公民独立参选

维稳的逻辑:评抚州爆炸案

维稳的逻辑:评 #抚州爆炸案# 李华芳  (仅代表作者本人意见) 遵循“ 署名-完整-非商业 ”原则 商业用途请联系 lihuafang@gmail.com 从上海 #杨佳# 到抚州 #钱明奇# ,从冷兵器到热兵器,这件事告诉我们,征地拆迁补偿不公,武器还会不断升级。武器升级后,又需要更大的维稳力量,进一步吃更多国库。那么为什么不一开始就把便宜的补偿给了,不用维稳,不用升级武器,不用花费国库呢? 这中间的理由是,分税制改革为代表的分权,并不是一下将征税权下放,而是比例分成。但和谐社会对民生支出的要求里,地方又要承担一大块,尤其是教育支出更是如此。转移支付又不平均,最基础公共品提供也不平衡。对地方来说,必然会想着要扩大收入来源。而征地发展经济,就成为一个动力。 地方征地的收入并非全部归地方,由于土地国有,因此地方征地就需交给中央。而征地补偿基本由地方负责。如此一来,收入上要分给中央,成本上地方来担。地方必然选择降低成本,或者将成本转嫁给中央。而维稳费用中,中央占大头,地方只需小配套。地方必选压补偿推给维稳,让中央出钱维稳。 但中央并非全无制衡,尽管上交中央的钱是对地方的重要考量,但若地方太过分进而损害中央的声誉,那么地方的行政长官就会被撤换。因此对于地方行政长官而言,其必须平衡与中央的收入分成,以及成本分担。理性的地方长官将会选择一个较低的补偿,但又能压制由此引发的不满,避免免职风险。 中央-地方博弈的视角,容易忽视维稳产生的利益集团以及被征地或拆迁的户主的行为。实际上,户主要求的是一个合理的补偿,这个市价补偿定起来困难,但并非全无办法,例如可制定未来收益分成,如浙江大量采用的形式;或地方提高一次性补偿价格,考虑到后期要承担的成本。 维稳势力形成自己的利益后,并不会轻易让征地拆迁变成合约谈判就解决的事。因为如此一来,维稳存在的意义以及能获得的收益就大幅减少。所以须搞成大案要案,才凸显维稳意义所在。 #钱明奇# 案将会被定性为最高级别,成为维稳利益集团争取更多好处的借口。参Shleifer等对政府被掳获的分析。 限制政府掳获的办法之一,有一个开明的专制领导者,这也是LLSV框架和钱颖一、蔡洪斌等人的工作。办法之二,是一个更加分权化的体系,相互制衡。这是之前IMF和世界银行关于发展中国家转型的建议中提到的。但深入的各国到底如何分权,则缺少实际分析。Ostrom等的多中心治理或是另一出路。 这就说到 @王晓渔  之前提到的如 @五岳散人   @李承鹏  等的独立参选能否作为自发自治之路?我认为需要考虑的情况很复杂,例如在分权格局不变的情况下,参选人大代表是更容易被体制化还是会推动进一步分权?丝毫不怀疑推动分权的努力,但同样要承认体制吸纳力也很强大。改革没有便宜的路可走。 基层直选的范围受到先行分权格局的限制,威权政府的逻辑又是稳定压倒一切,因此即便基层有风起云涌的努力,到头来也可能只是茶壶里的风暴。因此王天成提出了对渐进改革的批评,并非全然没有道理。施莱佛等对开明专制者的看法,现在读来真是充满无奈的期待。

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区县人大换届 各地独立候选人微博助选

公民自荐参选人大代表是良好的民主训练 南方都市报社论   2011-05-29   经由微博,一股“公民自荐参选人大代表风”在民间刮起。自从“微博达人”李承鹏宣布参选人大代表之后,跟进者越来越多,其中既有像网友五岳散人、中国政法大学副教授吴丹红、民间学者熊伟这样著名的网络人物,也不乏杭州的徐彦、梁永春等普通市民。近日广州知名博主梁树新也通过微博宣布自己将参选广州市番禺区人大代表。   各级人大换届选举在即,“公民自荐参选人大代表风”于此时刮起,堪称欣逢其会。被选举权是《宪法》所赋予的公民合法政治权利,但在此之前,以个人身份参选人大代表却只有一些偶尔的个案。现在经由网络,突然涌现出这么多公民要参选人大代表,这一现象既充满新意,意义也十分重大。它既象征《选举法》的修改正在发挥正面的激励效应,也预示随着时代的变迁,公民的政治参与热情很可能从此持续高涨。   和我们所习见的多数代表不同,现在这些表达了参选意愿的往往是网络公众人物。这些人士参选乃至最后当选,将会对公共政治生活和中国的政治生态产生什么样的影响,这是观察家饶有兴趣的问题。   首先无法忽视的是他们的影响力。仅仅一个李承鹏,其微博的“粉丝”即高达290多万,如何看待这个虚拟数字背后真实的影响力,或许见仁见智,但不论从以往公共事件的实例中,还是从当下李承鹏的参选推动了一个风潮而看,都必然会对网络公众人物的影响力留下深刻的印象。一旦他们顺利当选人大代表,实际意味着让这种影响力的发挥找到了一个常规化、法治化的轨道。   其次是应该注意他们的代表性。毫不夸张地说,每一个网络公众人物的背后,都有一个特定人群的支撑。而正是这样一个个特定的人群,构成了我们的社会。如果说在“众声喧哗”的语境中,哪一个群体的声音都不应该“沉没”,那么通过人大这样一个制度化的意见传递机制,对打捞各种声音、使各个群体的利益诉求顺利表达当然是有好处的。   除此之外,网络公众人物还有自身的特点和优势。因为是公众人物,他们更容易受到选民的监督,也更便于和选民沟通和交流。而修改后的《选举法》的最大亮点,就是在增强候选人“透明度”、保障选民知情权方面迈出了实质性进展,由此可以认为,吸纳网络公众人物进入立法机关,既呼应着当下各方关于“优化代表结构”的共识,也与相关法律的既定趣向一脉相承。   就像李承鹏等的参选带动了如徐彦这样的普通市民的热情一样,网络公众人物政治参与的实践,或可为中国人的民主训练积累宝贵的经验。“政治是大家的事”,“民主需要训练”,一般人对此耳熟能详,但如果缺乏社会中每一分子的一步步掘进,则我们的目标永远只是空中楼阁。李承鹏在接受记者采访时坦言:“之前对《选举法》等法律并不熟悉,现正在学习《宪法》和《人大代表选举法》,发现原来我们有这么多的权利。”身为记者和作家的李承鹏尚且要通过这次参选,才会想到去学习法律,又才会“发现原来我们有这么多的权利”,无异于雄辩地证明,为了普及民主知识,一次民主的训练比任何的宣示都远为有效。这样的训练越多,原来未被“发现”的良好制度就会被激活得越多,而这个激活的过程,必将是中国政治民主向前大大推进的过程。   在谈到自己的参选时,参选者几乎毫无例外地提到了“国家的进步”、“社会的进步”,广州市参选者梁树新也在微博中透露,“我在广州居住了9年,非常喜欢和热爱这座城市”,参选者滚烫的赤子之心和炽热的家国情怀跃然纸上。而提及自己的最大愿景,他们也几乎一致表示,最想得到两方面的支持,一是选民的支持,二是政府和人大的支持。如果是他们各自的“粉丝”,提供支持肯定不难,政府和人大的支持,想必也不会成为问题,因为更好的对话与互动一直是政府和民间共同的期盼,而成为人大代表的网络公众人物则有望成为这个互动中的重要一环。   来源: http://gcontent.oeeee.com/1/d9/1d94108e907bb831/Blog/340/515a8e.html 区县人大换届 各地独立候选人微博助选 谢雪琳 2011年05月27日 00:56  第一财经日报     “我在这里宣誓,一切程序将严格遵守中国选举法,成功与否取决于人民的选择。若当选,一定为选民说话,若落榜,也不气馁,下届再来。”   5月25日,作家夏商在微博里宣布了自己将参选人大代表的消息。他的户籍在上海市静安区,这也将成为他参选人大代表的所在地。   随着五年一届的全国区县人大换届的启动,北京、上海、杭州、昆明等地都出现了独立候选人。他们以微博为平台,公布自己的真实身份和信息,宣布将参加户口所在地的人大选举。他们当中,有作家、商人,也有大学教师、企业员工。地点不同,职业不同,但在区县一级人大换届之年,他们都想通过独立竞选的方式,参选地区的人大代表。   微博助力独立竞选   独立候选人的出现,并非新鲜事。过去十多年,北京、深圳等地一直都有独立候选人竞选人大代表的案例。他们当中既有成功也有失败。北京市海淀区、东城区,都有过独立候选人当选人大代表的先例。   而在今年,随着微博的兴起,独立参选人大代表的人士多过了往年,表现也更为活跃。微博,为他们表达自己的参选意愿、凝聚人气提供了一个平台。   5月25日,作家李承鹏在微博上确认,自己将于今年9月正式参选人大代表,在户口所在地成都,组成参选班子,严格遵守我国宪法参选相关规定。他表示,愿为选区人民表达他们之合法愿景,监督政府,推动社会。   同一天,作家夏商也在微博上发布了这一消息。昨天,更多的统计信息出现在了微博。来自北京的中国政法大学老师吴丹红、江苏常州的企业员工何鹏、浙江杭州的徐彦等多位人士,均表示将参选所在区的人大代表。   他们在微博上公布了自己的真实名字、出生年月、联系方式、选举所在的区县。杭州的徐彦,今年27岁,他不仅公布了身份证号,还制作了一份完整的独立参选声明。“本人长期关注房地产、大学生创业、法制等社会问题,虽称不上是专家,但至少在相关领域,我可以用自己的认真思考与努力,尽力帮助大家。”徐彦写道。   现在从事房地产营销策划的徐彦告诉《第一财经日报》记者,在决定参加人大代表选举之前,他已经考虑了十几天,自己是否有能力竞选,若当选的话又能做一些什么事情,竞选中和竞选后又将面临哪些压力。在仔细斟酌之后,他觉得自己可以来做这个事,便于昨天凌晨在微博上发布了这个消息。   专家:这是公民的权利   根据我国的《选举法》,代表候选人的提出有多种方式。各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。因此,独立候选人要参选,第一步便是要获得提名。   宣布竞选者,也都为此做起了准备。首先,他们得让选民了解自己。   徐彦从昨天开始,马不停蹄地做起了筹备工作。他准备录制视频,一方面让选民认识自己,同时也把自己的参选过程记录下来;打算寻求律师提供法律援助;还想要设立固定参选接待点,每周末安排一天时间,与选民面对面交流。这一消息发布出去后,便有擅长视频制作的杭州市民打电话给他,打算和他商谈后,决定是否帮助他制作视频。   在他的竞选声明中,还表达了自己若竞选成功以后,将为选民做些什么。他告诉记者,由于自己是通过集体户口落户杭州的“新杭州人”,因此将会关注新杭州人在购房、就业、子女教育、社会保障等方面的问题,并积极推动解决,使得新杭州人能够真正融入城市。   此外,由于他从事房地产行业,因此也会关注推动、监督政府的保障房建设,推动政策的公平、公正、公开。   除了徐彦,其他几位宣布参选的人士,也表达了自己参选后将积极履行职责,推动公共问题的解决。   参选才刚刚开始,不少区县的人大代表选举投票都将在今年9月、10月左右进行。对于独立竞选人来说,要获得足够的选民投票,他们还有几个月的准备时间。“今后几个月,我会利用空余时间来做这个事。”徐彦说,“尽量不影响本职工作。”   对这些独立候选人的行为,国家行政学院教授竹立家表示赞同:“根据宪法,每个人都有选举和被选举的权利,这是公民个人的基本权利。”他也注意到,今年主动参选人大代表的现象越来越明显。“前几年没有像今年这么多。”他说,这说明了我们国民素质在提高、参与政治生活的意愿在提高。   “这是法律框架和制度框架内的一种行为,对我们国家的长久、稳定发展非常有好处。”竹立家说,地方政府也应该鼓励公民的参选热情和意愿。   来源: http://finance.sina.com.cn/roll/20110527/00569905343.shtml     分享: 独 立人大代表十年浮沉    李承鹏:我可以更好地接受选民监督    李承鹏需要熟读的选举法规 当地时间5月21日,以色列城市伯尼布莱克,一名犹太围绕篝火奔跑庆祝篝火节。相传犹太拉比阿奇瓦在此日组织犹太人从罗马人手中夺回耶路撒冷城后,点起篝火通知周围村庄。犹太人从此以篝火纪念阿奇瓦拉比和他夺回耶城的故事。Ariel Schalit/AP 当地时间5月26日,一名年轻的巴伐利亚农妇在德国慕尼黑附近的农场拍摄“农场女孩”主题挂历。挂历女主角均为在德国和奥地利工作的农场主妻子。Michael Dalder/Reuters 类别: 转贴   查看评论

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“用选票拆除炸弹”

5月25日,中国知名的评论人李承鹏和上海作家夏商等人宣布参加基层人大代表的选举。5月26日,又有北京媒体人”五岳散人”、以及兰州的余男、杭州的徐彦等人宣布参选。继江西刘萍、魏忠平等三位独立候选人受阻后,中国的独立候选人在重压之后呈现生机。据世界与中国研究所所长李凡介绍,到5月27日时,已经有18个人在微博上表示参选,预计到7月1日正式开选之时,中国将有数以万计的独立参选人。 正当公众为独立候选人喝彩的同时,5月26日,江西抚州发生重大爆炸事件,当地农民钱明奇因为被强拆,多年上诉未果,遂在微博上写下最后遗言 “本人钱明奇,特大冤案至今十年未果,最后我会用实际行动讨回公平、正义。”爆炸事件目前已经造成包括钱明奇本人在内的三人死亡,中国官方也在第一时间责令媒体屏蔽消息。 “行动成就公民,选票拆除炸弹” 两起本无具体联系的公共事件发生后,中国知名评论人笑蜀在新浪微博上重新解读了两起事件的社会意义。他认为社会矛盾的化解需要一个畅通的民意通道,要用选票来拆除中国炸弹。呼吁公众用行动救赎自己,建立一个好社会。 如何建立一个好的社会?笑蜀认为独立参选人大代表的微博网友就是榜样。建设好社会从我做起,从做一个真公民做起,从做实自己的公民权利做起。先前的’关注就是力量,围观改变中国’的口号已完成了历史使命。当下应该是”行动成就公民,选票拆除炸弹。叫真改变中国,承诺必须兑现。” 政府应该和民意真正互动 德国之声就此也采访到准备在北京参加昌平区基层人大选举的中国媒体人”五岳散人”,他期待通过参选真正实现人大代表的权力制衡作用:”人大代表在以前被称为’橡皮图章’,是用来’举手’的,但实际上人大代表本身是权力制衡的制度基础,并且传达和表达民意,现在的问题是要把这些字面上的落到实处,而我此次参选,是为事情能落到实处所作的其中一份努力。我理解的人大代表,实际上也相当于议员,政府应该允许我们这些人出来参选,不要给我们制造障碍,应该思考为什么我们会站出来,我们是真正维护社会稳定的人,政府应该有一个台阶向下走,能和民意真正互动。” 让老百姓参与,政治才能保持稳定 正在台湾访问的中国选举问题专家、世界与中国研究所所长李凡表示,目前中国的老百姓处在维权时代,所以有很高的政治参与意识,希望籍由政治表达来维护基本权利,但是中国的政治参与渠道匮乏。 他认为抚州事件产生原因正在于此:”老百姓越感觉没有出路,没有希望,特别是对根本性的制度感到失望后,就会用极端的方式表达意愿,江西抚州事件就是如此。同样是发生在江西的独立参选人刘萍等,被当局抓走,但是反而更加推高公众的参与意愿,这些都表明政府用镇压的办法、用不准老百姓参与政治的办法,是解决不了问题的。根据亨廷顿(美国政治学家)的理论,政治稳定主要取决于政治制度化与政治参与的关系,越限制老百姓参与政治,社会越不稳定,所以解决问题的唯一办法,就是提高制度化的参与程度,建立更多的老百姓可以参与的机构,政治才能保持稳定。” 李凡也预测中国百姓的政治参与意识在觉醒,和2006至2007年度的上一届选举相比较,中国独立参选人将大幅增加。 “不在沉默中死亡,就在沉默中爆炸” 抚州事件发生后,中国知名的维权律师郑建伟在微博上将鲁迅名言改写为”不在沉默中死亡,就在沉默中爆炸”,认为中国的底层公众,特别是上访维权的百姓,权利无法得到保障,诉求也没有渠道传递。 郑建伟分析指出,江西抚州的钱明奇因为被强拆,上访十年问题依然没有得到解决。他采取爆炸行动的目标已经明确指向了公权力,爆炸点全为法院、检察院等。郑建伟认为此事应该引起人们的思考,中国的司法出现了严重的问题。 对笑蜀的观点,郑建伟认为:”用选票的方式缓解社会矛盾,这也是一个好的视角,但抚州的爆炸案也和中国没有司法公正和司法独立有关,和选举人大代表,通过人大代表表达声音、进行监督是两个层面的事情。” 郑建伟也表示支持独立候选人运用《宪法》保障的选举权和被选举权,从制度层面监督和表达公众意见,抚州的爆炸案才不会在中国其它地方被一再复制。 作者: 吴雨 责编:叶宣

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