政治

张恒:手握大权的神秘小组

2009年7月14日,国务院批准成立了“保障性安居工程协调小组”。小组由城乡建设部牵头,包括财政部、扶贫办在内的16家其他中央部门参加。在批复中,国务院明确要求“协调小组不刻制印章,不正式行文”。

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回顾 六..四 系列[10]:胡废帝驾崩

前一个帖子 ,俺交代了1 9 8 9年的天朝形势(包括政治形势和经济形势)。套用一句古话,那就是”山雨欲来风满楼”。当时的天朝犹如一个火药桶,一点就炸。而老胡被废一年多来,由于心情极度郁闷,积郁成疾,恰好在这个关键时刻病逝。于是,就像是给天朝这个火药桶添加了引燃的导火索。今天,就给大伙儿聊一聊老胡病逝的经过。 ★开会期间,突然发病   在那年的4月8日,裆中央在中南海怀仁堂开会,讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定》。据老胡的家属说,事前通知他开会的时候,家人觉得他脸色不好,劝他别去。但是老胡觉得教育问题非常重要,坚持去开会。到了会议室之后,某些与会者也感觉老胡的脸色不太好。   那天的会议由赵.紫.阳主持,主要发言的是国家教委主任李铁映(冒昧跑题一下,他的老娘也就是邓太上皇的第一个老婆。这事儿俺在” 前面的帖子 “有八卦过。列位看官肯定无法想象党的高层有多么复杂的裙带关系)。话说台上的李铁映正讲得兴起,台下的老胡脸色却越来越差,终于坚持不住了。只见他站起身来,想跟主持会议的老赵请个假。谁知话音未落,就一屁股跌坐到椅子上。开会的各位朝廷大员见此情景都吃了一惊。当时有人看出老胡是心脏病的症状,老赵赶忙问谁有急救药。接着,某个与会者拿出了随身携带的硝酸甘油(此处有点分歧,有的版本说是江.泽.民随身携带的,有的说是秦基伟随身携带的)让老胡吞下。与此同时,另有人赶紧去招来御医急救。   朝廷的御医还算神速,10分钟就到了。然后,直接在怀仁堂搞了一个简易急救室,对老胡进行抢救。由于会议室被御医征用,会议转移到中南海的勤政殿接着开。与会人士中,就留下了温.家.宝在怀仁堂指挥抢救(温影帝当年是中央办公厅主任,相当于大内总管)。其实温宝宝又不懂得医术,所谓的”指挥抢救”,更多的是象征意义。   到了下午,御医觉得老胡的症状稍微稳定了,就赶紧把他转移到北京医院的专门病房。 ★住院一周,突然去世   关于胡.耀.邦的背景,前面已经写了几个帖子介绍过了。8九年的时候,他已经被废,论官衔仅仅是政治局委员。但他的重要性显然远高于普通的政治局委员。在他住院期间,医院每天都要向中央办公厅通报老胡的病情。从医院的每日通报来看,住院的头6天,老胡在逐渐康复。因此,老胡的家人以及某些党国高层,都松了一口气,以为过了危险期。谁曾想,天有不测风云,人有旦夕祸福。就在第7天上午的7点多,老胡再度突发大范围的心肌梗塞,不治身亡。   俺在写本文的时候,找了一些资料来看。发现老胡死前的细节,有如下几种不同说法。 ◇常见的版本   医护人员觉得像老胡这样的心脏病,起身大便是有危险的,应该躺在床上解手。但是老胡不愿意让医护人员伺候,就自己上卫生间。结果那天就在上厕所的时候,因为用力过猛导致心脏病再次发作。 ◇夫人李昭的版本   那天上午,老胡解手比较顺利,解手后还吃了些西瓜。吃完西瓜后,正在跟工作人员谈论最近的新闻,然后就突然发病了。 ◇女儿满妹的版本   满妹在2006年出过一本书《思念依然无尽——回忆父亲胡.耀.邦》。书中针对李昭的版本,补充了吃西瓜之后的若干细节。 几分钟后,守护在父亲身边的三哥德华,发现心电监护仪上绿莹莹的心电图波形突然急促地跳动起来,心率从每分钟60次一直往上升,70、80、90……三哥慌忙叫来值班医生。 医生看了看心电监护仪,不经意地说:”没事儿,以前也有过这种现象。” 三哥不敢相信,仍然目不转睛地盯着监护仪。果然,当每分钟达到 110次时,心率开始逐渐减慢,一分钟后恢复到60次。可还没等三哥和紧张得也凑过来察看的李秘书松口气,峰谷状的心电波形作了一个短暂的停顿,忽然耀眼地一闪,便冰雪消融般地坍塌下来,化作一条碧绿晶莹的水平线,向无极的空间延伸而去。与此同时,只听见躺在床上的父亲痛苦地大叫一声:”啊!——”他那只被李秘书握着的手突然松脱,头部猝然转向一侧。等医护人员赶来急救时,一切都已经无济于事了,父亲再也没有醒来。 ★党国对老胡的盖棺定论   胡先帝驾崩之后,朝廷高层第一时间就接到通报。这时候面临的头一个棘手问题,就是如何评价老胡。为啥说这个问题很棘手捏?   一方面,老胡是在总书记的位置上被罢免的。当初赶他下台的时候,那帮保守派把他骂得一文不值(具体过程请看” 这里 “)。而老胡从下台到逝世,才2年3个月。如果这时候官方给的评价太高,岂不是自打耳光?   另一方面,老胡在民众(尤其是知识分子和大学生)心中的威望非常高(俺在” 这里 “有介绍)。以当时一触即发的国内形势,如果官方对老胡的评价太低,那简直是火上浇油。   上述是俺的分析。另外,当时有传言说:朝廷高层的改革派和保守派,对于老胡的评价,观点也截然不同。显然,改革派想要提高对老胡的评价以及葬礼的规格。而保守派则反之。   除了上述的分析和传言,还有一个事实可以从旁佐证。原中央人民广播电台(注意,是中央电台,不是中央电视台)的台长杨正泉在2008年出版了一本书——《新闻背后的故事》。此书提及了胡.耀.邦逝世那天的一些反常之处。以下是摘录的部分内容。 12点20分,新华社即向境外发了胡.耀.邦逝世的简讯,香港传媒于13点20分已刊播。但是,此稿未对内发。因为已经对外发稿,中央电台考虑这样的消息对内不应该晚于对外,想对内赶发。经请示部总编室同意,中央电台于14点零4分对内播出了新华社向境外发的胡.耀.邦去世的80个字简讯,后面播放了1分17秒的哀乐(在简讯后头播出哀乐过去没有过)。首播连续播出两遍,15点又播出一遍,无哀乐,后在16点、17点又安排了播出。既然治丧规格如此高,只是播发简讯显然是不恰当的,听众也不会理解。但直到这时,新华社仍未对内发稿,说是等到晚上才发。至于为什么要抢先对外发而对内晚发,时间又相差甚多,不得而知。 …… 奇怪的是,13点47分新华社先发了”胡.耀.邦同志简历”,直到17点仍未发出讣告稿, 可能是审定讣告的环节还未定下来 。为此,中央电台为联播节目设计了几种预案:一、先播简讯、哀乐;二、讣告稿随来随播,用”刚刚收到的消息”;三、除安排直播联播节目的两名播音员以外,增加一名播音员(方明)待命,准备随时播出讣告。 …… 正是出于这种情况,中央电台《全国联播》节目出现了奇特的安排:18点半先播出了胡.耀.邦逝世的简讯,哀乐,在播出了其他两条新闻之后,18点38分又以”刚刚收到的消息”播出了胡.耀.邦逝世的讣告(收到稿子是18点32分,方明直播),但在讣告后也就不好再放哀乐了,也就是说在同一节目中播出了两次内容不同、规格不同的消息和讣告。这种发布的不统一和中央电台播出安排的混乱,使听众感到莫名其妙。   最终,官方发出如下讣告: 久经考验的忠诚的共产主义战士,伟大的无产阶级革命家、政治家,我军杰出的政治工作者,长期担任党的重要领导职务的卓越领导人胡.耀.邦同志,1 9 8 9年4月8日在出席中央政治局会议时,突发大面积急性心肌梗塞,经全力治疗,未能挽救,于1 9 8 9年4月15日晨7时53分逝世,享年73岁。   该讣告也同时发布在次日的人民日报头版头条,照片如下:   那么,这个评价到底算高规格还是低规格捏?为了帮助大伙儿了解朝廷的政治语言,俺另外写了一个帖子《 如何解读朝廷大员的盖棺定论 》。看完之后,你大概就明白,老胡到底享有什么样的规格了。 ★民间对老胡之死的传言   关于老胡之死,民间有各种传言。流传比较广的,大概是如下两个:传言之一:老胡是在开会的时候,跟某人争论,结果被气得心脏病发作。传言之二:老胡住院后,病情一开始稳定却又突然死亡,是被朝廷的保守派给害死的。   从俺目前找到的资料来看,尚未发现有可信的证据可以证实上述的传言。尤其是”老胡被害”之说,可能性应该较低。俺觉得:老胡当时虽有民望,但无实权。保守派害他的话,并不能得到明显的政治利益,却可能激起民变。当然啦,也不排除将来共.党.倒.台之后,研究党史的人在裆中央的绝密文件中,发现一些不为人知的秘密。 本系列下一个帖子,介绍一下针对老胡的各种悼念活动。 回到本系列的目录 版权声明 本博客所有的原创文章,作者皆保留版权。转载必须包含本声明,保持本文完整,并以超链接形式注明作者” 编程随想 “和本文原始地址。 学习翻墙 发任意邮件到 help_gfw@yahoo.com 获取翻墙扫盲教程 (用国外邮箱以免被墙) 如有其它问题, 用 program.think@gmail.com 联系俺

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华尔街日报:“革命”的后代

核心提示:就在薄熙来下令让学生和官员到农村体验生活的同时,他的儿子却开着一辆红色的法拉利、身着燕尾服与美国大使的女儿共进晚餐。 来源:Children of the Revolution 发表:2011年11月26日 作者:JEREMY PAGE 译者:c.t 今年年初的一个傍晚,一辆红色的法拉利停在美国驻中国大使的官邸门前,从车上下来的是一位身着燕尾服的青年。他的爸爸是中国最高领导人之一。 这位青年就是23岁的薄瓜瓜。他与洪博培大使的女儿有个晚餐约会,因此他的出现是意料之中的事情。但是那辆车却着实令人意外。薄瓜瓜的父亲薄熙来当时正置身于一场充满争议的唱红歌活动之中——这个活动通过大规模重唱革命老歌来重振毛泽东思想。他还下令让学生和官员下乡到农场去工作,以便体验乡村疾苦。与此同时,他的儿子却驾驶着一辆有着国旗般鲜红颜色、价值数十万美元的豪车——在这个国家,平均家庭年收入大约是3300美金。 这个从若干知情人士那里得来的插曲,反映了中国共产党所面临的一个具有典型意义的挑战:即如何在一个日益多样化、信息灵通并且诉求更多的中国社会中,继续维持其统治的合法性。中共领导人的后代——通常被称为“太子党”——由于其商业胃口的不断扩大以及对奢侈品的明显兴趣,变得越来越引人注目。与此同时,对官员腐败以及滥用权力的报道正在让公众的愤怒升温。 薄熙来与他的儿子,在2007年祭奠他父亲的追悼仪式中。 国家控制的媒体将中国领导人描绘成过着简朴生活的人,因为这是他们公开拥护的共产主义价值观。但是当这些政治贵族的子孙成为利润丰厚的商业角色,并且落入财富的陷阱中之后,他们的高调言行越来越引起质疑。对于依靠工农运动发家得以垄断政权的中共而言,这样的质疑让它十分不舒服。 太子党的知名度在当前这个时间点上尤为引人瞩目,因为明年国家就要进行十年一次的领导人更替,一些年长的太子党预计将要接任中共的最高职位。这种前景使得一些中国商业圈和政界圈人士怀疑,在接下来的十年间这个政党会被一些精英家族所控制。这些家族已经控制了这个世界第二大经济体的相当大一部分财富,并且在军队中也有很大的影响力。 (中国家族政治图。) 布鲁金斯学会研究中国精英政治的专家李成说:“这个趋势变得非常清晰,现在已经不再遮遮掩掩了。太子党历来都不太受欢迎,但现在他们在政治方面变得如此强势,以致目前引起人们对于‘红色贵族’合法性的严重关切。中国公众对于太子党对政治权力及经济财富的双重把持非常不满。” 现任领导集体包括一些太子党,但是由于存在着另外一类非世袭的派别(包括现任国家主席兼党总书记胡锦涛、国务院总理温家宝)作为他们的竞争对手,这种情况获得了一些平衡。然而,胡锦涛的继任者预计将是现任国家副主席习近平。作为一名革命英雄的儿子,他将是第一位成为国家最高领导人的太子党。很多中国政治方面的专家认为,他已经和一些希望获得晋升的太子党组成了一个非正式的同盟。 他们之中就包括薄熙来,他也是一位革命领袖的儿子。据两名经常见到薄的人说,他时常谈及他与习家的亲密关系。习近平的女儿目前是哈佛大学的一名本科生,而薄熙来的儿子是哈佛大学肯尼迪政府学院的研究生。 作为政治局25名成员之一的薄熙来,有望进入最高决策机构——政治局常务委员会。我们通过他的办公室请他来对此作出评论,但没有收到下文。他的儿子也拒绝回应我们通过email和他的朋友所发出的请求。 一些官员子女的恶行在中国已经成为互联网上热议的话题,尤其是在类似twitter的微博用户之中。由于微博的信息流动速度非常快,因此网络审查人员更难以监控和阻止。今年9月,互联网用户曝光两名年轻人用宝马车撞坏了另外一辆车,殴打被撞的司机并且警告围观者不要报警。其中一位是一位将军年仅15岁的儿子。 这一事件引起一片哗然。据政府媒体报道,这名将军的儿子现在被送往警方的惩教机构,接受一年的关押和教育。 中国最高领导人不应该继承财富或者经营其他的事业来补贴自己微薄的工资。一名部长的年薪大约是140000元(22000美元)。他们的家人只要不利用自己的政治关系,是被允许经商的。实际上,这些家庭的财富来源往往无法追查。 去年,中国公民通过互联网了解到一名前国家副主席的儿子——同时也是前红军司令的孙子——在澳大利亚购入了价值3240万美元的海滨豪宅。他申请推倒这座百年豪宅,以便建造一个新庄园,其中还将包括两个由瀑布相连的游泳池。 6月29号,薄熙来在重庆的一场红歌演唱会中挥舞手中的国旗 很多太子党是在守法经营。但在中国,人们普遍认为他们在经济体制中享有不公平的优势。因为尽管这个国家已经拥抱了资本主义,但却还是由政府所统治,并且在决策过程中不允许公众进行实质性的审议。 政府拥有所有的城市土地、关键行业以及银行。其中银行将绝大部分贷款发放给国有企业。这让政治圈内的人士得以大量获利,因为他们可以利用私人关系以及家族威望来攫取资源,并调动同样的关系网来保护自己。 党的喉舌——《人民日报》在去年承认了这个问题。它报道了一个民意调查:91%的参加者相信中国所有的富有家庭都有政治背景。前中国审计署署长李金华在网络论坛上写道,官员的家庭成员财产状况是“公众最不满意的问题” 一名太子党对于认为她以及她的同僚通过“红色”背景受益的说法相当不满。32岁的时装设计师叶明子是一位红军创始人的孙女。她在一封email中说道:“来自著名的政治家族并不能带给我更低的房租以及特殊的银行资助或者政府合同。实际上,政府主要家庭的小孩受到非常严格的管教。他们中的大多数非常小心翼翼地避免造成受到偏袒的印象。” 在1949年毛泽东革命成功以后的最初几十年里,共产党领导的孩子大多避开了人们的视线,生长于高墙大院并毕业于精英学校,例如北京男四中。薄熙来以及一些现任领导人当年就曾在那里念书。 在1980和1990年代,很多太子党出国深造,并且往往随后加入了中国国有企业、政府机构或者外国投资银行。但是他们大多数保持非常低调。 现在中国领导人家庭越来越早的把他们的后代送往海外学习,经常是在美国、英国和瑞士最好的私人学校,以确保他们随后能够进入西方最好的大学。20多岁,30多岁,40多岁的太子党逐渐在商业中占据显要的位置,尤其是私募基金行业。这使他们能够最大限度的获取利润,同时让他们与中国和国际的商界精英保持经常性的接触。 2008年,薄瓜瓜邀请成龙参加牛津的讲座,并与他同台演唱 年轻一代的太子党经常出没于模特、演员、体育明星聚集的北京工人体育场附近的酒吧一条街,炫耀着他们的法拉利、兰博基尼以及玛莎拉蒂。其他人则常常出现在就着雪茄和中国白酒谈论生意的专属会所,例如位于紫禁城附近老宅之中的茅台俱乐部。 在北京近郊,一位前副总理的孙子新开了一家马球俱乐部。近日的一个下午,阿根廷运动员骑在进口的马驹上为那些未来的会员进行了一场表演赛。 “我们在将马球运动带向大众。当然,不是普通意义上的大众,”一名工作人员说。“那边的那位是一名将军的儿子,另外一个人的祖父是北京市市长。” 太子党在国外也越来越令人瞩目。时装设计师叶女士最近被刊登在某期的vogue杂志封面。她旁边是万宝宝,一名珠宝设计师,同时也是前国家副总理的孙女。 但是在众多年轻太子党之中,最突出的还是薄瓜瓜。没有任何其他在职的政治局委员的孩子在国内外有过如此高的知名度。 他的家族地位可以追溯到薄一波那里。他曾经帮助毛泽东取得革命的胜利,但在1966至1976年的文革中遭到清洗。薄一波最终被平反,他的儿子薄熙来在1987年是党内一颗冉冉升起的新星,这一年薄瓜瓜诞生。 据他的朋友说,这个男孩在与世隔绝的环境中成长——被警卫严密保护,被司机来回接送,学业有时候由私人教师辅导,有时候在久负盛名的北京景山学校学习。 2000年,当时担任东北大连市市长的薄熙来送他的12岁儿子去一家英国预科学校Papplewick读书,这家学校的网站标明他们目前的学费是22425英镑(大约35000美元)一年。 大约一年以后,薄瓜瓜成为了第一个进入哈罗公学的大陆人。这是英国最顶级的私立学校,其网站显示当前的学费是每年30930英镑。 到2006年,薄瓜瓜进入牛津大学学习哲学、政治学和经济学。他的父亲当时是中国商务部部长。那里的学费大约是每年26000英镑。现在,他在哈佛大学肯尼迪学院学习,花费大概是70000美元一年。 这些炫目的海外教育引发的一个问题就是,他哪里来的钱支付这些学费。以今天的价格计算,这个总数已接近60万美元。他的朋友们说他们也不清楚。其中有一人暗示说薄瓜瓜的母亲通过她做律师的收入支付了这些费用。她的律师事务所拒绝对此发表评论。 中国媒体报道过薄瓜瓜自称自从16岁开始至今,一直获得了全额奖学金。哈罗公学、牛津以及肯尼迪学院则称他们不会对具体某个学生的情况发表评论。 眼下,教育成本是中国中产阶级的热议话题,他们中的大多数对现在中国的教学质量并不满意。但是只有相对富裕一些的人才能送他们孩子出国学习。 对于其他人而言,薄瓜瓜的随心所欲的生活方式是很有争议的。他在牛津大学参加社交活动的照片在网上疯传。在其中一张照片上他袒露着胸膛,在其他照片上他则身着燕尾服或者其他奇装异服。 据他的朋友说,薄瓜瓜在2008年协助组织了一场名为“丝绸之路舞会”的活动,其中包括了来自中国少林寺武僧的表演。他也邀请了中国功夫明星成龙到牛津举办讲座,他们还同台演唱。 第二年,薄瓜瓜被位于伦敦的名为英国华人青年联会的组织授予“十大杰出华人青年。”他同时也是“牛津新兴市场”公司的顾问。据该公司网站介绍,它由牛津大学本科学生所组建,旨在探索“在新兴市场的投资和职业前景”。 今年,薄瓜瓜在西藏度假的照片流传到了网上。照片里和他在一起的是一位年轻女孩陈晓丹。她也是一名太子党——她的爸爸是中国发展银行行长,爷爷是著名的革命家。公众纷纷八卦两人关系,网上同时也批评这两个人,因为他们有着很明显的警车护卫。陈女士没有回应我们透过email和facebook发出的询问。 在今年人代会的新闻发布会上,当被问及他儿子明显的恋爱关系时,薄熙来语带玄机地回应到,“我认为这是他们第三代人自己的事情——我们现在不是要讲求民主嘛?” 据薄瓜瓜的朋友们说,他最近曾考虑过离开哈佛开设一家互联网初创公司,名为guagua.com,但最终决定放弃这个念头。这个域名被一个位于北京的机构注册。那里的工作人员拒绝透露任何关于经营的情况。“这是一个秘密”,看门的年轻人这样回答。 他的朋友们还说,目前还不清楚薄瓜瓜在毕业以后会做什么工作,以及如果他父亲晋升常委之后他是否还能保持这么高调。据中国《南方周末》报道,2009年他在北大的演讲中,曾说到他希望在文化和教育领域“为人民服务”。 这家报纸还报道说,他排除了从政的可能性,但是在回答学生问题时展现了一些像他父亲一样的魅力和矛盾。当被问及他在伦敦参加派对的照片时,他引用毛主席的语录说“要严肃活泼”,并且接着谈论成为中国新贵族意味着什么。 “像类似开豪华跑车这样的事情,我知道英国贵族不会这么傲慢,”他说。“真正的贵族绝对不会做这样的事情,而是会相对比较低调。” {lang: ‘zh-CN’} 相关日志 2011/11/26 — 华尔街日报: China’s ‘Princelings’ Pose Issue for Party – Children of the Revolution 2011/07/11 — 習近平力推薄熙來擔任北京市委書記/胡錦濤推胡春華當北京市委書記 2011/04/11 — 西西河:共青团这条道啊,彻底断绝了平民子弟的希望 2010/05/06 — 布鲁金斯:中国的政敌团队 2010/04/01 — BBC:薄熙来“打黑”和“没良心”的批评: 薄熙来形容那些指责“打黑”是“出风头”的批评“没良心”。 2011/11/28 — 熊国昌:一部被刻意掩盖的爱国主义教材——中东路事件的真相该不该告诉中国人民? 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中国/民主: 艾未未说宁愿被打也好过孤独隔离

大陆维权艺术家艾未未最近接受美国《新闻周刊》访问时说,在他被单独囚禁的81天之内,他宁愿被人打被人揍,也好过精神上完全被外界隔离,「我认为这比肉体上的惩罚还要严重」。在谈到他被北京当局追缴超过1500万元人民币的税款及罚款时,艾未未说,警察曾经警告他如果他不缴税,他的妻子和同事都会坐牢。 艾未未去银行存“借款”。2011年11月13日。

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新疆将以乌鲁木齐、喀什和伊犁为核心搭建“一轴两翼”区域经济合作的战略布局_

2011年11月02日 星期三 新疆维吾尔自治区第八次党代会的《报告》,对新疆的未来发展指明了方向。仔细研读,有关人士认为其中又呈现出一个新的重要命题——搭建以乌鲁木齐、喀什和伊犁为构架的中国新疆“一轴两翼”区域经济合作的战略布局。 一轴,指以乌鲁木齐为中心的天山北坡经济带;两翼,由乌鲁木齐向南、向西,喀什和伊犁两个享受国家最优惠政策的新兴经济区。三地连接后辐射南北疆,西达中亚欧洲,东联广阔内地。 在这一构想中,三地定位在《报告》中屡屡被提及。“三地规划定义不同,又互有补充。党代会为三地确定的发展方向,将吸引人才、产业的集聚,以点带面,发展通道经济,必将逐步形成辐射周边国家的新经济走廊。”自治区党委政研室经济处处长吴筠说。他是这次《报告》经济社会组的牵头起草人。 中国向西开放的战略选择 自己所在的地州在《报告》中是否被“点名”,甚至“点了几次名”,各地州党代表们通常都会在私下比较。但在吴筠看来,乌鲁木齐、喀什和伊犁三地让众人羡慕的“高度重视”,更多是自治区在全国经济社会发展中的战略地位决定的。 凭借丰富的资源和西部边陲地理位置,新疆未来将成为中国能源进口的重要安全战略通道,中国西部经济增长的重要支点,中国向西开放的前沿阵地以及中国西北边疆的战略屏障。 基于这样的判断,作为全疆政治、经济、文化中心的乌鲁木齐,其重要地位不言而喻。相关人士分析,今年上半年公布的乌鲁木齐10年城市规划,是按照中央的精神设定的发展目标,未来10年,乌鲁木齐将以更加开放的姿态登上国内、国际舞台。规划提出,至2020年,乌鲁木齐将被打造成为中国西部地区的中心城市和中国面向中西亚地区的国际商贸中心。具体而言,乌鲁木齐将成为中国面向中西亚的国际商贸中心、国际文化交流中心、跨国区域联络中心。此外,乌鲁木齐还将成为中国面向中西亚的国际能源资源合作基地和出口加工基地,中国西部重要的商贸中心和新型工业基地、文化创意和科技研发中心。 喀什和伊犁两地,则在新疆的对外开放格局中处于特别重要的位置。 喀什具有特殊的地理区位条件,与塔吉克斯坦、巴基斯坦等国接壤,是中国向西开放的重要门户和国内企业进军中亚、南亚、西亚市场的“桥头堡”。 伊犁则是中国第二条亚欧大陆桥通向中西亚等国和地区的最西关口,从地域的延伸角度,又处在中西亚的中心点位,具有“东联西出,西来东去”的最佳地理条件。 三地发展利好不断信心倍增 “19省市对口援疆以及国家政策的支持,包括金融、土地、财政等产业政策,以及专门针对霍尔果斯、喀什两个经济开发区的特殊政策,都将形成一股强大的合力,使得受惠地区的区域优势更加凸显。”自治区人民政府党组成员、副秘书长,上海市援疆干部领队、对口支援喀什地区前方指挥部总指挥陈靖说。 在此轮援疆中,国家不仅确定了山东、上海、广东、深圳4个省市对口支援喀什,设立喀什经济特区的战略部署,更使得喀什的发展跃升为国家战略。经济特区的强大吸引力、国家的巨大支持、周边国家的广阔市场,“喀什现在是一天一个样。”陈靖开玩笑地说,去年6月他刚到喀什时曾说,“这是一座不堵车的城市,4年援疆或许能带动人流、车流”,“不过我没预想到,现在已经有点堵了,但这对我来说更是一件好事”。 拥有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个国家一类口岸和伊宁国家二类口岸的伊犁,承载着“东联西出,西来东去”的战略作用,随着公路、铁路国际通道即将打通和中哈霍尔果斯边境合作区封关运行,新疆向西开放“桥头堡”将从口号变成现实。 “中哈霍尔果斯边境合作区将于12月封关运行,这也意味着中哈双方的自由贸易开始运行。除了将带来可观的经济往来,开放意义尤为重大。”伊犁州党委常委、霍尔果斯特殊经济开发区党工委书记陆民介绍说,该中心实行全封闭管理,中哈两国及第三国公民及货物、车辆可在中心内跨境自由流动,并可免签停留30天。按规划,该中心今年建成后,将成为世界上首个跨境经贸合作区。霍尔果斯将成为集区域性加工制造中心、中转中心、配送中心、采购中心、转口贸易中心、金融中心和旅游中心为一体的国际城市。 陆民说,今年年底前,精伊霍铁路将在霍尔果斯口岸站与哈国铁路接轨,高速公路也将与对方对接,“国际大通道将真正打通”。 据介绍,按照乌鲁木齐的整体规划,高新技术产业开发区、经济技术开发区和甘泉堡工业区将作为主要载体,大力发展出口加工业,尽快形成出口产业的集聚。乌鲁木齐还将继续增强出口加工区功能,支持有条件的企业“走出去”,鼓励企业以境内外加工贸易、承包工程、劳务输出、资源开发、软件开发等多种形式参与国内外竞争。鼓励通过投资办厂、跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、创办工业园区等多种形式对外投资。鼓励引导外资投向现代服务业、高新技术产业、新能源和节能环保等领域,严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张及重复建设。 新疆迎来第四次经济飞跃 “经历了3次经济飞越增长的新疆,正在迎来第四次经济飞跃,在这一关口上,恰恰与东部发展有了更深程度的契合点。”吴筠分析,改革开放以来,国家在东部沿海地区率先开辟经济特区和经济开放区,实施了一系列对内搞活、对外开放的优惠政策,使得东部沿海地区以此为契机率先完成了市场化改革。东部地区经济发展快,经济技术水平比较高,加工业发达,资金充裕,管理水平较高,但能源、原材料缺乏。而新疆能源、原材料丰富,经济发展相对滞缓,经济技术水平低,加工能力弱,资金匮乏,管理水平低。 以资源互补、联合开发为重点,加强东西协作,充分利用东部地区的资金,在新疆建立沿边经济特区和经济开发区,多方联合开发新疆资源,“这样既解决东部能源、原材料的短缺,又弥补了新疆资金的不足,还可以提高新疆沿边口岸向西开放的承载力。”吴筠说。 对于加快中西部融合发展,此前早有专家提出,可借鉴沿海地区某些行之有效的开发开放政策,努力使新亚欧大陆桥成为“陆上公海”。重点开发沿边、沿桥开放的大中型城市,使它们尽快成为新的经济增长点,成为陆桥区域发展的支撑点。 但就目前的现状而言,想要承担起“支撑点”的作用,各沿边和沿桥开放城市的建设力度必须加强,其中最为迫切的是进一步搞好已开放城市的建设。特别要加强对已开放的伊宁、塔城、阿克苏、喀什等沿边城市的基础设施建设,使它们成为联结国内市场和国际市场的纽带,使沿桥大中城市实现由“点”向“面”的扩散,从而形成开放型经济增长圈。 相关信号已在这一次的党代会《报告》中透露。一批重点基础设施项目将以“多上快上”的原则上马,其中包括阿尔塔什山区水库建设,以及三北通道明水-哈密、库尔勒-格尔木铁路、乌鲁木齐机场四期改扩建等,报告提出“将力争用5-10年时间,把新疆由国家交通网络末端,建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。” 吴筠提出,下一步,自治区的重点措施将包括做大、做强工业园区,打造开放型经济增长极。其中包括大力推进工业园区建设,促进产业集聚,推动产业升级,形成产业规模优势和区域品牌优势,使之成为发展开放型经济的重要载体。科学规划,优化布局,按产业和区域经济发展的需要整合工业园区,着力提高园区建设质量和效益。 据悉,有关工业园区的发展,自治区已经提出以国家级和省级工业园区为依托,集中力量引进跨国公司和大项目,优先发展高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品,提高工业园区的发展层次和水平。同时,以工业园区为重点,全面承接沿海产业梯度转移,增强新疆工业经济实力。 乌鲁木齐高新区、经济技术开发区代表也在本次党代会中介绍,将进一步创新园区管理体制,由政府主导向政府引导、市场主导转变,广泛吸纳国内外资本参与园区的开发经营,形成多元化投入机制。 吴筠还介绍,根据新疆产业政策和区域特点,我区正在着力打造各具特色的经济区域。此举意味着将新疆沿陆桥经济带地、州划分为若干个各具特色的经济区域,按照不同的功能目标进行开发建设,使一些有一定发展基础和条件的区域尽快发展起来,再向周围地区辐射,最终带动沿陆桥区域“面”的开发与开放。 “新疆将建成中亚的商贸中心,中亚地区制造业的后发区、亚欧辅助的交通枢纽中心、中亚地区的文化交流中心三大中心。”吴筠分析说,“新疆首先发展起来,将使毗邻国家大受裨益。” 新疆兵团城镇规划博客网 http://hi.baidu.com/phoenix296/blog/item/57fca81ef68394e9e0fe0bbf.html

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