增至43%,西裔儿童贫困率为13%,白人儿童贫困率为3%。(注76) 少数族裔在受教育方面存在明显的不平等。美国希望联盟、市政事业研究所和约翰斯·霍普金斯大学普及高中教育研究中心的研究报告显示,2008年,西裔和黑人学生高中毕业率分别为64%和62%,而白人为81%。(注77)2008年,25-34岁白人男子大学毕业率为39%,西裔只有14%;55-64岁白人男子大学毕业率为43%,西裔只有19%。(注78)纽约市获得硕士学位的成年白人比西裔多3倍。(注79)根据萨克拉门托州立大学的调查,该校仅有22%的拉丁裔和26%的黑人学生顺利完成学院2年制学业,而白人学生则达37%。(注80)纽约市教育局2010年1月的报告显示,在2008年至2009学年纽约市公立学校报告的13万多起欺凌、骚扰同学的案件中,有6207件即4.7%是由于族裔、移民来自的国家、性别、性取向等而遭受歧视的案件。(注81)据《今日美国报》2010年10月14日报道,非裔美国籍男生的辍学率是同龄白人男生的两至三倍。特拉华州的基督教学区,在最近的学年中,71%的黑人男生辍学,而只有22%的白人男生辍学。没有残疾的黑人学生被开除的可能性是白人学生的3倍多,而患有残疾黑人学生辍学或被开除的可能性是白人残疾学生的2倍多。(注82) 非裔美国人的健康保障令人担忧。据统计,在美国,近1/3的少数族裔家庭无医疗保险,人均寿命低于正常水平,婴儿死亡率高于正常水平。(注83)非裔儿童死亡率比白人高2至3倍,非裔儿童占艾滋病患儿总数的71%,非裔妇女和男子艾滋病感染率分别比白人高17倍和7倍,癌症发病率高出2倍。 执法和司法领域的种族歧视非常明显。《纽约时报》2010年5月13日报道,2009年,黑人和拉美裔被警察要求接受检查和搜身的人数是白人的9倍。非裔占囚犯总数的41%,服无期徒刑的比白人高10倍。辍学的非裔男子有66%的可能性入狱或接受刑事处罚。(注84)纽约在过去6年里,被拦截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。(注85)密歇根州立大学法学院发表报告称,目前,北卡罗来纳州有159人关在死囚牢房里,其中黑人86人,白人61人,其他族裔12人。在159个死刑案中,被检察官从陪审团名单中去掉的黑人是非黑人的2倍多。据芝加哥警察局统计,在所有凶杀案中,黑人占凶杀案罪犯和受害者比重最大,分别达到76.3%和77.6%。(注86)2007年1月1日至2010年11月14日,洛杉矶凶杀案数目达2329起,在死者中,拉美裔1600人,黑人997人。(注87) 种族仇恨犯罪频发。美国联邦调查局2010年11月22日的报告显示,2009年,美国共发生6604起仇恨犯罪,其中4000起与种族歧视有关,1600起与宗教仇恨有关;仇恨犯罪的受害者有8300人,其中,黑人占种族仇恨犯罪受害者的3/4,犹太人占宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已确认的6225名仇恨犯罪作案者中,2/3为白人。(注88) (注68)《纽约时报》,2010年6月29日。 (注69)《芝加哥论坛报》,2010年3月12日。 (注70)《华盛顿邮报》,2010年7月23日。 (注71)www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf (注72) 联合国文件编号A/HRC/15/18 (注73)《纽约时报》,2010年10月28日。 (注74)《今日美国报》,2010年9月17日。 (注75)《洛杉矶时报》,2010年2月23日。 (注76)《华盛顿邮报》,2010年9月29日。 (注77)《世界日报》,2010年12月2日。 (注78)《华盛顿邮报》,2010年10月20日。 (注79)《纽约时报》,2010年11月18日。 (注80)《圣何塞信使报》,2010年10月20日。 (注81)《侨报》,2010年1月18日。 (注82)《今日美国报》,2010年3月8日。 (注83)BBC,the social and economic position of minorities (注84)联合国文件编号A/HRC/15/18 (注85)《华盛顿邮报》,2010年11月4日。 (注86)portal.chicagopolice.org (注87)Projects.latimes.com/homicide/map/ (注88)法新社,2010年11月22日。     移民的应有权利得不到保障。2001年4月,亚利桑那州议会通过反非法移民法案,允许警察对当事人身份有“合理怀疑”时,即使没有逮捕令,也可以对其盘查甚至采取拘捕行动。(注89)亚利桑那州共和党还推出另一法案,拒绝向非法移民子女发放出生证明,使无合法身份的移民很难成为美国公民。(注90)2010年,多个联合国人权问题专家在报告中指出,亚利桑那州移民法是敌视移民的立法活动,该移民法允许在没有逮捕令的情况下逮捕外国人,对非法居留以犯罪论处,对工作的无证移民以及雇用或试图雇用无证移民的人均以犯罪论处,可能导致基于族裔特征对有关人员进行拘留和审讯。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特别有可能成为该法的受害对象。《亚特兰大宪法报》2010年11月19日报道,佐治亚州多个人权组织共同发起抗议活动,声援被拘禁在佐治亚州南部兰普金一家监狱的非法移民。截至2010年9月17日,该监狱共关押了1800多名等待审理的非法移民,每个案件平均处理时间为63天。2010年4月,保护移民权利特别报告员向联合国人权理事会提交的报告指出,移民在被美国当局关押期间未被提供合适的医疗服务,非正规移徙工人往往无家可归,或者住在拥挤、不安全且不卫生的环境中。(注91)   五、关于妇女和儿童权利   美国的妇女儿童权利状况堪忧。   在美国,对妇女的性别歧视广泛存在。据《每日邮报》2010年8月11日报道,90%的女性在工作单位遭受过性别歧视。美国《财富》500强企业中,女性首席执行官仅占3%。美国大学妇女协会2010年3月22日的报告称,在计算机领域,女博士仅占21%,在地球、大气、海洋、化学和数学领域,女博士仅占1/3。男女同工不同酬的现象非常严重。据《华盛顿邮报》2010年9月17日报道,近50年来,男女的工资差距仅仅缩小了18美分,2010年9月16日公布的普查统计显示,妇女的工资收入只有男性工资收入的77%。《纽约时报》2010年4月26日报道,在美国历史上最大的用工歧视案例中,沃尔玛公司被控制度化地支付给女性雇员比男性雇员更低的工资,给予更小的加薪幅度、更少的晋升机会。65%的沃尔玛小时制雇员是女性,仅有33%的公司经理是女性。(注92)   妇女频遭性侵犯和暴力。据美国司法部2010年10月公布的数据显示,美国有2000万名妇女是强奸罪的受害者。(注93)每年约有6万名女囚被强暴。有1/5的在校女大学生曾遭受过性侵犯,60%的校园强奸案发生在女大学生的宿舍。(注94)“人权观察”组织2010年8月发表报告称,自2003年以来,在移民与海关执法局的拘留中心有50名性侵犯受害者,其中多数是女性,而包括狱警在内的一些据称是攻击者却未被起诉。得克萨斯州一所拘留中心狱警冒充医生对5名妇女进行性侵犯。(注95)据《时代》周刊2010年3月8日报道,根据美国国防部公布的数据,2008年,约3000名美国女兵遭到性侵犯,比上年增加9%;近1/3的退役女兵表示曾在服役期间遭到强暴和性侵犯。   女性是家庭暴力的受害者。在美国,每年有130万名家庭暴力受害者,女性占92%,每4名女性中就有1人遭受过家庭暴力,每天有3个女性因家庭暴力而死亡。(注96)2008年,纽约市警察局共接获23万多起家庭暴力报案,平均每天超过600件。(注97)在2009年所有女性死者和谋杀犯关系已知的命案中,34.6%的女性受害人被自己的丈夫或男友杀害。(注98)加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投诉案超过4500件,700多名受害妇女和儿童为躲避家庭暴力住在庇护所。(注99)   妇女的健康权益缺少保障。大赦国际的报告称,美国每天有两名以上的妇女死于孕产并发症。过去20年中,美国黑人孕产妇死亡率是白人孕产妇的4倍。与白人孕产妇相比,得不到或晚得到产前护理的印第安土著妇女和阿拉斯加土著妇女是3.6倍,非洲裔妇女是2.6倍,拉丁裔妇女是2.5倍。(注100)   美国儿童生活贫困。《华盛顿邮报》2010年11月21日报道,美国农业部公布的数据显示,每4个美国儿童中就有一个面临饥饿问题。超过60%的公立学校的教师认为饥饿是学校的一个难题,60%的教师自己掏钱为饥饿的学生购买食物。(注101)美国人口普查局2010年9月16日公布的数据显示,2009年,美国18岁以下儿童贫困率达20.7%,比2008年增加了1.7个百分点。(注102)华盛顿黑人儿童贫困率高达43%,(注103)加州约有270万儿童居住在贫困家庭。旧金山湾区6个郡的贫困儿童人数增加了15%至16%。据统计,2009年的某些时段,美国至少有1700万儿童生活在无法确定拥有或者得到足够食物的家庭。(注104)   针对儿童的暴力十分严重。美国“关爱我们的儿童”官方网站数据显示,美国每年有超过300万的儿童遭受暴力侵害,实际数字比这还多3倍;大约有180万的儿童遭到绑架;有近60万的儿童住在福利院。每天1/7的少年儿童在网络上被一些“狩猎者”跟踪,25%的儿童受到欺凌,43%的少年、97%的中学生受到网络欺凌。90%的同性恋、双性恋以及变性学生在学校经历过骚扰,约有16万学生因为害怕被欺负每天都待在家中。(注105)《华盛顿邮报》2010年10月20日报道,17%的学生表示在一个学期内每月至少受到2至3次欺凌,其中小学三年级最为严重,受欺凌学生占25%。联合国教育权问题特别报告员报告称,美国20个州和数百个学区长期以来允许体罚小学生,残障学生遭受体罚的概率更高。(注106)   (注89)《洛杉矶时报》,2010年4月13日。   (注90)《世界日报》,2010年6月14日。   (注91) 联合国文件编号A/HRC/14/30   (注92)《纽约时报》,2010年4月26日。   (注93) www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html   (注94)《世界日报》,2010年8月26日。   (注95)《世界日报》,2010年8月26日。   (注96) CNN,2010年10月21日。   (注97)《侨报》,2010年4月3日。   (注98) www2.fbi.gov   (注99)《世界日报》,2010年10月15日;《侨报》2010年10月9日。   (注100) 联合国文件编号A/HRC/14/NGO/13   (注101)《华盛顿邮报》,2010年11月21日。   (注102) www. census.gov   (注103)《华盛顿邮报》,2010年9月29日。   (注104)《世界日报》,2010年5月8日。   (注105) www.loveourchildrenusa.org   (注106) 联合国文件编号A/HRC/14/25/ADD.1   儿童身心健康得不到保障。在美国,目前有9.3万多儿童被监禁,大约75%至93%的儿童至少有过一次被性虐待或被忽视等创伤性经历。(注107)纽约市健康和心理卫生局2010年儿童死亡评估小组的报告显示,2001年至2008年,美国1至12岁儿童年均伤害死亡率为10万分之8.9,纽约市为10万分之4.2。(注108)芝加哥一家残障儿童护理院自2000年以来,由于管理松懈等原因导致13名儿童死亡。(注109)美国儿童与青少年精神病学会期刊2010年10月14日公布的研究显示,全国约半数13至19岁的青少年存在情绪、行为、焦虑或吸毒酗酒问题,符合精神障碍的标准,男孩和女孩的比例分别为51%和49%,其中22.2%的青少年障碍症非常严重。(注110)色情内容充斥互联网,美国儿童深受其害。据统计,在美国,每10个儿童中就有7个无意中接触过网上色情,其中1/3的孩子有意在网上搜索色情内容。儿童接触色情内容的年龄平均为11岁,最小的8岁。(注111)据报道,“美国预防青少年怀孕组织”发表的一份调查报告显示, 20%的美国青少年在互联网上发送过自己的全裸或半裸照片或视频。(注112)美国至少有500多个由青少年创办、以盈利为目的“裸聊”网站,涉及的色情图片数以万计。   六、关于侵犯他国人权   美国在国际人权领域的纪录劣迹斑斑。   美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争,造成大量平民伤亡。维基揭密网站2010年10月22日公布的数据显示,2003年3月至2009年底,在伊拉克战争中,有28.5万人伤亡,至少10.9万人丧生,其中63%为平民。(注113)2007年7月,在巴格达的一次袭击中,一架美军直升机射杀了12人,其中包括路透社的一名摄影记者及其司机。(注114)2011年2月20日,美军在阿富汗东北部地区采取军事行动,造成65名无辜平民死亡,其中包括22名妇女和30多名儿童,这是近几个月来最严重的平民死伤事件。(注115)而据《华盛顿邮报》2010年10月15日报道,伊拉克人权部2009年发布的报告说,2004年1月至2008年10月31日,共有85694名伊拉克人丧生。总部设在英国的“伊拉克尸体计数”组织称,自美军入侵伊拉克以来,共有12.2万名平民丧生。(注116)   在阿富汗和其他地区,美国的军事行动也给当地居民造成了巨大死伤。据麦克拉奇报业集团2010年3月2日报道,2009年,以美国为首的北约部队造成535名阿富汗平民伤亡,其中113名平民被枪杀,比上年增加43%。2009年6月以来,美国军队空袭行动造成至少35名阿富汗平民死亡。2010年1月8日,美国导弹袭击巴基斯坦西北地区,造成4人死亡、3人受伤。(注117)2月12日,在阿富汗,5名无辜平民在“美军特别军事行动”中被打死,其中两名是孕妇。(注118)4月12日,美国军队在阿富汗坎大哈省附近开枪扫射一辆大客车,5名平民被打死,18人受伤。(注119)《华盛顿邮报》2010年9月18日报道,自2010年1月以来,驻阿富汗美国军队第二步兵师第五作战旅的5名士兵组成“杀人小组”,实施了至少三起谋杀,肆意杀害阿富汗平民,行凶后毁尸灭迹。(注120)   美国在反恐战争中不断爆出虐囚丑闻。2010年5月,联合国反恐中保护人权问题特别报告员、酷刑报告员、任意拘留问题工作组等向联合国人权理事会提交的联合研究报告称,美国在反恐战争中抓获的人未经指控和审判就被无限期地关押。美国在关塔那摩湾和世界多地建立拘留中心,秘密关押拘留者。美国中央情报局设立了秘密拘留设施,用来审讯所谓“高价值拘留者”。美国司法部首席助理部长帮办布拉德伯里称,中央情报局关押了94人,在对其中28人进行审讯时,采用了强制体位、极度气温变化、剥夺睡眠以及“水刑”等“强化手段”。(注121)美国以反恐为名,跨境抓人。据美联社2010年12月9日援引维基揭密网的报道,美国特工曾于2003年将一名德国公民误认为恐怖分子,在马其顿将其绑架,并秘密关押在中央情报局设于阿富汗的监狱5个月。但美国驻柏林大使馆的高级外交官警告德国政府不要对美国中央情报局的特工发布国际逮捕令。   美国严重侵犯古巴人民的生存权和发展权。2010年10月26日,第65届联大以压倒性多数票第19次通过《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议,只有包括美国在内的2个国家投反对票。根据1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》第2条,美国对古巴的制裁应被视为“种族灭绝”行为。   美国拒绝参加一些重要的国际人权公约和履行国际义务。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。2006年,联合国大会通过了《残疾人权利公约》,目前已有96个国家批准该公约,美国尚未批准该公约。《儿童权利公约》迄今已有193个缔约国,美国是极少数未批准该公约的国家之一。   2010年8月20日,美国政府首次就本国人权状况向联合国人权理事会递交报告。11月5日,在接受联合国普遍定期审议时,近60个国家代表在会上向美国提出改善其人权的建议达到创纪录的228项,主要涉及批准核心国际人权公约、少数族裔和土著人权利、种族歧视和关塔那摩监狱等,美国只接受其中40多项。2011年3月18日,联合国人权理事会通过对美国人权普遍定期审议最后文件,而美国却坚持拒绝审议中提出的大多数建议,受到许多国家的批评。一些国家代表在会上发言,对美国拒绝大量建议表示遗憾和失望,指出美国在人权问题上做的还远远不够,敦促美国正视自身的人权纪录,采取措施解决存在的人权问题。   事实说明,美国自身的人权纪录十分糟糕,没有资格冒充世界“人权法官”,却年复一年地发表国别人权报告对其他国家和地区的人权状况进行评判和责难。美国无视自身存在的严重人权问题,却热衷于推行所谓“人权外交”,将人权作为丑化别国形象和谋取自己战略利益的政治工具,这充分暴露了其在人权问题上实行双重标准的伪善面目和借口人权推行霸权主义的不良图谋。我们奉劝美国政府切实改善自身的人权状况,检点自身在人权问题上的所作所为,停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。   (注107)《华盛顿邮报》,2010年7月9日。   (注108)《侨报》,2010年7月3日。   (注109)《芝加哥论坛报》,2010年10月10日。   (注110)《世界日报》,2010年10月15日。   (注111)《华盛顿时报》,2010年6月16日。   (注112) www.co.jefferson.co.us ,2010年3月23日。   (注113)《世界日报》,2010年10月23日。   (注114)《纽约时报》,2010年4月5日。   (注115)《华盛顿邮报》,2011年2月20日。   (注116) newsday,2010年10月24日。   (注117)《圣弗朗西斯科纪事报》,2010年1月9日。   (注118)《纽约时报》,2010年4月5日A4版。   (注119)《纽约时报》,2010年4月13日。   (注120)《华盛顿邮报》,2010年9月18日。   (注121) 联合国文件编号A/HRC/13/42 来源:新华网

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wxmang:读《易经》心得 – 蛊卦:如何拨乱反正,拯弊治乱

一、 原文简介 (参考黄寿祺《周易译注》) 蛊:元亨,利涉大川。先甲三日,后甲三日。 大意 :蛊卦象征拨乱反正,拯弊治乱,除旧布新之意。当事物产生弊乱之时,应全心全力的整治,则可大为亨通。所以利于涉险济难而有所作为。 在弊乱尚未发生之前,就要从细微之处察觉征兆,并且制定处置预案,防微杜渐,防患于未然。而在拨乱反正后,又要注意维持效果,避免重蹈覆辙,以前车为鉴。 先甲三日,后甲三日,是比喻事前防患未然,事后谨慎应对。(是指在事情开始前三天内要调查研究,周密计划,在事情开始后三天内要监督执行,补救缺失。甲:天干数之始,象征事情的开始) 传统解读: “蛊”是象形文字,上虫下皿,本义是器皿中食物腐败生虫,引申出蛊害、蛊乱、弊病,以及治蛊、惩治腐败等含义。 做 事情的基本原则是治必因乱,乱则开治。管理者的本质就是预防问题,发现问题和解决问题,然后再循环往复。所以只要成为管理者,一生都将与问题相伴,一生都 在与各种麻烦斗智斗勇。也就在这种与问题搏斗中获得成就感。蛊卦说:蛊就是麻烦事。蛊的极限就是各种难以逾越的艰难险阻,有事可做并能成功,则大得亨通。 物极必反,乱是治的根源,蛊乱到了极点,就会出现治,所以说“元亨”。所以说治蛊能大吉大利,“利涉大川”。 从卦象看,蛊卦上卦是艮,是少 男之象,下卦是巽,是长女之象,长女在少男之下,次序大乱。同时上卦艮也是山之象,有止息不动的特点,下卦巽也是风之象,有动乱旋转的特点,因此有风在山 下吹,导致灾害混乱的象,所以是蛊。我们知道肉败坏就要生蛊,事败坏就要生麻烦。有麻烦就要整治,就要济险扶危。 甲是数之首,这里用来比喻 事之始。我们从常识就知道,拨乱反正的方法是先根据现象找问题,然后再找产生问题原因,然后才能找到解决办法,就像医生治病,先望问搞清楚症状,再切诊搞 清楚病因,才能开方下药。这就是所谓先甲,也就是知其然,也知其所以然后才能对症下药。所以说先甲三日,就是说治蛊应当在见微知著,把麻烦处理在萌芽状 态,也即预防是最好的即豫救蛊方法。 所谓后甲,其实就是预测以后情况,早作准备,防止重蹈覆辙。就像医生对病人愈后可能情况的判断,然后做预防不利情况出现的处置和警告。至于一日、二日至于三日,不过是形容拨乱反正必须考虑全面深刻,预防必须长远仔细而已。 黄寿祺先生说:甲为天干数之首,寓有终而复始之含义,故取甲日为转化弊乱,重新治理之象征。“先甲三日,后甲三日”乃说明根治蛊乱,获得元亨的做法,语意多有省略。然蕴含有“前车覆、后车戒,殷鉴不远”之意。 《彖》曰:蛊,刚上而柔下,巽而止,蛊。蛊,元亨而天下治也。利涉大川,往有事也。先甲三日,后甲三日,终则有始,天行也。 大意 :《彖传》说:蛊卦象征拨乱反正,拯弊治乱。上卦是艮,是山,是刚,是停止;下卦是巽,是风,是柔,是谦顺。是上刚而柔下,且上下刚柔不交,是居下者逊顺而不敢违逆,在上位者无所作为的象。所以弊乱由此产生,所以需要拨乱反正,拯治弊乱。 乱之终,就是治之始。当混乱开始时,如果能全心全力拯治,则将乱而复治,这样就必大为亨通。 而利于涉险济难是说在蛊乱之时,必须积极的有所作为以平天下之乱。而不能放弃或躲避。 拨乱反正的要点是能虑深推远,在事情开始前三天内(要周密计划),在事情开始后三天内(要监督执行),鉴前戒后。这也是事物有始有终,终而复始的发展规律。 传统解读: 蛊卦上艮下巽,艮为阳刚在上,巽为阴柔在下。按照阳升阴降的规律看,蛊卦阳在上而更向上升,阴在下而更向下降,这是阴阳背离不交之象。阴阳交济而万物生。现在阴阳背离不交,上下隔绝不通,这是生命力枯竭、造成腐败蛊乱的根源。 从卦象来看,巽为逊让,艮为阻止,象征软弱退让的人而又遇到阻碍,因循苟且,姑息养奸,必然积弊而至于蛊乱。 同时,按照《易经》原则,阳刚尊应该在上,阴柔卑应该在下,而蛊卦刚上而柔下,所以尊卑得正,上下顺理,这就是治蛊之道。艮是止,巽是顺,以巽顺之道治蛊,所以吉利,所以说“元亨”。 (这就是《易经》的辩证法:福祸相依,福兮祸所藏,祸兮福所倚。) 事 物的道理是:有始则必有终,既终则必有始。圣人知道终始之道,所以能够从开始探究其所以然,拿出解决办法:知道凡事过中就要走向坏,这样就可以想办法防止 变坏的趋势,而不使至于大坏;同时也能够从结果预估未来,做好防范未然的准备:知道事情虽然刚刚开始尚新,但是要见微知著,防微杜渐,借鉴前车之鉴,而不 使至于使事情速坏。这就是先甲和后甲之虑,所以能治蛊而致元亨。 乱之终,治之始,这就是天道循环。 《象》曰:山下有风,蛊。君子以振民育德。 大意 :《象传》说:蛊卦下卦是巽,是风、上卦是艮,是山,为山下有风之象。天下有事,则应移风易俗,振起民心,犹如山下有风,风起遇山,则回旋飞扬,万物振动,万象更新,所以是有事而加以拯治之象。 君子观察蛊卦山下有风,风散万物,万象更新之象,感悟到为政应当先改正百姓的陈风陋习,提振其向上精神,培育其道德修养,才能拯治弊乱。 传统解读: 蛊卦上为艮、为山,下为巽、为风,正是风行山下之象。大风劲吹,遇山折回,其力迅猛,势不可挡,枯枝败叶,扫荡一空。 整治腐败、除弊治乱是“破”,而振民育德是“立”。不破不立,边破边立。所以君子处于蛊乱之世,必须振起民之心,培育民之德,挽救败坏的社会风气,像劲风扫落叶一样涤荡腐败现象,以兴利除弊,弃旧图新。才能从根本上拯弊除害。 初六,干父之蛊。有子,考无咎。厉终吉。 大意 :初六柔处卑下,能匡正父辈尊上的弊病,犹如家中有善继家业的儿子,能谏诤父亲的过错,有这样的儿子,父辈可以免除罪过了。虽有危险,最终将得吉祥。 《象》曰:干父之蛊,意承考也。 大意:《象传》说:初六能匡正父辈尊上的弊病,使其改过迁善,是因为初六立志于以其贤善之德,继承先辈之志。 传统解读: 从卦象看,初六以柔爻处于卑位,上承九二、九三之阳,阴爻承阳,犹如子之承父,所以初六是“子”的象。 蛊 害的产生不是一朝一夕的事,是积久而成,往往要经过一个世代才能充分表现出来。上代人造成的弊端,往往要到下一代人才能得到矫正。所以本卦谈治弊常以父子 为喻,本爻则以亡父与儿子为喻。再说,弊端多自上起,“上有好者,下必甚焉。”本卦论治弊以父子为喻,也有提倡子治父弊的含意。 “干父之蛊,意承考也。”就是针对经过时间和实践的检验的父辈的成法的弊端,加以矫正和整治,使父辈免除更多的过错,使得父辈、子辈代代相传的事业免遭更多的损失,这样才算得上真正地继承先辈之志。 (蛊卦主要讨论治弊之道,,涉及凶与吉、乱与治、破与立、上与下、前人与后人的辩证关系,并不一味强调抱残守缺,萧规曹随、“三年无改父之道”,而提倡革故鼎新、“干父之蛊”。这是《易经》辩证法的特点之一:变易。) 苏 东坡说:“器久不用而虫生谓之蛊,人久宴溺而疾生谓之蛊,天下久安无为而弊生谓之蛊。蛊之灾非一日之故也,必世而后见,故爻皆以父子言之。”因为天下蛊 坏,必须有善继之子,才能拯弊除害,因为中兴大业,是不可能尽付于大臣的。所以子辈应该纠正父辈的弊端,这才是继承父志。 九二,干母之蛊,不可贞。 大意 :九二阳处阴位,上应阴柔居尊的六五,有刚而能柔之象。又其处下卦中位,就像能以逊顺之道匡正母之过的儿子。而且知到母之过不可以直道匡正,正面顶撞。当其不从时,只能委屈权变,守正待时,委婉以劝,不可以过于固执守正。 《象》曰:干母之蛊,得中道也。 大意 :《象传》说:九二应该掌握刚柔适中的原则来匡正母辈之过,尽量采取委屈权变,守正待时,委婉以劝的适中之道。 传统解读: 初九爻辞既称“父”又称“考”,而九二爻辞只称“母”不称“妣”,可见是父亡而母存。六五以阴居尊失正,在这里象征仍然在位的前辈,但其个性阴辟,难以听从正确意见。 从 卦象看,九二刚而处柔,上应六五,有子规劝母辈过错之象。对纠正母辈的弊端,当然不可操之过急,不能简单地固执守正,强行扭转,因为正面冲撞则伤爱,不正 规劝改善则伤义,这是左右为难的事情。所以不能操之过急,要逊顺慢图,委曲周旋,事缓则圆。这就是“不可贞”、“得中道”的含意。 同时九二以刚爻处于柔位,又居于巽体中位,是能够得刚柔之中的。 黄寿祺先生说:同样是治蛊,于父、于母则有别,可知处理此事,当应合不同的性格,采用合适宜的方法,因势利导,才能收效。 九三,干父之蛊,小有悔,无大咎。 大意 :九三阳刚得正,能匡正其父辈的弊病,但是因为九三上无应与,所以内心会稍有遗憾,但是因为其意在成全尊亲之美,所以不会有重大过失。 《象》曰:干父之蛊,终无咎也。 大意 :《象传》说:九三阳刚得正,所以能坚持至终,终而复始的匡正其父辈弊病,目的是成全父辈美德,所以终究不会有过失的。 传统解读: 九 三以刚爻居于阳位,上无应,又不处中位,是过于刚猛上进的,所以,九三整治父辈的弊病,就会操之过急,必有不当之处,会遇到一些挫折,而感到小有悔恨。但 是九三毕竟是得正位的(以阳居阳),“干父之蛊”是行正直之道;同时,九三居于巽体,这就意味着它在治蛊过猛而失当时,能够适度地退让,调整其策略。因 此,虽然出了些偏差,有些小小之悔,归根到底是没有大过失的,不必畏缩不前,丧失锐气。 黄寿祺先生说:在封建君主专制之时,下者刚正不阿以拯治尊者之弊,有时必须不顾小悔,犯难而行。韩愈所谓:“一封朝奏九重天,夕贬潮阳路八千,本为圣朝除弊政,肯将衰朽惜残年。”似可作为本爻喻象的写照。 [**],裕父之蛊,往见吝。 大意 :[**]以阴居阴,柔弱无能,姑息宽容父辈的弊病,不能速治,而且有蛊患日深之象,长此以往,必有憾惜。 《象》曰:裕父之蛊,往未得也。 大意 :《象传》说:[**]姑息宽容父辈的弊病,不能速治,长此以往将不能获得治蛊之要道。 传统解读: 九三治弊过急,虽然“小有悔”,但是“无大咎”;[**]治弊过宽,这就成问题了。 九 三以刚居刚,过于刚猛,雷厉风行;[**]恰恰相反,本来就是阴柔之爻,又处于阴位,而且居于艮止之体,柔者懦,止者怠,既懦弱又懈怠。这样的人根本就不 是治弊的材料,只能够姑息宽容,敷衍了事。所谓“投鼠忌器”,不敢下手,这就叫“裕父之蛊”。“裕”就是“宽裕”的意思,采取能拖就拖、得过且过的态度。 但是蛊并不是小灾小病,是不能拖延不治的。所以结果必然是遗憾了。 六五,干父之蛊,用誉。 大意 :六五阴柔得中,高居尊位,下应九二,上承上九,应中而承刚,是能匡正父辈弊病而得其中道者,所以能广受称誉。 《象》曰:干父用誉,承以德也。 大意 :《象传》说:六五善继志、善述事,能匡正父辈弊病,所以能使父子皆广受称誉,能用美德来继承前人的事业。 传统解读: 六 五以阴柔之质处大君尊位,善继善述,又下应于九二,是能任阳刚之贤而委任之的象,能顺以将事。但是因为其本质阴柔,所以不能做创始开基的事,因为创业开基 之事,非阳刚英明之才则不能。但是六五继承旧业是没问题的,所以说“干父之蛊”,因为六五与九二相应,是信任刚贤的象,而九二正好是以刚中之德辅佐六五的 象。 (这里我们发现,在九二爻中,“干母之蛊”,是以六五为母的,六五是治蛊的对象;在本爻中,六五又成了“干父之蛊”的主体。这是因为《易经》卦爻的取象无非是打比方,角度不同,所比的事物也就随之变化。所以六五在九二爻中可以是治蛊的对象,在本爻中则是治蛊的主体。) 整治前人的积弊并非易事,过缓则姑息养奸,过急则增加阻力。九三失于急,[**]失于缓,一过一不及,都不能做到适度。六五以阴居阳位而得上体之中,以刚柔相济的中道治弊,恰到好处,因此取得成效。六五是以道德的力量继承并发展了前人的事业,而不是承袭前人之弊端。 黄寿祺先生说:六五居尊位而能上承下应,既是治时之蛊,又是树己之德。 上九,不事王侯,高尚其事。 大意 :上九处蛊卦之终,艮止之上,以阳刚之体,乘六五阴而不下,与九三不应,身居位外,有致仕隐居,不奉事天子诸侯之象。象征独善其身,洁身以退,不谋求王侯事业,把功成身退的行为看得很高尚。 《象》曰:不事王侯,志可则也。 大意 :《象传》说:上九致仕隐居不奉事天子诸侯,不谋求王侯事业,这种高洁的志向是值得效法的。 传统解读: 治弊之事发展到了六五爻的阶段已经大功告成,因此,本卦之终的上九爻,谈的就是治弊完成之后的行为原则了。在某种事业完成的最后阶段,功劳卓著、众口交誉的人往往会经营自己的权势地位,产生称王称侯的欲望。 在这种情况下,古人看得很高尚的行为是功成身退,超然地退出名利之争,而保持自己志向的高洁。因为除弊治乱是为了民众的幸福,志不在建立私人的“王侯事业”。如果借此以追求个人私欲的满足,必然是治蛊未成,反被名利权势蛊惑,不仅身受其害,而又蛊害于社会。 这里王指六五,侯指九三。上九乘六五而不下,又与九三同为阳爻不相应,且在蛊卦极处,且居艮止极处,所以是不事王侯之象。 黄寿祺先生说:儒家“穷则独善其身”的思想,时出于时之不可为,而暂作遯避。其宗旨主于抱道守志,以待来日复兴再起,故杨万里认为此爻“不事王侯”,正处于不必为、不得为、不可为之时,非事之高尚,而是人高尚其事。上九之形象,犹如“畎亩不忘君,江湖存魏阙”之君子。 小结 :蛊卦六爻中,初六爻谈了“子”除“父”弊的必要性,九二、九三、六五各爻专论除弊治乱的各种策略问题,[**]爻指出宽容养弊的危害,上九爻归结到除弊成功以后的行为道德。 二、牵强附会—-张居正治乱 针对前几篇我在牵强附会里编的小故事,最近有两种不好的现象,有人发短信给我,自己对号入座,认为我在污蔑,因为他们根本没有干过那种事情;另外一种人干脆就是在质疑我的道德水准,暗指我是骗子,因为我写的某些事情所涉及的工作程序或常识不对,等等。 其实我早就说过,我是讲故事,纯属虚构,如有雷同纯粹巧合,概不负责。而且为了故事原型不被人肉,我是搜肠刮肚的想办法移花接木,打掩护,尽可能消灭真实性。可是有人非要这么认真,我也只能遗憾。 为了避免再给某些认真的人带来不愉快,我决定从这篇开始,采用历史故事来讲道理,我想这样绝对不会有人再对号入座了,也不会有人再怀疑我的人品了,因为不信可以去查24史。省去我好多麻烦。 其实我个人认为我的有价值的内容在原文简介部分,而不在这些八卦。八卦属于瞎扯,只是大家需要包装不是? 1、张居正上台的时候,面临的问题是: (1)、宗室骄恣 (2)、庶官瘝旷 (3)、吏治因循 (4)、边备未修 (5)、财用大匮 其中核心问题是财政危机严重。实际上我个人认为中国历史上所有政治问题的原因都是经济问题:都是入不敷出和寅吃卯粮导致的,所有王朝的覆灭都是搜刮过度,贫富悬殊过大导致的。 所 以经济问题就是政治问题,政治问题就是经济问题。只是解决经济问题,往往要从政治问题着手,例如东风吹来满眼春这种政治手段解决了消灭国企这种经济问题的 障碍;解决政治问题,往往要从经济问题着手,例如财政财政分灶吃饭这种推恩散势经济手段解决了中央权力过大,改革阻力过大这种政治问题。(这就是我发明 的:羊毛出在狗身上的定理) 对张居正当时面对情况来看,官僚大地主兼并土地的情况相当严重(明朝版的土地流转)。全国纳税的土地,约有一半 为大地主所占,而且采取各种理由和手段偷税漏税,甚至公然拒不缴税,严重地影响了国家收入,政府财政入不敷出,导致对军队控制能力大幅下降(例如著名戚家 军就是自筹军费的五毛)。同时土地兼并导致严重贫富悬殊,社会危机加深,不稳定因素在不断累积(实际上张居正死后很快就爆发的李自成,张献忠等乱窜就是结 果),明王朝处于危机四伏的境地。 例如朱元璋的洪武年间, 夏秋二税米2473万石,麦471万石。到武宗的正德初年,土地集中,赋役不均,人口流移,地方买嘱书吏,隐匿赋税,政府每年公征米2216万石,麦462万余石。世宗的嘉靖后期,税收更降到米1822万余石,麦462万余石。 但 政府的支出却与日俱增。特别是嘉靖二十九年(1550年),蒙古俺答汗进逼北京,政府因添兵设饷,军费大增。据户部统计,嘉靖三十年,各边饷银达525万 两,修边、赈济等所需又800余万两,两项合计约1300万余两。而正税、加派、余盐贩卖,加上其他搜刮,总共才900余万两。隆庆元年(1567年)底 户部统计,太仓仅存银130万两,而应支官军俸银135万、边饷银236万、补发年例银182万,三项通计总支出银需553万两。以当时的现银只够3个月 的开支。京仓存粮也只是够在京的官军月粮的两年余。 2、张居正的病因分析 张居正认为当时朝野政治腐败、民不聊生的主要原因在于“吏治不清”。(是不是与今日相像得很?与我说的目前癌症是精英淘汰和逐级博弈是很相像的,例如目前地方官员变相世袭,就是一种精英淘汰;地方对房地产的变相对抗,就是一种逐级博弈等等) 所以张居正认为必须优先整顿吏治,才能达到为官清廉,治政清平,让人民生活安定,从而使国家长治久安。 3、张居正的解决方案 张居正的方案主要在《陈六事疏》中,主要有“省议论”(禁绝空言,讲究实际)、“振纲纪”(整肃风纪,严明法律)、“重诏令”(令行禁止,提高效率)、“核名实”(严明考课,选拔人才)、“固邦本”(轻徭薄赋,安抚民众)和“饬武备”(训练军队,严守边防)等。 (1)、整顿吏治,加强中央集权制。 用“考成法”,严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨情况,要求定期向内阁报告地方政事,提高内阁实权。罢免因循守旧的官吏。其方针是:“尊主权,课吏职,行赏罚,一号令”和“强公室,杜私门。” “考 成法”主要内容是加强内阁的行政和监察责任,提高吏、户、礼、兵、刑、工六科的监察职能。六科是对六部而设的监察机构,以六科督促六部,以六部督促诸司以 及地方抚、按,最后再由内阁直接控制六科,掌握对各级官吏的监察大权。考成法还对六部、都察院实施随时考核、事事责成的稽查制度等。将宦官统率六科、稽查 章奏权移交内阁,减少了宦官干政,提高了内阁的权威,使权力集中于首辅,从而加强了号令天下的中央集权。 考成法提高了办事效率,减少了各部门的相互推诿、扯皮,为精简机构、节省政府开支提供了可能。通过整顿吏治和精简机构,张居正获得了一个效率较高、得心应手的行政班子。 (2)、用“一条鞭法”整顿财政。 “一条鞭法”就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳,简化征收手续,使地方官员难于作弊,解决了逃役问题。(明朝当时的赋税以粮为主,银绢为辅,分夏秋两季征收。农民还要服各种徭役,并交纳特殊的土贡)。 这种办法,解除了无地农民劳役负担,提高了有田农民农耕积极性,稳定了农业生产。把徭役改为征收银两,农民获得了较大的人身自由,给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银,促进了工商业的发展。 “一条鞭法”的推行,使明政府的岁入有了显著的增加,财政经济状况也有不少改善。国库储备的粮食多达1300多万石,可供五六年食用。 (3)、加强边防,采取和平政策。 例如派戚继光守蓟门,李成梁镇辽东,并大修长城,同时与鞑靼俺达汗之间进行茶马市贸易。在二三十年中,明朝和鞑靼没有发生过大的战争。 4、张居正的工作技巧 优先解决组织问题。张居正也知道:路线定了,干部就是关键。 尽管当时财政危机十分严重,但张居正认为“致理之道,莫急于安民生,安民之要,惟在于核吏治”,只有整顿好吏治,才能有行法之人。 而“稽察吏治,贵清其本源”,这“本源”在地方是督抚巡按,在全国则是中央政府,整顿好这些领导机构是关键。 整顿的方法首先采用平稳易行的考成法,加强对官吏的督促与考核;然后下令裁减从中央到地方各级行政部门的冗官,以提高官吏的素质和行政效率; 其次恢复久已不行的皇帝面奖廉能制度,使忠于职守的官员受到鼓舞,更要报殊恩,成为表率。通过吏治改革,获得了一个素质和效率较高的行政班子,为此后推行的各项改革奠定了基础。 在整顿淘汰的同时,还要发现和培养自己的骨干分子,有得力的人来贯彻自己意志。所以在推行“考成法”淘汰官僚队伍中的冗沓分子的同时,张居正高举“惟才是用”的大旗,吸引了一批有上进心或者功名心的人,并不拘一格起用。 同时对这些资历不深,能力未显,但是有阳刚上进之气的人,不但知人善任,而且信任放手。如起用行伍出身的李成梁负责东北边防;被罢官的潘季驯主治黄河;戚继光镇守蓟州一带,在边境沿线整饬军备,修筑边防要塞,开垦屯田,储积钱谷等等。这些人都取得了显著的政绩。 得人,我认为这就是张居正能够做成事情,而王安石失败的主要原因。 这也是我自己的体会,做任何事情事情都要先把队伍建设好。作为一个管理者,常常面临的危机不是自己没想法,没办法,也不是自己认识不到问题所在,而是没有执行能力,没有一支如臂使指的队伍。 管理者最担心的是部下不听指挥,阳奉阴违,讨价还价,消极怠工甚至公然对抗。(例如今日总经理在处理房价问题上就面临如此处境)。 史 料记载,张居正“信赏必罚,号令严明”,“一纸文书,虽万里之外,无敢不奉行惟谨”,对下级政事“无不万里如见”等等。其实我认为张居正能够如此不过在: 择人善任,循名核实;赏罚分明,言出必行上有能力,有勇气,有毅力执行而已。我们如果能够照样做,也会有一支自己的如臂使指的部下。 4、张居正失败的原因 (1)、改革触动了利益集团的利益,使改革无法彻底进行。 例如清丈土地,实行一条鞭法,推行均平赋役,让一批本来可以以各种理由不交税或公然逃税的家伙无法偷逃,这样便得罪了朝野一大批的官僚地主; 再例如推行考成法之后,严格的考核使得官吏们不得不如履薄冰,埋头工作,不能混日子,所以怨声载道。同时破格用人,选拔了人才,就得罪了那些无德无才只凭资格升迁的人; 此外裁减冗官,减轻了国家的财政负担,却敲掉了不少人的饭碗,引起相当一批被砸饭碗士大夫的愤怒与抵制; 还有整顿驿站之后,官员不能私自使用公家的交通设备,而不得不自己掏腰包,自然使得他们怨声载道…… (2)、仅仅是利用皇权的强制力而推行的自上而下的改革是缺乏广泛的社会基础的。 例如均赋役虽然在一定程度上缓解了社会矛盾,取得了一定的效果,但是当时最根本的问题是土地兼并。不能解决土地兼并,就不能解决穷人越来越多,越来越穷,社会不满不断增加的现实危机,就不可能获得老百姓支持和共鸣,就缺乏广泛的社会基础,必然遭受失败的命运。 再例如,一条鞭法的推行,虽然减轻了无地或少地的商人、手工业者的负担,促进了商品经济的发展,但是,这不过是征收方法的改变,并未能真正减少老百姓负担,所以必然也不会有广泛的群众支持。 所以我们可以类比今日许多所谓改革政策的命运和下场。 5、顺便说一下,张居正也是实用主义的。 张居正与宦官冯保的关系就是例子。 自从朱元璋废除丞相之后,内阁权力被大大削弱,对皇权的依赖加大,而皇权的代理人宦官也就登上政治舞台。当时内阁大学士如果无法取得宦官的支持,就不可能长期执政。 张居正为了政通人和,不得不采取妥协的方式处理与宦官的关系,以求得宫、府一体,将决策、行政权合而为一。所以与宦官代表冯保结盟就是必然的。 有历史记载张居正送给冯保名琴七张,夜明珠九颗,珍珠帘五副,金三万两,银二十万两。张居正甚至亲笔写《司礼监秉笔太监冯公预作寿藏记》,字里行间,极尽颂歌。张居正还主动要求封赏冯保的子侄,并压制攻击宦官的朝臣,尽量减少朝臣与宦官的摩擦,以此巩固他和冯保的联盟。 这种做法必然引起朝野士大夫的非议。一些讲究气节的文人,认为张居正阿谀逢迎宦官,人品卑下,群起而攻之。 但是当时张居正如果拒绝冯保的支持,他便根本没有机会实现自己的政治抱负,明朝就只能更早灭亡。 另 外一个例子是张居正父亲死后,神宗以政务繁忙,不能离职守孝为由,下诏挽留张居正“夺情视事”。而当时正值改革的关键时刻,整个国家正在拨乱反正,拯弊除 害的展开阶段,无人能够代替张居正领导推行改革,所以倘若张居正回家守孝,就有可能中断计划已久的政治改革,对国家利益不利。 但是一批书生以夺情违背祖制和纲常,群起而攻之,指责张居正贪恋功名利禄,要求朝廷罢黜张居正。这种攻击为后面人亡政息,抄家悲剧埋下伏笔。 其实按照历史记载的资料,翻译成今天时髦语言,张居正是有强烈的责任感、过人的胆识和广阔的胸怀的,有坚定不移,雷厉风行,带头实干的作风,属于那种不怕攻击诽谤、任劳任怨、改革创新、勇于任事的人。 所 以我说不晓时事,又高举道义旗号,义正词严,自以为万人皆醉,唯我独醒的书生才是国家利益的公敌,成事不足败事有余。晚清的清流派领袖张佩纶可能是个典型 了,平时高呼道义,高呼普世,可是真的到自己上了战场,平时自以为才高八斗的他,才发现面对现实是猫吃团鱼下不了爪,马江一役全军覆灭,才知道现实的锅是 铁铸的,不是口水做的,什么指点江山,激扬文字都是浮云了。 相关日志 2011/04/08 — wxmang:读《易经》心得 – 随卦:如何当个好老大 (0) 2011/04/05 — wxmang:读《易经》心得 – 豫卦:循天理,顺人心,而得和谐 (0) 2011/04/02 — wxmang:读《易经》笔记 – 坤卦:臣道 (0) 2011/04/02 — wxmang:读《易经》心得 – 屯卦:创业的故事 (0) 2011/04/02 — wxmang:读《易经》心得 – 蒙卦:启蒙或统一思想 (0)

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后改革时期中国人民头上的三座大山

  谈到当今中國人身上最大的三个包袱时,大家或许随口便可举出住房、看病和上学难三大民生问题,其实却不然,它们只是中國诸多问题的表象,其实质在于在改革开放的过程中中國社会又渐形成了新的三座大山:新官僚主义,中國式垄断资本家,新帝国主义。近些年来,中國的改革家们一如既往地在教育、医疗和房地产领域所做的努力无不以失败而告终,究其因乃是由于这些利益既得者们的极力阻拦,才使得中國的改革举步不前。在这样一个时期,旧的问题尚未解决时,新的社会问题又不期而至,改革的步伐远远滞后于社会的变化,以至于社会不公平加剧,矛盾激化,民怨沸腾,本文姑且将这一阶段叫做后改革时期——同时这里还要声明本文的写作目的并非为了鼓吹革命,而是为了分析现象背后的本质。   一、新官僚主义   集權体制的产物   在学术界,集權体制或许更倾向于一个中性词,而在如今的中國,集權体制正日益走向它的负面。改革初期,中國的集權政治以它少有的高效推动了市场经济的快速发展,毕竟这是一项对每一个中國人都有利的事业,而当社会进入了后改革时期,中國面临的问题是如何实现利益再分配时,集權主义政治的弊端便暴露无遗,这个缺少监督和权利制衡的獨裁体系中的官僚们没有动力将纳税人的钱重新返还到民众手中,他们首先考虑的是自己的腰包,成为了这次利益分配中的天然优先者。   非法的利益分配者   新官僚主义的最大特征在于他们总以国家富强的功臣自居。比起以往封建和军阀时期的旧官僚而言,中國现在的新官僚们手中掌握着史无前例的巨额财富,这也为他们的统治提供了看似最有力的合理性。然而这些财富的创造到底跟新官僚们有多大的关系了?回顾历史,我们不难发现,与其说是这些官僚们在改革开放的过程中大显伸手,有所作为,还不如说是他们终于明白了市场经济优于计划经济,把国门打开引进了市场机制,无为而治,换句话说,他们的最大功劳在于他们终于操起手来旁观而不是像以往一样发号施令指挥国民经济的运转。中國的改革开放的巨大成就应该归功于中國工人和企业家们的勤劳和智慧,应该归功于少数改革家们的果敢尝试,跟大多数官僚没有多少关系,他们是非法的利益分配者。   非法利益分配者的合法抢劫   新官僚们为了扩大自己手中的财富(即所谓的财政收入),除了自作主张地增加各种荒谬的收费和税收项目外,他们还以国家的名义向弱势的市民和农民廉价强制征用土地,用合法的暴力将手无寸铁的居民赶出自己的住宅,这些土地的收入每年数以万亿元计。而如果只要拿出这些收入的十分之一用于市民保障房的建设,中國住房的问题便可迎刃而解,只可惜这些新官僚们没有理由这么做,因为他们的统治不需要,至少暂时不需要通过人民的许可,他们便顺理成章地挥霍着他们合法掠夺而来的财富,为自己修筑皇宫一般的办公楼,肆无忌惮地消耗着每年上万亿的公款吃喝、公款旅游和公车消费。他们还以暴发户的形象在世界人面前摆阔,就以最近几年来的奥运、世博和亚运会的承办为例,中國的新官僚们以绝对家长的姿态,在没有跟人民商量的情况下,大手笔地花费了总计超过万亿的纳税人的劳动所得,而这些财富若能如人民所愿地及时反馈到民众的身上,中國当前的上学、医疗和住房问题也就不可能存在。但即便如此,新官僚们还仍然不知足地叫嚣着“财政经费紧张”,意在将要加强他们抢夺的力度,一副贪得无厌的姿态暴露无遗。   非法利益分配者的非法偷窃   中國的新官僚们早已不满足于以上明目张胆的集体腐败,他们还永无休止地利用手中的绝对权利将“合法掠夺”而来的财富填饱私囊,干着非法偷窃的勾当。贪污腐败在中國的官僚体系中已经成为一种常态,以最近的案例为例,一个贫困县的信用社股长就可以贪污挪用上亿元的民用资金,我们完全可以想见这些新官僚们每年从国民财富中偷窃的数目应当又是另一个天文数字,其中可统计的外逃国外的资金每年就高达千亿以上。通过明抢暗盗,中國的新官僚们终于实现了他们在这次财富中的优先分配,而接下来他们要从事的工作便是如何维护这种荒谬的分配体系,他们阻碍行政体制的改革,制造各种谎言,以所谓的“中國特色”、“稳定压倒一切”来麻痹人民,他们更试图以管制言论自由来掩耳盗铃。此外新官僚主义们的丑恶还在于他们做了国家的蛀虫之后还要求民众给他们唱诵赞歌。   总之,一个不需要人民许可的政权没有义务和职责去为人民谋取福利,他们剩下的工作就只有作威作福。   新官僚体制的僵化与死亡   跟旧的封建官僚体制一样,中國现在新官僚体制依然是建立在自上而下的权利体系之下的,这种体制下的官僚机构的使命是依附权贵而非向民众负责,派别利益和裙带关系胜过效率和才干,正如我们当下所见的“衙门部门”和“家族单位”,一个芝麻大的机关可能是由多半纸上谈兵的领导加上三成干部子弟和极少数唯命是从的底层职员组成。这种机构正日益脱离它的存在意义,它们不再是服务于国民的公共机构而是凌驾于国民之上的衙门体系。新官僚主义如同病毒一样侵蚀着中國现在的统治体系,其侵蚀速度也如同病毒扩散一样成几何级数增长,但它却又是建立在绝对权威和專制基础之上的,民众既无法将其从外部摧毁,也无法将药剂注入其内部改良,就好比一头病入膏肓的猛虎,人们既没法靠近它,就只能眼睁睁地看着它走向灭亡,而又爱莫能助。   区别官僚主义与改革家   然而我们有理由相信在这个统治集团内部存在着少数的改革家,至少历史曾证明过这一点,他们深知自己权利的来源,他们亦深知不进则退,不改则亡的道理,他们或许宁愿不成为这次利益的优先分配者而要维持自己的统治,他们是这个日渐老朽的官僚体系从内部自我更新、推动政治体制改革的最后希望。   二、中國式垄断资本家   專制权利的衍生物   垄断是资本主义市场自由竞争的产物。欧美等资本主义国家从自由资本主义发展到垄断资本主义花了将近几百年的时间,中國的市场经济发展不过三十年的历程,可眼下的中國却已经走进了国家垄断资本主义阶段,这个转变我们断不能用所谓的奇迹来形容,相反我们要为这种转变感到恐惧和悲哀,因为他们的形成既没有通过市场的自由竞争,也没有形成约束他们当前行为的法律和制度,这个在短时间形成的怪物,它跟中國的新官僚主义一样,是依附于專制权力体系下的掠夺人民财富的另一座大山。中國式的垄断资本家包括国有垄断资本家,新官僚资本家和依附在官僚权力体系下的少数裙带资本家,他们垄断的产业大致包括:房地产、教育、医疗、电力电信、银行、不可再生能源、道路基础设施、媒体与出版、殡葬、烟酒等几乎所有关乎民生的产业。   与民争利的国家垄断资本主义   建立在绝对專制权力下的国家垄断资本以其得天独厚的优势牢牢掌握着着国家的命脉产业,从国家安全的角度考虑,我们不排除这种垄断合理的一面,然而当他们滥用这种权力,排挤和扼杀民间资本,并且他们的目标变成只为自我利益集团服务时,国家资本主义的合法性就荡然无存。在教育、医疗、电力电信、能源、交通行业,国家资本以绝对的垄断的地位消除了市场自由竞争的可能性,而其后果首先是导致了这些行业体系的僵化,失去国际竞争力,教育便是这种垄断的牺牲品之一。这些行业还是滋生腐败的温床,绝对的垄断对应着绝对的权力,仅以交通为例,近些年来,在交通领域出现的巨贪连绵不绝,堪称历史奇观。更可怕的是国家垄断资本主义似乎早已忘却了自己的职责和地位,忘记自己权力的来源,他们不是将服务国民作为其目标,而是一味追求利润,于是产生了暴利和垄断福利,形成了以中石油为代表的国家“托拉斯”,他们积累的财富让他们在世界上独具鳌头,他们的崛起却并不代表着市场的繁荣和强大的创新能力,相反,他们的暴利是是基于挤占其它行业的剩余价值和榨取国民财富而形成的,其企业竞争力却非常差劲,据比较,中石油的企业效率不到美国埃克森美孚石油公司的二十分之一,他们本身仍然是个“低能儿”。   窃公为私的新官僚资本家   中國的新官僚资本家诞生于公有制企业的改革。为了提高企业效益,中國在最近三十年来进行了大规模的国有企业改革,这种转变本身无疑是进步的,然而,在缺乏法制的现代官僚体系下,中國国有企业的改革却变成了新官僚们瓜分国有资本的天赐良机。原来国有企业中的新官僚们利用手中的权力和近水楼台的优势,打着国有股份制改革、MBO(管理者收购)的旗号,巧妙地将国有资本在一夜之间合法地划入自己的名下,这些新官僚们也瞬间成为了新官僚资本家。如果说中國的新官僚们的奢侈挥霍还可以计算的话,三十年来中國国有资本的流失则是一个不可估算的天文数字,其中就以西安方欣食品公司为例,其造成的流失就高达30亿人民币以上。这种国有资产的流失的跟当年日本政府公开扶助民营企业有着本质的不同,因为这些资本是通过暗箱操作流入私人口袋的,它们从此不再具有造福国民的使命,于是正如我们看到的那样,它们中的很大一部分进入了房地产、大宗期货、黄金珠宝、股票等投机性行业,而不是被脚踏实地的民营企业家占有去发展实体经济,它们非但不能造福百姓,反而扰乱了民生经济,加重了老百姓的生活负担。这批新官僚资本家们的诞生也不是市场竞争的产物,而是官僚集權和法制落后的产物,他们或许是钻营特权垄断的能手,却不大可能成为市场经济的开拓者,更不可能是中國未来经济的希望。   依附于权贵的裙带资本主义   通过中國式公共裙带关系和钱权、色权交易,少数民间资本家也分享了中國官僚体系所创造的垄断利润,用媒体的称呼叫做裙带资本主义。不少善于钻营的中國企业家没有把精力放在企业的创新和市场的开发上,而是把他们的绝大部分精力投入到巴结权力,经营人脉资源的无休止的利益场中,把自己的命运捆绑在其他官僚的仕途沉浮中,因为在中國创新所带来的缓慢收益要远远低于利用特权所带来的垄断利润,于是便出现了诸如李薇这样的“传奇企业家”,涉及烟草、地产、广告、石油、证券等多个行业的上百亿垄断暴利。诚然不是每一个民间企业家都能取得如此的“成绩”,但他们巴结官场权贵,操纵和收买权力机构,不但加速了官僚体系的腐败,而且破坏了市场自由竞争的秩序。当权力寻租给企业带来的实惠大于企业在市场中自我提高所创造的价值时,这个民族的企业就会集体自甘堕落,失去追求创新的激情和压力,他们便注定要成为国际竞争中的最后失败者。   三、新帝国主义   落后的代价   中國经济虽然在最近三十年来取得了辉煌的成就,可为何中國的工人至今仍然拿着世界上最低的工资却干着最长时间最低端的劳苦工作?为何中國的企业总是走不出国门?为何中國的稀有矿产资源只能廉价出口国外?为何外国粮商能控制中國粮油市场85%的份额?为何在中國已经开放的产业当中每个产业的排名前五位的企业都是外资企业?这一切除了上文提到的新官僚主义和中國式垄断资本主义之外,还有凌驾在他们之上的新帝国主义。新帝国主义是西方资本主义发展的到全球化时期的垄断资本主义,它区别于旧帝国主义在于他们不再使用枪炮和武力压迫中國人,而是通过看似合法的国际贸易和金融投资来剥削中國工人和控制中國经济,而更可怕的是“落后”的我们要么全然不知,要么不知所措。而我们之所以落后,不是中國人本身的愚笨和懒惰,也不完全是由于历史的原因,而正如上文所阐述的那样,由于中國的官僚体系正在走向腐朽和僵化,他们不但不能应付外来新帝国主义的进攻,反而阻碍了民族企业的发展,中國式的特权垄断资本主义逐渐战胜原本弱小的自由资本主义,企业之间的竞争变成了权利之间的较量,而当中國的企业一味追求特权垄断利润,失去自我创新的动力时,整个国民经济体在世界老练的新帝国主义面前就显得矮小而落后,让历史在毫不察觉中重演,用 郎咸平 教授的话说,新帝国主义正在重新瓜分着中國。   新官僚遇上新帝国主义   在自由市场经济中,政府扮演的角色是制定游戏规则,当中國加入WTO并逐渐融入世界经济后,政府的责任便是通过各种法案来规范外资在中國市场的行为,尽可能地保护民族企业和国民的利益。但正如我们预想的那样,僵化的中國新官僚体系在这个过程中反应极为迟钝,在外资已经收购和控制了中國大量的民族品牌以后,中國的《反垄断法》才姗姗来迟,当中國的稀土资源宣布进入枯竭时,新官僚们才反应过来原来我们的稀有矿产资源一直在贱卖,更不用说中國政府一直在用几乎为零的地租和无限制的生态环境损失来吸引国外被抛弃的污染型企业。而地方政府则更加离谱,在没有做任何研究和实验的情况下,广西政府居然允许和鼓励农民种植美国孟山都的转基因玉米种子,先抛开经济损失不说,中國人的生命安全在这里被当成了儿戏。兰州市政府居然把市民的自来水厂卖给外资,这不等于把自己的生命安全卖掉吗,这种行为比起当年清朝政府被迫卖铁路来更没水准。在自己家里这些新官僚们都不知如何用游戏规则来限制外资,更别奢望他们能在别人的游戏规则下能谈判成功,他们注定是现代版的琦善。   中國式垄断资本家遇上新帝国主义   中國式的垄断资本家们在国内或许是经营权利、追求垄断利润的能手,可当他们遇到新帝国主义时,就显得多么渺小和无能。首先在现代国际商业谈判中,他们就表现得毫无章法和战略,就以 郎咸平 教授揭示的力拓铁矿石的谈判为例,这帮在国内玩惯了“公关”战略的垄断资本家们试图也用同样的谋略来对付新帝国主义,可人家的市场游戏规则跟中國的截然不同,结果只能以失败而告终,据估计其造成的损失高达7000亿元,而这些损失最终还得由中國的消费者来买单。另一方面,也是致命的一点,当国外资本家们正努力进行产品研发和产业链整合时,中國的垄断资本家们仍然津津乐道于最求短暂的特权垄断利润,最后在国际产业链中,中國所占有的就只有利用我们廉价的劳动力和土地吸引过来的制造一个环节,而其它产生绝大部分利润的产品设计与采购、仓储、订单处理、批发、零售都在新帝国主义的掌控中,这也就导致了为何中國的工人们只能拿世界最低的工资,这也难怪为何美国的孟山都拿着中國的大豆种子在世界上申请了40多个专利,控制了中國的大豆种子市场,而中國的企业却只能痛心疾首,望尘莫及。新帝国主义对付中國式的垄断资本家们的另一致命武器是金融资本,中國的垄断资本家们其实也不缺钱,可是他们缺人才,他们玩的那一套规则培养不出也吸引不了世界一流的管理大师和金融家,于是以华尔街为首的新帝国主义利用他们的一流的金融人才(其中也不乏来自中國的金融天才)操纵着中國的企业的命运,中國2004年粮油压榨企业的大规模(70%)倒闭并瞬间被外资收购的事实就说明了这一点。总之,依附在权利体制下的中國式垄断资本家们既不能走出国门,也不能守住自己的阵地,他们是一群落后的资本家。   中國自由资本家的生与死   新帝国主义之所以能剥削中國工人和操纵中國经济,其根本原因不在于新帝国主义的强大和邪恶,而在于我们自身的落后和弱小。倘使中國人不愿再次关起国门来,抗衡和制胜新帝国主义的唯一法宝就是培养和扶植中國的自由资本家,只有那些通过自由竞争成长起来的具有民族责任感的自由资本家才可能在如今激烈的国际贸易竞争中取得胜利,那些依靠特权成长起来的中國式垄断资本家没有也将不可能与西方老练的新帝国主义匹敌,这一点也正如我们所见到的那样,近些年来能够在国际上树立自主品牌的,尤其能够在西方国家的市场中取得一席之地的正是这些以民营企业为主的中國自由资本家。可如今中國自由资本主义的处境正在恶化,一方面他们正面临着国内的特权资本家的排挤,另一方面还有正准备随时吃掉他们的外来新帝国主义,而在这一刻,作为中國人我们必须清楚地认识,中國自由资本主义的生与死将决定着中國民族命运的盛与衰。   总而言之,在后改革时期中國人正面临的住房、上学、看病难和将要面临的诸多其它问题其实质在于中國的社会逐渐成长起来的这三座大山,这其中新官僚主义是中國式特权垄断资本主义的温床和靠山,同时他们又互相包庇、彼此勾结着形成掠夺国民财富的利益联盟,在国民面前他们的力量强大而坚固,而在新帝国主义面前却显得弱小和无能。要推翻这三座大山,首先要消除新官僚主义,而要消除新官僚主义,唯有推动政治体制改革,倘不然,当历史的车轮开进死胡同时,悲剧便会重演。   2011年4月10日,纪艾未未失踪一周   巴黎   作者:何流 中国报道周刊 , 2011-04-11. | 添加评论 | No comment 原文地址 后改革时期中国人民头上的三座大山 通过Google Buzz关注 中国报道周刊 通过Twitter关注 中国报道周刊 通过RSS 全文订阅 通过电子邮件 全文订阅 文章分类 中国观察 . 欢迎大家投稿, 点这里 发送投稿邮件 相关日志 WTO与国有金融体制改革 (2) 邓式改革三十周年和中国公民社会的未来 (0) 进一步改革歧视农民的税费政策 (0) 走出总设计师的历史局限 (2) 解决三农问题的根本出路在于改革中央集权制 (0) 行动起来搬掉新“三座大山” (8) 联合国改革给中国出了两道难题 (0) 维新变法百年后的思考 (0) 破除体制性障碍,打开就业大门 (0) 现在是否是政治改革的好时机? 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