拉丁美洲

「我在中国」论坛第十八期–中东之变

张翠容:资深记者、国际观察家,多次去到中东、北非、拉美等地区,著有《中东现场》、《拉丁美洲真相之路》等。 庄礼伟:广州暨南大学东南亚研究所教授,研究方向为世界政治分析、政治哲学。 主持:. 杜婷 :「我在中国」( Co-China )论坛负责人 …

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外交图话:落脚之城

落脚城市: 城市之中是另一个城市,它坐落于游客的地图之外,存在于我们的视野边缘,它已然成为世界下一篇章的独特布景,它被奋斗和承诺所驱动,被暴力和死亡所折磨,被忽视和误解所扼制。这里的历史正在书写,但大多被人忽视,这些地方像重庆边围的六公里,巴黎郊外的克利希苏布瓦镇,孟买百万人口的落脚城市达拉维,还有洛杉矶边缘的康普顿——上述所有地方的定居者都来自乡村,这些地方的功能就是驱使人们涌向城市,享受这里的都市生活,并为下一波外来者提高支持。世界上的这些地方有许多的别称,像贫民窟、 Favelas (巴西)、 Bustees (印度) 、 bidonvilles (法国)、 ashwaiyyat 、棚户区、 kampongs 、城中村、 gecekondular (土耳其)、还有发展中国家的许多低收入者社区,也包括像移民社区、少数民族地区、问题郊区、 Plattenbau developments 、唐人街、 Little Indias 、西班牙宿舍、城市贫民窟、富裕国家的郊区住宅区,这些区域每年吸纳 200 万人口,他们大多来自发展中世界。 当我们审视落脚城市的时候,我们往往将它们看做固定的实体:一个通常健康设施不佳、容纳穷人居住的廉价住房的聚集地。在城市规划者和政府的眼中,这些区域常常被定义为毒瘤,是在一个原本健康城市上滋生的癌细胞。而在他们的居民看来,正如巴西前总统费尔南多恩里克卡多佐(人名)所言, “ 这里更多地是被定义为生态学上的群体,而不是社会系统的一部分。 ”   这种偏见在西方导致了悲催的城乡住房政策,正是这使巴黎在 2005 年时爆发冲突,导致伦敦在 20 世纪 80 年代发生骚乱,并使阿姆斯特丹在本世纪前十年陷入凶杀和暴力之中。这又致使在亚洲,非洲和南美洲出现更糟的政策,即贫民窟清除计划,使居住着成千上万人的城市贫民区被肆意拆除。或者,在畅销书和流行电影中也为我们提供了另一种描绘,众多落脚城市被视作一种类似于反乌托邦式的“布满贫民窟的星球”的扩展,一种无间地狱,这里稳定数量的 ​​ 穷人被安排到由充满敌意的警察看守的像监狱般的街区,他们被剥削性企业残酷虐待,被歪门邪教所欺诈。当许多落脚城市被国家遗弃或自由流动的模式被打破后,上述遭遇显然成为他们的宿命。然而,仅仅着眼于落脚城市的一般情况时,就会忽视它们的巨大成功之处:无论是在发展中国家或是西方国家,最成功的地方在于它们是催生一个新兴中产阶层、摆脱农村可怕贫穷、结束不平等的重要渠道。   从农村来 :每年六月,瘦骨嶙峋的孟买年轻人,遍布在北部密集街区,在锡顶房和塑料屋外,拉送混凝土地板和铺路用的石子。他们成千上万住在这座 落脚城市 的边缘。他们还不是这里真正的居民,他们认为自己还是村里人,现在正值最大的水稻收割季,他们再次成为农民。他们聚集在拥挤的达德拉火车站站台,在这里他们用长期积攒的卢比卖一张三等的火车票,单程票价售一美元,然后搭乘康坎铁路慢车,挤在车里长椅上,把头伸到铁条封住的窗户外,随着火车启动嘎嘎作响,开始了八个小时的旅程,一直沿阿拉伯海向南进入竹林并一直到达印度马哈拉施特拉邦南方的农村稻田。 如果你想体验原始的大迁移,想要看到三分之一的农村人口向城市转移所迈出的第一步,也是重要的一步,那就在农忙时节中加入到这场从火车、轮船或小巴士等不同方向汇聚而成的返乡潮吧,那样你才更有可能体验到。正是在这种返乡运动中,新型都市才最一体化,才最有可去形成导致持续不断的“外来潮”的体系,它们作为政治和经济中心的价值才最能体现。他们向城市迁徙是农村进程的一部分,首先受制于季节因素,就此单一个体为较大社区的形成建立了联系。世界上除了战争地区的任何地方,你难道会发现农村家庭收拾行装,然后集体一次性迁移到城市吗。它不会这样发生,就像大多数情况不可能会像十九世纪欧洲和北美由农民实现的城市化一样。世界上人口向城市的迁移会受到农业和经济、政治和气候的推动,以个体或村民群体往复运动的方式实现的。 失败之城: 深圳,位于在中国大陆的南端与香港隔海相望,是世界上最大的人为专门建造的落脚城市。最早在 1980 年,这里是一个 25000 人的小渔村,当时的主席邓小平宣布它成为第一个经济特区,取消对工人自由流动的限制,并允许实行资本主义。它迅速膨胀成为一个工业中心,到 20 世纪末,人口的官方数字近九百万,但实际数量可能在 1400 万以上,这是由于工人宿舍中住满了来自中国各地农村的大量暂住性外来务工人员。它催生了不断兴起的中产阶级,一个领先的高科技产业,及中国最好的一部分大学。这里是 iPod 和耐克鞋的制造地,还有西方世界的许多服装和电子产品也是产自这里。然而,今天的深圳,无论从何种角度衡量,都是一个失败的落脚城市,当地工人缺乏,成千上万的农民工离开返回农村。 您在深圳的外来工中不必花费太长时间就能意识到这一问题。这里近百万的打工者在密集的高楼中买下了自己的公寓,把他们的家搬来,并定居下来——但几乎所有这些人都是熟练的技工,技术员,管理人员,或拥有大专学历。而对于普通的工厂工人,这个梦想则无法负担。像任何落脚城市的务工者一样,他们开不起一个简单商店或启动工厂。在中国其他的城市,包括北京,重庆,原先的农民数千或数万人聚集到自建的“城中村”中——像六公里。在那里,他们可以建立一个虽然简陋但不乏温馨的最初的家,并开一个小商店,餐馆,甚至在地下室里建启动工厂,世界各地落脚城市的居民都是这么做的。 但是,这些自建社区在深圳已不复存在。 2008 年,我曾试图访问其中最后的一个“城中村”,称为民乐(“快乐人的村庄”),位于城市的西北边缘,但却发现这里仅存一片狭窄的,被推土机推平的土地,当中许多的建设工人正在建造更为密集的居民楼。 世界各地的学者和官员们开始意识到,农村外来人口社区对一个城市的未来至关重要,而不仅仅是一个需要被清除的问题场所。在过去的十年中,政府观点正经历一个戏剧性的变化。尽管如此,在诸如孟买和马尼拉等 落脚城市,贫民窟被拆迁的做法仍很常见。这些推平铲除的做法破坏了落脚城市的经济和社会功能。即使在被驱逐贫民窟居民都被安置在简陋的高楼公寓的情况下——亚洲和南美洲通常的做法——这一切已不再可能,他们不能再去创造商店,餐馆和工厂以适应社会需要,或形成连接乡村都市的有机网络。人们变得无法自食其力,他们的社区也无法维持。 是贫民窟,还是落脚城市? :基贝拉,与大多非洲贫民窟一样,是一个真正的落脚城市。虽然它 90 多年前已经在西南内罗毕存在了,当时肯尼亚的殖民政府将一些园区授予某一战后无家可归的努比亚退伍军人,其中就包括基贝拉,在殖民统治结束后的几十年间,它已成为城市化的重要手段,推动整个乡村地区进入城市。尽管这里条件恶劣,但它确实为肯尼亚和周边国家的穷困村庄提供了必不可少的现金流,它也成功的使一些人过上了城市化的生活。 “我现在是内罗毕的居民,我会讲这里的方言,我也知道在这里如何做一个女人”尤尼斯说,她曾靠在肯尼亚干旱的西北部耕作玉米,木薯,还有干土豆为生长大。在这里,她的整个家庭住在草屋里,通常每天只吃一顿粥。由于对城市知识了解的不断加深,及连续饥荒毁灭了他们的村庄,她和她的丈夫很快就意识到,维持自己孩子生存的唯一机会是到 400 公里外的城市去谋生路。 美国村庄 :洛杉矶南雷东多和西部亚当斯大道交汇处的周围区域不能被误解为是一个村庄。它是一种由前边带有微型草坪的狭窄平房构成的网格,被主干道上的工商业建筑物阻断隔开,这块区域都置于圣莫尼卡高架高速公路的阴影之下。对于市政府所在地西部亚当斯区及南部中心区北角的许多洛杉矶人来说,众所周知的是,这块区域是一个阴暗的,酷热的,汽车拥挤的街区,没有任何种类的公园或绿色空间,他是这座城市人口最稠密的一个地区,也是最贫穷的一个地区。从历史上看,这曾是一个非洲裔黑人区,在洛杉矶人中间的的声名一直是一个犯罪猖獗无法前去的区域。这里没有经济,大街上的广告标志只有戒备森严的酒类专卖店和兑现支票的商店。在 1992 年,这里爆发了暴力冲突,罗德尼金暴动导致几十栋建筑物被烧毁,数千家商店被洗劫一空。男人们站在小草坪前,拿枪守护在简陋的商店前,拼命捍卫着他们租用的空间,并立誓将竭尽所能尽快将家迁移到城市的另一部分。 然而,这个角落里,暴乱过去近 20 年后,已完全变了模样。那些小平房往往被粉刷一新并且得到了良好的维护,前面整洁的花园被纯铁锻造的崭新护栏环绕着,后面一片片的蔬菜长得郁郁葱葱。现在这里的大街更加生机盎然,多姿多彩,这里有了更多的商店、小型企业、繁荣的市场和餐馆,它们装饰着五颜六色、丰富多彩的标志和展示物。这里可能永远不会成为一个美丽和完全安全的社区,但它已经变得更整洁、更祥和、更积极乐观。现在这里的居民主要来自乡村:在这里生活的五分之二的人出生于拉丁美洲的某个村庄,往往与他们的邻居来自同一个地方。居住在这里的萨尔瓦多人每月都前往西联汇款,这无疑是小村庄 El Pal ó n 最大的现金收入来源,这些数百美元一捆的这些包已经改变了外观和萨尔瓦多村的住房质量,给它电和电视。亚当斯在萨尔瓦多西飞地议员互相帮助移民在此找到出租公寓,找到工作,存钱,设立小型企业,雇用更多的员工,买房子。这个村联网络和像这样的人,这些设备连接毗邻的街道,在洪都拉斯,危地马拉,萨尔瓦多和墨西哥的偏远地区农民几百块,已经把南部和中南部洛杉矶成为一个到达的城市被子。这个街区乱七八糟的包裹,不仅变成更好的地方中美洲的村庄,它也非常有效地运作美国人变成自己的儿子和女儿。 德黑兰的边缘: 德黑兰大都市从高处积雪的埃尔伯兹山一直延伸到平坦的卡维尔盐漠,其房屋结构沿路从钢铁和玻璃,石头和木材,到沙砾与泥土变换着。如果您沿着城市去到最南端,再过去,穿过数千公里的原油工业区域,进入到沙漠的边缘,你会发现一处地方,遮遮掩掩周围却干的热火朝天,这里人们进进出出,有建设家园的,有挂着边远省份车牌的车辆,还有沙漠边缘神秘的新定居点。 这里是 1979 年伊斯兰革命发起和推动之所。而这里现在,在更遥远的边缘处,伊朗新一代正在努力试图开启一个都市,使其从世界中脱颖而出,他们也正承受着失败的伊斯兰政府带来的深刻挫折,而且,播撒着下一次巨变的种子。 2009 年夏天,这块贫瘠的德黑兰边缘之地,虽然不大可能,却成为一处是非之所。但内贾德总统连任竞选获胜后这麻烦重重的几个月过去,这里没有了抗议游行,窗户上不再悬挂横幅或建筑物被占领。这些事件主要发生在德黑兰中、北部中产阶级地区,由那些无所顾忌(虽然有些失去了生命)的学生策划举行。在这里,更不显眼的一些事情发生了。当日落西山,夏夜初至之际,横跨南郊区的人群走上附近公共街道的天台,缓慢的齐声高喊着:“真主至大,真主至大”——神是伟大的,神是伟大的。对于一个外人看来,这不过是一种信仰的表现,及对伊斯兰政权的支持。可那时在伊朗,这是一种被禁止的异议行为。 巴黎郊区: Les Pyramides 是 20 世纪 60 年代欧洲最大建筑设计竞赛的产物,它建造于巴黎周边,是许多国家计划乌托邦之最,这些房子是为不断扩大的法国城市中产阶级而建的,据说这是他们战后为了寻求摆脱巴黎市中心交通挤塞——但几乎从一开始就被占领,,通过精确对面组,农村,非法国工人阶级的战斗谁是他们的方式向内。当你走近,这些金字塔看起来并不那么乌托邦,这些粉刷过的墙壁被雨水损坏,裂痕斑驳,它们的身影遍布的金字塔为 12,000 位居民提供了的小安全保卫的具体途径,其中心广场被一小拨年轻人占领,并没有被改变。 再一次迁移: 1996 年,巴西圣保罗外的雅尔丁安吉拉,被称为地球上最暴力的社区。但是在过去的 15 年里,一个蓬勃发展的中产阶层已经出现,不管你相信与否,这个区域中五分之一到三分之一的人口做到了,他们足以成为有房阶级。这里仍然是一个贫穷的社区,大多数居住者被雇佣从事着不正规的工作,像送货司机、佣人、建筑工、或电话中心接线员(这里失业者不多),在一些街区滥用毒品仍然是一个明显的问题。但是现在情况发生了根本性的改变。主要街道上,从前的一块被弃置的饮酒场所现在被林立的家具和电器商店、餐厅、冰淇淋店、家装中心所代替,这里的住户平均每家拥有 1.5 台电视,三分之一有 DVD 播放机和家庭用车,半数人有手机, 14% 有电脑,其中一半接有宽带互联网。现在所有的房子都是砖结构;三分之二的住户出资扩大居住面积或改善居住条件,约三分之一的房屋外壁粉刷或涂漆过(粉刷和上漆是世界范围内可支配收入的标志之一)。 一个显著稳定的中产阶级正在贫民区内崛起,将其变成一个更好的社区,即使最贫穷的居民的生活条件也正在并改善。 20 世纪 80 年代和 90 年代一度明显中断的进城潮又开始了。 暮光分区: 来自马拉喀什的穆罕默德玛劳克(人名)走出史基浦机场,搭乘火车来到阿姆斯特丹西部郊区,映入眼帘的是绿色和规划齐整的景象,令他惊叹不已。远离北部摩洛哥山区灰暗的乡村故土,离开他在马拉喀什飞地仓促的住所,这里呈现的是一种完全不同的生活方式。在他它看来,这里就像一个孩子心中的理想城市, 空间里到处都是繁茂的人造植物景观,构图有乐高还有绿毯。特意与这座运河城市著名的内区隔壁,即壁密密麻麻的大杂烩相对比。规划好的斯洛特瓦特飞地由网格化的齐整的宽大低矮公寓构成,其间广阔的园地。每个建筑物都被一条蜿蜒的安静的街道所分隔,这些街道的边缘由厚厚的草坪和树木组成,它们都与中心城市的喧嚣相隔绝,其中森林公园上空有高架公路穿过。 它创建于20世纪60年代,用来取代一处遭轰炸的工业区,斯洛特瓦特及其最大的街区Overtoomse Veld曾是荷兰工人的近郊居住区。这里的小型公寓只有主要街上才有一线商店提供服务,以防平静而自由的家庭生活不被商业和资本主义所破坏。建筑之间有许多为行人建的公共广场。像整个欧洲许多城郊社区一样,它的灵感来自于勒柯布西耶和国际形式建筑派,它们坚持认为美好生活的关键是对工作区、生活区和娱乐区进行严格功能划分,于是严格分区被运用于此。在建筑效果图上,公共广场被配以一小群浅肤色的人,他们正在交谈,看起来站在户外十分惬意。 “这个地方第一印象堪称完美”,穆罕默德说,“从许多方面看它都是个居住的好地方,但在 斯洛特瓦特 度过仅仅几个星期后,我才了解到这里的一些事情太糟糕了。它已完全成为一个外来人口的堆积之地,一切都与世隔绝了。”

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外交政策 埃及从推翻米洛舍维奇的学生身上学到了什么?

核心提示:埃及革命所采取的战术直接来自CANVAS的培训课程。到塞尔维亚接受非暴力抗争培训的埃及四六运动成员阿德尔在接受半岛英文电视台2月9号的采访中,这样描述他在贝尔格莱德的经历,“我在如何进行和平示威、如何避免暴力以及如何面对来自安全部队的暴力……以及如何有组织的使人民走上街头方面受到了训练”。 原文链接: Revolution U:what Egypt learned from the students who overthrew Milosevic 来源:《外交政策》 作者:Tina Rosenberg 发表时间:2011年2月16日 译者:@Freeman7777,@toxola,@Ytblf 2008 年年初,埃及马哈拉(El-Mahalla el-Kubra)工业城(mill town)国有纺织厂的工人宣布,因为物价高涨和薪水微薄,他们打算在4月份的第一个星期天出来罢工。这件事情引起了一帮子在首都开罗,娴熟于各类技术应用的年轻人的注意。于是这群年轻人在脸书(Facebook)上开设了一个团体,准备于4月6日,在整个埃及组织声援性的抗议和罢工行动。令他们震惊的是,这个脸书团体很快就有7万人加入响应。 但是在网上搞活动,和在街上搞活动,还不是一码子事。在马哈拉的工人罢工行动中,警察占领了工厂,对罢工加以阻止。结果示威转向暴力:抗议者们放火烧了不少建筑物,警察们则开始开枪镇压,至少两个人死于冲突。与此同时全埃及的连带抗议(solidarity protests)在大多数地方都被警察所封锁,最终失败。脸书组织者一直都没有在抗议战术上达成一致——人们是应该留在家里还是应该上街。人们当时知道他们都想要做些事情。但没人对那种事情到底是什么有清楚的想法。 4 月6日的抗议表现得相当拙劣,抗议运动的领导者随后就意识到这方面的问题,该抗议成了社交网络作为一种民主革命工具所存缺陷方面的客观教训(object lesson)。脸书可以把成千上万的线上同情者聚到一起,但一旦到了线下却无法把他们组织起来。在召集民众方面,脸书是一种有用的通信工具,但是把民众召集起来之后去做什么呢?四六运动的领导者并不知道这个问题的答案。所以他们决定从其他有过这方面经验的人身上加以学习。在2009年夏天,穆罕默德·阿德尔(Mohamed Adel),这个20岁的博客作者和四六运动的活动人士,去了塞尔维亚的贝尔格莱德。 在贝尔格莱德有一个组织,名为“应用非暴力行动和战略中心”(Center for Applied NonViolent Action and Strategies,简称CANVAS)。该组织是由在1990年代晚期反对米洛舍维奇的起义中学到经验的年轻塞尔维亚人所运作的。在把米氏赶下台后,他们就着手开展一个雄心勃勃的项目,即如何将自身的成功经验移植到其他国家。对于世界上的独裁者来讲,他们就是不共戴天的敌人——委内瑞拉的查韦斯和白俄罗斯的卢卡申科都指名道姓的谴责了他们。(一位CANVAS 的领导者对我说“他们认为我们把革命装在了行李箱中,是我们这些外人的运作才把革命带到他们国家的”。)但是对包括津巴布韦、缅甸、白俄罗斯、伊朗的年轻一代民主活动人士来讲,年轻的塞尔维亚活动人士就是英雄。他们已与50国以上的民主倡议者展开了合作。在如何与世界上最坏的政府较量方面,他们向各类年轻人团队给出了建议,并且在格鲁吉亚、乌克兰、叙利亚占领的黎巴嫩、马尔代夫以及现在的埃及,那些接受他们建议的年轻人都获胜了。 在贝尔格莱德,阿德尔接受了一星期的非暴力革命策略方面的训练。他学会了如何组织人民——不是在电脑上,而是在大街上。最为重要的是,他学会了如何培训其他人,于是他返回埃及并开始教导其他人。“四月六日青年运动”和另一个相似的被称为Kefaya的组织,成了促成穆巴拉克总统于2月11日辞职的为期18天和平起义的最为重要的组织者。地缘政治集团Stratfor在2月3号的一份报告中曾说道, “四六运动和Kifaya实际上就是在把抗议者组织起来并且走上街头方面扮演领导角色的团体。”他们所采取的战术直接来自CANVAS的培训课程。阿德尔在接受半岛英文电视台2月9号的采访中,这样描述他在贝尔格莱德的经历,“我在如何进行和平示威、如何避免暴力以及如何面对来自安全部队的暴力……以及如何有组织的使人民走上街头方面受到了训练”。 身为CANVAS领导人之一的 波波维奇(Srdja Popovic)则这样告诉我,“我们对他们如此年轻就做了这么多的事情感到相当讶异。” 当非暴力革命横扫从突尼斯到埃及这些长期统治的非民主政权并威胁到附近的阿尔及利亚、巴林、也门的统治者时,世界的关注点被革命的肇因即压制性统治下生活的世代,以及革命所利用的工具如脸书和推特这种社交网络站点所吸引,这些因素鼓舞了造反浪潮。但是作为四六运动的成员却了解,单单这些因素并无法形成一场革命。那什么才形成了一场革命呢?在过去,不满群体利用了地缘政治的横扫力量:拉美政权以及前苏联集团的衰落很大程度上是超级强权对于独裁统治支持的撤销以及自由主义的民主作为一种全球理想得以巩固的产物。但是全球的意识形态冲突已经结束了,然而大量独裁者却仍然存在——面对这种情形我们该做些什么? 这个问题的答案,对于数量不断增加的独裁国家的民主活动人士而言,就是要向CANVAS学习。CANVAS比其他民主团队做得更好,该组织已打造了一个具有持久性的非暴力革命的蓝图:如何做才能将少量民众发展为一场群众运动,然后去推翻一个独裁者。CANVAS已经思考了如何把犬儒、被动以及恐惧的公众转变为活动人士。其强调团结、纪律和计划——这些战术对任何军事行动而言均是基本的,但却往往被非暴力革命者所忽略。独裁统治期间有着许多时刻足以激发公众的怒火:石油价格的飞涨、反对派领袖被暗杀、自然灾害后政府的腐败冷漠,或仅仅是警察没收街上小贩的手推车。在多数情况下,仅仅愤怒是无济于事的——它至多只会突然爆发一下,并不会给非民主的统治者造成很大挑战。只有有所准备的对手才能够利用这些愤怒时刻去推翻一个非民主政府。 CANVAS 的一位前教官伊万·马洛维奇(Ivan Marovic)在几年前于华盛顿曾对我说道,“革命往往被认为是自动自发的。似乎人民只要跑到街上就会出现革命。但革命其实是长达数月或数年提前准备的结果。直到某个时点时机才会成熟,此时你才可以组织大众示威或罢工,这是非常枯燥乏味的事情。如果这类行动仔细计划过,那么到它们开始之时,所有事情在数周之内就可以搞定 ” CANVAS 几乎是第一家向独裁政权治下的人民传授可被用来推翻独裁统治技能的组织;自冷战初期以来,美国政府及其盟友一直都在资助全世界的民主推广组织。我在皮诺切特时期的智利和桑地尼斯塔时期的尼加拉瓜两个独裁政权统治之下都生活过,并访问过大约十多个其他独裁国家,我见到了大批埋头工作负责民主推广的人士并且我本人也做过选举监督员。但是我并没有看到任何足以媲美CANVAS的组织。 传统的民主推广团队喜欢与具有良好信誉的反对党以及公民社会团体协作;但CANVAS却喜欢与后起之秀合作。他们的理论是,独裁者统治下的建制式政党(established parties)及组织往往过于懈怠腐化以至无法推翻独裁者,相反此希望只能寄托在理想主义的局外人——往往是学生身上。塞尔维亚那些活动人士并不是通常那种来自富裕国家西装革履的高新顾问;他们更像是外表骄傲、自大的学生。他们带来了牛仔般的招摇。他们洋溢着成功的感觉。每个他们所教导的人都想要做这些塞尔维亚活动人士曾经做过的事情。 如果CANVAS的做法撕碎了旧式民主推广的剧本,那是因为该团体的领导者已经从他们自身第一手的经历中,制作了一个全新的民主推广方面的剧本。该团体的历史可以追溯至1998年10月在贝尔格莱德一家咖啡厅召开的会议,在那里波波维奇(Popovic)——这位身材高大、一身锐气的25岁男子,贝尔格莱德大学海洋生物系的学生——把志同道合的几位学生召集起来。那时候,米洛舍维奇已经在位9年时间,并且统治基础已经根深蒂固。他那时已发动且输了三场战争,并正在发动第四场战争(科索沃战争)。波波维奇及其朋友多年以来一直都活跃于学生抗议行动。他们已经连续游行了100天,但收获却微乎其微。波波维奇回忆道,“那是一场与陷入绝望状态的老友的聚会。我们当时处在消沉的谷底。” 学生们把自己命名为“Otpor!”(塞尔维亚语“反抗!”之意),并开始思考革命。首要以及最为艰巨的障碍就是国人的态度。由反对派所作的民意调查显示大多数塞尔维亚人都希望米洛舍维奇滚蛋。但他们同时却认为米氏下台是不可能的事情,或至少是尝试起来太过危险的事情。塞尔维亚现存反对派绝不会从下述情形中得到激励:甚至反米洛舍维奇的政党也在很大程度上是实现政党领导者个人野心的工具。 但是Otpor的创办人意识到年轻人将会参与政治——如果让他们有英雄般的感觉并品尝到酷的滋味,使他们成为大事件中的一员。那是一场后现代的革命。“我们的产品是生活方式,”马洛维奇向我解释道,“我们所推动的运动无关乎各类议题,而是关于我的认同。我们试图使政治变得性感、诱人。”传统政客将其工作视为做各类发言而追随者的工作则是聆听;Otpor选择了集体领导,根本不进行公开发言。如果说该组织从甘地和马丁路德金那里获得过什么灵感,那么它也从可口可乐——以其简单、强有力的讯息以及强大的品牌——那里获得了线索。Otpor自身的logo是一个极有风格的握紧的拳头——以一种讽刺、嘲笑的方式借用了二次世界大战中塞尔维亚游击队以及世界各地共产党的象征。 Otpor 避开了传统的游行、集会方面的反对战术——部分出于迫不得已,因为该团体还没有能力动员大量民众走上街头抗议。摒弃了政党的严肃性(gravity)及夸夸其谈,Otpor转而选择了电视秀那样的感性和直观,其领导人成长时期一直在看巨蟒剧团之飞翔的马戏团节目(Monty Python’s Flying Circus)。其日常活动包括使政府看起来很愚蠢并赢得反对派媒体报道的街头戏剧以及恶作剧。风趣并不总是能实现,但它一直都是各类活动的目标。最引人注目的表演是画有米洛舍维奇照片的石油桶。Otpor就沿着热闹的大街滚这个石油桶,只要人民在桶的插槽插入一枚硬币就可以用球棒击打米氏的照片。这是 Otpor最喜爱的一种恶作剧,也是一种让当局陷入两难的举动:这种作为使得米氏政权怎么做都会遭受谴责。如果政府让石油桶继续滚下去,它会看起来很虚弱。但是当警察介入,情形也没有变得更好:Otpor成员逃走了,而反对派电视隔天就会展示警察“逮捕”一个石油桶并把它载到警车上的照片。举国上下皆在为这种恶作剧窃笑——并且都在支持Otpor。 不是试图避免逮捕,相反Otpor决心主动招惹警方并利用这些恶作剧形成运动的优势。虽然警方会粗暴对待Otpor成员,但很少对他们施以酷刑并且许多被捕的成员甚至都不会被留置过夜。当任何Otpor成员遭到逮捕时,该组织都会派遣一个嘈杂的人群到警察局外面街道去等候。被捕者从警察局走出来的时候会发现一大堆反对派媒体的记者以及一群欢呼他出狱的朋友。年轻人竞相攀比谁被逮捕的次数最多。如果身着Otpor拳头LOGO素雅的黑色T恤使你成了革命的内部人,那么遭到逮捕就使你成了一个摇滚明星。曾把自身看作是受害者的民众学会了把自身看作英雄。 在建立两年之后,Otpor已经由11名成员变成了人数超过7万人的组织。克林顿行政当局驻巴尔干地区特使詹姆士·欧布莱恩(James O’Brien)说,“Otpor当初所作的永远不会被遗忘的象征性事情是,他们使塞尔维亚人相信公开宣称米氏政权并非不可战胜并没有什么大不了的,因是之故,许多塞尔维亚人都享有一种变革可能到来的感觉。”到米洛舍维奇2000年9月再次竞选南斯拉夫总统职位时,Otpor长期的抗议行动以及米洛舍维奇的镇压企图——已经削弱了总统的知名度并且有助于团结反对派,也给他们壮了胆。当米洛舍维奇拒绝承认被反对派总统候选人科什图尼察(Vojislav Kostunica)击败时,Otpor有纪律的非暴力活动的示范性及其组织起来的大量活动人士,在说服塞尔维亚安全部队违背米洛舍维奇要求对抗议者射击的命令方面起了至关紧要的作用。2000年10月7号,四面楚歌的米洛舍维奇辞职了。 之前不可思议的事情现在已经发生了。对于年轻的塞尔维亚人来讲,下一步就是思考如何输出革命经验的问题。 米洛舍维奇下台后数月内,Otpor的领导人开始接到其他国家民主活动人士的邀请,他们渴望复制塞尔维亚革命运动的成功。Otpor的创始人之一斯洛博丹· 迪吉诺维奇(Slobodan Djinovic)开始前往白俄罗斯,与那里的一个学生运动秘密接触。然而,该运动很快被当局渗入,并最终失败。 迪吉诺维奇在格鲁吉亚取得了更大的成功,该国一群年轻人建立了一个名为Kmara!(意为“受够了!”)的运动组织。2002年,迪吉诺维奇以及Otpor 的其他领导人开始在塞尔维亚拜访并款待Kmara!组织的学生。在爱德华·谢瓦尔德纳泽(Eduard Shevardnadze)——前苏联官僚,1995年起出任格鲁吉亚总统——窃取了格鲁吉亚2003年11月的大选之后,Kmara!组织所领导的一次以玫瑰革命(Rose Revolution)著称的运动迫使谢瓦尔德纳泽下台。随之而来的是乌克兰的橙色革命(Orange Revolution),此次革命中,前Otpor 活动人士投入几个月的时间为乌克兰青年组织Pora(意为“是时候了”)出谋划策。 在 2003年前往非洲南部为津巴布韦人士提供培训途中,迪吉诺维奇和波波维奇决定成立CANVAS。当时波波维奇已是一名议会成员,但他于2004年辞去该职务,更乐于成为一名组织者和革命者。迪吉诺维奇则于2000年建立了塞尔维亚首家无线互联网服务供应商,并很快成为一名行业巨头。今天,迪吉诺维奇掌管着塞尔维亚最大的私人互联网和电话公司,并自掏腰包为CANVAS提供大约一半的运营资金,同时还承担着一半的非暴力训练课程班(raining workshops)的费用(CANVAS 有六名职员。教官们来自五个国家,均是成功民主运动的资深人士,他们签约成为领取酬劳者。CANVAS 参加由欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Cooperation in Europe)、联合国开发计划署(United Nations Development Program)、名为“人道行动”(Humanity in Action)的国际NGO组织以及由美国政府资助的美国自由之家组织(Freedom House)所出资开展的一些非暴力课程班。但CANVAS 更倾向于与美国保持距离,部分源于Otpor的经历。与反对米洛舍维奇的所有派别类似,Otpor接受美国政府的资助,但却谎称没有。随着米洛舍维奇的下台,当真相被揭穿时,许多成员感到被出卖而纷纷离开了Otpor) CANVAS 的大部分工作均与来自中度压制型国家的民主人士合作开展,这些国家占到世界上独裁国家的大多数。CANVAS的所有成功案例均是如此;这些塞尔维亚人帮助推翻了稳固性较低、容易推翻的的独裁统治。无论怎样描述,谢瓦尔德纳泽治下的格鲁吉亚均非北朝鲜。因此,在去年,我决定对波波维奇和迪吉诺维奇与一群来自对他们所持观念最具挑战性的国家的活动人士之间的合作进行观察,这个国家便是缅甸。 1962 年,奈温将军(Gen. Ne Win)所领导的一次军事政变终结了缅甸自14年前独立以来一直实施统治的民主政府。政变至今的半个世纪中,缅甸人可以合理期待形势改观的短暂时刻仅有那么几个。1988年爆发了持续数月的反政府示威,但以军队对数千名抗议者的杀戮收场。两年后,缅甸举行了政变以来首次大选。但当昂山素姬(Aung San Suu Kyi)领导的全国民主联盟(National League for Democracy)赢得压倒性胜利时,当局宣布选举结果无效。 大众抗争直至2007年再次发生,当时政府在毫无预兆的情况下取消了石油补贴,一些燃料价格上涨了500%。佛教僧侣们抗议物价飞涨,不料却遭到安全部队的殴打。在仰光,一位名叫阿信·科维达(Ashin Kovida)的僧侣忍无可忍了——这是一个个头不高、语音柔和的24岁男人。他卖掉了自己的法衣,用这部分钱制作并复印了一份传单,邀请仰光寺院的僧侣上街游行。2007年9月19日,大约400名僧侣开始游行,学生也参与进来,此次游行即著名的“袈裟革命”(Saffron Revolution)——以僧侣法衣上的一种颜色命名。 如今流亡海外定居加利福尼亚的科维达告诉我,当时他从描述米洛舍维奇下台的纪录片《推翻独裁者》(Bringing Down a Dictator)中得到启发,该纪录片有缅甸语字幕,在国内秘密流传。他认为政府没有胆量向僧侣开枪。但他错了。几十个人被杀害,数千名僧侣和尼姑被逮捕;其中一些人被判处超过60年有期徒刑。缅甸的反对派再次归于沉默;2010年11月举行了大选,但国家仍换汤不换药。 然而,仍有部分缅甸人愿意冒险追求真民主。去年,这部分人中的14名成员(大部分非常年轻)聚集于缅甸境外一家旅馆的会议室中,参加CANVAS组织的一期培训。这些人由缅甸一位资深反对派活动人士召集而来,该名人士要求对其仅以绰号K2相称。(一名记者兼摄影师的在场事先经过了谨慎磋商,以保护参加者的安全:我不能道出这些缅甸人的身份,或提及该培训的日期或地点。) 这对塞尔维亚人而言是一个新领域——在此之前CANVAS曾与缅甸流亡人士合作,但现在面对的是居住在缅甸境内的人们。这些塞尔维亚人担心这一事实:缅甸学生们彼此互不相识。不信任是致命的。波波维奇曾对来自津巴布韦的一个群体进行培训,该群体既有反对派政党的年轻人,也有非政府团体成员。他们均反对独裁者罗伯特·穆加贝(Robert Mugabe),但相互之间也充满怨恨。“无休止的战争”,波波维奇这样描述道。在类似于缅甸这样的国家,人们对不相识的人充满恐惧。塞尔维亚人认为这是个麻烦。 当然了,缅甸也非乌克兰。民主运动发育程度越低,前期准备所需时间也越长。塞尔维亚人认为,格鲁吉亚和越南活动人士的学习领会速度最快。而缅甸学员的反应更类似于其他来自极权国家的学员。“白俄罗斯,”迪吉诺维奇摇着头说,“那些白俄罗斯学员异常顽固,难以推动——他们极端消极。在他们眼中看不到火花。”然后是北朝鲜学员:“在首尔的一个大型旅馆中,他们大多是年轻学生,”波波维奇告诉我,“我们进行了两天培训,却无从得知他们究竟进展如何。人们脸上的表情没有丝毫变化。他们坐着,如石碑一般。太糟糕了。” 面对非洲、拉丁美洲及格鲁吉亚学员,CANVAS的教官们在培训中自由放松而充满活力——“塞尔维亚风格”,波波维奇这样称。而面对来自亚洲、中东及东欧大部分国家的学员,教官们的培训则试图更为正式。虽然培训风格需要调整,但课程内容均相同。该课程针对最初的两场进行中的斗争而设计,并在斗争中发挥了作用,即发生于津巴布韦和白俄罗斯的斗争——两国无论从哪个方面而言都有所不同。迪吉诺维奇说,中东学员有时认为非暴力战略不适用于伊斯兰世界。但 CANVAS在前苏联地区之外所取得的仅有的成功发生于黎巴嫩和马尔代夫,二者显然是穆斯林国家。 当波波维奇问缅甸人“希望从为期一周的培训中学到什么”时,他们的答案集中于两个问题:动员民众和克服恐惧。“我们对所做的事情感到恐惧”,一位高个男士说,“我们有‘无力’感。我们从未尝过自由的滋味。”一位年轻女士指出,缅甸政府将所有五人以上的集会视为非法。“非暴力斗争异常危险,”她说。 缅甸正在展示CANVAS在那些缺乏有效反对派历史的国家中所面临的最严峻挑战:消极被动、宿命论以及公民的恐惧。CANVAS的最有用经验便是如何摧毁这些障碍。“每一期课程班都有人找到我对我说‘我们国家的情形截然不同’,” 迪吉诺维奇告诉那些缅甸学员。学员们的笑声紧张不安。但这些缅甸学员明白:任何人如果狂妄到在大街上推着画有缅甸统治者丹瑞(Than Shwe)头像的石油桶供仰光公民击打的话,他所冒的风险并非几小时的监禁,而是数十年监禁。塞尔维亚人对此可能说些什么呢? 事实证明,可说的有许多。一些学员表示,非暴力在他们看来意味着消极被动——也许在道德上占优势,但失之天真。波波维奇以孙子(Sun Tzu)的话对非暴力进行描述:“我希望你们将非暴力斗争视为一种战争形式——唯一区别在于不使用武器,”他告诉学员们。这是个新观点。他认为,非暴力道德与否无关紧要:它是一种战略需要。当然,暴力是每一位独裁者的看家本领。Otpor的创立者们也明白,藉由暴力不可能赢得广泛支持——每一次民主斗争最终都需要争取中产阶级,并至少使安全部队保持中立。 迪吉诺维奇和波波维奇一次又一次地打破另一个神话:即非暴力斗争等同于发动大规模群众集会。两人警告说,游行和示威应当保留到最终赢得大多数群众支持之时。游行是危险的——如果参加人数稀少,运动的可信度就会丧失。并且游行期间,人们会遭受逮捕、殴打及枪击。当局将试图煽动暴力。一次糟糕的游行会毁掉整个运动。波波维奇认为:“在仰光举行任何集会都是愚蠢的,”人们对此均表示认同。 但如果不搞游行,还有什么呢?塞尔维亚人向学员们展示了系列纪录片《一种更强的力量》(A Force More Powerful)的剪辑片段,该纪录片事关非暴力斗争:甘地领导的食盐游行(Salt March)、南非的反种族隔离运动、以及美国民权运动期间的餐厅静坐抗议及公车杯葛运动(bus boycott)。波波维奇指出了这些运动所涉及的计划,并让学员们列出他们所看到的斗争策略:发传单、举标语、静坐抗议、抵制、罢工纠察(picketing)、音乐。“南非和缅甸有一个相似点:缺乏自由媒体”,波波维奇说,“因此怎样传播消息呢?” “通过歌曲”,一位小胡子男士说。“通过祈祷和葬礼”,一位性格坚强的中年妇女说,她在学员中年龄最大,其他人喜欢叫她阿姨。波波维奇抓住机会发问:“那么,利用葬礼有何引人之处?”“这是人们可以聚会的唯一场合,”一位年轻人说。 “葬礼对你们的对手而言是个棘手的问题”,波波维奇说。在津巴布韦,五人以上的聚会被禁止,但一个有5000人参加的葬礼呢?只要与运动相关的任何人去世,他们都会聚集并吟唱——而警察不会介入!向葬礼发射催泪瓦斯的确是个问题。 塞尔维亚人的下一个想法来自美国理论家吉恩·夏普(Gene Sharp),他是《从独裁到民主》(From Dictatorship to Democracy,该书最初于1993年在泰国出版,为缅甸异议人士而写)一书的作者,被称为非暴力领域的克劳塞维兹(Clausewitz) [1] 。 2000年春,波波维奇经由罗伯特·赫尔维(Robert Helvey)的引介而首次接触夏普的思想;赫尔维是前美军上校,1980年代在美国驻缅甸大使馆担任防务专员(defense attaché),之后从对武装斗争的迷恋中幡然醒悟。当Otpor成员们见到赫尔维时,这一运动组织已有20,000名活跃成员,并有着令人惊叹的声誉。但该团体遭遇了瓶颈——运动正在发展,而其领导人不明白如何将这种发展转变为米洛舍维奇的下台。 赫尔维向他们展示了如何实现这种转化。他对夏普的观点进行了阐明:统治政权的维系有赖于被统治者的服从。民主运动的目标应是说服人们放弃这种服从。夏普解释说,政府犹如建筑,由支柱支撑。Otpor必须将米洛舍维奇的支柱推向反对派阵营。 事实上,Otpor在争取米洛舍维奇的两个重要支柱方面已取得良好进展。其一是老人:老年人向来是米洛舍维奇的基础性支撑,但当局对Otpor的16岁成员的持续逮捕——以及政府认为学生是恐怖分子的狂热指控——正在惹恼祖母们。另一根支柱是警察。一开始,Otpor便将警察当做未来的盟友(allies- in-waiting)。Otpor的成员们向警察局赠送饼干和鲜花(有时会附赠一个电视摄像机)。在对抗中,他们向警察欢呼而非嚎叫。 塞尔维亚人将这种理念详述给缅甸学员,并增加了一个步骤:即权力图表(power graph),这是迪吉诺维奇的发明。他让学员们列出缅甸具有不同社会影响力的群体,然后制作每个群体对政权的历时性忠诚度图表。该想法意在搞清楚哪个群体已经动摇,以及缅甸最近的哪些历史事件引发了这种变化。通过这种方式,学员们可以收集线索,以发现谁才是最有利的同盟军。 学员们站在缅甸的警察、工人、妇女以及其他群体的立场上思考问题——他们最需要什么?所汇编出的清单从各个群体的自利角度而言是可预期的:学生需要私人学校,商人需要可信赖的银行系统,农民需要粮食补贴。令人感兴趣的是表中所未包含的东西。“民主在哪里?人权呢?”,波波维奇指着钉在墙上的清单说,“人们不在乎这些东西。通常政客们才会将那些与民众不相关的东西挂在嘴上。还记得甘地的食盐游行吗?关键之处并非‘英国佬滚出去!’——没有那么正式,而是‘我们想要做盐’”。 到了周三,塞尔维亚人十分担心。“他们彼此不信任对方,” 迪吉诺维奇在午餐时告诉我。缅甸人周二晚在K2的旅馆房间里举行了一次通风会。他们相互自我介绍,并为团队制定了规则。他们在应对缅甸当局方面拟定了统一口径。之后,他们用吉他弹唱《风中之尘》(Dust in the Wind)等歌曲,直到凌晨3时才散去。 第二天事情开始发生变化。周三的课程是关于放弃以集会、示威、游行为主的集中战术,代之以低代价、低压力及低风险的分散策略。塞尔维亚人谈到了智利的cacerolazos [2] —— 或敲锅集会——这可以让人们知道他们的邻居也是反对皮诺切特的。他们讲解了困境行动(dilemma actions)的概念,如Otpor使用石油桶的手段。“由小事做起,如果成功了,你就会有信心一个接一个的做下去,”波波维奇说。“你招集人员,培训他们,保持他们的活跃度。你出击,宣告胜利——或滚蛋。如果行动成功,人们就会来找你。通过参与小的成功,你会建立自信。非暴力斗争改变了人们对自己的认识。” 缅甸人似乎没有被说服。“所以,我们都将在某个特定时间在窗口点上蜡烛,”一个戴眼镜的年轻人说。“他们可能无法逮捕10000人,但他们会选择一个可怜的家伙,逮捕他全家——甚至包括他的孩子。” 波波维奇表示同意。“是的,即使这种策略风险较低,但只要它是政治性的,你们仍会有问题,”他说。“但如果所针对的问题是政府的电力供应无法满足人们的需求呢?” 当缅甸学员们分成小组来发明自己的困境行动时,第一组认真考虑了这一建议。他们决定从处理垃圾问题入手,当时仰光政府已经停止了垃圾收集工作。成员们计划一开始由20个年轻人组成的小组着手这一工作,提供手套和口罩,并试图招募其他人加入进来,然后他们会到市政府递交一份知名人士签名的请愿书,并告诉他们:这是你们的问题。 “好,很不错。你们正在发展平行的管理机构,“波波维奇说。这是波兰团结工会亚当·米奇尼克(Adam Michnik)的策略:不要拆毁现存机构——而是建立你自己的平行机构。“2008年纳吉斯飓风灾难(Cyclone Nargis,缅甸因这场灾难丧生的人数超过138,000人)之后,在政府不作为时,你们不是自发参与了清理尸体运动吗?现在,如果市政府不理睬你们,你们打算怎么办?” “我们会把垃圾扔在市长脚底下,”一个高个子男人说。波波维奇笑了起来。“或者你们可以选择一个低风险的办法——给垃圾拍照,然后拿照片给当局看,”他说。 随后下一组来到了房间前,他们的成员面带微笑,很奇怪的脱掉了鞋子。他们的发言人,一位穿粉红色衬衫的年轻女士,兴奋地扭动着身躯,提议开展一个“光脚运动”(Barefoot Campaign),来纪念袈裟革命(Saffron Revolution)的僧侣们——他们都不穿鞋。这个想法的起点是通过电子邮件和社交网络联系100名青年,他们要做的事很简单:光着脚去公共场所。 “我们可以从寺庙开始,”粉红衬衫说——因为没有人会在寺庙里穿鞋子。而且,人们会走过涂有颜料的地面,她说,“我们可以很容易地衡量是否成功——只要我们看到光着脚的人以及满地的脚印。” “可如果当局来逮捕你们,你们怎样应对?”那位阿姨问道。该小组显然是深思熟虑过的,“为了安全,大家可以在口袋里装一双破凉鞋,拿给警察看,”一个长着娃娃脸的年轻男子说。“或者你还可以说,我正准备去跑步呢。” 高个男子制止了他们的兴奋,“如果当局看到你留下的脚印,他们就会知道并逮捕你。” “如果我们在晚上去,他们就不会知道是谁了,”娃娃脸男子说。“动手吧!”,他将拳头挥向空中,大家都笑了起来。 但是,这些脚印是一个问题——它确实会指引警方找到猎物。一位穿薄纱衬衫、说话轻声细语的年轻女士开口了。“这儿有很多流浪狗和流浪猫,”她说。“我们可以在它们的住处前倒上颜料,让它们也开展光脚行动。”猫、狗民主战士!其他人面面相觑,开始敬畏起自己的卓越才智,随即掌声在四处轰然响起。 临近周末,学员们观看了缅甸起义(Burma VJ)——2008年由丹麦导演安德斯·奥斯特加德(Anders Ostergaard)拍摄的纪录片,这部影片讲述了一群缅甸秘密视频记者的故事,他们拍摄的影片被偷运出境,这些影片往往是外界获知缅甸当前情形的唯一途径。影片中的故事发生在袈裟革命期间,它在缅甸是珍贵的违禁品,大多数与会者之前曾看过这部片子。这部影片是一份希望和勇气的证明,它记录了许多缅甸人视作自己人生高点的数星期的过往。不过在经过CANVAS一周的培训后,缅甸人开始用新的眼光来审视这部纪录片。 电影结束后,迪吉诺维奇来到房间前。“现在你们是怎么想的?”他问。娃娃脸男子瞪大了眼睛,“他们没有组织!”他说。突然,袈裟革命看起来截然不同了。他们非常勇敢,也非常鼓舞人心——同时他们又过于仓促、愚蠢和不负责任。“人们出于冲动走上街头,去要求一些无法实现的东西,” 迪吉诺维奇告诉他们,这或许不够温柔,因为他推倒了他们心目中的英雄。“我们的建议是,”他缓缓地说,“你们所要考虑的非暴力抗争,应该与你们在这部影片中所看到完全不同。” 大家都沉默了。 “现在你们知道该怎么干了吧,”他说。 CANVAS曾与来自50个国家的活动家共事。但它并没有导向50场革命。 最直接的理由是,受过他们培训的人往往不是运动的负责者。像格鲁吉亚和乌克兰的异议人士,选择了效仿Otpor的做法。相比之下,在伊朗,虽然受过CANVAS培训的小团体进行了一些成功的行动,但绿色革命的领导人并没有采取Otpor组织的战术。 然而,更深刻的原因是背景方面的问题。一个非常封闭的社会是无法产生那种迫切需要的强大民主运动的。对缅甸人的课程班结束后,波波维奇和迪吉诺维奇很满意:学生理解了课程内容。但他们能用这些做到什么尚不清楚。在课程班的最后一天,我问“光脚运动”组的成员是否会尝试在缅甸实施这一计划。“这个策略很美妙,有价值且新颖,”他们说——但更适用于其他人。“我不确定它是否对我有用,”粉红衬衫说。 塞尔维亚人认为,一个国家的压制程度并非决定性因素。波波维奇告诉缅甸学员,比政府的残暴远为重要的是自己的技能水平和坚定程度;一个组织严密、坚定的民主运动,能够逐步赢得足够的自由空间。“政治空间从未来自施舍,而往往靠征服而来,“他说。2000年在塞尔维亚开展工作相比1991年要较为容易,因为随着时间的推移反对派已赢得当局的重要让步。“塞尔维亚建立了那些优势,”他说。例如,它迫使米洛舍维奇尊重1996年地方选举的结果——这使得市电视台落入反对派手中。但这能否适用于缅甸?在缅甸争取政治空间可能需要数十年时间,并且无人能保证这个国家会迈向正确的方向。 然而,缅甸是个极端现象。绝大多数威权国家都更类似于米洛舍维奇的塞尔维亚,或穆巴拉克的埃及——这些威权政府允许一些反对派媒体以及政治活动的存在。举凡阿尔及利亚、安哥拉、柬埔寨、埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、尼加拉瓜、俄罗斯和委内瑞拉等国,也都遵循了这一模式。此外,尽管塞尔维亚人不能用手提箱输入革命,但他们的策略可以大大增加这种机会——即当独裁政权处于动荡时,反对派能够利用这种动荡。 埃及的例子说明了该如何去做。早在穆罕默德·阿德尔(Mohamed Adel)去贝尔格莱德之前,“四六运动”就知道了Otpor这个组织,并使用拳头作为他们的标志。阿德尔所受的培训与缅甸人完全相同。去年四月,塞尔维亚报纸在头版刊登了某次埃及抗议的照片,示威者挥舞着“四六运动”的旗帜,上面绘有大众熟悉的拳头标志。标题赫然写着,“Otpor的拳头挥向穆巴拉克?”随着上周埃及解放广场(Tahrir Square)示威者将自己的孩子放到埃及军队坦克上的照片流传到世界各地,波波维奇回顾了阿德尔的力量分析图,军队在图表上显得特别突出;他已经意识到,军队的地位至关重要,必须拔掉这一支柱。 塞尔维亚人之后再未见过阿德尔,但年轻的埃及学生一直与他们保持着电邮联系,偶尔还会指出CANVAS提供的阿拉伯语材料的翻译错误。阿德尔带回了许多附有阿拉伯语字幕的《推翻独裁者》(Bringing Down a Dictator)的录像带,并继续下载各种书籍。他在埃及组织了迷你版的CANVAS课程班,宣讲团结、非暴力行动的纪律以及明确目标的重要性,并保持了成员的参与。 在 1月25日的抗议活动之后,一本名为《如何聪明地抗议》(How to Protest Intelligently)的26页小册子——匿名人士编写,但人们普遍认为作者是四六运动组织——开始在开罗流传起来。它为抗议设置了目标:占领政府建筑物、争取警察和军队、抗议者互相保护。它教导人们要带上玫瑰花,呼喊积极的口号,和自己的邻人站在一起,并提醒警察他们的家人可能也在抗议者中,籍此劝服他们改变立场。它还提出了一些实用的建议,比如示威者应该穿什么以及携带什么来保护自己免遭催泪瓦斯和警棍的伤害。它建议人们携带这样的标语:“警察和人民联合起来反对当局。” 这些抗议是一个团结、宽容和非暴力原则的典型模式。各种不同群体没有使用自己的旗帜和标志,只挥舞着埃及国旗,并尽可能地用一个声音说话。示威者们打扫干净广场,并保护商店、抓住抢劫者使他们交回赃物。当穆斯林们祈祷时,科普特基督徒(Coptic Christians)就在解放广场围成圈来保护穆斯林,而当基督徒们庆祝弥撒时,穆斯林们又来保护他们。他们一起拥抱士兵,手拿玫瑰迎向警察。他们戴着滑稽的帽子唱歌。这些无疑都是埃及式的,但它同时也是CANVAS教材上的内容。 CANVAS 曾与来自几乎每一个中东国家的异议人士开展合作;该地区有着CANVAS最成功的案例之一,即黎巴嫩,同时也有着最令人沮丧的失败之一,即伊朗。波波维奇想知道即便伊朗再次出现抗议,结果会否有所不同:如果“绿色运动”Green Movement)不是围绕选举舞弊来组织,而是代之以发起一次食盐游行,将关注点放在失业、低收入以及腐败上,结果将会怎样?伊朗很像突尼斯和埃及:有许多年轻且受过相对良好教育的人口,还有一个腐败的、依靠人们的恐惧来维系统治的威权政府。“依靠恐惧统治了数十年的政府开始变得极度僵化,”波波维奇说。“这类政权赖以为生的支柱是恐惧。一旦恐惧因素消失,人们不再畏惧警察并和军人拥抱在一起,它们就失去了自己的主要支柱。“胡斯尼·穆巴拉克无疑会沮丧地看到同样的事情。 在缅甸,很难想象该如何做才能击败恐惧——什么可以将消极的受害者转变为勇敢的英雄——除非像粉红衬衫那样自己去做。但是,在中东,恐惧情绪已被消除,而且英雄主义正在蔓延到许多国家。这是一个巨大的有利因素。但为了推翻整个地区的独裁者,示威者必须从埃及学到更多——不仅仅是勇气。 [1] 克劳塞维兹是德国军事理论家,被誉为西方兵圣,其《战争论》是西方军事理论的经典著作。——译注 [2] 人们敲锅敲碗表示抗议的集会形式。——译注

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华盛顿邮报 中国的镇压升级拖累魅力攻势

核心提示:一个国家的软实力更多地来源于公民社会,并且中国若希望获得成功就必须放松它的审查体系和管制手段。 原文链接: China’s charm offensive 来源:华盛顿邮报作者:约瑟夫·奈(Joseph S. Nye Jr.) 发表时间:2011年3月25日译者:蓝枫(@ lawrence2020 ) 我受邀前往北京大学就软实力发表演讲,即靠吸引力和说服力而非武力和金元来获取所需的能力。当时席卷中东的革命浪潮还未出现,中东的革命在中国产生了余波,促使当局持续对互联网进行压制和拘禁维权律师,再一次让它在软实力竞赛中被束缚了手脚。当天的礼堂座无虚席,而且我曾被告知在中国所发表的论及软实力的文章已经超过一千篇。这可能与2007年的某一事实有关,国家主席胡锦涛当时对中共第十七届中央委员会说中国需要去增强软实力。 在过去的十年中,中国的经济和军事实力的增长令人印象深刻。但是,这也让中国的邻国感受到威胁,并促使它们寻求通过结盟来平衡中国日益增长的硬实力。关键是,如果某国也可以增强它的吸引力,其邻国就不会那么急切地去寻求达致实力平衡。例如,加拿大和墨西哥并不寻求与中国结盟来制衡美国,而亚洲各国则希望通过美国在该区域的存在来制衡中国。 这种区域防范心理正让中国一掷数十亿美元开展魅力攻势,以此来增强它的软实力。中国对非洲和拉丁美洲的援助项目并没受到相关公共机构和人权方面的担忧的约束,结果还进一步制约了西方的援助。中国的行事风格倾向于摆出一副高调的姿态,诸如重建柬埔寨国会大厦或莫桑比克外交部办公大楼。精心筹办的2008年北京奥运会抬高了中国的名誉,还有2010年上海世博会吸引了超过7000万人次的游客。在海南岛举办的博鳌亚洲论坛每年吸引近2000名政界人士和商界领袖前来被标榜为“亚洲达沃斯(Asian Davos)”的论坛参会。 中国一直有着富于吸引力的传统文化,并且现在它又在世界各国创办了数百所孔子学院(Confucius Institute)来教授它的语言和文化。在中国的外国学生人数已从十年前的36,000增长为去年的240,000。当美国之音(Voice of America)一直在裁减中文广播之时,中国国际广播电台则将其英文广播扩展为全天24小时不间断播音。 2009年,北京宣布计划投资数十亿美元来打造传媒巨头,以便同彭博(Bloomberg)、时代华纳(Time Warner)和维亚康姆(Viacom)展开竞争。有关于北京尝试通过打造软实力而非军事以便在国际上赢得朋友的进一步的例子——至少是安抚谨慎的邻国——包括2009至2010年度投入89亿美元开展外宣工作,这里涵盖一个设计仿制半岛电视台(al-Jazeera)的新华社24小时有线新闻频道。在胡锦涛今年1月份访问华盛顿之际,北京租下时报广场(Times Square)的显示屏来呈现一幅幅迷人的中国画面。 然而,对于所有这些努力而言,中国只获得了很有限的投资回报率。BBC最近的一项调查发现,在非洲和拉美的大部分地区,民众对中国的影响力持正面看法,但在美国、欧洲、印度、日本和韩国则显得极为负面。同样,北京奥运会后在亚洲开展的一项民调显示,中国的魅力攻势未能产生任何效果。 大国时常会尝试利用文化和叙事来打造软实力,以更好地发挥其优势,但若所叙述的内容和国内现实相去万里,那么有关于软实力的一切就都难以兜售出去了。 2008年奥运会后不久,中国对西藏和新疆的内部镇压以及恢复对人权活动家的打压削弱了它努力建造软实力所获得的那点成果。上海世博会是一次巨大的成功,但紧随着的就是被囚禁的刘晓波获得诺贝尔和平奖。对于为把新华社和中央电视台推向与CNN和BBC的竞争轨道所付出的全部努力而言,缺乏信服力的宣传报道几乎没有让什么国际观众被吸引过来。伴随着中东的革命一波接一波,中国正不断强化互联网监控和加紧逮捕活动人士,皆因恐惧埃及被当作榜样而在中国激发出相似的抗议活动。示威者所开展的几次并未产生多大效果的尝试已经被中国警方迅速镇压了。 我在北大发表完演讲后,一名学生问道中国该如何去提升它的软实力。我建议他试问他自己,为什么印度的宝莱坞(Bollywood)电影可以俘获比中国电影多得多的国际观众。印度有更好的导演和演员吗?当广受欢迎的中国导演张艺谋被问道相似的问题时,他回答说,讲述当代中国的电影得接受由审查人员操刀的绝育手术。我告诉学生,一个国家的软实力更多地来源于公民社会,并且中国若希望获得成功就必须放松它的审查体系和管制手段。但我也承认,他可能不会发现我的回答是有益的。 约瑟夫·奈(Joseph S. Nye Jr.) 为哈佛大学肯尼迪政府学院(Harvard University’s Kennedy School of Government)教授,著有《权力的未来》(The Future of Power)一书。

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安邦-每日经济-第3887期

分析专栏:日本地震将改变全球制造业产业链布局 温家宝总理称中国油价将与国际油价接轨    3 5月起商品房销售须明码标价,重新备案前不得涨价    3 今年物价控制“能实现”的说法恐过于乐观    4 中国核电规划调整或出现“三上二下”局面    4 北非动乱将使中国海外能源进口重心向俄罗斯和中亚等地转移    5 广电总局详解三网融合中的业务渗透    5 国际玉米市场对“中国需求”的炒作难以成真    5 中石油税费相当于利润的220%,但成本控制不力    6 高油价将使亚洲各国经济受到不同程度的冲击    6 传中石化董事长苏树林被任命为福建省代省长    6 沙特正在逐渐加强与中国石油企业的贸易合作    7 2月份美国成屋销售量价齐跌    7 低工资导致中国青年农民工已不再供大于求    7 西方分歧将使法国攻打利比亚进退两难    8 中石化上海发生硫化氢泄露未及时披露引市民不满    8 “康师傅”再涨价助推通胀水平不断上升    8 台湾当局驱逐保利公司高层可能另有原因    9 法国雷诺汽车所谓“中国间谍案”完全是一场闹剧    9 内地客让香港零售业“既快乐又惶恐”    9   〖分析专栏〗 【日本地震将改变全球制造业产业链布局】 自上世纪60年代成为世界第二经济大国以来,日本一直凭借极具竞争力的工业产品享誉全球。从物美价廉的家电、汽车到高度复杂的炼油设施、核反应堆,几十年来一直从日本销往全球,支撑着这个资源贫乏国家发达的经济。但“3•11”特大地震,不仅严重打击了日本企业在国内外的生产能力,也打击了他们几十年来在全球推广的经营理念。 遭受地震和海啸直接打击的地区面积并不大,主要是福岛、宫城、岩手、茨城四县的沿海地区。但就在这条平直的海岸线上,云集了日本主要汽车和电机公司的生产基地。本田和丰田的厂房都遭到了灭顶之灾,再加上相关零件的缺乏,日本汽车三巨头不得不全线停产,最早也要4月初才能恢复。尼康、佳能和索尼的相机工厂受海啸的冲击更重,到底要何时才能恢复还不知道。类似困扰同样折磨着芯片业。日本芯片业占全球市场的1/5,其重要原料之一的硅晶圆,日本产能占了4/5。重灾区东北部正是重要的硅晶圆生产基地,地震后国际市场内存芯片价格已上涨近10%,闪存价格的涨幅则接近20%。索尼、夏普、松下、三洋、三菱等家电企业都遭受到了地震的冲击,供货出现了不同程度的延迟。可以说,震后的日本制造业一直处于休克状态。考虑到核泄漏风险长时间不能消除、关东电力迟迟不能恢复等利空因素的打击,这种影响的持续无疑将超过1995年关西大地震。那一次,大阪和神户的许多工厂在震后接近一年才恢复生产,另一些工厂则因国际上的竞争对手及时扩大了产能而被关闭。 对遍布全球的日资工厂来说,本土产能减少是个不祥的消息。几十年来,为了应对关税、能源需求、劳动力涨价等因素,日本工业家把复杂产业链中的很大一部分转移到了北美、东南亚和中国,通过在所在国建立生产线,直接生产出法律意义上的“国货”卖给当地消费者。但是,最核心、最赚钱的一些工厂还是留在了日本本土,比如汽车的发动机、照相机的镜头。像汽车这样的现代工业产品需要数万个零件,少了其中任何一种都不可能生产,而这正是海外日资企业面对的现实情况。本田在中国的工厂需要使用10%的日本制部件,其余的90%部件也需要使用不少日本制零件,这使该厂4月份之后的生产计划可能受到很大影响,丰田在华工厂稍好一些,但也要和本土工厂争抢本来就缺乏的同型号零部件。其他产业也一样,生产精密刀具和光学器件的东莞石龙京瓷光学有限公司董事总经理中村由春表示,公司很多原材料都需从日本进口,虽然目前原材料仍有储备,暂时对生产影响不大,但如果5月份后原材料进口还继续受阻,公司将不得不考虑实行代替品采购。 没有日本背景的跨国公司同样有可能受到日本地震的重创。被航空巨头波音公司寄予厚望的波音787飞机,就有可能因为日本供货商的停产而再度拖延交货。作为波音公司在21世纪的第一种新机型,该飞机35%的零件产自日本,其中日本东丽公司开发的碳纤维复合材料更是完全不可能替代。这种材料很轻,但强度可达到铁的10倍,取代了之前的铝合金,占到机体材料的约一半。波音787的最大卖点就是通过采用这种材料降低1/5的机身重量,从而大大提升性能,可以说没有东丽的碳纤维就没有787飞机。东丽的工厂虽然没有遭灾,但该公司的上游企业受害程度不一,首次产生的拖延将使波音公司在国际飞机市场上受到难以预测的影响。同样因日本供货商问题而遭到停产威胁的还有通用汽车在美国的工厂、大众汽车在西班牙的工厂、沃尔沃汽车、索尼爱立信手机等等。分析人士认为,在这次的地震中受到打击的不仅是投资者对日本工厂的信心,甚至会是对整个亚洲的信心。一项调查显示,有61%的总部设在美国的跨国制造商正在考虑把工厂从亚洲迁回美国本土或拉丁美洲,以降低断货风险并更好的适应本土市场。这对亚洲尤其是中国的经济可能不是个好消息。 同样值得反思的还有日本企业家创造并带给世界的经营理念。为了降低成本并提高对市场的响应速度,日本人于上世纪60年代创造了“零库存”的概念,这与冷战背景下美国工厂囤积大量零件的做法形成了鲜明的对比,最终成为日本企业击败美国对手的原因之一。同时,日本特有的社会模式也投射在了工业上,大企业的采购系统基本上是完全封闭的,许多零件厂只为一个公司供货。这种高度分工虽然减轻了生产厂商的成本,但没有制定断货后的备用方案。这些经营方式在正常的市场竞争中没有什么问题,但当出现特大地震灾害的时候,就会成为致命的缺点。因此,这种高度分工和相互依赖的产业链关系,此次地震后也被人称为“过度分工”。 最终分析结论(Final Analysis Conclusion): 日本地震对全球制造业的打击和教训都是深刻的。为了规避产业链断裂的巨大风险,全球制造业厂商将以新的眼光推动产业链的“再分工”和投资的“再转移”,在这个过程中安全问题将提升到更为重要的高度。另外,由于日本制造业本身受到了难以迅速恢复的重大打击,日本的工业环境也被证明为具有较大的风险,日资企业可能会积极地寻求境外建厂以接上产业链,一些过去“秘不示人”的核心环节也将首次走出日本。这一过程有可能给中国沿海地区的产业升级带来一些机遇。(ABHM)返回目录 〖优选信息〗 【政策:温家宝总理称中国油价将与国际油价接轨】 据凤凰卫视报道,国务院总理温家宝21日会见到访的全球商界高层时表示,中国对油价的价格控制会放开,油价会和国际油价市场进行接轨。温家宝表示,由于一些国家实施的宽松货币政策,使得大宗商品的价格上涨。他对当前油价突破100美元一桶表示吃惊。引人注目的是媒体引述温家宝总理的一个表态:中国必须要和国际油价接轨,不过他也表示理解民众的担忧,也就是国际油价降,发改委的价格不一定降,但是国际油价涨,发改委的价格一定涨。此外,温家宝承认目前石油、天然气是中国能源的软肋,不过成品油价格必须要市场化。温家宝说:“我们已经迈出了关键一步,就是国内油价与国际油价接轨,但是这一步还走得不完全,也就是说现在我们形成定价的标准,要以20天石油的价格计算,我们还没有达到随时来根据市场变动价格。”中国的成品油价格与国际油价完全接轨一直左右为难。如和成品油价格完全接轨,如国际油价处于一个非常高的水平,则国内通胀的压力将明显加大。而不和国际油价完全接轨,则对促进节能减排、提高成品油的利用效率的推动力将比较有限。在安邦研究人员看来,如果国内石油产销的垄断体制不改,油价的市场化以及与国际市场接轨,几乎就等于是油价上涨。(RHZB)返回目录 【政策:5月起商品房销售须明码标价,重新备案前不得涨价】 国家发改委22日公布了《商品房销售明码标价规定》,自2011年5月1日起施行。《规定》明确,中国境内的房地产开发企业和中介机构(以下统称商品房经营者)销售新建商品房,应实行明码标价。中介服务机构销售二手房的明码标价参照执行。已取得预售许可和销售现房的房地产经营者,要在公开房源时,实行明码标价。商品房销售明码标价实行一套一标。商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价。按照建筑面积或者套内建筑面积计价的,还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。对已销售的房源,商品房经营者应予以明确标示。如果同时标示价格的,应当标示所有已销售房源的实际成交价格。商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房,不得收取任何未予标明的费用。商品房销售价格明码标价对外后,可以自行降价,打折销售,但涨价必须重新申报备案。县级以上各级人民政府价格主管部门可对违规者实施行政处罚。《规定》不能起到直接的降房价的作用,但压缩了房企和中介机构利用信息不透明取得的不当利润。(LHZB)返回目录 【形势要点:今年物价控制“能实现”的说法恐过于乐观】 对于今年4%左右的CPI控制目标,国家统计局总经济师姚景源20日表示“有难度”但“能实现”。“难度”体现在今年的输入型通胀压力将大过去年。他解释中国2月份出现73亿美元逆差的原因是原材料单价的上涨。此外,过剩的流动性也是一个需要解决的问题。而控制物价水平的第三个难题在于农业基础的薄弱。姚景源说,中国农产品的流通看起来风风火火,但仔细分析,大家都在向农村卖东西,帮助农民往外卖东西的措施还略显不足。无独有偶,商务部新闻发言人姚坚22日也表达了控制物价的信心,首先是春节已过,生活必需品的市场供应充足,价格总体判断是稳中回落;其次,国家对于农业生产有一个比较有效的支持措施,国家及时出台了对于农业的支持政策,预计国内的粮食、食用油等供应是平衡的,价格也将持续稳定;第三,从节气上判断,下一阶段随着天气的转暖,露天蔬菜大量上市,禽肉水产品也进入了生产的旺季,蔬菜、肉类、鸡蛋、水产品供应是充足的。不过,姚景源在去年谈到2010年的物价目标时也曾说过相同的话,“要把CPI控制在3%,有六个字:有难度,能实现。”然而,2010年CPI上涨幅度为3.3%。由此来看,有关部门的信心值得商榷。实际上,目前输入性通胀的压力持续加大,不少企业有提价以化解成本上升的压力。今年2月PPI涨幅(7.2%)比CPI高2.3个百分点。李宁、耐克、利郎、长兴、特步五家服装企业均表示今年会加价。奥克斯总裁助理王玉龙最近表示,今年空调一定会涨价,涨幅在10%左右,因空调的材料铜和冷媒的价格已分别上涨70%和40%。而且中国去年农产品就是在供给充足的情况下实现的上涨,目前对物价的判断恐是过于乐观。(LCXS)返回目录 【形势要点:中国核电规划调整或出现“三上二下”局面】 国家环保部核安全和环境专家委员会委员郁祖盛近日接受采访,分析了日本核事故对中国核电建设的影响。他认为,核电站安全问题,从本质上来讲,不是技术问题,而是利益代价的问题。设防标准要足够保守,必要时要考虑能防范像日本福岛遭遇的9.0级大地震和10米高海啸甚至更高的外来威胁等。郁祖盛指出,日本福岛核电站为二代机组,核电应急系统中的泵需要电源驱动,海啸造成的停电使反应堆停堆后无法冷却,导致了一系列后果。而中国在建的第三代核电机组有美国AP1000和法国EPR两种技术,美国设计的整个安全设备系统没有一台泵,无需依靠外在电源,利用高位水箱,靠温差、靠重力、靠气体膨胀来推动流体流动,安全系数得以大幅提升。据安邦了解,此前中国核电界一直存在着二代改进型机组和三代机组的争议,三代机组虽然技术先进,但中国之前还没有国家建造过,有超前之嫌。不过,中国可能已经形成了“三代机组安全性高于二代改进型”的观点,因为根据原有规划,二代改进型机组只允许建在沿海地区,而三代在沿海和内陆都可以建。日本核事故后中国暂停了新核电站的开工许可,受到影响的多数为中核和中广核两大集团的二代改进型机组。安邦认为,如果正在进行的关于核安全的讨论中强化三代机组更安全这一观点,这些正在“排队”的二代机组中有一些可能会被三代机组取代。(LBHM)返回目录 【形势要点:北非动乱将使中国海外能源进口重心向俄罗斯和中亚等地转移】 上周末,包括美英法在内的多国部队开始对利比亚展开联合军事打击。作为全球第12大产油国,利比亚的原油出口接近瘫痪。受此影响,国际原油价格再度暴涨。3月20日,纽约原油期货收盘为101.07美元,21日继续跳涨至接近103美元。部分业内人士认为,一旦动乱向中东其他地区尤其是产油国诸如沙特扩散,有可能引发新的石油危机,并冲击缓慢复苏中的世界经济。“相比利比亚战争,现在国内更担心的是沙特等其他石油主产国的国内局势。”广东石油商会油品部长姚达明说,“如果中东局势继续恶化,主要石油生产国如沙特等都面临政局动荡的影响,那么对中国石油业的影响将会扩大。”此次北非及中东变局受波及的国家已超过10个,其中包括巴林、约旦、伊朗、阿曼、利比亚、沙特等重要石油出产国。中石油一位人士称,“中国从利比亚进口原油约700多万吨,约占我国进口总量的3%,所以暂时该国的局势动荡对我国原油进口没有太大影响,我们正在转向其他国家寻求替代能源。”面对北非及中东危机进一步加剧的态势,中石油财务总监周春明透露,中石油对于地区动荡的危机应对方案也正在形成中。“目前,国家主管部门已经组织好几次专题研究,公司应对危机的战略方针大体上是,在国内加强勘探,同时加强新的渠道合作谈判,比如与俄罗斯等新兴产油国的谈判。”很明显,北非及中东的持续动乱,已经触到了中国海外能源进口的痛处,将会推动中国海外能源进口的重心向俄罗斯、中亚、南美等地转移。(LLH)返回目录 【形势要点:广电总局详解三网融合中的业务渗透】 3月22日,国家广电总局副局长田进在对三网融合的问题进行演讲时表示,将推动广电、电信业务双向进入,符合条件的广电企业将可经营增值电信类业务,比照增值类业务管理的基础电信类业务,基于有线电视网络的互联网接入业务、互联网传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务将由广电部门负责,宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下可从事除时政类节目之外的广播电视节目的制作、互联网视听节目信号传播、转播市政类新闻视听节目服务,除广播电台电视台形态以外的公共互联网视音频节目服务,IPTV传输服务、手机电视分发服务。未来应对三网融合的要求还将加强网络建设改造和统筹规划。广电系统将加快有线数字网络电视的建设和整合,推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。加进培育和建立合格的市场主体、组建国家级有线电视网络公司。实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。电信系统方面将推进电信网宽带工程建设,加快电信宽带网络建设,大力推动城镇光纤入户。并应因地制宜,扩大农村宽带网络覆盖范围,全面提高网络技术水平和业务承载能力。(RCY)返回目录 【形势要点:国际玉米市场对“中国需求”的炒作难以成真】 中国再次购进美国玉米的传闻,促使玉米价格上涨了超过11%。一消息人士称,通过国有机构购买大多数谷物的中国17日确定了一项购买美国玉米的交易,而且可能准备继续购买。中国去年夏天购买了大量玉米,这是15年来首次大批进口玉米,但此后中止了进口。部分原因是因为玉米价格飞涨,芝加哥期货交易所玉米价格达到自2008年7月以来的最高水平。进口玉米的价格并不如中国自产玉米有竞争力。但有分析称,中国对玉米的需求可能已是一个不能再拖的问题。中国主要用玉米充当饲料和生产燃料,是继美国之后的世界第二大玉米消费国。随着国民对猪肉及其他肉类需求的增长,中国对玉米的需求也与日倶增。渣打银行上个月在一份研究笔记中称,中国的玉米库存处在历史性的低位,这意味着中国可能不得不进口大量玉米。如中国现在出手购买玉米具有尤其重大的意义,因预计全球第一大玉米种植国和出口国美国的玉米库存量今年将达到15年来的低点。针对传闻,中储粮发言人程秉洲22日表示:“我们并没有购买(美国)玉米,我们也没有进出口的权力。我们正购入国产玉米来补充储备。”他同时否认了企业通过中国粮油食品进出口(集团)购入玉米的传闻。由于中国玉米单产有较大的提升空间,加上国际市场玉米价格缺乏竞争力,中国进口还可能令国际粮价形势火上浇油,“中国需求”的炒作预期难以成真。(LHZB)返回目录 【形势要点:中石油税费相当于利润的220%,但成本控制不力】 去年中石油实现利润1398.7亿元,相当于每日盈利3.83亿元,这导致中石油遭到了广泛的口诛笔伐。不过日前在中石油的2010年业绩推介会上,中石油财务总监周明春称,去年中石油缴纳税费3182亿元,“现在外面喜欢用一个总数据除以365天,算每天赚钱多少,我也来做一个除法:去年中石油纳税3182亿元,等于每天交税8.72亿元。在国税局每100元税收中,中石油贡献了4元”。算下来,中石油上缴的税费超过其净利润的220%。周明春还透露,由于石油特别收益金、资源税、矿产资源补偿费等彼此之间存在重叠,国家正在研究调整资源类税费。这样,中石油的上缴税费将下降,而利润将上升,上缴税费与利润之比将下降。周明春在谈及油价波动对公司业绩的影响时透露,“依据公司目前的业务结构,油价在90美元的时候,利益传导是正向的,超过90美元,对公司业绩会产生负面影响。”但有市场人士指出,在2008年4月的一篇报道中提到“中石化自己表示其炼油盈亏平衡点是每桶76美元”。即中石油加工国内原油的成本要高过2008年以进口原油作为炼油来源的中石化。(LHZB)返回目录 【形势要点:高油价将使亚洲各国经济受到不同程度的冲击】 英国《金融时报》的LEX专栏分析了高油价对亚洲各国(除西亚以外)经济的影响。LEX的分析共采用了四个标准,一国的石油依赖度(单位产出所需的石油);能源贸易平衡;目前的物价通胀水平;以及政府财政状况。前两项标准表明了一国经济受油价冲击的直接程度;后两项则说明该国在通过燃料、电力和食品补贴来吸收和支付油价上涨方面,有多大回旋余地。根据LEX的推算,根据这种推算,马来西亚受到的影响最小。该国石油依赖度略高于亚洲平均水平。但作为油气净出口国,马来西亚的贸易条件会受益。此外,该国实行激进的货币收紧政策,有助于抑制通胀。尽管补贴占财政支出的比重较大,但他们将得到石油涨价的缓冲。相比之下,印度在这四个方面的得分都十分糟糕,将成为亚洲受冲击最大的国家。在新德里,民众已进行街头集会,抗议食品价格上涨。而即使印度需要提高补贴,其软弱而又拮据的联合政府似乎也无力拿出资金。如果高油价时代真的到来,印度将因缺乏准备而成为受打击最大的亚洲国家。(LBHM)返回目录 【形势要点:传中石化董事长苏树林被任命为福建省代省长】 据路透报道,中国石油化工股份有限公司董事长苏树林已被任命为福建省代省长。苏树林,男,汉族,1962年3月出生,黑龙江克东人,1985年12月加入中国共产党,1983年7月参加工作,大庆石油学院勘探系石油地质专业毕业,大学学历,工学学士,哈尔滨工程大学管理学硕士,教授级高级工程师。1999年10月,37岁的苏树林被聘为中石油股份副总裁兼大庆油田有限责任公司董事长、总经理、党委书记,2000年8月任中石油集团副总经理、党组成员,2002年11月当选中石油股份董事,2002年12月被聘任为中石油股份公司高级副总裁。2006年9月,苏树林担任辽宁省委常委,并于2006年10月任辽宁省委常委、组织部部长。当年11月,他辞去了中石油股份执行董事、高级副总裁职务。在2007年6月22日,国资委宣布苏树林任中石化集团总经理、党组书记。目前,对于谁来接替苏树林的职位尚不清楚。(LLH)返回目录 【形势要点:沙特正在逐渐加强与中国石油企业的贸易合作】 随着布伦特原油价格突破每桶115美元,全球最大的石油生产企业之一——沙特阿拉伯国家石油公司(简称沙特阿美)正试图打消中国对石油供应的疑虑。沙特阿美总裁哈立德•法力赫近日在北京表示:“沙特阿拉伯过去一直是,将来还将继续是全球石油市场上一股让市场保持稳定的力量,在高度动荡时期尤其如此。我们有充裕的闲置产能,以确保……石油供应得以维系。”专家们相信,今年春季,随着动荡局面蔓延至整个阿拉伯世界,中国加快了建立战略石油储备的步伐。法力赫还援引数据称,到本十年末,中国每天将消耗120万桶石油。他表示:“对这种日益增长的需求,我们沙特阿美不仅做好了准备,而且乐于满足。”与此同时,沙特与中国的联系已经日益拓展至原油贸易以外,并已开始进入下游领域的合作。20日,沙特阿美宣布将与中国石油结盟,共同在云南建设一座新炼油厂,通过新的缅甸输油管道每天供应20万桶原油。而3月早些时候,沙特阿美则与中石化签署协议,将共建红海沿岸的延布大型炼油厂。据交银国际分析师贺炜表示:“对于沙特阿拉伯,由于它总是与美国亦步亦趋,那里的一些(中资)项目受到较多限制。”因此,从最近签署的炼油厂协议来看,这种局面似乎正在改变。法力赫更暗示:“我期待着更多的交流和贸易,包括中国官方在沙特阿拉伯的投资。”(LCXS)返回目录 【形势要点:2月份美国成屋销售量价齐跌】 美国全国地产经纪商协会21日公布称,经季节性因素调整后,美国2月份成屋销量折合成年率为488万套,创去年11月份以来最低水平。上述数据不及预期。此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家们预计,2月份成屋销量下降3.9%,折合成年率为515万套。2月份成屋价格中值跌至156100美元,为2002年4月来的最低水平,较去年同期的164600美元下跌5.2%,也低于1月份的157900美元。截至2月底的成屋库存上升3.5%,至349万套。库存空置指标由1月份修正后的7.5个月升至8.6个月。1月份成屋销量向上修正后为540万套,初步数据为536万套。2月份成屋销量较上年同期下降2.8%。2月美国成屋销量的下滑,可能与前期销量持续增长有关。去年11月至今年1月,美国成屋销量分别增长了5.6%、12.3%和2.7%,折合年率分别达468万、528万和540万套。美国成屋价格中值跌至2002年4月的水平,即低于美国2003年房价泡沫开始膨胀前的水平,在目前超低水平的利率之下,美国住宅市场继续下跌的空间并不大。(RHZB)返回目录 【学界观点:低工资导致中国青年农民工已不再供大于求】 北京大学光华管理学院学者章铮日前表示,中国目前35岁以下的青年农民工资源总量上看已经枯竭;有中国特色的刘易斯拐点已经来临;企业低用工成本导致中国乡村“黄金年龄段”劳动力资源加速耗竭,使得民工荒出现提前了10-15年;提高农民工工资是吸出农村现有剩余劳动力从而解决民工荒的重要对策等。理解民工荒与乡村劳动力剩余并存的关键,在于农民工劳动生产率的年龄差异。多数农民工就业于劳动密集型行业,大多数工作是简单的重复性作业,对从业者的体力、反应灵敏度或操作精确度有比较高的要求,因而青年农民工从事这些工作时,劳动生产率比较高。而非技术农民工进入中年后,体力、反应灵敏度或操作精确度下降,劳动生产率逐年降低。城市企业把计件工资定得很低或者把产量定额定得很高,这样即使企业不限制用工年龄,与低劳动生产率相联系的低收入也会迫使年龄较大的农民工“自愿”离开。由于中国绝大多数乡村家庭都有地可种。在城市找不到工作的农民工可以回乡种地,出现了众所周知的第一代农民工“青年在城市、中年回乡村”的现象。考虑中国人口红利拐点,不能照搬国外经验,应当将中国户籍制度、产业结构等中国国情结合起来。认为中国仍可长期依赖人口红利,既可能与现实不符,也不利于中国的产业升级。(RHZB)返回目录 【形势要点:西方分歧将使法国攻打利比亚进退两难】 西方多国联合攻击利比亚,在国际上又开了一个很坏的军事动武的先例,并且展示了西方文明国家在何种情况下会一起动手。不过,有西方外交官表示,法国在针对利比亚的军事行动伊始绕开北约(Nato)擅自行动的企图,已使在利比亚设置禁飞区的国际联盟出现分裂。西方外交官称,法方的行动包括在没有向盟友全面通报的情况下抢先对利比亚发动军事打击。据称,这些行动使得美英官员感到愤怒,并正在妨碍英美将作战指挥权移交给北约的努力。一名西方官员透露,“美英与法国之间存在严重紧张。”“就在大家逐渐接近在北约敲定协议时,法国突然否决一切,……法国总统萨科齐想要在他步出巴黎会议之际宣布发动军事打击,这个会议让他出了风头。”从目前的形势看,西方国家的分歧可能使得法国今后在攻打利比亚的问题上进退两难。联合国安理会有关决议禁止派地面部队进入利比亚,而西方国家光靠空中打击似乎很难把卡扎菲赶下台。我们还注意到,美国总统奥巴马最新表态称,空中打击并不是为了推翻卡扎菲。这等于是公开宣称,美国的目标与法国的目标完全不同。我们都还记得,埃及刚出现大规模示威,奥巴马就立刻表示希望“战略盟友”穆巴拉克下台。因此,美国对卡扎菲留有余地的态度,也会使西方国家攻打利比亚的政治目标严重混乱。如果卡扎菲耗下去,法国该如何收场?如果不能推动利比亚改朝换代,不能真正控制利比亚的石油,对法国来说就是一场失败!(AHJ)返回目录 【形势要点:中石化上海发生硫化氢泄露未及时披露引市民不满】 香港《东方日报》22日报道称,上海在世博后出现第三宗影响广泛的泄漏毒气事件。20日中午至21日凌晨,不明气体从南到北笼罩上海全城,大批市民报称闻到怪异臭味,陆续有人因头晕、恶心和呕吐紧急送医院。市面更一度谣传日本核污染物飘至,民众纷纷驾车出城暂避,各离沪道路车龙骤现。上海市环保局20日下午展开调查,从空气中检测出含硫化合物。但直至21日凌晨,才公布源头来自中石化上海高桥分公司,厂方因生产工艺未及时调整而泄漏硫化氢,空气中含量超标约8倍。当局认为,虽有市民不适,但是此次泄漏浓度低,不会危害身体。大批网民炮轰当局事隔12小时才公布情况,有欠透明,还造成民众恐慌,且气味令人不适,严批当局对民众健康置身事外。环保局解释,20日下午6时基本已查到源头,但因需进一步分析,延至21日凌晨才通报。这已经是去年10月31日世博完结后,上海发生的第三宗化工厂严重泄漏毒气事件,而中石化高桥分公司更是连续发生两次。有分析指当局在世博期间严管工厂生产,各工厂在世博后加紧赶工,致上海空气质素每况愈下。上海新民网21日刊发评论文章,指意外频发大大增加市民们的不安全感,造就谣言传播土壤,要求执法部门拿出底气和勇气,严肃追究事故的责任。(BHZB)返回目录 【形势要点:“康师傅”再涨价助推通胀水平不断上升】 今年的通胀形势在目前来说仍没有企稳下降的趋势,甚至有进一步上升的可能。最近,消费品巨头康师傅又要涨价了。康师傅主要经营方便面、饮品、糕饼业务,所需原材料主要为面粉、棕榈油、糖及塑胶,该四大原材料价格在去年上半年的平均涨幅已达到双位数,此前,康师傅去年上半年的毛利率已按年下跌5.18个百分点,至31.03%。去年11月1日,康师傅将2元的经典袋面提价10%,今年2月,再将高价袋装面提价10%至2.4元。3月21日,康师傅又宣布,由于面粉、棕榈油的价格加剧蚕食方便面的毛利率至低于临界线,年内已跌至28.83%,故计划从4月1日起,上调容器面(碗、杯面)系列(占方便面业务30%)的大部分产品,每单位的零售价上调0.5元,加幅约14%。此外,占康师傅销售总额逾五成的饮品业务,亦难抗胶粒(受石油价格带动)及糖价大幅上升,导致年内毛利率同比下降8.39百分点至28.48%。康师傅首席财务官林清棠表示,今年的饮品价格每箱平均会提价1元,单价约增加4%。他坦言,今年2月份,面、油、胶、糖四大原材料的价格较去年第四季,又分别再上涨2%、8%、11%、12%,公司即使不断提高产效及控制费用,仍无力保持毛利率,只有加价。目前,康师傅在大陆方便面市场中占有率达56%,康师傅的继续涨价,不但是当下通胀的必然结果,也更将继续助推未来的通胀形势。(BCY)返回目录 【形势要点:台湾当局驱逐保利公司高层可能另有原因】 近日,大陆地产公司保利集团副总经理王旭等人到台湾为该集团开发的“上海台北商贸中心”招商,并与9家岛内知名企业签署了合作协议。不料,台当局“移民署”竟以招商活动未报告为由,要求王旭一行限期离台,一年内不得再申请来台。台湾《中国时报》发表专文批评了台当局的这一做法,专文指出,商业是两厢情愿,互通有无,共享利益的活动。后ECFA时代,台湾企业在大陆活动非常方便,谈任何商业话题都不会有问题,大陆团体来台参访企业、开商业会议、从事招商活动,都是非常正常的交流活动,根本不可能损害台湾利益。而台湾当局却没有应有的开放心态,以“怕人家来赚我们的钱”的心态防堵两岸商业活动,十分不合理。更为糟糕的是,这一做法显示台湾“移民署”正在对一切来台的大陆团体进行严密的监控,充分证明其“保密防谍”的封闭心态。专文作者呼吁,台湾当局应该立即修改早已过时的《大陆地区人民来台从事商务活动许可办法》,以正常心态对待两岸商务交流。在ECFA的框架下,两岸企业的往来已是大势所趋,台湾当局对此应该有认同,现在却将保利高层驱逐,可能不单纯是商业原因,而是另有“隐情”。(BBHM)返回目录 【形势要点:法国雷诺汽车所谓“中国间谍案”完全是一场闹剧】 在近2个月的时间里,中国几乎成了“间谍”的同名词。一时间,巴黎几乎言中国必谈间谍。去年夏季一封匿名信指责雷诺汽车的三名高管出卖情报。1月3日,雷诺宣布将三名高管开除,并将调查结果透露给媒体。法国《费加罗报》据此独家报道称三名高管分别在卢森堡、列支敦士登和瑞士有秘密账户,而两家中国公司la China Power Grid Corporation(一个实际根本不存在的公司)和中国航空工业公司向这些账户上汇去了14万-50万欧元。国会议员、反工业间谍报告的作者称“怀疑对象指向中国”、某部长称“这是一场经济战”、匿名高官表示“法国工业机密被中国盗走是不可接受的”……法国专门披露丑闻的周刊《绑鸭报》称,雷诺公司手头并没有真凭实据。雷诺公司总裁卡洛斯•戈斯恩还亲自跑到法国收视率最高的电视一台,声明他“掌握了多项确凿的证据,否则就不会来了”。这些“确凿的证据”在法国情报部门介入调查后不到2个月就分崩离析。三名被控高管在瑞士、卢森堡和列支敦士登银行根本没有账户,因而更不存在“中国公司汇钱”的事实。倒是雷诺公司主持调查的安全总管本人多米尼克•杰弗雷在即将逃往几内亚时,于18日在巴黎机场被拘捕。雷诺公司向三名高管正式道歉,并正在谈判赔偿他们的名誉和其他损失。然而中国在这个事件中的名誉损失,却无法恢复。(LHZB)返回目录 【形势要点:内地客让香港零售业“既快乐又惶恐”】 内地游客给香港零售业带来了滚滚财源,但也让港内人士对泡沫的担忧逐步升温。香港零售管理协会主席麦瑞琼表示,内地客几乎已成为本地零售界主要客源,同时也改变着本地零售界,令业界陷于两难局面。“我昨到PP(太古广场)购物,对方一开口便说普通话!”麦瑞琼明白,售货员只是无心之失,但却反映了业界倾斜于内地客,有商场甚至为内地客“度身订造”优惠,如手握中国护照便有8折,“作为业界,我当然欢迎内地客来,但作为本地人,我似乎变了二等公民!”内地客一方面带动行业生意,另一方面却令业界过分侧重在他们身上,由于这个“倾斜”,在大型商场中,驻场的商铺全是自由行的“喜爱品牌”商店。不管是否十多二十年的旧客,只要“不达标”,便被“out”,没有人情味可言,“因你不是他们的profile!”但零售界另一方面却面对租金的不断飙升,麦瑞琼引用数据称,港岛区去年租金按年升29%、九龙区升43%、新界区升37%,其中旺角更狂升六至七成;但统计处数字显示,去年全年零售销货价值,只是按年升18.3%。为争取有利位置,不少商户愿付高价进驻购物区。她表示,市场流传有美国服装品牌已支出逾千万元,租用铜锣湾京华中心商铺,租金较先前高近1倍。本地中小企业零售几乎不能再旺区立足,在铜锣湾黄金地段,便利店几乎消失得无影无踪。麦瑞琼坦言行业现实只是不断“吹大”零售泡沫,一旦中央政府出手修改政策,或再有疫症袭港,泡沫将会爆破,“香港1/3的零售商,将大受影响!”(BLH)返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1426.40美元(3月21日收盘价) NYMEX原油期货价格每桶102.33美元(3月21日收盘价) ICE布伦特原油期货价格每桶114.96美元 (3月21日收盘价) [外币100] 美元655.92 英镑1070.1 日元8.1003 港币84.12 澳元658.92 欧元932.98 1人民币=4.50591新台币 [1美元兑] 英镑0.61300 欧元0.70251 澳元0.99120 瑞郎0.90386 日元80.9476 加元0.97687 港币7.79779 [主要股市指数] 深指/沪指12667.26/2919.14,沪深300指数3222.96,恒指22857.90,道指12036.50(3.21),纳斯达克2692.09(3.21),标普500指数1298.38(3.21),日经9608.32,台湾加权8508.04,德国6816.12(3.21),法国3904.45(3.21)   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构,简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品,不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性,更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议,请使用“电话咨询”(TELEPHONE CONSULTING)及“在线咨询”(ONLINE CONSULTING)服务,直接向研究员咨询。电话咨询:010-59001350,在线咨询:research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告,请与研究部联络,电话010-59001350,研究部主管贺军(高级研究员)。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象,特此声明:安邦咨询向正式客户提供的所有产品,只通过如下邮箱发送:anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ,客户也可从安邦官方产品网站(www.anbound.info)获得。从任何其他途径收到的产品,都不能代表安邦产品,安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. 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