荷广 | 法治指数出炉:中国法治有“重大改善”
周一公布的一份关于全球各国法治状况的调查报告指出,中国对基本人权的保障薄弱、俄罗斯的法治“严重不足”、美国存在歧视问题。 瑞典和挪威在这份“世界法治指数”上的排名最高。这个指数对政府是否负责、司法正义通道、权利保障以及犯罪腐败预防等重要法治领域进行评分。该项目由比尔与美琳达·盖茨基金会(Bill and Melinda Gates foundation)赞助。 “对所有国家来说,实现法治都是一个恒久的挑战以及持续进行中的工作。”该项目的执行主任Hongsia Liu说。 他表示,该指数的初衷“不在于羞辱或指责,而是提供有用的依据,给相同区域、法律文化相近、收入水平相似的国家作为参考。” 中国:“重大改善” 该报告指出,中国在其法治体系的质量、有效性与可靠性等方面有“重大改善”。 在金砖四国(巴西、俄罗斯、印度、中国)中,中国的法治指数排名第二,仅次于巴西。 该报告指出,但中国在司法独立领域有待提高。 报告说:“基本权利指标,(中国)包括劳工权利(66国中排名第61)、集会自由(排名第66)以及言论自由(排名第66)等等,表现不佳。” 金砖国家 而该报告发现,印度在保护言论自由、司法独立、相对公开的政府、政府职能检查与制衡等方面表现较佳。“但公共行政组织表现欠佳,不断对法治产生负面的影响。”报告说。 同时,印度法律案件处理缓慢壅塞、执法不足、腐败现象严重、警察歧视与滥用职权现象“不为罕见”。 在金砖四国中,俄罗斯的法治排名垫底。 报告说:“该国政府各分支的检查与制衡方面严重不足(排名55),造成了腐败、有罪不罚以及政治干预等体制环境。” “对一些基本权利的侵犯,包括言论自由、集会自由、以及肆意干预隐私等都是颇让人担忧的领域。”报告补充说。 国际社会 调查也发现,伊朗也缺乏法治,该国对基本人权的保护在全球排名最次。 报告说:“作为一个政府主导的国家,该国的执法状况相对较强,但法律经常被用作延续权力滥用以及偏袒精英。” “政府可靠性薄弱(全球排名59,并且是区域排名最靠后的),腐败泛滥。法庭虽然效率很高,但受腐败与政治干预的影响。” 在拉丁美洲,委内瑞拉在政府可靠性与权力制衡方面的排名处于世界最差水平。 “腐败蔓延(排名54),犯罪与暴力常见(排名64),政府机构不具有透明性,刑法体系无效、并受制于政治干预(排名66)。” “该国同时也在保障基本权利方面显示出严重缺陷,尤其是在保障言论自由与隐私权方面。”报告说。 美国:贫富差距 除了意大利之外,西欧在这份法治指数上表现最佳,在大多数类别中都获得高分。 美国在指数中也排名较高。报告指出该国政府权利制衡、妥善保护民事自由、民事司法系统独立。 但报告指出,司法公正在贫富人口中分配不均,而且“大众认为,少数族群和外国人受到警方和法庭的不平等对待”。
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